Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hòa giải ở cơ sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIỆT HÙNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIỆT HÙNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tơi Nội dung số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Việt Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HÒA GIẢI CƠ SỞ 1.1 Tổng quan sách hịa giải sở: 1.2 Các bước thực sách hòa giải sở:Error! Bookmark not defined 1.3 Một số kinh nghiệm từ thực sách hịa giải sở 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM 22 2.1 Thực trạng hòa giải sở Việt Nam 22 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng thực sách hịa giải sở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam……………………………… …… 27 2.3 Thực tiễn thực sách hịa giải sở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 30 2.4 Hoạt động nâng cao trình độ tổ hòa giải sở thị xã Điện Bàn 36 2.5 Kết đạt tổ hòa giải sở thị xã Điện Bàn 38 2.6 Những hạn chế ngun nhân cơng tác hịa giải sở thị xã Điện Bàn 39 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN ,TỈNH QUẢNG NAM 49 3.1 Quan điểm hoàn thiện sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 49 3.2 Giải pháp hồn thiện sách nâng cao hiệu thực hòa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 54 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, nước ta số nước giới có xu hướng sử dụng hòa giải nhiều hơn, đặc biệt hòa giải sở phương thức giải tranh chấp có nhiều ưu điểm tồn tài lâu đời lịch sử dân tộc Việt Nam Hòa giải truyền thống, đạo lý tốt đẹp dân tộc Việt Nam, mang đậm tính nhân văn, hoạt động người sở tình người Mục đích cơng tác hịa giải sở nhằm giữ gìn tình làng, nghĩa xóm, tình đồn kết, tương thân, tương cộng đồng để hàn gắn, vun đắp hòa thuận, hạnh phúc cho gia đình Hịa giải mang lại niềm vui cho người, nhà, góp phần giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, nâng cao ý thức pháp luật người dân, giảm bớt vụ việc phải giải Toà án quan nhà nước có thẩm quyền, tiết kiệm thời gian chi phí cho nhà nước nhân dân, từ góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa to lớn cơng tác hồ giải sở, Đảng Nhà nước trọng đến công tác Để tiếp tục phát huy vai trò hoạt động hoà giải sở xã hội, ngày 20 tháng năm 2013, kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII thơng qua Luật hồ giải sở, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Là sở pháp lý quan trọng cho tổ chức hoạt động hồ giải sở Mặc dù có nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động hồ giải sở, thực tiễn cơng tác hoà giải sở địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam chưa phát huy hết vai trị, ý nghĩa vốn có nó, chí cịn có nhiều đơn vị khơng trọng đến hoạt động Thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam cho thấy đơn vị làm tốt cơng tác hịa giải sở tình hình an ninh, trật tự giữ vững, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân Ngược lại, nơi coi nhẹ cơng tác hịa giải, tình hình mâu thuẫn, tranh chấp có chiều hướng tăng, dẫn đến trật tự, trị an xã hội Thông thường, mâu thuẫn, va chạm sống, lúc đầu đơn giản, khơng quan tâm giải kịp thời Do đó, việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng tác hồ giải sở địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam lý học viên lựa chọn đề tài "Thực sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam" làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ, chuyên ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Trong q trình học tập cơng tác địa phương tơi nhận thấy vấn đề hịa giải sở địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam nói chung có liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân vấn đề mẻ Hiện nay, nghiên cứu sâu thực tiễn hịa giải sở chưa có nhiều, chưa có nghiên cứu sâu Trong năm qua, nghiên cứu lĩnh vực hòa giải sở có nhiều tài liệu cơng trình nghiên cứu như: - “Sổ tay pháp luật Hòa giải sở” Vụ phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, Hà Nội, năm 2014 Bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải sở cho hòa giải viên Bộ Tư pháp ban hành ngày 23 tháng năm 2016 Những tài liệu tập trung trình bày khái quát quy định luật pháp hòa giải sở phổ biến hướng dẫn nghiệp vụ hòa giải sở không nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật hòa giải sở - Luận văn Thạc sỹ Luật học năm 2014: “Hòa giải sở địa bàn tỉnh Thanh Hóa” tác giả Kiều Thị Thu Hà, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội Luận văn