Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Lạng Sơn
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI C VŨ LÊ DŨNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN Ở TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ LÊ DŨNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN Ở TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8.34.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BẠCH HỒNG VIỆT HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu “Thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn” kết cố gắng, nỗ lực, tìm tịi sáng tạo thân học viên với hướng dẫn tận tình người hướng dẫn khoa học TS Bạch Hồng Việt Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm kết nghiên cứu công trình, hồn tồn kết điều tra xã hội học mà tiến hành nghiên cứu quan tỉnh đoàn Lạng Sơn Cơng trình nghiên cứu khơng có chép mà khơng có trích dẫn nguồn, tác giả Tôi xin cam đoan lời hồn tồn thật tơi xin chịu tồn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2019 Học viên Vũ Lê Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Quan điểm đảng nhà nước phát triển niên 17 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN Ở TỈNH LẠNG SƠN 28 2.1 Thực trạng sách phát triển niên 28 2.2 Kết triển khai thực mục tiêu, tiêu sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012-2017 35 2.3 Đánh giá kết thực tiêu chí 53 2.4 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế .59 Chương NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN ĐẾN NĂM 2030 60 3.1 Bối cảnh chung tình hình niên Lạng Sơn 60 3.2 Nhiệm vụ 61 3.2 Giải pháp 69 3.3 Kiến nghị, đề xuất 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành BTV: Ban Thường vụ CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSC: Chính sách cơng CT-TU: Chương trình hành động Tỉnh ủy ĐVTN: Đoàn viên niên ĐVƯT: Đoàn viên ưu tú KL/TW : Kết luận Trung ương NĐ-CP: Nghị định Chính phủ NQ/TU : Nghị Tỉnh ủy NQ/TW: Nghị Trung ương PGS.TS: Phó Giáo sư Tiến sỹ QĐ/TW: Quyết định Trung ương QĐ-TTg: Quyết định Thủ tướng Chính phủ TNCS: Thanh niên cộng sản TS NCVCC: Tiến sĩ, nghiên cứu viên cao cấp TT-BNV: Thông tư Bộ nội vụ UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 2.1 Số liệu đoàn viên, đoàn viên tham gia xây dựng Đảng 37 Biểu 2.2 Công tác tuyên truyền giáo dục 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm năm qua, tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, có nhiều tác động thuận lợi đến cơng tác Đồn, Hội phong trào thiếu nhi địa bàn tỉnh Lạng Sơn Kinh tế tiếp tục ổn định phát triển, cấu chuyển dịch hướng; chất lượng giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ, y tế nâng lên; an sinh xã hội đảm bảo; cơng tác quốc phịng tiếp tục củng cố chủ quyền biên giới quốc gia giữ vững, an ninh trật tự, an toàn xã hội tăng cường; đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện; công tác xây dựng Đảng hệ thống trị có nhiều chuyển biến rõ nét; Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục phát huy vai trị tuổi trẻ cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tổ chức Đồn ln nhận quan tâm, đạo sát cấp ủy, ủng hộ, giúp đỡ, tạo điều kiện Chính quyền ban, nghành, đồn thể Hiện nay, niên Lạng Sơn từ 16 đến 30 tuổi có 185.366 người (chiếm khoảng 24,9% dân số tồn tỉnh năm 2017), niên dân tộc thiểu số chiếm gần 80%, số niên tập hợp tổ chức Đồn - Hội chiếm 63,4% Tình hình niên có chuyển dịch cấu: Thanh niên nông thôn giảm, niên công nhân, đô thị, khối dịch vụ ngày tăng; trình độ chun mơn, lý luận trị cao trước; đời sống vật chất, tinh thần niên nâng lên Đa số niên có ý thức trách nhiệm với Tổ quốc nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đường phát triển đất nước, tỉnh, có khát vọng vươn lên lập thân, lập nghiệp làm giàu đáng, xung kích, tình nguyện sống cộng đồng; có nguyện vọng phấn đấu trở thành đoàn viên đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam; tích cực học tập, rèn luyện, lao động, cống hiến vào công xây dựng quê hương, đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi cịn số mặt khó khăn, thách thức, chưa đạt kết mong đợi Nguyên nhân do: chất lượng phong trào chất lượng cán bộ, đoàn viên niên lĩnh vực, đối tượng, địa bàn cịn có khoảng cách; tình hình niên làm ăn xa, dịch chuyển khu thị, khu cơng nghiệp cịn nhiều diễn biến phức tạp; cơng tác phát triển đồn, hội đồn kết tập hợp niên doanh nghiệp quốc doanh, niên tơn giáo cịn gặp nhiều khó khăn; vấn đề nghề nghiệp, việc làm, thu nhập, vui chơi giải trí niên ngày cao, chưa đáp ứng nhu cầu, phận niên chưa chuyên