Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ THANH HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ THANH HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG QUẢNG NAM Ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN KHÁNH ĐỨC HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Hoàng Thị Thanh Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Y TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm ngành y tế đội ngũ nhân lực y tế 10 1.3 Nội dung sách phát triển nhân lực y tế 11 1.4 Các chủ thể tham gia cơng cụ thực sách phát triển nhân lực y tế 12 1.5 Tổ chức thực sách phát triển nhân lực y tế 14 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách PTNL 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG QUẢNG NAM 22 2.1 Kết thực mục tiêu sách phát triển nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam 22 2.2.Thực trạng tổ chức thực sách phát triển nhân lực Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam 44 2.3 Đánh giá chung thực sách phát triển nhân lực Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam 51 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG QUẢNG NAM 57 3.1 Mục tiêu, định hướng nâng cao hiệu sách phát triển nhân lực Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam 57 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển nhân lực Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam 61 3.3 Khảo nghiệm lấy ý kiến lãnh đạo, quản lý giải pháp đề xuất 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVĐKTW : Bệnh viện đa khoa Trung ương BV : Bệnh viện CCVCLĐ : Công chức, viên chức, lao động CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CĐ : Cao đẳng ĐH : Đại học JICA : Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản KOICA : Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc KT-XH : Kinh tế xã hội NL : Nhân lực PTNNL : Phát triển nguồn nhân lực PTNL : Phát triển nhân lực SĐH : Sau Đại học TC : Trung cấp UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Số lượng nhân lực Bệnh viện thể qua năm 24 2.2 Số lượng khoa giao tiêu giường bệnh 25 2.3 Kết đánh giá số lượng viên chức so với số giường bệnh 27 2.4 Số lượng cấu lao động theo chức 27 2.5 Số lượng cấu lao động theo trình độ đào tạo 28 2.6 Cơ cấu nhân lực phân theo trình độ chun mơn năm 2017 29 2.7 Bảng so sánh cấu chuyên môn năm 2017 30 2.8 Số lượng, cấu lao động theo độ tuổi giới tính 31 2.9 Khảo sát cấu nhân lực 32 2.10 Khảo sát công tác tuyển dụng viên chức Bệnh viện 33 2.11 Khảo sát trình đào tạo, bồi dưỡng Bệnh viện 34 2.12 Quy hoạch chức danh lãnh đạo quản lý giai đoạn 2011-2015 2016-2021 35 2.13 Khảo sát công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 37 2.14 Kết đánh giá viên chức, người lao động từ 2014-2017 38 2.15 Khảo sát đánh giá xếp loại, thi đua, khen thưởng 39 2.16 Chế độ thu hút, đãi ngộ cho CCVCLĐ 42 2.17 Khảo sát sách thu hút, đãi ngộ nhân tài 42 2.18 Khảo sát chế độ tiền lương, thưởng, thu nhập tăng thêm 43 2.19 Khảo sát cách tiếp cận phương pháp thực 44 2.20 Khảo sát xây dựng kế hoạch đảm bảo nguồn lực 45 2.21 Khảo sát phổ biến tuyên truyền thực sách 47 2.22 Khảo sát phân cơng, phối hợp thực sách 49 Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.23 Khảo sát phân cơng, phối hợp thực sách 50 2.24 Khảo sát đánh giá, tổng kết việc thực sách 51 2.25 Kết kiểm tra chất lượng Bệnh viện qua năm 52 3.1 Dự kiến nhân lực đến năm 2020 61 3.2 Kết khảo nghiệm lấy ý kiến lãnh đạo, quản lý 71 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện 23 2.2 Cơ cấu lao động theo chức 27 2.3 Cơ cấu lao động phân theo trình độ đào tạo 28 2.4 Cơ cấu lao động phân theo độ tuổi 31 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nguồn nhân lực thước đo quan trọng cho phát triển tổ chức quốc gia Do đó, tổ chức hay quốc gia ý, quân tâm đến PTNNL Trong kỷ XX, có quốc gia có kinh tế chậm phát triển, phát huy tốt nguồn NL nên đạt thành tựu bật thời gian ngắn Trong văn kiện Đại hội XII Đảng khẳng định:“Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực, với giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường sản xuất kinh doanh, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành”.[14] Đất nước ta giành nhiều thành tựu sau 30 năm đổi mới, bước vào thời kỳ phát triển sau hội nhập toàn diện vào kinh tế toàn cầu hóa, hội thách thức chưa có, địi hỏi phải có nguồn NL thích ứng Đối với Ngành Y tế nước ta năm qua PTNNL nói chung PTNL nói riêng có bước tiến vượt bậc, Đảng, Nhà nước, quan tâm xây dựng đội ngũ cán y tế đạt nhiều kết quan trọng Đội ngũ công chức, viên chức, lao động y tế trưởng thành tồn diện, ln phát huy lực nâng cao y đức người thầy thuốc, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao Góp phần lớn vào thành tựu khoa học phải kể đến hệ thống BV nước, có BV cơng lập đơn vị nghiệp Đảng Nhà nước thành lập nên hệ thống từ Trung ương đến địa phương nhằm tạo điều kiện cho người dân tiếp cận dịch vụ kỹ thuật đại việc khám điều trị Cùng với phát triển giới, phát triển khoa học công nghệ ảnh hưởng tích cực đến Ngành y tế nước ta nói chung BV nói riêng; phải kể đến thành cơng loại hình dịch vụ chăm sóc sức khỏe, chun nghiệp công tác khám, chữa bệnh Bên cạnh thuận lợi có nhiều khó khăn, thách thức đặt Ngành y tế Bộ Chính trị có chủ trương xếp tinh gọn tổ chức máy đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng thời ban hành sách nhằm đưa BV cơng lập tiến đến thực chế tự chủ hồn tồn Trước tình hình đó, BVĐKTW Quảng Nam cần phải có giải pháp thích hợp để PTNNL đáp ứng với nhu cầu CNH-HĐH đất nước giai đoạn nay, việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh dịch vụ y tế Để PTNNL BV có quy mơ lớn vùng có điều kiện kinh tế phát triển thường hay sử dụng hình thức tuyển dụng người qua đào tạo chuyên sâu, có kinh nghiệm công tác làm việc Tuy nhiên BVĐKTW Quảng Nam thức vào hoạt động chuyên mơn từ năm 2008 đến 10 năm, đóng chân địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam, đời sống KT-XH địa bàn huyện cịn nhiều khó khăn nên gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thu hút nhân lực chất lượng cao, qua đào tạo, có kinh nghiệm cơng tác Vì vậy, việc nâng cao chất lượng NL cho BV đóng vai trò quan trọng, giúp BV nâng cao chất lượng tạo ổn định nguồn NL, qua nâng cao sức cạnh tranh với BV nước nói chung khu vực nói riêng Thực tế công tác PTNNL BVĐKTW Quảng Nam nhiều bất cập, chưa chủ động, thiếu tính định hướng lâu dài, thiếu đồng khoa, phòng Với nguồn nhân lực hạn chế trình độ chun mơn, kinh nghiệm cơng tác, với chủ trương Đảng BVĐKTW Quảng Nam đối mặt với chế tự chủ hoàn toàn tài vào năm 2021, BV phải cạnh tranh gay gắt với BV công lập tư nhân khác khu vực nước Chính lý nêu trên, đề tài nghiên cứu lựa chọn là: “Thực sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam” để làm luận văn cao học chuyên ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề nguồn nhân lực Đảng Nhà nước quan tâm, đặt lên hàng đầu Đã có nhiều nghiên cứu, báo, tạp chí, luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học phát triển nguồn nhân lực Dưới số viết liên quan đề tài: ... CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG QUẢNG NAM 57 3.1 Mục tiêu, định hướng nâng cao hiệu sách phát triển nhân lực Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam. .. phát triển nhân lực y tế Chương Thực trạng thực sách phát triển nhân lực y tế từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam Chương Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển nhân lực y... tế từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Trung ương Quảng Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Y TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách sách cơng Từ