tập trung vào phân tích thực trạng tình hình hịa giải sở qua khảo sát thực tiễn tỉnh Thanh Hóa, qua đề số quan điểm giải pháp chủ yếu để gia tăng hiệu cơng tác hịa giải sở - Bài viết “Giải pháp cho hòa giải sở Đồng Sông Cửu Long” tác giả Đồng Việt Phương, đăng Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ số 32 (2014): 125-131 Nghiên cứu sở phân tích trạng cơng tác hịa giải sở địa phương khu vực Đồng Sông Cửu Long, đề xuất giải pháp như: tăng cường hồn thiện pháp luật cơng tác hịa giải sở; kiện toàn xếp tổ chức máy, trọng chất lượng hoạt động tổ hòa giải sở; đảm bảo nguồn lực đầu tư cho hoạt động hòa giải sở; nâng cao vai trị cấp tổ chức Đảng, quyền nhà nước, Mặt trận Tổ quốc… - Quản lý nhà nước cơng tác hịa giải sở, Nguyễn Phương Thảo, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội - 2012 - Những nội dung Luật hòa giải sở, Quách Dương, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội - 2013 - Hòa giải sở từ thực tiễn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ Luật học Huỳnh Đức Oanh, 2014 - Luận văn Thạc sỹ Luật học năm 2015: “Hòa giải sở qua thực tiễn tỉnh Hãi Dương” tác giả Đặng Thị Lan Phương, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội - Nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động hòa giải sở, Bộ thư pháp, 11/01/2018 Các cơng trình nói bàn đến số khía cạnh hoạt động hòa giải sở, chủ yếu khía cạnh người hoạt động hịa giải, phương thức biện pháp thực hòa giải sở, số kinh nghiệm địa phương hòa giải sở Hầu chưa có cơng trình nghiên cứu tập trung phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thực tiễn hòa giải sở Đây lý để học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Mục đích tổng quát luận văn tìm kiếm giải pháp thực sách hòa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận sách hịa giải sở: khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung sách hịa giải sở, yếu tố ảnh hưởng đến thực sách hịa giải sở - Mơ tả, phân thực sách hòa giải sở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Xác định nguyên nhân ưu điểm hạn chế thực sách hịa giải sở, - Đề xuất quan điểm giải pháp hồn thiện sách hịa giải sở từ thực tiễn tổ chức thực hoạt động hòa giải sở địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu việc thực sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: hoạt động nghiên cứu triển khai phạm vi thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam - Về thời gian: nghiên cứu việc thực sách hịa giải sở từ từ năm 2012 đến Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, có phương pháp cụ thể sau: *Phương pháp thống kê: Thông qua thống kê số liệu hòa giải địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam * Phương pháp phân tích: Đưa quy định pháp luật phân tích điểm phù hợp, điểm chưa phù hợp với thực tế áp dụng địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam * Phương pháp so sánh: Trên sở phân tích bình luận tác giả xin mạnh dạn đưa số đánh giá cụ thể Điểm luận văn Nghiên cứu để phát điểm bất cập quy định pháp luật hòa giải sở, tồn tổ chức hoạt động hòa giải sở địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam, tìm nguyên nhân tồn Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Nội dung kết nghiên cứu luận văn khai thác, sử dụng nghiên cứu cơng tác hịa giải sở quan tư pháp - Về mặt thực tiễn: Các quan tư pháp, cán Tư pháp - Hộ tịch, hòa giải viên địa bàn thị xã Điện Bàn nói riêng tỉnh Quảng Nam nói chung khai thác, vận dụng kết nghiên cứu luận văn để tham mưu đề xuất giải pháp với quan có chức để nâng cao chất lượng hiệu cơng tác hịa giải sở, vận dụng để triển khai hoạt động nghiệp vụ hòa giải sở như: quản lý nhà nước, tập huấn nghiệp vụ, xây dựng chương trình phối hợp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm phần: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực sách hòa giải sở Chương 2: Thực trạng thực sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam ... NAM 49 3.1 Quan điểm hồn thiện sách hịa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 49 3.2 Giải pháp hồn thiện sách nâng cao hiệu thực hòa giải sở từ thực tiễn thị xã Điện. .. hịa giải sở: Error! Bookmark not defined 1.3 Một số kinh nghiệm từ thực sách hòa giải sở 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM. .. 2.1 Thực trạng hòa giải sở Việt Nam 22 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng thực sách hịa giải sở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam? ??…………………………… …… 27 2.3 Thực tiễn thực sách hịa giải sở thị