Chuyên đề số 76 quyền con người và vấn đề quyền con người trong bối cảnh quốc tế ngày nay

Chuyên đề số 76 Quyền con người và vấn đề quyền con người trong bối cảnh quốc tế ngày nay Quyền con người (QCN) là thành quả phát triển lâu dài của lịch sử nhân loại, là tài sản chung của các dân tộc[.]

Chuyên đề số 76 Quyền người vấn đề quyền người bối cảnh quốc tế ngày Quyền người (QCN) thành phát triển lâu dài lịch sử nhân loại, tài sản chung dân tộc Mỗi bước tiến lịch sử, QCN lại mở rộng nâng cao thêm bước Ngày nay, QCN xem thước đo tiến trình độ văn minh xã hội, không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển sắc văn hóa Dân tộc Việt Nam kỷ XX, nghiệp cách mạng giành bảo vệ độc lập dân tộc, đặc biệt Cách mạng Tháng Tám kháng chiến chống đế quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản lãnh đạo có đóng góp quan trọng vào việc mở rộng khái niệm QCN với tư cách giá trị trị - pháp lý quốc tế QCN khơng quyền cá nhân mà quyền dân tộc1 Nói cách khác, quyền tập thể QCN Chức quyền bảo đảm điều kiện cho quyền tự cá nhân Mặc dù cộng đồng quốc tế thừa nhận giá trị lớn lao QCN, xây dựng chuẩn mực pháp lý quyền tự QCN (trong công ước quốc tế - đặc biệt Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, năm 1966, Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966), song cịn khơng vấn đề nhân quyền mặt quan điểm lý luận, trị thực tiễn cần làm rõ Sự khác biệt lý luận, pháp lý thực tiễn QCN, mặt, lực đế quốc trị hóa, lợi dụng vấn đề QCN để thực âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hịa bình", bạo loạn lật đổ hịng xóa bỏ chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa (XHCN), xóa bỏ nhà nước theo đường độc lập dân tộc , mặt khác, Tư tưởng Hồ Chí Minh QCN Tun ngơn độc lập 1945, Tạp chí Cộng sản, số 92005 khác biệt hệ tư tưởng, giới quan, lịch sử văn hóa quốc gia, dân tộc Nhằm góp phần vào cơng đổi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đồng thời đấu tranh với chủ nghĩa đế quốc lực tay sai lĩnh vực dân chủ, nhân quyền, cần thiết phải làm sáng tỏ quan niệm quyền người, sở việc vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để phân tích, xử lý vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chủ đề I- Quyền người - khái niệm tính chất 1- Khái niệm "quyền người" a-Tư tưởng nhân quyền trước chủ nghĩa Mác - Lênin ý tưởng QCN có nguồn gốc sâu xa văn hóa, tơn giáo học thuyết phương Đông phương Tây Cơ sở lý luận trực tiếp QCN học thuyết quyền tự nhiên, đời phát triển vào kỷ XVI, XVII Những tên tuổi tiêu biểu cho học thuyết H.Grôtxi, T.Hobbes, J.Locke, B.Spinoza, E.Kant, S.Montesquieu, J.J.Rousseau Học thuyết quyền tự nhiên dựa luận điểm: - Con người phần giới tự nhiên, đồng thời sản phẩm tự nhiên sáng tạo đấng siêu nhiên quan niệm tôn giáo Sự khác biệt người với phần lại giới nhân phẩm Nhân phẩm (Human dignity) giá trị vốn có có người Cốt lõi nhân phẩm trí tuệ, ý thức thân khả tự định hành vi Nhân phẩm đặc điểm lồi người, vốn có người Học thuyết quyền tự nhiên cho sinh người có vốn có quyền Những quyền tự nhiên người là: Quyền sống, quyền tự do, quyền sở hữu, quyền kết quyền sống hịa nhập xã hội Những quyền bình đẳng với người, nói cách khác, có Những nhu cầu quyền tự nhiên người phải xem loại quyền đặc biệt, đặc quyền phải xếp cao quyền thực định, nhà nước phải thừa nhận quyền quy chế pháp lý Còn quyền thực định, quyền nhà nước quy định nhằm quản lý xã hội điều kiện lịch sử định Cũng theo nhà tư tưởng cổ điển, đặc biệt H.Grot-xi, S.Montesquieu J.J.Rousseau, đời nhà nước pháp luật "Khế ước xã hội" - nói cách đơn giản, hợp đồng, người "từ bỏ quyền riêng để gộp hết vào quyền chung"1 - quyền nhà nước xã hội Đổi lại, nhà nước có trách nhiệm bảo vệ quyền tự người Đặc trưng quyền tự nhiên đồng thời sở QCN bình đẳng xã hội Về mặt sinh học, người sinh luôn không bình đẳng Sự bình đẳng người bình đẳng xã hội, bình đẳng pháp chế Về chế bảo vệ QCN, đóng góp quan trọng S.Montesquieu phát triển ý tưởng quyền tự nhiên, xây dựng học thuyết tam quyền phân lập Sự phân lập ba nhánh quyền lực nhà nước: quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp nhằm chống lại độc quyền, lạm quyền từ phía nhà nước -đó điều ln ln xảy ra, nhằm bảo vệ quyền công dân QCN Tuy nhiên, dù quyền tự nhiên hay quyền thực định, để trở thành quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội, cần phải quy định pháp luật Chính vậy, người ta thường nói: "Khơng có luật khơng có quyền" Dĩ nhiên khơng phải tất quy định pháp luật liên quan đến lợi ích người QCN Theo quan niệm trên, quy định liên quan trực tiếp đến nhân phẩm, quyền lợi ích trực tiếp ảnh hưởng đến tồn 11 J.J.Rousseau, Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, tr.30 người xem QCN Mặt khác, với ý nghĩa quyền tự nhiên, bảo vệ QCN thuộc trách nhiệm nhà nước Cho nên xem xét vấn đề nhân quyền, người ta thường xem xét mối quan hệ nhà nước (cơ quan công quyền, công chức) với người dân Học thuyết quyền tự nhiên đời với hình thành chủ nghĩa tư (thế kỷ XVI - XVII) đặt móng cho lý luận nhân quyền nói chung Tuy nhiên, tư tưởng đó, học thuyết khơng tránh khỏi hạn chế lịch sử quan điểm giai cấp Chủ nghĩa Mác - Lênin kế thừa quan niệm tiến đồng thời phát triển, làm sâu sắc tư tưởng nhân quyền bối cảnh quốc tế kỷ XIX, XX b- Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người Là nhà cách mạng đồng thời nhà tư tưởng, nhà khoa học lớn, Mác, Ăngghen, Lênin có đóng góp to lớn cho học thuyết QCN - từ cách tiếp cận đến quan niệm thực tiễn Đương nhiên ông, lý tưởng cách mạng mục tiêu tối thượng, đó, ơng mổ xẻ, phê phán sâu sắc học thuyết nhân quyền đời cách mạng dân chủ tư sản chuẩn bị mặt tư tưởng cho cách mạng vô sản C.Mác, Ph.Ăngghen sau V.I.Lênin tiếp cận vấn đề nhân quyền từ chủ nghĩa vật triệt để, từ hình thái kinh tế - xã hội từ đời sống thực tiễn Với ơng, lý luận trị nói chung, lý luận nhân quyền nói riêng phải phân tích quan niệm người Với ơng, người sản phẩm, phận - "một khách thể tự nhiên", sống "có ý thức" Mác viết: Con người "là thực thể tự nhiên sống, mặt người có lực lượng tự nhiên, lực lượng sống, thực thể tự nhiên hành động, lực lượng tồn người với tư cách chuẩn bị, lực, với tư cách xu hướng Mặt khác, với tư cách thực thể tự nhiên, sống, có cảm giác giống thực vật, động vật " Song, Mác nhấn mạnh chất xã hội người: "Bản chất người khơng phải trừu tượng, cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó, chất người tổng hòa quan hệ xã hội"3 Với C.Mác, Ph.Ăngghen, quan niệm người dừng lại đặc trưng có trí tuệ chưa đủ Trí tuệ khơng tự sản sinh nó, mà sản sinh, phát triển quan hệ tương tác với khách thể khác, quan hệ với giới tự nhiên xã hội Do đó, giải thích quyền tự nhiên (của người) tách khỏi quan hệ xã hội phiến diện khó tránh khỏi rơi vào chủ nghĩa tâm Kế thừa nhà tư tưởng lớn, C.Mác, Ph.Ăngghen nhấn mạnh, quyền người sản phẩm lịch sử Tư tưởng Heghen nói tới từ trước, nhiên, lịch sử theo quan niệm Heghen, lịch sử ý niệm, tư từ đời sống thực Hình thái kinh tế - xã hội vừa sở, vừa khuôn khổ quyền tự người C.Mác viết: "Quyền khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định"4 Quyền người đời có nhà nước pháp luật Do đó, QCN khơng thể không mang chất nhà nước phục vụ cho lợi ích giai cấp cầm quyền Nhằm phục vụ cho lý tưởng cách mạng, lật đổ xã hội tư đương thời, ông phê phán khái niệm nhân quyền giai cấp tư sản Theo C.Mác, nhân quyền xã hội tư sản giống đặc quyền xã hội phong kiến, mối quan hệ giai cấp biểu hình thức quyền lợi pháp định Điều khác giai cấp tư sản gọi quyền lợi nhân quyền, biểu thành loại quyền lợi siêu giai cấp, biểu thành quyền lợi người với tư Trích theo Michel Vadil, "Max nhà tư tưởng có thể", Viện Thơng tin KHXH, t 1, Hà Nội, 1996, tr.14 Sđd, t 3, Nxb Chính trị quốc gia, 1995, tr 11 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, t.19, Hà Nội, 1995, tr.36 cách "loài", biểu thành quyền lợi thuộc tất người, đặc quyền biểu thành loại quyền không phổ biến, thuộc giai cấp đặc biệt Kỳ thực, nhân quyền giai cấp tư sản loại đặc quyền, đặc quyền che đậy nhân quyền Với ông: "Tự nhận thức tất yếu" (như Heghen nói) khơng đơn giản hành vi tự định người cách ngẫu nhiên Bình đẳng "là sản phẩm phát triển lịch sử"; nhận thức tính hợp lý từ đạo đức "Quyền sở hữu điều kiện sinh sống người" Theo C.Mác, Ph.Ăngghen, đến xã hội khơng cịn phân chia đối kháng giai cấp, nói cách khác, đến xã hội cộng sản, người giải phóng hồn tồn Trong Tun ngôn Đảng Cộng sản, ông viết: "Thay cho xã hội tư sản cũ với giai cấp đối kháng giai cấp nó, xuất liên hợp, phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người"5 Là người trực tiếp lãnh đạo, đạo Cách mạng Tháng Mười xây dựng nhà nước công nông đầu tiên, V.I.Lênin kế thừa phát triển toàn diện chủ nghĩa Mác, có lý luận quyền người Đóng góp bật Lênin lĩnh vực quyền người tư tưởng dân chủ vô sản, quyền kinh tế xã hội, đặc biệt quyền bảo trợ xã hội (được thể Hiến pháp Xô viết năm 1918) tư tưởng quyền dân tộc tự Về chế độ xã hội, V.I.Lênin nói: "Chủ nghĩa xã hội thắng lợi thiết phải thực chế độ dân chủ hoàn toàn"6) Về quyền dân tộc tự quyết, V.I.Lênin viết: "Các dân tộc hoàn toàn bình đẳng; dân tộc quyền tự quyết; Cương lĩnh dân tộc mà chủ nghĩa Mác, kinh nghiệm toàn giới kinh nghiệm nước Nga dạy cho công nhân" C.Mác - Ph.Ăngghen Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.628 V.I.Lênin Toàn tập, tập XVII, Nxb Tiến bộ, M, 1980, tr.323 V.I.Lênin nhấn mạnh: "Bất nơi chúng tơi thấy có thói quan hệ cưỡng dân tộc bảo vệ cách vô điều kiện kiên quyền ân tộc định vận mệnh trị mình"7 Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người bắt nguồn từ truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc, kế thừa tinh hoa tư tưởng nhân đạo, nhân quyền phương Đông phương Tây, đặc biệt tư tưởng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội giải phóng người chủ nghĩa Mác - Lênin Nhờ thiên tài trí tuệ, nhạy cảm trị, Hồ Chí Minh sớm nhận thấy giá trị tảng quyền người - Tự do, Bình đẳng, Bác Năm 1919, thư điểm gửi tới Hội nghị Véc-xay, Người đề nghị quốc gia thắng trận trao quyền tự cho nhân dân ta Trong tác phẩm Đây công lý chủ nghĩa thực dân, Hồ Chí Minh vạch trần mặt thật thực dân Pháp, vạch trần gọi "sứ mệnh khai hóa" mà chúng thường dùng để che đậy tội ác Người khái quát: "Chưa bao giờ, thời đại nào, nước nào, người ta lại vi phạm quyền làm người cách độc ác trơ tráo đến thế"8 Điều đáng lưu ý thay dùng từ quyền người, Người dùng từ "quyền làm người", quan niệm tích cực giá trị nhân quyền Có thể nói đóng góp mang tính đột phá, nhảy vọt tư tưởng nhân quyền nhân loại kỷ XX Chủ tịch Hồ Chí Minh phát triển quyền tự cá nhân thành quyền dân tộc tự quyết, hay nói quyền đấu tranh giành độc lập, tự dân tộc Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia vừa quyền tập thể, vừa tiền đề điều kiện bảo đảm cho quyền cá nhân người Trong Tun ngơn độc lập 1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh trích lại Tun ngơn độc lập Hoa Kỳ 1776: "Tất người sinh có quyền bình V.I.Lênin Tồn tập, t.25, Nxb Tiến bộ, M, 1980, tr.375 Sđd, t 2, tr.274 đẳng " Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp, 1789: "Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi; phải luôn tự bình đẳng quyền lợi" Người phân tích: "những lời bất hủ", "là lẽ phải không chối cãi được", suy rộng câu là: "Tất dân tộc giới sinh bình đẳng; dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do"9 Hơn 20 năm sau, vào năm 1966, quyền dân tộc tự quy định Điều 1, Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, với ý nghĩa quyền gắn liền với quyền cá nhân người Nét đặc sắc Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, cách tiếp cận Người Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa chọn lọc giá trị nhân quyền tiến từ nhiều học thuyết, nhiều văn hóa, nhiều hệ tư tưởng, nhiều chế độ xã hội Người khái quát giá trị thành tư tưởng lớn thời đại ngày nay, "Khơng có quý độc lập, tự do" 10) Độc lập cho dân tộc, tự cho nhân dân c- Khái niệm quyền người Trước Liên hợp quốc đời, chế định QCN đời từ cách mạng dân chủ tư sản, xóa bỏ chế độ phong kiến Ngày nay, nói lịch sử chế định QCN, người ta thường nhắc tới Luật quyền Anh năm 1689, Tuyên ngôn độc lập năm 1776 Hiến pháp năm 1789 Mỹ, Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền năm 1789 Pháp Trong chủ nghĩa tư bản, quyền người thành đấu tranh giai cấp công nhân, nhân dân lao động tầng lớp tri thức dân chủ cách mạng Tuy nhiên, cầm quyền, giai cấp tư sản sử dụng khái niệm QCN công cụ để củng cố địa vị thống trị mình, trì nhiều đặc quyền họ, đồng thời để ru ngủ nhân dân lao động để can thiệp vào công việc quốc gia khác Những đoạn trích lấy từ Hồ Chí Minh Tồn tập, t.3, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1983, tr.383 Hồ Chí Minh Tuyển tập, t.2, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1980, tr.430 10 Mặc dù bị hạn chế lịch sử ý thức hệ giai cấp, khách quan, với đời xã hội công dân, nhà nước pháp quyền với thể chế tam quyền phân lập kinh tế thị trường, chủ nghĩa tư mở