ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THANH BÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 LUẬN VĂN THẠ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THANH BÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Hà Nội - 2013 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THANH BÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thành Vinh Hà Nội - 2013 z MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN Q TRÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở thực tiễn 31 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG, BIỆN PHÁP VÀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 41 2.1 Những chủ trương Đảng tỉnh Bắc Giang công tác vận động quần chúng thực dân chủ sở 41 2.2 Biện pháp đạo 51 2.3 Những kết đạt 56 Chƣơng 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TRONG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 67 3.1 Một số nhận xét kết lãnh đạo công tác vận động quần chúng thực dân chủ sở Đảng tỉnh 67 3.2 Một số kinh nghiệm lịch sử 76 3.3 Những định hướng Đảng tỉnh Bắc Giang trình lãnh đạo cơng tác vận động quần chúng thực dân chủ sở năm 78 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 91 z DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá CNXN : Chủ nghĩa xã hội DCCS : Dân chủ sở GD – ĐT : Giáo dục đào tạo GDP : Tổng sản phẩm quốc dân GS.PGS.TS : Giáo sƣ, Phó giáo sƣ, Tiến sĩ HĐND : Hội đồng nhân dân KT – XH : Kinh tế - xã hội VĐQC : Vận động quần chúng TTHC : Thủ tục hành UBND : Uỷ ban nhân dân WTO : Tổ chức thƣơng mại giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa z MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong q trình thực đường lối đổi toàn diện Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm xây dựng phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa lý luận thực tiễn Coi nội dung thể chất chế độ, quy luật hình thành, phát triển tự hồn thiện hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, việc thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời thực nghĩa vụ đầy đủ thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) Xây dựng thực DCCS chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (tháng năm 1997) khẳng định, khâu quan trọng cấp bách trước mắt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở Triển khai Nghị Trung ương nhằm phát huy đầy đủ, hiệu quyền làm chủ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 18 tháng 12 năm 1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) ban hành thị số 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế DCCS Từ đó, thực dân chủ sở ln vấn đề mang tính thời địi hỏi phát triển khơng ngừng Trong vừa phải sâu nghiên cứu hoàn thiện lý luận, vừa phải thường xuyên tổng kết thực tiễn để tìm hình thức, biện pháp tổ chức thực phù hợp đưa quy định dân chủ vào sống Trong công cách mạng nói chung nghiệp xây dựng dân chủ nói riêng, quần chúng nhân dân có vai trị quan trọng Cách mạng giành thắng lợi, cách mạng tập hợp đông đảo lực lượng quần chúng tham gia Xây dựng thực QCDC vậy, tham gia đơng đảo quần chúng Chính vậy, z việc xây dựng thực Quy chế DCCS, Đảng ta coi công tác VĐQC trách nhiệm toàn Đảng hệ thống trị Dưới lãnh đạo Đảng cơng VĐQC thực quy chế DCCS, triển khai rộng khắp nước thu nhiều thành tựu quan trọng tất mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa xã hội Với kết đạt chứng tỏ chủ trương Đảng đắn, hợp lòng dân, đáp ứng nhu cầu thiết lợi ích to lớn trực tiếp quần chúng nhân dân, nhân dân đón nhận tích cực thực Thơng qua việc thực quy chế dân chủ người dân hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ Cán bộ, đảng viên cán lãnh đạo, quản lý sở có ý thức dân chủ tôn trọng quyền làm chủ nhân dân Thực chủ trương đắn Đảng, nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng việc thực DCCS, vai trò định quần chúng nhân dân; từ tái thành lập tỉnh Bắc Giang, Đảng tỉnh quán triệt sâu sắc công tác vận động quần chúng thực DCCS, coi nhiệm vụ hàng đầu trình lãnh đạo Đảng Thực tiễn, việc thực dân chủ tỉnh Bắc Giang năm qua thu số kết bước đầu rút số kinh nghiệm lịch sử Tuy nhiên, hạn chế, bất cập như: Việc thể chế hóa chủ trương Đảng VĐQC cịn chậm, nhiều chế, sách kinh tế, xã hội bất cập Các đoàn thể quần chúng nhiều nơi bị ràng buộc chế hành hóa Nội dung, hình thức phương pháp tập hợp quần chúng nhân dân xây dựng thực dân chủ sở chậm đổi mới…so với yêu cầu phát triển ngày cao q trình hội nhập, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa hiện, đại hóa đất nước Cùng với hội thách thức đặt ra, việc nghiên cứu, làm rõ trình lãnh đạo quần chúng thưc DCCS Đảng tỉnh Bắc Giang công việc quan trọng cần thiết Điều đó, góp phần làm sáng tỏ vị trí tầm quan trọng cơng tác VĐQC z việc thực DCCS đóng góp quan trọng tổng kết thực tiễn để phát triển lý luận dân chủ thực DCCS Vì lý nên học viên chọn đề tài: “ Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo công tác vận động quần chúng thực dân chủ sở từ năm 2000 đến 2012” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác lãnh đạo quần chúng xây dựng thực quy chế DCCS vấn đề Đảng, Nhà nước, quan nhiều tác giả nghiên cứu quan tâm Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu từ hướng tiếp cận khác như: Triết học, trị học, xây dựng Đảng, lịch sử, lịch sử Đảng… cá nhân, tập thể công bố như: Trong sách Công tác dân vận Đảng thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 tập trung phân tích số vấn đề chung công tác dân vận; thực trạng tình hình giai cấp, tầng lớp nhân dân cơng tác VĐQC Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã hội thời kỳ đổi mới; đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường công tác dân vận Đảng thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố Cuốn sách Dân chủ tập trung dân chủ, lý luận thực tiễn tác giả Nguyễn Tiến Phồn (2001), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Ngoài việc xây dựng phân tích khái niệm dân chủ, tập trung dân chủ, tác giả tập trung bàn luận nội dung lý luận thực tiễn việc thực dân chủ tập trung dân chủ Từ đó, khẳng định vai trị quan trọng dân chủ tập trung dân chủ xây dựng Đảng, định sức mạnh máy quyền Nhà nước Ngồi cịn có nhiều sách đề cập đến nội dung dân chủ, vận động quần chúng nhân dân thực DCCS, như: z Cuốn sách: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra vấn đề xây dựng quy chế dân chủ, Ban Dân vận Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Xuất bản năm 1998; Cuốn Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới, tác giả Hồn Chí Bảo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Xuất năm 2007; Cuốn Hệ thống trị sở dân chủ hố đời sống xã hội nơng thơn miền núi vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, tác giả Nguyễn Quốc Phẩm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Xuất năm 2000 Trong đề tài khoa học cấp Bộ, cấp Nhà nước có: Đề tài khoa học cấp Bộ Hồn thiện máy quyền cấp xã vấn đề phát huy dân chủ sở, PGS.TS Vũ Đức Đán thực Đề tài, sâu phân tích làm rõ yêu cầu cần tăng cường củng cố, hoàn thiện máy quyền cấp xã việc thực quy chế dân chủ sở; chế thực dân chủ phương hướng nhằm phát huy DCCS Đề tài cấp Bộ Những vấn đề đặt qua năm thực quy chế thực dân chủ xã (1998-2001), TS Lê Kim Hải thực hiện; Đề tài cấp nhà nước KX.05.05 Cơ chế thực dân chủ XHCN hệ thống trị nước ta, GS TS Hồng Chí Bảo chủ nhiệm đề tài Trong đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý Nhà nước có đề tài: Những biện pháp nhằm tăng cường việc thực quy chế dân