ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG PHƯỢNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC H[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG PHƯỢNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG PHƯỢNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Minh Quân Hà Nội - 2014 z MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁO CHÍ VÀ CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ .7 1.1 Khái niệm báo chí, chức vai trị báo chí .7 1.2 Chức giám sát phản biện xã hội báo chí .21 Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY 37 2.1 Khái quát Hà Tĩnh, báo chí Hà Tĩnh ảnh hƣởng việc thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 37 2.2 Đánh giá thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 49 Chƣơng NHỮNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI NHẰM THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY .70 3.1 Những phƣơng hƣớng thực có hiệu chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh .70 3.2 Những giải pháp thực có hiệu chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh .74 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - CNXH: Chủ nghĩa xã hội - Nxb: Nhà xuất - PGS,TS: Phó giáo sƣ, tiến sỹ - PT - TH: Phát – truyền hình - UBND: Ủy ban nhân dân z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực cơng đổi Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo, đất nƣớc đạt đƣợc nhiều thành tựu tất lĩnh vực Chính trị ổn định, kinh tế tăng trƣởng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân khơng ngừng đƣợc nâng lên, văn hóa xã hội có nhiều bƣớc tiến vững chắc, quốc phịng an ninh đƣợc giữ vững, vị Việt Nam ngày đƣợc khẳng định trƣờng quốc tế Những thành to lớn có đóng góp tích cực báo chí nƣớc ta Trong năm qua, báo chí Việt Nam khơng ngừng phát triển nhanh chóng tồn diện, tổ chức, quy mơ, số lƣợng nhƣ chất lƣợng Vai trị to lớn báo chí phát triển xã hội lực cung cấp thơng tin, khai tâm, khai trí; xây dựng bảo vệ chế độ trị, mà cịn tham gia vào q trình phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, nâng cao đời sống nhân dân Báo chí nƣớc ta góp phần quan trọng việc tuyên truyền đƣờng lối, chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc, phản ánh q trình thực đƣờng lối, sách; định hƣớng dƣ luận xã hội, cổ vũ động viên, biểu dƣơng việc làm tốt, cách làm hay; phê bình, góp ý việc làm chƣa tốt, đấu tranh với hành vi tiêu cực xã hội; góp phần nâng cao dân trí, hình thành niềm tin thúc đẩy q trình dân chủ hóa đời sống xã hội Đây bƣớc tiến quan trọng mà báo chí nƣớc ta mang lại cho xã hội Thực chức giám sát, phản biện xã hội, với thơng tin nhanh chóng, xác, trung thực, khách quan đa chiều, báo chí Việt Nam trở thành diễn đàn đông đảo quần chúng nhân dân, nơi trao đổi ý kiến, luận bàn vấn đề quan trọng sống, vừa để giám sát, vừa phản biện z hoạt động quan cơng quyền nói riêng tồn xã hội nói chung, tạo hiệu quan trọng việc phát huy tính dân chủ xã hội, thúc đẩy tham gia nhân dân vào q trình trị, sách; vào sinh hoạt đất nƣớc Ở Hà Tĩnh, báo chí khơng ngừng phát triển số lƣợng chất lƣợng Ngoài báo đài Trung ƣơng, địa Hà Tĩnh cịn có quan báo chí địa phƣơng nhƣ Báo Hà Tĩnh, Đài Phát Truyền hình Hà Tĩnh, Tạp chí tƣ tƣởng Hà Tĩnh, Tạp chí Văn hóa Hà Tĩnh, Tạp chí Hồng Lĩnh, Đặc san Hà Tĩnh Ngƣời làm báo, v.v Ở Hà Tĩnh có đến văn phịng đại diện, 11 phóng viên thƣờng trú, phóng viên, cộng tác viên quan báo chí Trung ƣơng tỉnh bạn Tồn tỉnh có 151 phóng viên, biên tập viên đƣợc cấp Thẻ Nhà báo Các quan báo chí Hà Tĩnh hoạt động tơn chỉ, mục đích định hƣớng tun truyền tỉnh, đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân; bám sát sở, phản ánh kịp thời diễn biến mặt đời sống xã hội, phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng đáng nhân dân, phát hiện, nêu gƣơng nhân tố mới, điển hình tiên tiến xây dựng bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế; góp phần làm chuyển biến nhận thức, tạo đƣợc đồng thuận, giúp tỉnh thực thắng lợi nhiệm vụ trị Báo chí Hà Tĩnh tập trung phản ánh vấn đề dƣ luận xã hội quan tâm, từ có phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, không ngừng nâng cao hiệu lực pháp luật hiệu kinh tế - xã hội Trong vai trò giám sát phản biện xã hội mình, báo chí Hà Tĩnh khơng kênh thông tin, diễn đàn cán bộ, Đảng viên tầng lớp nhân dân, cầu nối Đảng dân, dân với Đảng, mà cịn thể kiến vấn đề sống kênh giám sát, phản biện công khai hiệu Với chức giám sát phản biện z xã hội báo chí Hà Tĩnh cung cấp thơng tin chân thực, khách quan theo hai chiều, từ chủ thể quản lý đến khách thể quản lý ngƣợc lại Tuy nhiên, số viết phản ánh mà không nắm rõ chất việc dẫn đến thiếu khách quan, làm cho độc giả hiểu nhầm, tác động xấu đến tâm lý nhân dân, chí có viết gây bất lợi cho ổn định xã hội, gây phƣơng hại đến lợi ích quốc gia; làm cho lực trị thù địch giới lợi dụng, xun tạc, bóp méo, phát tán thơng