giai đoạn mới, có tính nhảy vọt quyền người Tư tưởng QCN từ quy phạm tập quán, đạo đức trở thành quy phạm pháp luật Đó bước tiến lớn nhân loại Tuy nhiên, QCN tồn khuôn khổ pháp luật quốc gia Sau chiến tranh giới thứ hai kết thúc, với đời Liên hợp quốc, 51 đại diện quốc gia thông qua Hiến chương Liên hợp quốc - Tuyên ngôn giới QCN- đó, lần cộng đồng nhân loại xem việc bảo vệ QCN mục tiêu Nội dung Tun ngơn kế thừa, chọn lọc tư tưởng nhân quyền tiến nhân loại Cách trình bày khái quát, mềm dẻo khiến cho văn kiện thừa nhận cách rộng rãi hầu hết quốc gia, dân tộc giới Cho đến nay, Tuyên ngôn giới QCN đánh giá văn kiện quan trọng nhất, tảng tư tưởng, nguồn điều ước quốc tế QCN Tuy nhiên, Tuyên ngôn văn kiện mang tính ràng buộc mặt pháp lý, vậy, công việc soạn thảo Công ước quốc tế quyền người đặt Sau nhiều năm nghiên cứu, biên soạn, năm 1966, hai công ước quốc tế QCN: Công ước quốc tế quyền dân sự, trị; Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Song, phải 10 năm sau, 1976, công ước đủ số lượng quốc gia ký kết, phê chuẩn để có hiệu lực Ngồi, hai Cơng ước trên, Liên hợp quốc cịn thơng qua nhiều Cơng ước khác, có cơng ước mang tính phổ biến, nhiều quốc gia ký kết, tham gia, là: - Cơng ước quốc tế xóa bỏ tất hình thức phân biệt chủng tộc, 1965 - Cơng ước quốc tế xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ, 1979 - Công ước quyền trẻ em, 1989 - Cơng ước chống tra hình thức trừng phạt đối xử tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục, 1984 - Công ước ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng, 1948 Có thể nói, cơng ước thể chế hóa Tun ngơn giới QCN Trong văn kiện quốc tế QCN, ba văn kiện: Tuyên ngôn giới QCN; Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị; Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa, xem Bộ luật quốc tế quyền người Dựa nguồn gốc tư tưởng - học thuyết văn kiện Cộng đồng quốc tế thừa nhận rộng rãi đến quan niệm quyền người sau: Với tư cách giá trị đạo đức, QCN giá trị xã hội bản, vốn có người Những giá trị bao gồm: nhân phẩm, tự do, bình đẳng tinh thần nhân đạo, khoan dung Với tư cách giá trị pháp lý, QCN nhân phẩm, nhu cầu, lợi ích lực vốn có, có người với trách nhiệm thể chế hóa chế định pháp luật pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Quyền người phân làm nhiều nhóm, dựa tiêu chí định Dựa chủ thể quyền, người ta chia quyền người thành quyền cá nhân, quyền nhóm quyền phụ nữ, quyền trẻ em quyền tập thể, bao gồm quyền quốc gia, quyền dân tộc thiểu số quyền phát triển Dựa nội dung quyền, người ta chia quyền người thành nhóm quyền dân sự, trị; quyền kinh tế, xã hội văn hóa Trong ... thành quyền cá nhân, quyền nhóm quyền phụ nữ, quyền trẻ em quyền tập thể, bao gồm quyền quốc gia, quyền dân tộc thiểu số quyền phát triển Dựa nội dung quyền, người ta chia quyền người thành nhóm quyền. .. giới QCN Trong văn kiện quốc tế QCN, ba văn kiện: Tuyên ngôn giới QCN; Công ước quốc tế quyền dân sự, trị; Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa, xem Bộ luật quốc tế quyền người Dựa... thuyết quyền tự nhiên cho sinh người có vốn có quyền Những quyền tự nhiên người là: Quyền sống, quyền tự do, quyền sở hữu, quyền kết hôn quyền sống hịa nhập xã hội Những quyền bình đẳng với người,