Đang tải... (xem toàn văn)
CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HOÁ CÔNG SỞ VÀ XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HOÁ CÔNG SỞ ..................................................6 1.1. Hệ thống các khái niệm về văn hoá, văn hoá công sở, quy chế văn hoá công sở .................................................................................................................6 1.1.1. Khái niệm “Văn hoá” .............................................................................6 1.1.2. Khái niệm “công sở” ..............................................................................8 1.1.3. Khái niệm “văn hóa công sở” ................................................................8 1.1.4. Khái niệm “quy chế” ........................................................................... 13 1.1.5. Khái niệm “quy chế văn hoá công sở” ................................................ 14 1.2. Đặc trƣng của văn hóa công sở ............................................................... 14 1.2.1. Văn hóa công sở mang tính “nhân sinh” ............................................ 15 1.2.2. Văn hoá công sở mang tính “giá trị” .................................................... 15 1.2.3. Văn hoá công sở mang tính “ổn định” ................................................ 15 1.3. Vai trò của văn hoá công sở đối với sự phát triển của cơ quan, tổ chức15 1.3.1. Văn hoá công sở là một yếu tố góp phần vào sự ổn định trong hoạt động của cơ quan, tổ chức .............................................................................. 16 1.3.2. Văn hoá công sở tạo nên bản sắc riêng cho hoạt động cơ quan, tổ chức.... 17 1.3.3. Văn hoá công sở góp phần vào việc thực hiện mục tiêu chung ........... 17 1.3.4. Văn hoá công sở là thước đo đánh giá cơ quan, tổ chức .................... 18 1.4. Vai trò và trách nhiệm xây dựng VHCS tại cơ quan, tổ chức ............. 19 1.4.1. Vai trò của Quy chế VHCS .................................................................. 19 1.4.2. Trách nhiệm thực hiện VHCS .............................................................. 19 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ................................................................................. 21 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN ĐỂ XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HOÁ CÔNG SỞ CHO CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH ..................................................................................... 22 2.1. Giới thiệu khái quát về cơ quan TW Đoàn ............................................ 22 2.1.1.Cơ cấu tổ chức ...................................................................................... 22 2.1.2. Chức năng nhiệm vụ ............................................................................ 24 2.2. Cơ sở pháp lý xây dựng Quy chế văn hoá công sở cho cơ quan TW Đoàn 26 2.2.1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan TW Đoàn ..... 26 2.2.2. Căn cứ vào Quy chế VHCS của Đảng và Nhà nước............................ 26 2.3. Cơ sở thực tiễn của việc xây dựng Quy chế văn hoá công sở cho cơ quan TW Đoàn ................................................................................................ 30 2.3.1. Khảo sát, đánh giá văn hoá công sở tại cơ quan TW Đoàn ................ 31 2.3.2. Yêu cầu xây dựng văn hoá công sở cơ quan trong tình hình mới ....... 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 ................................................................................. 61 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH XÂY DỰNG, CẤU TRÖC VÀ NỘI DUNG QUY CHẾ VĂN HOÁ CÔNG SỞ CHO CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH ......................................................................... 63 3.1. Quy trình xây dựng Quy chế ................................................................... 63 3.1.1. Lãnh đạo cơ quan có văn bản chỉ đạo về xây dựng quy chế VHCS và xác định đơn vị dự thảo .................................................................................. 63 3.1.2. Thu thập thông tin và xây dựng đề cương ........................................... 63 3.1.3. Dự thảo Quy chế VHCS ....................................................................... 64 3.1.4. Lấy ý kiến Lãnh đạo, phòng ban và chuyên viên ................................. 65 3.1.5. Chỉnh sửa dự thảo ................................................................................ 65 3.1.6. Hội nghị thông qua Quy chế VHCS ..................................................... 65 3.1.7. Hoàn thiện văn bản .............................................................................. 65 3.1.8. Trình Lãnh đạo ký ban hành ................................................................ 66 3.2. Đề xuất cấu trúc và nội dung Quy chế ................................................... 66 3.2.1. Đề xuất cấu trúc Quy chế ..................................................................... 66 3.2.3. Dự thảo nội dung Quy chế (xem phụ lục) ............................................ 67 3.3. Trách nhiệm của Văn phòng trong việc xây dựng Dự thảo Quy chế văn hoá công sở ................................................................................................ 67 3.3.1. Trách nhiệm trong xây dựng quy chế