tâm rèn luyện, học tập, lao động sản xuất, thiếu trách nhiệm với thân, gia đình xã hội, sống thiếu lý tưởng, quan tâm đến tình hình trị, xã hội, thiếu ý thức cộng đồng Một nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế khâu tổ chức thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn chưa thực hiệu quả, đồng bộ, giải pháp đưa chưa thực phù hợp với đặc điểm đối tượng, địa phương, chưa phát huy hết nguồn lực tham gia thực sách, nhận thức phận niên chưa thực đầy đủ, điều kiện vui chơi giải trí cịn gặp khó khăn Từ q trình thực tiễn trên, học viên chọn đề tài “Thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn” làm luận văn cao học chun ngành Chính sách cơng, với mong muốn làm sáng tỏ phần thực tiễn việc thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, khía cạnh, hình thức thể khác đăng tải công bố số sách, báo, tạp chí trung ươngvà địa phương.Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến nội dung phát triển niên nay: Báo cáo Quốc gia niên Việt Nam Bộ Nội vụ Quỹ Dân số Liên hiệp quốc Việt Nam công bố tháng 6/2015 đưa số định lượng phân tích định tính thực trạng giáo dục, việc làm chăm sóc sức khỏe cho niên tham gia niên việc xây dựng thực thi sách lĩnh vực Đồng thời báo cáo đưa khuyến nghị nhằm hồn thiện hệ thống sách pháp luật để phát triển toàn diện niên thời gian tới Báo cáo nghiên cứu khoa học, đề tài “Thực trạng niên tỉnh Cà Mau, giải pháp sách cần thiết niên trước yêucầu phát triển kinh tế xã hội”do Phạm Văn Uýnh làm Chủ nhiệm phản ánh cách khái qt, tồn diện tình hình phát triển niên tỉnh Cà Mau tỉnh miền Tây Nam Bộ với đặc điểm có nhiều điểm khác với tỉnh Lạng Sơn Huỳnh Đức Hòa (2017), Luận văn Thạc sỹ: “Thực sách phát triển niên từ thực tiễn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” chuyên ngành Chính sách cơng Luận văn giới hạn việc khái quát tình hình phát triển niên huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam; kết thực sách phát triển niên huyện Đại Lộc; Chiến lược mục tiêu thực sách phát triển niên huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam - Một tỉnh khu vực miền Trung có đặc điểm khác so với Lạng Sơn [13] Bùi Kim Ngọc (2018), Luận văn Thạc sỹ: “Thực Chính sách đào tạo nghề cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” chuyên ngành Chính sách cơng Học viện Khoa học Xã hội Luận văn xác định phân tích số nội dung ảnh hưởng đến sách đào tạo nghề từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng như: nhân tố ảnh hưởng đến sách đào tạo nghề cho niên thành phố Đà Nẵng; thực giải pháp kết sách đào tạo nghề cho niên thành phố Đà Nẵng; Đánh giá q trình thực sách đào tạo nghề cho niên thành phố Đà Nẵng Trên sở Luận văn đưa mục tiêu phương hướng đào tạo nghề cho niên thành phố Đà Nẵng; Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên thành phố Đà Nẵng từ năm 2018- 2020 Đặc biệt Luận văn đưa số kiến nghị cho Chính Phủ; Bộ Lao động Thương binh Xã hội; thành phố Đà Nẵng [16] Lê Thị Hảo (2018), Luận văn Thạc sỹ: “hoạt động giải việc làm cho niên dân tộc nùng huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang từ cách tiếp cận công tác xã hội” chuyên ngành Công tác xã hội - Học viện Khoa học Xã hội Từ thực tiễn đưa số biện pháp nâng cao hiệu giải việc làm cho niên dân tộc Nùng huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang như: nâng cao hiệu giải việc làm từ hoạt động cung cấp thông tin, kết nối việc làm; nâng cao hiệu giải việc làm từ hoạt động dạy nghề gắn với việc làm; nâng cao hiệu giải việc làm từ hỗ trợ xuất lao động; nâng cao hiệu giải việc làm từ hoạt động hỗ trợ vốn [14] Luận văn Thạc sỹ: “Thực sách phát triển cán Đoàn từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” Luận văn nêu lên số vấn đề lý luận thực sách phát triển cán đồn như: chủ thể thể chế sách phát triển cán đoàn; nhân tố tác động đến thực sách phát triển cán đồn Trên sở lý luận áp dụng vào thực trạng thực sách phát triển cán đồn từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Đồng thời đua định hướng giải pháp ... Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN Ở TỈNH LẠNG SƠN 28 2.1 Thực trạng sách phát triển niên 28 2.2 Kết triển khai thực mục tiêu, tiêu sách phát triển niên tỉnh Lạng. .. Nghiên cứu sở lý luận niên sách phát triển niên, đánh giá thực trạng thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn, nhằm... trạng thực sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Nhiệm vụ, giải pháp tăng cường thực tốt sách phát triển niên tỉnh Lạng Sơn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT