Trang 2 B NG CH M ĐI M CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÓMẢ Ấ Ể STT TÊN NHI M V PHÂNỆ Ụ CÔNG M C ĐỨ Ộ HOÀN THÀNH 1 Lê Hoàng Đ cứ Phân công công vi c,t ngệ ổ h p, ch nh s a bài làmợ ỉ ử 100% 2 Đoàn Lê Thanh Bình[.]
Trang 2 BẢNG CHẤM ĐIỂM CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHĨM STT TÊN NHIỆM VỤ PHÂN CƠNG Lê Hồng Đức Đồn Lê Thanh Bình Trần Minh Khang Phan Thị Kim Nhi Trần Cơng Duy Phân cơng cơng việc,tổng hợp, chỉnh sửa bài làm Trình bày các hoạt động của các chủ thể để chăm lo cho những đối tượng được trợ giúp xã hội Trình bày quan điểm về việc làm từ thiện của các chủ thể hiện nay So sánh các hoạt động của các chủ thể để chăm lo cho những đối tượng được trợ giúp xã hội với việc làm từ thiện của các chủ thể hiện nay Phân tích các hoạt động của các chủ thể để chăm lo cho những đối tượng được trợ giúp xã hội MỨC ĐỘ HỒN THÀNH 100% 100% 100% 100% 100% TIỀU LUẬN MÔN AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 03 ĐỀ BÀI Đề 03: Anh/chị hãy trình bày, phân tích các hoạt động của các chủ thể để chăm lo cho những đối tượng được trợ giúp xã hội. Từ đó, anh/chị so sánh và trình bày quan điểm về việc làm từ thiện của các chủ thể hiện nay? BÀI LÀM I.TRÌNH BÀY CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CHỦ THỂ ĐỂ CHĂM LO CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI 1. KHÁI QT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI 1.1. Khái niệm Trợ giúp xã hội là sự giúp đỡ của Nhà nước, cộng đồng xã hội đối với những người có hồn cảnh khó khăn mà bản thân họ khơng thể tự khắc phục được, nhằm mục đích an sinh xã hội Chế độ trợ giúp xã hội: bao gồm các quy định của Nhà nước về chính sách, chế độ đối với những người có hồn cảnh khó khăn 1.2. Ý nghĩa Về mặt kinh tế, trợ giúp xã hội nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu, tạo cơ hội để đối tượng khắc phục rủi ro, đầy lùi nghèo túng Về mặt xã hội, trợ giúp xã hội là biện pháp hỗ trợ tích cực của xã hội đối với thành viện trong xã hội khi gặp rủi ro, bất hạnh, nhằm ổn định xã hội Về mặt pháp lý, trợ giúp xã hội là sự cụ thể hố chính sách của Đảng và Nhà nước, bảo đảm quyền con người 1.3. Phân loại chế độ trợ giúp xã hội Căn cứ vào đối tượng trợ giúp xã hội + Trẻ em dưới 16 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng + Người tàn tật nặng + Người từ 16 đến 22 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng mà đang học PT, học nghề, THCN, CĐ, ĐH văn bằng thứ nhất + Trẻ em bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo + Người đơn thân nghèo đang ni con + Trẻ em khuyết tật, người khuyết tật Căn cứ vào nội dung chế độ trợ giúp xã hội + Chế độ trợ cấp + Chế độ trợ giúp các điều kiện vật chất khác Căn cứ vào tính chất của chế độ trợ giúp xã hội + Chế độ trợ giúp xã hội thường xuyên + Chế độ trợ giúp xã hội đột xuất 1.4. Nguyên tắc trợ giúp xã hội Căn cứ Điều 3 Nghị định 20/2021/NĐCP Chính sách trợ giúp xã hội được thực hiện kịp thời, cơng bằng, cơng khai, minh bạch; hỗ trợ theo mức độ khó khăn và ưu tiên tại gia đình, cộng đồng nơi sinh sống của đối tượng Chính sách trợ giúp xã hội được thay đổi tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế đất nước và mức sống tối thiểu dân cư từng thời kỳ Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức và cá nhân ni dưỡng, chăm sóc và trợ giúp đối tượng trợ giúp xã hội 2. CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CHỦ THỂ ĐỂ CHĂM LO CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI * Theo sự phân chia nội dung của hệ thống an sinh xã hội, trợ giúp xã hội là một trong bốn nhóm nội dung cơ bản của hệ thống an sinh xã hội, là một chế định quan trọng trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam, là hoạt động mang tính nhân văn, nhân đạo, có ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội và pháp luật. Trợ giúp xã hội là sự giúp đỡ của Nhà nước, cộng đồng đối với các đối tượng yếu thế trong xã hội bằng việc hỗ trợ về vật chất và tinh thần. Từ đây có thể hiểu chủ thể đứng ra chăm lo cho các đối tượng trợ giúp xã hội là Nhà nước và Các cơ quan bảo hiểm xã hội Căn cứ theo Nghị định số 20/2021/NĐCP ngày 15/03/2021 quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội thì có hai chế độ trợ giúp xã hội chủ yếu là: Chế độ trợ giúp xã hội thường xun Chế độ trợ giúp xã hội đột xuất 2.1. Chế độ trợ giúp xã hội thường xun * Theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP, các đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng bao gồm: Trẻ em dưới 16 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP, như: Bị bỏ rơi chưa có người nhận làm con ni; mồ cơi cả cha và mẹ; mồ cơi cha hoặc mẹ và người cịn lại bị tun bố mất tích theo quy định của pháp luật; cả cha và mẹ bị tun bố mất tích theo quy định của pháp luật… Người thuộc diện quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng mà đủ 16 tuổi nhưng đang học văn hóa, học nghề, trung học chun nghiệp, cao đẳng, đại học văn băng thứ nhất thì tiếp tục được hưởng chính sách trợ giúp xã hội cho đến khi kết thúc học, nhưng tối đa khơng q 22 tuổi Trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ nghèo Người thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa có chồng hoặc chưa có vợ; đã có chồng hoặc vợ nhưng đã chết hoặc mất tích theo quy định của pháp luật và đang ni con dưới 16 tuổi hoặc đang ni con từ 16 đến 22 tuổi và người con đó đang học văn hóa, học nghề, trung học chun nghiệp, cao đẳng, đại học văn bằng thứ nhất quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP Người cao tuổi thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP Người khuyết tật nặng, người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định pháp luật về người khuyết tật Trẻ em dưới 3 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo khơng thuộc đối tượng quy định tại các khoản 1, 3 và 6 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP đang sống tại địa bàn các xã, thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn Người nhiễm HIV/AIDS thuộc diện hộ nghèo khơng có nguồn thu nhập ổn định hàng tháng như tiền lương, tiền cơng, lương hưu, trợ cấp bảo bảo hiểm xã hội, trợ cấp xã hội hàng tháng * Các hoạt động trợ cấp xã hội đối với các đối tượng trên là: Hàng tháng với mức bằng mức chuẩn trợ giúp xã hội (360.000 đồng/tháng kể từ ngày 01/7/2021) nhân với hệ số tương ứng (quy định chi tiết tại khoản 1 Điều 6 Nghị định này) Ngồi ra, các đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng được cấp thẻ bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế. Trường hợp thuộc diện được cấp nhiều loại thẻ bảo hiểm y tế thì chỉ được cấp một thẻ bảo hiểm y tế có quyền lợi bảo hiểm y tế cao nhất Bên cạnh đó, các đối tượng quy định tại Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐCP học giáo dục phổ thơng, giáo dục nghề nghiệp, cao đẳng và đại học được hưởng chính sách hỗ trợ về giáo dục, đào tạo và dạy nghề theo quy định của pháp luật 2.2. Chế độ trợ giúp xã hội đột xuất * Các hoạt động trợ cấp xã hội là: Hỗ trợ lương thực và nhu yếu phẩm thiết yếu: Hỗ trợ 15 kg gạo/người/tháng trong thời gian 01 tháng cho mỗi đợt hỗ trợ đối với các đối tượng thuộc hộ thiếu đói dịp Tết âm lịch. Hỗ trợ khơng q 3 tháng cho mỗi đợt hỗ trợ cho đối tượng thiếu đói do thiên tai, hỏa hoạn, mất mùa, giáp hạt hoặc lý do bất khả kháng khác từ nguồn lực của địa phương và nguồn dự trữ quốc gia. Đối tượng có hồn cảnh khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh hoặc lý do bất khả kháng khác mà mất nhà ở và khơng có khả năng tự bảo đảm các nhu cầu thiết yếu thì được xem xét hỗ trợ từ nguồn lực huy động hoặc nguồn dự trữ quốc gia: lều bạt, nước uống, thực phẩm, chăn màn, xoong nồi, chất đốt, xuồng máy và một số mặt hàng thiết yếu khác phục vụ nhu cầu trước mắt, tại chỗ Hỗ trợ chi phí điều trị người bị thương nặng: Người bị thương nặng do thiên tai, hỏa hoạn; tai nạn giao thơng, tai nạn lao động nghiêm trọng hoặc do các lý do bất khả kháng khác tại nơi cư trú được xem xét hỗ trợ với mức tối thiểu bằng 10 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội Hỗ trợ chi phí mai táng: Hộ gia đình có người chết, mất tích do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; tai nạn giao thơng, tai nạn lao động nghiêm trọng hoặc các lý do bất khả kháng khác được xem xét hỗ trợ chi phí mai táng với mức tối thiểu bằng 50 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội Hỗ trợ làm nhà ở, sửa chữa nhà ở: + Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn có nhà ở bị đổ, sập, trơi, cháy hồn tồn do thiên tai, hỏa hoạn hoặc lý do bất khả kháng khác mà khơng cịn nơi ở thì được xem xét hỗ trợ chi phí làm nhà ở với mức tối thiểu 40.000.000 đồng/hộ + Hộ phải di dời nhà ở khẩn cấp theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền do nguy cơ sạt lở, lũ, lụt, thiên tai, hỏa hoạn hoặc lý do bất khả kháng khác được xem xét hỗ trợ chi phí di dời nhà ở với mức tối thiểu 30.000.000 đồng/hộ + Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn có nhà ở bị hư hỏng nặng do thiên tai, hỏa hoạn hoặc lý do bất khả kháng khác mà khơng ở được thì được xem xét hỗ trợ chi phí sửa chữa nhà ở với mức tối thiểu 20.000.000 đồng/hộ Hỗ trợ khẩn cấp đối với trẻ em khi cha, mẹ bị chết, mất tích do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh hoặc các lý do bất khả kháng khác: Trẻ em có cả cha và mẹ chết, mất tích do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh hoặc lý do bất khả kháng khác mà khơng cịn người thân thích chăm sóc, ni dưỡng được hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định số 20/2021/NĐCP Hỗ trợ tạo việc làm, phát triển sản xuất: Hộ gia đình có người là lao động chính bị chết, mất tích hoặc hộ gia đình bị mất phương tiện sản xuất chính do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh hoặc lý do bất khả kháng khác dẫn đến mất việc làm thì được xem xét trợ giúp tạo việc làm, phát triển sản xuất theo quy định hiện hành II. PHÂN TÍCH CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CHỦ THỂ ĐỂ CHĂM LO CHO NHỮNG ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC TRỢ GIÚP XÃ HỘI 1. CHÍNH SÁCH CHUNG TRONG HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI Với mục tiêu thực hiện phát triển kinh tế song song với xây dựng xã hội tiến bộ, cơng bằng, văn minh, hệ thống văn bản pháp luật trong lĩnh vực trợ giúp xã hội ra đời trên tinh thần củng cố an sinh, tạo điều kiện và hỗ trợ cải thiện đời sống cho các trường hợp khó khăn, đặc biệt khó khăn. Góp phần tối thiểu hóa các tình cảnh bất hạnh, đảm bảo phúc lơi xã hội căn bản. Khơng ngừng nâng cao tiêu chuẩn trợ giúp xã hội, tiến hành đổi mới, hồn thiện quy định pháp luật, mở rộng phạm vi hỗ trợ, duy trì ổn định xã hội 2. HOẠT ĐỘNG TRỢ CẤP XÃ HỘI THƯỜNG XUN 2.1 HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ TÀI CHÍNH Thực hiện trợ cấp một một khốn chi phí hợp lí căn cứ trên mức chuẩn trợ giúp xã hội. Căn cứ Nghị định 20/2021/NĐCP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, theo đó quyết định tăng mạnh mức trợ cấp xã hội hằng tháng, chi tiết tăng 90.000 đồng mức trợ cấp xã hội, nâng tổng mức trợ cấp từ 270.000 đồng/tháng lên 360.000 đồng/ tháng từ 1/7/2021. Trên ngun tắc xem xét, cân đối ngân sách nhà nước, tốc độ tăng giá tiêu dùng và tình hình đời sống của đối tượng bảo trợ xã hội, cơ quan có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh tăng mức chuẩn trợ giúp xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn; bảo đảm tương quan chính sách đối với các đối tượng khác Phương pháp xác định mức trợ cấp phụ thuộc vào hệ số do pháp luật quy định và mức chuẩn trợ giúp xã hội. Căn cứ Điều 6 Nghị định 20/2021/NĐCP 2.2 HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ Thực hiện mở rộng phạm vi đối tượng được hưởng trợ cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí, tạo cơ hội cho người dân tiếp cận dịch vụ khám chữa bệnh, đảm bảo các quyền lợi bảo hiểm ý tế tốt nhất cho các đối tượng được hưởng trợ cấp. Căn cứ Điều 5 Nghị định 20/2021/NĐCP đã bổ sung thêm đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội, được cấp thẻ BHYT miễn phí 1. Người cao tuổi từ đủ 75 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo với điều kiện khơng thuộc trường hợp khơng có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng hoặc có nhưng người này đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng; đang sống tại địa bàn các xã, thơn ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn 2. Trẻ em dưới 03 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang sống tại các xã, thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đặc biệt khó khăn và khơng thuộc các trường hợp là trẻ em dưới 16 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng do bị bỏ rơi mà chưa có người nhận làm con ni; mồ cơi cả cha và mẹ hoặc cả cha, mẹ đều bị tun bố mất tịch…, trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ nghèo, người khuyết tật nặng, người khuyết tật đặc biệt nặng 3. Người nhiễm HIV/AIDS thuộc diện hộ nghèo khơng có nguồn thu nhập ổn định hàng tháng (tiền lương, tiền cơng, lương hưu, trợ cấp bảo bảo hiểm xã hội, trợ cấp xã hội hàng tháng) 2.3 HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỀ Các đối tượng hưởng trợ giúp xã hội được nhà nước tổ chức hỗ trợ học nghề và các bậc học từ phổ thơng cao đẳng, đại học Căn cứ kết quả Điều tra quốc gia của Tổng cục Thống kê và UNICEF về người khuyết tật tại Việt Nam, hiện nay Việt Nam có khoảng hơn 6,2 triệu người khuyết tật, đa số thuộc hộ nghèo, chưa qua đào tạo, đang trong độ tuổi lao động, sống ở nơng thơn và khơng có thu nhập ổn định. Xét thấy đây là nhóm đối tượng chịu nhiều thiệt thịi trong xã hội, do đó, các cơ quan có thẩm quyền đã can thiệp, thực hiện nhiền biện pháp hỗ trợ dạy nghề học nghề, hỗ trợ giáo dục, với nhiều thành tựu đáng kể trong thực tiễn Căn cứ cơng văn Cục Bảo trợ xã hội đề xuất thành lập hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hịa nhập với 7 trung tâm giáo dục cho trẻ em khuyết tật Căn cứ cơng văn do Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, tính đến nay có 210.000 người khuyết tật được hỗ trợ đào tạo nghề Đề xuất xây dựng giáo trình, tài liệu phục vụ việc học tập của người khuyết tật đã được biên soạn Số lượng học sinh khuyết tật được đến trường trong giai đoạn 20122020 đã tăng khoảng 10 lần so với giai đoạn 20002010. Chất lượng học tập của trẻ khuyết tật được nâng cao Cơ quan chức năng có thẩm quyền thực hiện cơng tác hỗ trợ việc làm tạo việc làm cho hơn 3.350 giáo viên tham gia dạy nghề cho người khuyết tật ở hàng trăm cơ sở, hỗ ... * Theo sự phân chia nội dung của hệ thống? ?an? ?sinh? ?xã? ?hội, trợ giúp? ?xã? ?hội? ?là một trong bốn nhóm nội dung cơ bản của hệ thống? ?an? ?sinh? ?xã? ?hội, là một chế định quan trọng trong hệ thống pháp luật? ?an? ?sinh? ?xã? ?hội? ?Việt Nam, là hoạt động mang tính nhân văn, ... Căn cứ vào tính chất của chế độ trợ giúp? ?xã? ?hội + Chế độ trợ giúp? ?xã? ?hội? ?thường xun + Chế độ trợ giúp? ?xã? ?hội? ?đột xuất 1.4. Ngun tắc trợ giúp? ?xã? ?hội? ? Căn cứ Điều 3 Nghị định? ?20 /20 21/NĐCP Chính sách trợ giúp? ?xã? ?hội? ?được thực hiện kịp thời, cơng bằng, cơng khai, minh bạch; ... trợ về vật chất và tinh thần. Từ đây? ?có? ?thể hiểu chủ thể đứng ra chăm lo cho các đối tượng trợ giúp? ?xã? ?hội? ?là Nhà nước và Các cơ quan bảo hiểm? ?xã? ?hội Căn cứ theo Nghị định số? ?20 /20 21/NĐCP ngày 15/03 /20 21 quy định chính sách trợ