tin với mục đích phá hoại Để có cách nhìn đắn đánh giá đầy đủ hoạt động báo chí Hà Tĩnh việc thực chức giám sát phản biện xã hội, việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn cách nghiêm túc, khoa học, rút học kinh nghiệm, nêu đƣợc chế, giải pháp phù hợp cho quan báo chí Hà Tĩnh hoạt động ngày có hiệu quả, thực tốt chức giám sát phản biện xã hội cần thiết Từ yêu cầu trên, tác giả cho việc nghiên cứu đề tài: “Thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh nay” cần thiết có ý nghĩa lý luận, thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X ( 2006), có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả phản biện xã hội phản biện xã hội báo chí Tiêu biểu nhƣ Phản biện xã hội tác giả Trần Đăng Tuấn Nhà xuất Đà Nẵng phát hành năm 2007, Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền Tiến sỹ Hồ Bá Thâm Cử nhân Nguyễn Tôn Thị Tƣờng Vân đồng chủ biên, v.v Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài giám sát đƣợc đề cập nhiều cơng trình diễn đàn khoa học, sách, báo, tạp chí đƣợc phổ biến rộng rãi xã hội Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau đây: z a) Sách Về quyền giám sát tối cao Quốc hội”, Sách chuyên khảo (1996) tiến sỹ Phạm Ngọc Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, giám sát số nước giới, sách tham khảo (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước, Đào Trí Úc Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên) (2003), v.v b) Bài báo, tạp chí Trong thời gian gần có nhiều viết phản biện xã hội báo chí xuất báo, tạp chí nhƣ: Báo chí phản biện tác giả Nguyễn Quang A, Báo Tiền phong ngày 22/6/2010 Vai trò giám sát báo chí tác giả Hà Nhân - Cao Nhật báo Tiền phong Oline ngày 12-012012 Vai trò báo chí phản biện, giám sát thực thi quyền lực nhà nước Việt Nam nay, Tạp chí lý luận trị truyền thơng số tháng -2009 Nâng cao lực giám sát xã hội báo chí, Tạp chí lý luận trị truyền thông số xuân Đinh Hợi Nhận thức phản biện xã hội báo chí, Báo Quân đội nhân dân ngày 21/6/2010 Về vai trò giám sát xã hội phản biện xã hội báo chí Việt Nam tiến sỹ Đặng Thị Thu Hƣơng, v.v Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu đề cập đến giám sát phản biện nói chung, giám sát phản biện xã báo chí nói riêng Tuy nhiên, chƣa có đề tài nghiên cứu vai trò giám sát phản biện xã hội báo chí cách chuyên sâu theo hƣớng trị học, đặc biệt nghiên cứu thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Tiếp thu kết trên, luận văn nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện vấn thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh z Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn bản, cần thiết có liên quan giám sát phản biện xã hội báo chí, luận văn xác định quan điểm giải pháp nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ khái niệm báo chí, vai trị, chức tiêu chí đánh giá thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Việt Nam - Đánh giá (theo tiêu chí xác định) thực trạng thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh - Nêu phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh năm tới Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn đƣợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc ta báo chí chức giám sát phản biện xã hội báo chí 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài đƣợc thực sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp phƣơng pháp lơ gíc, khảo sát, thống kê, phân tích, tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu chuyên ngành trị học Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn 5.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu việc thực chức giám sát phản biện xã hội việc thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Khách thể nghiên cứu báo chí Hà Tĩnh z 5.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu chức giám sát phản biện xã hội việc thực chức phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh (báo chí địa phƣơng) từ năm 2005 đến Đóng góp luận văn Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn báo chí, vai trị báo chí, chức tiêu chí đánh giá thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Nêu phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh năm tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn đƣợc bố cục thành chƣơng tiết z ... BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY 37 2.1 Khái quát Hà Tĩnh, báo chí Hà Tĩnh ảnh hƣởng việc thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 37 2.2 Đánh giá thực chức giám. .. PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ .7 1.1 Khái niệm báo chí, chức vai trị báo chí .7 1.2 Chức giám sát phản biện xã hội báo chí .21 Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN... thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 49 Chƣơng NHỮNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI NHẰM THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY