Luận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây NguyênLuận văn thạc sĩ: Phòng ngừa tình hình tái phạm trong trại giam tại Tây Nguyên
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ NHƯ HUY PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TRONG TRẠI GIAM TẠI TÂY NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ NHƯ HUY PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TRONG TRẠI GIAM TẠI TÂY NGUYÊN Chuyên nghành : Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số : 838.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGHIÊM XUÂN MINH HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn VÕ NHƯ HUY MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM 1.1 Khái niệm đặc điểm pháp lý tái phạm 1.2 Khái niệm ý nghĩa phòng ngừa tái phạm 10 1.3 Cơ sở phòng ngừa tái phạm 17 1.4 Nội dung biện pháp phịng ngừa tình hình tái phạm .24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TRONG TRẠI GIAM KHU VỰC TÂY NGUYÊN .31 2.1 Tình hình phạm nhân vi phạm Nội quy phạm tội trại giam Tây Nguyên 31 2.2 Thực trạng tổ chức lực lượng phòng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên .36 2.3 Thực trạng triển khai, áp dụng biện pháp phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên 41 2.4 Nhận xét đánh giá hoạt động phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên 49 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TRONG TRẠI GIAM Ở TÂY NGUYÊN THỜI GIAN TỚI57 3.1 Dự báo hoạt động phòng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên thời gian tới .57 3.2 Các giải pháp phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên thời gian tới .62 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CAND Cơng an nhân dân CTVBM Cộng tác viên bí mật CSBM Cơ sở bí mật PN Phạm nhân THAHS Thi hành án hình THAHS&HTTP Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp TTATXH Trật tự an toàn xã hội VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trại giam nơi chấp hành hình phạt người bị kết án tù có thời hạn, tù chung thân Người chấp hành án trại giam gọi phạm nhân Trong thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, phạm nhân bị quản lý giam giữ nghiêm ngặt, chặt chẽ Bị cách ly với xã hội nhằm làm khả tiếp tục phạm tội họ, ngăn chặn hậu xấu mà họ gây cho người khác, cho xã hội; giáo dục họ trở thành người có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, có ích cho xã hội, đồng thời răn đe người có ý định phạm pháp Điều thể quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta người phạm tội bị kết án phạt tù; mặt đề cao tính nghiêm minh pháp luật, mặt khác giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội Phần lớn phạm nhân chấp hành án trại giam nhận rõ tội lỗi, thật ăn năn tâm học tập, cải tạo tiến để hưởng sách khoan hồng Đảng Nhà nước, để sớm trở đoàn tụ với gia đình, hịa nhập với xã hội Tuy nhiên, cịn nhiều phạm nhân ngoan cố, khơng chịu từ bỏ ý định phạm tội mình, khơng đồng ý với phán xét quan bảo vệ pháp luật nên tìm cách để chống lại cơng tác quản lý giam giữ trại giam Họ không chịu lao động, không tiếp thu giáo dục cán quản lý trại giam, vi phạm Nội quy trại giam nguy hiểm thực hành vi phạm tội trại giam Thậm chí có nhiều phạm nhân cịn dụ dỗ, lôi kéo phạm nhân khác phạm tội Bên cạnh đó, cịn có số phạm nhân bề tỏ chấp hành tốt Nội quy trại giam bên họ lại ngấm ngầm chống phá Lợi dụng sơ hở công tác quản lý giam giữ cán trại giam để thực hành vi phạm tội, phạm nhân phạm tội trật tự an toàn xã hội, phạm nhân phạmcác tội ma túy, phạm nhân có nhiều tiền án, tiền Có vụ phạm nhân phạm tội trình chấp hành án phạt tù để lại hậu nặng nề, gây thiệt hại lớn người tài sản như: Cướp súng, công cụ hỗ trợ, công cán để trốn trại, giết người, cố ý gây thương tích, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy trại giam… Trại giam Gia Trung, Đăk Trung, Đăk Tân thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng - Bộ Cơng an Tính đến tháng 12 năm 2018 Trại giam khu vực Tây Nguyên quản lý tổng số 4.445 phạm nhân, số phạm nhân nam 4.225, phạm nhân nữ 220 phạm nhân, phạm nhân phạm tội xâm phạm ANQG, liên quan đến ANQG 28 phạm nhân Ở tập trung quản lý giam giữ phạm nhân phạm tội TTATXH, có nhiều tiền án, tiền sự, đối tượng nguy hiểm Trong năm qua, công tác quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân đạt kết đáng ghi nhận, số lượng phạm nhân xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù, đặc xá ln mức cao Cơng tác quản lý giam giữ phạm nhân chấn chỉnh tổ chức thực nghiêm túc theo Luật THAHS năm 2010 Tuy nhiên, với số lượng phạm nhân lớn gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân Tình hình phạm nhân vi phạm nội quy, phạm tội Trại giam Tây Nguyên năm qua xảy thường xuyên Từ năm 2015 đến 2018 có 596 phạm nhân vi phạm Nội quy trại giam, có 31 trường hợp bị truy tố Cụ thể, năm 2015 có 12 trường hợp phạm nhân phạm tội trại giam, năm 2016 có 12 trường hợp phạm nhân phạm tội trại giam; năm 2017 có 04 trường hợp phạm nhân phạm tội trại giam; năm 2018 có 03 trường hợp phạm nhân phạm tội trại giam Tình hình phạm nhân phạm tội Trại giam địa bàn Tây Nguyên có diễn biến phức tạp, số phạm nhân vi phạm pháp luật có giảm thủ đoạn ngày tinh vi liều lĩnh, đe dọa đến ổn định an toàn trại giam Phạm nhân phạm tội trại giam nguyên nhân như: Số lượng phạm nhân lớn có xu hướng tăng, ý thức chấp hành án, Nội quy trại giam quy định pháp luật phạm nhân chưa cao; cán bộ, chiến sĩ trại giam thiếu số lượng, hạn chế trình độ nên gặp nhiều khó khăn thực nhiệm vụ giao; sở vật chất, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật cịn thiếu, hiệu số hoạt động nghiệp vụ (điều tra bản, xây dựng, sử dụng CTVBM, khai thác phạm nhân, kiểm sốt cơng khai…) chưa cao Do vậy, để góp phần nâng cao hiệu hoạt động phịng ngừa phạm nhân phạm tội trại giam nói riêng đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung cần phải nghiên cứu hai phương diện lý luận thực tiễn hoạt động phòng ngừa phạm nhân phạm tội trại giam, đòi hỏi cấp bách Vì vậy, tơi chọn luận văn “Phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Ngun” để nghiên cứu có tính cấp thiết cao lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình khoa học viết liên quan đến vấn đề phòng ngừa tình hình tái phạm trại giam, như: Nguyễn Đức Nam,“Thực trạng giải pháp phòng ngừa phạm nhân trốn trại trại giam Xuyên Mộc” Khóa luận tốt nghiệp Đại học CSND, 2006 Nguyễn Văn Sơn, “Hoạt động phòng ngừa phạm nhân phạm tội trại giam thuộc Bộ Công an” Luận án Tiến sĩ, 2013 Nguyễn Minh Thu,“Hoạt động phòng ngừa tội phạm phạm nhân gây trại giam thuộc Bộ Công an quản lý khu vực miền Đông Nam Bộ” Luận văn thạc sĩ, 2011 Vũ Đức Trung,“Thực trạng phạm nhân phạm tội trại giam khu vực phía Nam giải pháp phòng, chống lực lượng Cảnh sát trại giam” Đề tài khoa học cấp Bộ, 2011 Trần Văn Tỵ,“Hoạt động lực lượng Cảnh sát trại giam phòng ngừa tội phạm trốn khỏi nơi giam” Luận án Tiến sĩ, 2010 Ngơ Đức Việt,“Hoạt động phịng ngừa tội phạm cố ý gây thương tích phạm nhân gây trại giam khu vực miền Đông Nam - Bộ Công an” Luận văn Thạc sĩ luật học, 2010 Các cơng trình nghiên cứu cụ thể hành vi phạm tội phạm nhân, với phạm vi rộng không gian Cho đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Ngun Do đó, ln văn hồn tồn khơng trùng lặp với cơng trình khoa học trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình phạm nhân tái phạm tội thời gian chấp hành án trại giam, từ đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tái phạm tội phạm nhân trại giam địa bàn Tây Nguyên nói riêng, trại giam thuộc Bộ Cơng an nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu làm rõ lý luận hoạt động phòng ngừa phạm nhân phạm tội, tái phạm tội trại giam thuộc Bộ Cơng an - Nghiên cứu, phân tích làm rõ tình hình, đặc điểm có liên quan đến hoạt động phịng ngừa tình hình tái phạm phạm nhân thực Trại giam khu vực Tây Nguyên - Nghiên cứu, khảo sát thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình tái phạm phạm nhân thực cán bộ, chiến sĩ Trại giam khu vực Tây Nguyên - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phịng ngừa tình hình tái phạm Trại giam khu vực Tây Nguyên thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam thuộc khu vực Tây Nguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về chủ thể: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động phịng ngừa tình hình phạm nhân tái phạm cán bộ, chiến sĩ thực nhiệm vụ trại giam thuộc khu vực Tây nguyên - Phạm vi thời gian: Thời gian khảo sát từ năm 2015 đến hết năm 2018 - Phạm vi không gian (địa bàn nghiên cứu): Trại giam Gia Trung, Đăk Trung, Đăk Tân - Cục C10 - Bộ Công an Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước ta thi hành án phạt tù dựa quy định nghiệp vụ Ngành Công an công tác quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá - Phương pháp tổng hợp, so sánh đối chiếu - Phương pháp điều tra khảo sát thực tế - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Xét nội dung: Luận văn nghiên cứu phòng ngừa tái phạm phạm vi chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm 6.1 Ý nghĩa thực tiễn - Luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Gia Trung, Đăk Trung, Đăk Tân - Cục C10 - Bộ Cơng an Đây vấn đề hồn tồn mà từ trước chưa tiến hành sơ kết, tổng kết cách đầy đủ, cụ thể chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu hoạt động - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động ... lý luận phịng ngừa tình hình tái phạm Chương 2: Thực trạng phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên. .. đánh giá hoạt động phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên 49 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TRONG TRẠI GIAM Ở TÂY NGUYÊN THỜI GIAN TỚI57... động phòng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên thời gian tới .57 3.2 Các giải pháp phịng ngừa tình hình tái phạm trại giam Tây Nguyên thời gian tới .62 KẾT LUẬN