chủ cấp xã tỉnh Sơn La, tác giả Lị Hồng Lâm (2000), Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Luận văn đánh giá thực trạng việc thực quy chế dân chủ cấp xã tỉnh Sơn La Từ việc đánh giá kết đạt hạn chế tồn tại, tác giả đưa biện pháp cụ thể như: nâng cao hiệu lực máy quyền cấp xã; xây dựng đội ngũ cán sở… nhằm tăng cường việc thực quy chế dân chủ cấp xã tỉnh Sơn La Bên cạnh cịn có luận văn tác giả Nguyễn Tân Huyền (2005): Chính quyền phường đảm bảo thực Quy chế thực dân chủ sở, z từ thực tiễn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ Quản lý Nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Ngồi ra, số nghiên cứu đăng tạp chí khoa học, đề tài nghiệm thu, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ khác, vấn đề VĐQC, dân chủ dân chủ hóa nước ta Tuy nhiên, cịn cơng trình nghiên cứu đến lãnh đạo, đạo VĐQC thực DCCS, đặc biệt việc nghiên cứu địa bàn cụ thể tỉnh Bắc Giang Vì vậy, đề tài "Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo công tác vận động quần chúng thực dân chủ sở từ năm 2000 đến năm 2012", đề tài khơng trùng lặp với cơng trình đề tài nghiên cứu công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ vai trị lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Giang công tác vận động quần chúng để thực DCCS Trên sở đánh giá tình hình thực DCCS tỉnh Bắc Giang rút số kinh nghiệm trình xây dựng thực quy chế DCCS Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích đề tài có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam tác động đến việc lãnh đạo thực DCCS Đảng tỉnh Bắc Giang - Hệ thống hóa nguồn tư liệu gắn liền với hoàn cảnh lịch sử tỉnh Bắc Giang 12 năm (2000 đến 2012) - Phân tích, đánh giá chủ trương Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo công tác VĐQC tổ chức, triển khai thực quy chế DCCS - Phân tích, đánh giá kết công tác lãnh đạo quần chúng thực DCCS z - Đúc kết số kinh nghiệm lịch sử q trình lãnh đạo cơng tác VĐQC xây dựng thực quy chế DCCS địa bàn tỉnh Bắc Giang - Phân tích số giải pháp xây dựng thực quy chế DCCS Đảng tỉnh Bắc Giang đề cho giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống chủ trương, sách biện pháp Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo công tác VĐQC xây dựng thực quy chế DCCS từ năm 2000 đến 2012 Giới hạn phạm vi nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận thực tiễn việc lãnh đạo công tác VĐQC xây dựng thực quy chế DCCS Đảng tỉnh Bắc Giang - Những nhân tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh trình tổ chức VĐQC thực quy chế DCCS Bắc Giang - Nghiên cứu trình lãnh đạo công tác VĐQC thực quy chế DCCS Đảng tỉnh Bắc Giang từ năm 2000 (từ có Thông báo số 304-TB/TW ngày 22/6/2000 kết luận Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc thực thị số 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế DCCS) đến 2012 Địa bàn nghiên cứu chủ yếu phạm vi tỉnh Bắc Giang Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác VĐQC Nguồn tài liệu phục vụ nghiên cứu bao gồm: Các tác phẩm kinh điển Các Mác, Ăngghen, Lê nin, Hồ Chí Minh DCCS, tổ chức VĐQC thực DCCS Văn kiện Đảng Nhà nước DCCS tổ chức VĐQC thực DCCS (Đại hội VIII, IX, X,XI), văn kiện cấp ủy địa phương Bắc Giang liên quan đến đề tài tài liệu khác… z ... ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TRONG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 67 3.1 Một số nhận xét kết lãnh đạo công tác vận động quần chúng thực. .. THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 41 2.1 Những chủ trương Đảng tỉnh Bắc Giang công tác vận động quần chúng thực dân chủ sở 41 2.2 Biện pháp đạo ... NHÂN VĂN ĐÀO THANH BÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2012 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN