UBND TỈNH HÀ NAM UBND TỈNH HÀ NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Số /KH STTTT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nam, ngày tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Đẩy mạnh cải cách thủ tục hà[.]
UBND TỈNH HÀ NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 960 /KH-STTTT Hà Nam, ngày 26 tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành giai đoạn 2022 - 2025 Thực Kế hoạch số 700/KH-UBND ngày 18/3/2022 UBND tỉnh việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành (TTHC) giai đoạn 2022 - 2025 địa bàn tỉnh Hà Nam, Sở Thông tin Truyền thông ban hành Kế hoạch đẩy mạnh cải cách TTHC giai đoạn 2022 - 2025 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích Cải cách liệt, đồng bộ, hiệu quy định TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp; rà sốt, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh tối ưu hóa quy trình giải TTHC sở ứng dụng mạnh mẽ CNTT; bãi bỏ rào cản hạn chế quyền tự kinh doanh, cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; đổi nâng cao hiệu thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC Đẩy mạnh thực TTHC môi trường điện tử để người dân, doanh nghiệp thực dịch vụ lúc, nơi, phương tiện khác Đẩy mạnh thực chuyển đổi số hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, thay đổi cách thức quản trị hành từ truyền thống sang đại, góp phần hình thành cơng dân số, doanh nghiệp số, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số Yêu cầu - Gắn cơng tác cải cách hành (CCHC) sở với trách nhiệm người đứng đầu phòng, đơn vị việc triển khai nhiệm vụ CCHC Có phối hợp, đạo chặt chẽ phịng, đơn vị để thực tồn diện, có chất lượng, hiệu quả, đồng nhiệm vụ - Kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm CCHC đảm bảo kết tốt, nâng cao lực, kỹ thực thi công vụ, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Lấy kết đánh giá hài lòng tổ chức, cá nhân thước đo đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động cung cấp dịch vụ công II MỤC TIÊU Năm 2022 - Tiếp tục thực CCHC theo Nghị số 17-NQ/TU ngày 15/9/2021 Tỉnh ủy tất lĩnh vực, trọng đến đại hóa hành chính, cải cách TTHC, siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu quan, đơn vị; hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ CCHC năm 2022 theo kế hoạch đề - Tạo môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, giảm tối đa thời gian, chi phí cá nhân, tổ chức doanh nghiệp việc thực TTHC, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu quan, đơn vị có đủ phẩm chất trị, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp phát triển tỉnh - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng cách làm việc mới, tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp ưu việt - Phấn đấu đạt 90% dịch vụ công trực tuyến cung cấp mức độ 3,4; giảm tối thiểu 50% thời gian giải theo chế cửa, cửa liên thông - Tối thiểu 30% người dân, doanh nghiệp thực TTHC cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu chấp nhận thực thành cơng TTHC (trước đó) - Giảm thời gian chờ đợi người dân, doanh nghiệp Bộ phận Một cửa xuống trung bình cịn tối đa 30 phút/01 lần đến giao dịch Năm 2023 - 2025 - Tham mưu UBND tỉnh hoàn thành kết nối, chia sẻ liệu từ Cơ sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh phục vụ cho việc cắt giảm, đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ công dân, doanh nghiệp giải TTHC Bộ phận Một cửa cấp - 80% người dân, doanh nghiệp thực TTHC cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu chấp nhận thực thành công TTHC (trước đó) - Tỷ lệ người dân thực dịch vụ công trực tuyến thực TTHC môi trường điện tử tối thiểu đạt 100% số với tổng số hồ sơ tiếp nhận; 100% hồ sơ TTHC giải thành cơng số hóa, lưu trữ có giá trị tái sử dụng - Giảm thời gian chờ đợi người dân, doanh nghiệp xuống trung bình cịn tối đa 15 phút/01 lượt giao dịch; thời gian tiếp nhận, xử lý hồ sơ tối thiểu 30 phút/01 hồ sơ vào năm 2025 - Mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân chất lượng cung cấp dịch vụ công đạt tối thiểu 95% vào năm 2025 II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Cải cách thể chế - Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, sách pháp luật tổ chức máy hành chính, chế độ cơng vụ đầy đủ, đồng sở Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức - Nâng cao hiệu công tác tham mưu xây dựng thực thi văn quy phạm pháp luật (QPPL) lĩnh vực thông tin truyền thông địa bàn tỉnh trọng tâm nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng văn QPPL nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, cụ thể, khả thi phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Thường xuyên rà soát kịp thời tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ, thay sửa đổi bổ sung văn QPPL thuộc lĩnh vực chuyên môn sở phụ trách cho phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương quy định pháp luật hành Đảm bảo 100% văn ban hành tự kiểm tra, phát tham mưu xử lý kịp thời văn vi phạm theo quy định pháp luật - Hồn thành, triển khai chương trình, kế hoạch, quy hoạch, chế, sách thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành; thực tốt quy chế phối hợp hoạt động địa bàn tỉnh với quan chức liên quan - Tăng cường công tác công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan Cải cách TTHC - Thực nghiêm túc chủ trương, định hướng cải cách TTHC Trung ương, tỉnh; tiếp tục áp dụng cắt giảm thời gian nâng cao chất lượng giải TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, TTHC liên quan tới người dân, doanh nghiệp - Thường xuyên rà soát, kịp thời cập nhật TTHC Bộ Thông tin Truyền thông công bố, ban hành mới, sửa đổi, bổ sung để tham mưu UBND tỉnh công bố theo quy định; niêm yết công khai, minh bạch TTHC trụ sở quan; Cổng Thông tin điện tử sở Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh theo quy định - Cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức 3, thuộc thẩm quyền sở; đơn giản hóa TTHC, cắt giảm tối thiếu 60% thời gian giải tất lĩnh vực - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC; Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP; Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi việc thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC Đẩy mạnh việc giải TTHC môi trường điện tử theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ - Triển khai thực tốt Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 30/6/2015 Chủ tịch UBND tỉnh việc tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp công tác cải cách TTHC địa bàn tình Hà Nam; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 12/9/2016 Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp - Tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế cửa, đảm bảo công khai, minh bạch, TTHC, kịp thời gian theo quy định cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực TTHC thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông - Thực cập nhật TTHC vào sở liệu quốc gia TTHC Chuyên trang kiểm soát TTHC tỉnh - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền kiểm sốt TTHC, cải cách TTHC, đặc biệt TTHC thực dịch vụ công trực tuyến mức 3,4 TTHC thực qua dịch vụ bưu cơng ích để cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp biết, thực - Duy trì Cổng Thơng tin điện tử tỉnh hoạt động thông suốt để đảm bảo cung cấp thông tin việc thực TTHC sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu tìm hiểu thực TTHC - Thực kiểm tra cơng tác kiểm sốt, cải cách TTHC thực chế cửa, cửa liên thông - Nâng cao hiệu việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Cải cách tổ chức máy hành nhà nước - Tiếp tục triển khai, thực Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định số 527/QĐ-UBND ngày 30/3/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án thực trạng giải pháp xếp tổ chức máy quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện - Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, vị trí việc làm, biên chế có phịng chun mơn đơn vị trực thuộc sở, đề xuất quan chức bổ sung biên chế hợp lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; gắn trách nhiệm lãnh đạo phòng đơn vị trực thuộc sở đạo thực nhiệm vụ trị đạt hiệu - Thường xuyên rà soát bổ sung quy hoạch cán theo yêu cầu tỉnh; thực quy trình bổ nhiệm bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo quản lý theo phân cấp - Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu thực chế cửa Bộ phận tiếp nhận trả kết - Từng bước đại hóa hành quan đơn vị nghiệp thuộc sở - Xây dựng, sửa đổi ban hành quy chế làm việc quan - Tiếp tục thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp cơng lập - Rà sốt việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc phòng, đơn vị đảm bảo việc giao tiêu, quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu theo quy định - Tiếp tục triển khai, thực tinh giản biên chế theo quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 Chính phủ Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Xây dựng kế hoạch biên chế; xếp, bố trí cơng chức, viên chức theo đề án vị trí việc làm - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan - Tiếp tục luân chuyển, điều động, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quy định; trọng công tác dự nguồn, phát triển nguồn lực - Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, trách nhiệm cá nhân thực nhiệm vụ phân công - Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao - Tổ chức nhận xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức năm; đề cao vai trị chủ động tham mưu, tinh thần trách nhiệm, nâng cao lực, hiệu công tác lãnh đạo phịng chun mơn thủ trưởng đơn vị trực thuộc - Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức; tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh - Làm tốt công tác thi đua khen thưởng; kịp thời động viên gương điển hình tiên tiến hồn thành xuất sắc nhiệm vụ - Thường xuyên tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia khố đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành quản lý ngắn hạn dài hạn Bộ Thông tin Truyền thông, UBND tỉnh tổ chức Cải cách tài cơng - Tiếp tục thực tốt sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, an sinh xã hội theo quy định hành - Thực mua sắm tài sản (trang thiết bị văn phòng, phương tiện làm việc tài sản khác) theo quy định UBND tỉnh - Tiếp tục triển khai, thực theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp Trung tâm CNTT Truyền thông trực thuộc sở theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập - Thực tốt chế quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng bảo đảm vai trò chủ đạo ngân sách Trung ương chủ động, tích cực ngân sách địa phương - Rà soát, ban hành, sửa đổi bổ sung quy chế dân chủ, quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản Sở đơn vị trực thuộc - Thực công khai tài theo quy định Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số - Tăng cường ứng dụng CNTT, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thúc đẩy hồn thành xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, hướng đến xây dựng Chính quyền số, góp phần đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp có đủ lực vận hành kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức - Tham mưu triển khai Nghị Tỉnh ủy; Đề án UBND tỉnh chuyển đổi số tỉnh Hà Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Tham mưu với UBND tỉnh ban hành Quyết định giao tiêu cung cấp, sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến, bưu cơng ích năm - Tham mưu với UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị việc giảm phí, lệ phí việc thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ bưu cơng ích - Tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức chuyển đổi số đến cán bộ, công chức viên chức quan nhà nước người dân, doanh nghiệp địa bàn tỉnh; phổ biến kinh nghiệm chuyển đổi số, mơ hình chuyển đổi số điển hình địa phương - Triển khai phổ cập điện thoại thơng minh cáp quang băng rộng theo lộ trình 7 - Tham mưu UBND tỉnh văn đạo điều hành, QPPL công tác ứng dụng CNTT chuyển đổi số tỉnh theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thơng tin Truyền thông Bộ, ngành liên quan - Đưa Trung tâm giám sát điều hành thông minh tỉnh vào hoạt động có hiệu thực chất, nơi cung cấp số liệu trực quan, xác, kịp thời phục vụ đạo điều hành Tỉnh ủy, UBND tỉnh - Chủ trì hướng dẫn cung cấp thông tin cần thiết để người dân, doanh nghiệp hiểu, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ quy trình, tiện ích khai thác liệu tỉnh, sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố; - Tiếp tục cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, tích hợp lên Cổng dịch vụ cơng quốc gia; đảm bảo cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện lên mức độ 4, tạo điều kiện thuận lợi phục vụ người dân doanh nghiệp Thực TTHC hồn tồn mơi trường điện tử, số hóa kết giải TTHC theo quy định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ - Triển khai Kế hoạch số 701/KH-UBND ngày 25/3/2021 UBND tỉnh triển khai thực Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nâng cao hiệu hoạt động thông tin sở dựa ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh Hà Nam - Trang bị số thiết bị quan trọng cần thiết cho Trung tâm tích hợp liệu tỉnh (gồm máy chủ, phần mềm quyền, thiết bị báo cháy) - Triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng cho sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn - Triển khai Trung tâm giám sát điều hành an tồn thơng tin mạng (SOC) - Triển khai thức tảng tích hợp, chia sẻ liệu tỉnh (LGSP) kết nối với Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu quốc gia (NGSP) - Tham mưu tổ chức lớp tập huấn nâng cao CNTT cho quản trị mạng quan Hỗ trợ quan tập huấn cho cán bộ, công chức ứng dụng CNTT Công tác đạo, điều hành kiểm tra, giám sát CCHC - Để đảm bảo nhiệm vụ CCHC triển khai có hiệu quả, Giám đốc sở ban hành kế hoạch CCHC đạo triển khai tổ chức thực theo quy định Chính phủ, UBND tỉnh hướng dẫn Sở Nội vụ; phân công rõ trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ CCHC quan, đơn vị - Tăng cường tra, kiểm tra công vụ, kỷ cương, kỷ luật hành chính; kiểm tra cơng tác CCHC, kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp thuộc sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực CCHC 8 - Đa dạng hóa cơng tác tun truyền CCHC, kết hợp tun truyền phương tiện thông tin đại chúng qua hoạt động nghiệp vụ thường xuyên tổ chức đoàn thể Đổi phương thức tiếp nhận giải phản ánh, kiến nghị tổ chức, công dân, đảm bảo nhanh chóng, thiết thực, hiệu - Tổ chức tự đánh giá, chấm điểm để xác định số CCHC; đưa nội dung CCHC vào tiêu chí xét thi đua, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ phòng, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức - Kết hợp CCHC với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh để cán bộ, cơng chức, viên chức ln rèn luyện phẩm chất đạo đức, thay đổi lề lối làm việc chuyên nghiệp, giản dị gần gũi nhân dân IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn kế hoạch văn hướng dẫn, đạo Bộ Thơng tin Truyền thơng, UBND tỉnh phịng chun môn, đơn vị thuộc sở triển khai thực nội dung CCHC thuộc lĩnh vực chuyên môn nhiệm vụ phân cơng Văn phịng sở có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực kế hoạch Định kỳ tổng hợp báo cáo kết theo quy định, hướng dẫn UBND tỉnh; Sở Nội vụ Trên Kế hoạch đẩy mạnh cải cách TTHC giai đoạn 2022 - 2025, trình thực có khó khăn vướng mắc, phòng, đơn vị thuộc sở kịp thời phản ánh để lãnh đạo sở giải điều chỉnh./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ (để tổng hợp); - Văn phòng UBND tỉnh; - Các phòng, đơn vị thuộc sở; - Lưu:VT GIÁM ĐỐC Nguyễn Duy Tuấn ... định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ - Triển khai Kế hoạch số 701 /KH- UBND ngày 25/3/2021 UBND tỉnh triển khai thực Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2020 Thủ tướng Chính... mua sắm tài sản (trang thiết bị văn phòng, phương tiện làm việc tài sản kh? ?c) theo quy định UBND tỉnh - Tiếp tục triển khai, thực theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ; Nghị... đơn vị trực thuộc - Thực cơng khai tài theo quy định Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số - Tăng cường ứng dụng CNTT, chuyển đổi số ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ thúc đẩy