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ CHO CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ VĂN PHÕNG Hà Nội – ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ CHO CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản trị văn phòng Mã số: 60 34 04 06 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu xây dựng Quy chế văn hố cơng sở cho quan Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu tơi Trong cơng trình nghiên cứu này, tơi có tham khảo nội dung nhiều cơng trình nghiên cứu khác có thích theo quy định Cơng trình chưa cơng bố phương tiện Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học nội dung nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Hồng LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, gặp nhiều khó khăn việc thu thập nghiên cứu tài liệu, song nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện từ phía quan Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh; thầy giáo Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội), đặc biệt người hướng dẫn khoa học - PGS.TS Đào Đức Thuận Qua đây, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc quan tâm, giúp đỡ quý báu Mặc dù có nhiều cố gắng, với vốn kiến thức hạn chế, luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp quý Thầy cô giáo, quan bạn đọc để luận văn tơi hồn thiện có sở để phát triển hướng nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Hồng CBCC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT Cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động TW Đồn TNCS Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Hồ Chí Minh Chí Minh BCH Ban Chấp hành ĐH KHXH&NV – Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn ĐHQGHN - Đại học Quốc gia Hà Nội NXB Nhà xuất VHCS Văn hố cơng sở MỤC LỤC LỜI ĐẦU .1 MỞ Lý chọn tài đề Lịch sử nghiên cứu đề .2 Mục tiêu, nhiệm vụ tài Đối tượng phạm cứu vấn vi Phương pháp cứu đề nghiên nghiên Bố cục văn Luận CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ VÀ XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HỐ CÔNG SỞ 1.1 Hệ thống khái niệm văn hoá, văn hoá cơng sở, quy chế văn hố cơng sở 1.1.1 Khái niệm hoá” .6 “Văn 1.1.2 Khái niệm sở” “công 1.1.3 Khái niệm “văn sở” hóa cơng 1.1.4 Khái niệm “quy chế” 13 1.1.5 Khái niệm “quy chế văn hố cơng sở” 14 1.2 Đặc trƣng văn hóa cơng sở 14 1.2.1 Văn hóa cơng sở mang tính “nhân sinh” 15 1.2.2 Văn hố cơng sở mang tính “giá trị” 15 1.2.3 Văn hố cơng sở mang tính “ổn định” 15 1.3 Vai trò văn hố cơng sở phát triển quan, tổ chức15 1.3.1 Văn hố cơng sở yếu tố góp phần vào ổn định hoạt động quan, tổ chức 16 1.3.2 Văn hoá công sở tạo nên sắc riêng cho hoạt động quan, tổ chức 17 1.3.3 Văn hố cơng sở góp phần vào việc thực mục tiêu chung 17 1.3.4 Văn hố cơng sở thước đo đánh giá quan, tổ chức 18 1.4 Vai trò trách nhiệm xây dựng VHCS quan, tổ chức 19 1.4.1 Vai trò Quy chế VHCS 19 1.4.2 Trách nhiệm thực VHCS 19 TIỂU KẾT CHƢƠNG 21 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN ĐỂ XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ CHO CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH 22 2.1 Giới thiệu khái quát quan TW Đoàn 22 2.1.1.Cơ cấu tổ chức 22 2.1.2 Chức nhiệm vụ 24 2.2 Cơ sở pháp lý xây dựng Quy chế văn hố cơng sở cho quan TW Đồn 26 2.2.1 Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan TW Đoàn 26 2.2.2 Căn vào Quy chế VHCS Đảng Nhà nước 26 2.3 Cơ sở thực tiễn việc xây dựng Quy chế văn hố cơng sở cho quan TW Đoàn 30 2.3.1 Khảo sát, đánh giá văn hố cơng sở quan TW Đồn 31 2.3.2 u cầu xây dựng văn hố cơng sở quan tình hình 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 61 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH XÂY DỰNG, CẤU TRƯC VÀ NỘI DUNG QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ CHO CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH 63 3.1 Quy trình xây dựng Quy chế 63 3.1.1 Lãnh đạo quan có văn đạo xây dựng quy chế VHCS xác định đơn vị dự thảo 63 3.1.2 Thu thập thông tin xây dựng đề cương 63 3.1.3 Dự thảo Quy chế VHCS 64 3.1.4 Lấy ý kiến Lãnh đạo, phòng ban chuyên viên 65 3.1.5 Chỉnh sửa dự thảo 65 3.1.6 Hội nghị thông qua Quy chế VHCS 65 3.1.7 Hoàn thiện văn 65 3.1.8 Trình Lãnh đạo ký ban hành 66 3.2 Đề xuất cấu trúc nội dung Quy chế 66 3.2.1 Đề xuất cấu trúc Quy chế 66 3.2.3 Dự thảo nội dung Quy chế (xem phụ lục) 67 3.3 Trách nhiệm Văn phòng việc xây dựng Dự thảo Quy chế văn hố cơng sở 67 3.3.1 Trách nhiệm xây dựng quy chế 67 3.3.2 Trách nhiệm tổ chức thực 69 3.4 Trách nhiệm Lãnh đạo nhân viên 70 3.4.1 Bí thư thứ nhất: 70 3.4.2 Lãnh đạo đơn vị trực thuộc 70 3.4.3 Công chức, viên chức, người lao động quan 71 3.5 Trách nhiệm chung quan TW Đoàn 71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 72 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI KHẢO 75 LIỆU THAM BẢNG THĂM DÕ Ý KIẾN CÁC CBCC LÀM VIỆC TẠI CƠ QUAN 103 TRUNG ƢƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH 103 MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HỌA TRONG VIỆC KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA 106 ... luận Văn hố cơng sở xây dựng Quy chế văn hố cơng sở Chƣơng Cơ sở pháp lý thực tiễn để xây dựng Quy chế văn hố cơng sở cho quan Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh Chƣơng Đề xuất quy trình xây dựng, ... đề nghiên nghiên Bố cục văn Luận CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ VÀ XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ 1.1 Hệ thống khái niệm văn hoá, văn hố cơng sở, quy chế văn. .. Văn hóa quản lý… Chưa có tác giả nghiên cứu VHCS quan Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (sau gọi tắt quan TW Đồn) Vì vậy, Luận văn nghiên cứu: ? ?Nghiên cứu xây dựng quy chế văn hóa cơng sở cho quan