Bộ chỉ số giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu

TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 Tháng 6/2022 1 BỘ CHỈ SỐ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Vũ Đức Đam Quang(1), Huỳnh Thị Lan Hương(2) (1)Cục Biến đổi khí hậu (2)Vi[.]

BỘ CHỈ SỐ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Vũ Đức Đam Quang(1), Huỳnh Thị Lan Hương(2) (1) Cục Biến đổi khí hậu (2) Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Ngày nhận bài: 19/4/2022; ngày chuyển phản biện: 20/4/2022; ngày chấp nhận đăng: 13/5/2022 Tóm tắt: Hiện nay, hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu ngày tăng nhu cầu tài dành cho thích ứng lớn Do vậy, thiết lập hệ thống giám sát đánh giá trở thành yêu cầu cấp thiết để đảm bảo hiệu phân bổ nguồn vốn hợp lý cho việc thực hành động thích ứng với biến đổi khí hậu Các số xây dựng để định lượng mức độ thành công/hiệu hoạt động/dự án thích ứng với biến đổi khí hậu Các số sử dụng nhằm hai mục đích: (1) Đo lường tiến độ đạt mục tiêu ưu tiên thích ứng; (2) Đánh giá đóng góp hành động cụ thể hướng tới mục tiêu ưu tiên thích ứng Nghiên cứu dựa sở tham khảo tài liệu kỹ thuật Tổ chức hợp tác phát triển Đức (GIZ), Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Bộ công cụ giám sát báo cáo PPCR - CIF, Công cụ đánh giá khả chống chịu dựa vào cộng đồng (CoBRA) UNDP, Sổ tay giám sát, đánh giá, phản hồi học tập có tham gia (PMERL) thích ứng dựa vào cộng đồng CARE, Khung giám sát thích ứng đánh giá phát triển (TAMD) Viện Môi trường Phát triển Quốc tế IIED; nghiên cứu tiêu chí số nước Kenya, Morocco, Vương quốc Anh, Pháp, Nepal, Philippines… để xây dựng số đánh giá hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu phù hợp với điều kiện Việt Nam Trên sở hai cách tiếp cận: (i) Cách tiếp cận từ xuống; (ii) Tiếp cận từ lên đó, nghiên cứu xây dựng số đánh giá hiệu thích ứng cấp quốc gia cấp tỉnh/thành phố Từ khóa: Thích ứng với biến đổi khí hậu, số, hiệu thích ứng I Đặt vấn đề Giám sát trình theo dõi xem xét liên tục việc triển khai hoạt động, kết hoạt động bối cảnh xung quanh Q trình giám sát tạo thơng tin để sử dụng đánh giá chuyên sâu dự án chương trình Nhìn chung, hệ thống giám sát đánh giá (M&E) thường sử dụng bên thực cần ghi lại kết cải thiện hiệu hoạt động thực Đặc biệt, tính khơng chắn tác động biến đổi khí hậu, M&E đóng vai trị đặc biệt quan trọng thúc đẩy thành công q trình thích ứng với biến đổi khí hậu Liên hệ tác giả: Vũ Đức Đam Quang Email: vuducdamquang@gmail.com Hệ thống M&E hành động thích ứng với biến đổi khí hậu có ý nghĩa quan trọng, bao gồm [Spearman & McGray, 2011]: Giúp xác định nội dung thành phần hoạt động, nội dung không hoạt động nguyên nhân gây Từ đó, xác định triển khai chế giải pháp để điều chỉnh trình thích ứng, làm cho hoạt động thích ứng trở nên hiệu hơn; sử dụng để kiểm tra lực thích ứng quốc gia, lĩnh vực cộng đồng tăng cường hay chưa tác động tiềm tàng BĐKH tương lai; giúp chứng minh hiệu thích ứng sử dụng nguồn tài từ quốc gia nguồn tài trợ quốc tế Hiện nay, thiết lập hệ thống giám sát đánh giá trở thành yêu cầu cấp thiết để đảm bảo hiệu phân bổ nguồn vốn TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 hợp lý cho việc thực hành động thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH) Quá trình xây dựng hệ thống M&E thường gặp số khó khăn [Leagnavar et al., 2015; OECD, 2015a; Spearman & McGray, 2011]: - Xác định mối quan hệ nhân phức tạp yếu tố định: Thích ứng với BĐKH q trình dài hạn, tác động lên nhiều khía cạnh khác thực loạt hành động khác mục tiêu thích ứng Hiện nay, giới có đồng thuận ngày tăng thực hành tốt M&E tập trung vào xác định hành động thích ứng đóng góp kết (outcome) dự kiến; - Xác định vấn đề thích ứng khơng phù hợp: Các hành động thích ứng đơi khơng thành cơng khơng đạt mục tiêu đề Các hành động thích ứng khơng phù hợp dẫn đến kết tiêu cực cho xã hội môi trường; - Giả định không thực hành động thích ứng: Giả định khơng thích ứng so sánh thực xảy thực hành động thích ứng xảy trường hợp khơng thực hành động thích ứng Tuy nhiên, việc xây dựng kịch giả định khơng thích ứng khó khăn Do đó, thách thức M&E phải xác định kịch không thích ứng nên xây dựng, loại kịch phù hợp cách áp dụng tốt để đánh giá phức tạp không chắn q trình thích ứng; - Xây dựng đường sở thay đổi đường sở: Các sách hành động thích ứng thường khơng mục tiêu cụ thể đo lường được, nên việc xây dựng đường sở cho thích ứng thường gặp nhiều khó khăn Trong thích ứng với BĐKH, điều kiện tự thay đổi theo hướng không chắn tính hợp lệ so sánh hiệu thích ứng với đường sở trước can thiệp bị giảm; - Thay đổi khung thời gian: Do kết hành động thích ứng ghi nhận ngắn hạn dài hạn, hệ thống M&E phải đánh giá thành công hành động khoảng thời gian liên tục TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 đánh giá tác động hành động thời gian dài sau hồn thành dự án; - Thích ứng mục tiêu động: Thích ứng với BĐKH thực chất mục tiêu động mức độ phơi bày thay đổi thay đổi suốt trình dự án Mục tiêu đặt lúc bắt đầu dự án khơng trùng với mục tiêu cuối dự án; - Sự không chắn: Hệ thống M&E cần thiết lập để giải biến động khơng chắn vốn có BĐKH Các yếu tố dẫn đến không chắn đánh giá rủi ro khí hậu (theo mức độ tăng dần) bao gồm từ điều kiện xã hội tương lai, dự báo lượng phát thải khí nhà kính, kịch khí hậu tồn cầu, kịch khu vực, mơ hình tác động, kịch địa phương đến phản ứng thích ứng thực tế [Wilby & Dessai, 2010]; - Thiếu thống định nghĩa bao gồm yếu tố tạo nên thích ứng thành cơng Hiện nay, chưa có định nghĩa thống thích ứng, đặc biệt vấn đề thích ứng thành cơng kết quả, q trình hay hai; - Bản chất liên ngành, liên lĩnh vực Thích ứng bao gồm nhiều đối tượng khác cấp độ khác từ cấp quốc gia đến cấp địa phương, bộ, ngành, khu vực công, khu vực tư nhân khu vực không thức Do đó, M&E cần xem xét tồn hệ thống, xem xét mối liên kết xếp thể chế khác II Kinh nghiệm quốc tế xây dựng tiêu chí thích ứng với biến đổi khí hậu Hệ thống giám sát đánh giá Kế hoạch thích ứng quốc gia Pháp: Hiện tại, Pháp triển khai kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu quốc gia lần giai đoạn 2018 - 2022 (PNACC-2) Quản lý giám sát PNACC-2 chủ yếu dựa hệ thống đặc biệt điều chỉnh để phù hợp với nhiều lĩnh vực nhân tố có liên quan đến sách thích ứng với biến đổi khí hậu Để triển khai hệ thống giám sát đánh giá, chế phối hợp cấp lãnh thổ quốc gia thành lập hoạt động nhân tố điều hành mạng lưới thực thích ứng khu vực vùng lãnh thổ lục địa bên Các hội đồng khu vực hoạt động quan trắc đảm bảo theo sát tiến triển thích ứng quy mơ nhỏ, từ củng cố nội dung chi tiết cụ thể phù hợp cho báo cáo quốc gia đệ trình lên Công ước khung Liên hơp quốc biến đổi khí hậu, cơng bố rộng rãi cộng đồng [GIZ, 2017a] Hệ thống giám sát Chiến lược thích ứng Đức: Các số hệ thống M&E Đức xây dựng dựa cách tiếp cận DPSIR (Driving Force/Động lực - Pressure/Áp lực - State/ Hiện trạng - Impact/Tác động - Response/ Phản hồi), tập trung vào phát triển số tác động phản hồi Các số nhằm vào nhà hoạch định sách cồn đồng quan tâm bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu [OECD, 2013] Các số đề xuất tập trung vào đánh giá cấp quốc gia, có số đặc biệt đánh giá cho cấp vùng Do, trọng tâm Chiến lược BĐKH hành động thích ứng quy mơ lớn cấp quốc gia, hành động mang tính địa phương thí điểm, kết giám sát đánh giá cấp địa phương xem thông tin bổ sung Hệ thống đo đạc, báo cáo, đánh giá Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu Kenya: Hệ thống sử dụng hai hướng đánh giá: (1) Sử dụng số từ xuống/ upstream, tập trung vào lực thể chế sách tổ chức để thực hành động quản lý rủi ro khí hậu cách hiệu quả, hướng giám sát; (2) Tập trung vào tác động biện pháp thích ứng nhằm giảm tính dễ bị tổn thương, tiến trình kết mà hành động đóng góp cho phát triển theo hướng từ lên (bottom-up) Theo đó, hướng đánh giá thứ nhất, Kenya xây dựng 63 số cấp quốc gia, số trình nhằm đo đạc khả thích ứng mặt thể chế cho 300 hành động thích ứng đề xuất Từ 63 số này, 28 số dựa kết cấp tỉnh đề xuất Thông qua hoạt động tham vấn, số sau chọn lọc thành 10 số Đối với hướng đánh giá thứ 2, tham vấn bên liên quan xác định cần thiết để đánh giá đo lường số tính dễ bị tổn thương để bổ sung cho 62 số lực thích ứng liên quan đến thể chế xây dựng hướng đánh giá thứ Theo đó, 62 số cấp tỉnh (theo hướng từ lên) đánh giá tính dễ bị tổn thương xây dựng Dựa số cấp tỉnh này, 27 số dựa kết cấp quốc gia xây dựng, sau chọn lọc 10 số [OECD, 2015b] Hệ thống giám sát báo cáo vùng sông Mê Kông mở rộng thích ứng với biến đổi khí hậu: Hệ thống tập trung vào ba loại số, bao gồm số khí hậu, số tác động biến đổi khí hậu số thích ứng Bộ số bao gồm, 21 số khí hậu, 36 số tác động số thích ứng Các số tính tốn dựa số liệu quan trắc, hệ thống nguồn liệu có cấp quốc gia, khu vực tồn cầu Báo cáo trạng BĐKH thích ứng lưu vực sông Mekong sử dụng thông tin từ hệ thống giám sát toàn lưu vực hoàn thiện vào năm 2017 cập nhật thường xuyên năm lần Bên cạnh đó, nguồn liệu giám sát thu thập, phân tích sử dụng báo cáo quản trị kỹ thuật khác MRC theo định kỳ, theo yêu cầu cụ thể khác Những thông tin số liệu chia sẻ công khai cổng thông tin điện tử MRC [GIZ, 2017b] Giám sát thích ứng biến đổi khí hậu Marốc: Một phần hệ thống thông tin môi trường vùng: Hệ thống M&E thích ứng Marốc tập trung vào lĩnh vực tài nguyên nước, đa dạng sinh học, rừng, nông nghiệp du lịch Hệ thống tập trung vào thay đổi “tác động” “quá trình” liên quan đến việc thực hành động thích ứng tình trạng dễ bị tổn thương, thay theo phương pháp phân tích dựa kết nhiều nước áp dụng phương pháp luận GIZ Hệ thống dựa số xây dựng thơng qua tham vấn có tham gia nguyên tắc hoạt động sở hữu chia sẻ thông tin Dữ liệu để giám sát hành động thích ứng thu thập cập nhật từ ngành theo quy trình phân cấp thuộc mạng lưới thông tin môi trường phát triển bền vững vùng TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 có Do đó, hệ thống M&E thích ứng Marốc đánh giá hệ thống có chế vận hành đơn giản, chi phí thấp thuận lợi trình thu thập liệu đánh giá [GIZ, 2017c] Giám sát thích ứng với biến đổi khí hậu dựa kết Nepal: Hệ thống giám sát đánh giá thích ứng Nepal xây dựng cho cấp, bao gồm cấp quốc gia, cấp địa phương cấp chương trình/dự án, gọi Khung kết chương trình biến đổi khí hậu (Nepal Climate Change Program Results Framework NCCPRF) Về xây dựng số, hệ thống M&E thích ứng với khí hậu cấp chương trình/ dự án cấp địa phương áp dụng cách tiếp cận phân tích dựa kết quả, số dựa kết Có số cốt lõi áp dụng chung cho chương trình/dự án đo lường phương pháp sử dụng thẻ điểm, sau tổng hợp lên cấp địa phương cấp quốc gia Ở cấp địa phương, số sử dụng cho M&E thích ứng nằm 149 số ‘thân thiện với môi trường’ trực thuộc khung EFLG bao trùm từ cấp hộ gia đình đến cấp huyện Các số bao gồm số khí hậu số ngành khác có liên quan đến mơi trường BĐKH Trong nhiều trường hợp, số khơng coi số thích ứng với BĐKH, chúng lại góp phần gián tiếp vào đo lường hiệu tiến trình thích ứng với biến đổi khí hậu cấp địa phương [GIZ, 2014a] Đánh giá tiến triển thích ứng thơng qua q trình học hỏi từ thực tiễn triển khai: Kinh nghiệm Na Uy: Hệ thống giám sát đánh giá tiến triển thích ứng với BĐKH Na Uy, đó, tập trung vào việc cho phép linh hoạt, thực dựa cấu trúc quy trình có, đồng thời cho phép học kinh nghiệm chia sẻ áp dụng Theo cách tiếp cận Na Uy, đánh giá giám sát hành động thích việc phát triển sách không thiết phải diễn theo trật tự cụ thể, mà diễn song song hỗ trợ lẫn q trình Điều cịn cho phép việc xây dựng sách thích ứng phản ứng nhanh kịp thời với thay đổi liên quan đến BĐKH Với cách tiếp cận TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 chủ động tích cực, với mục tiêu học hỏi học kinh nghiệm thơng qua q trình thực có tham gia, nhà hoạch định sách thực nắm diễn biến thực tế hành động thích ứng xác minh cách hiệu chân thực trình bày báo cáo đánh giá thống khung sách liên quan đến thích ứng với BĐKH [GIZ, 2014b] Hệ thống giám sát đánh giá dựa vào kết Kế hoạch hành động biến đổi khí hậu quốc gia Philippines: Áp dụng phương pháp tiếp cận đánh giá dựa kết quả, hệ thống M&E Phillippines bao gồm khung logic lĩnh vực ưu tiên Ngoài ra, hệ thống thể chế liên quan, khung thời gian để thực hoạt động xác định Danh mục số của hệ thống M&E nhóm cơng tác kỹ thuật với hỗ trợ chuyên gia tư vấn xây dựng thông qua nhiều tham vấn, hội thảo hiệu đính với bên liên quan Ngồi số Kế hoạch hành động biến đổi khí hậu quốc gia, hệ thống M&E cịn có số có thuộc quan, ngành lĩnh vực có liên quan số xây dựng từ nghiên cứu, khảo sát nghiên cứu để đáp ứng yêu cầu giám sát đánh giá thực NCCAP [Comsission Climate change, 2011] Số liệu phục vụ M&E thu thập từ hệ thống giám sát đánh giá có cấp quốc gia địa phương, từ nguồn liệu thứ cấp có sẵn, đồ đánh giá tính dễ bị tổn thương, kết mơ hình mơ phỏng, nghiên cứu khác Về bản, hệ thống M&E cho Kế hoạch hành động biến đổi khí hậu quốc gia Philippines xây dựng cách sử dụng chế vận hành có, điều giảm thiểu chồng chéo, số liệu thông tin sử dụng hiệu có tính khả thi hơn, ví dụ việc tích hợp số khí hậu SDG vào ma trận đánh giá kết Kế hoạch phát triển quốc gia Ngoài ra, với tham gia nhiều quan phủ phận khác hệ thống M&E, giúp thúc đẩy hiểu biết mạnh mẽ phủ việc lồng ghép thích ứng với BĐKH vào quy hoạch phát triển đất nước [GIZ, 2017d] Khung giám sát đánh giá thích ứng Vương Quốc Anh: Hệ thống M&E xây dựng tiến hành giám sát việc thực NAP cấp quốc gia Mức độ sẵn sàng quốc gia biến đổi khí hậu theo dõi đánh giá thơng qua q trình đánh giá, lập kế hoạch báo cáo lặp lặp lại theo chu kỳ tính dễ bị tổn thương Vương Quốc Anh điều kiện BĐKH, đặc biệt trọng đến quản lý rủi ro khí hậu Do đó, cách tiếp cận dựa khung quản lý rủi ro khí hậu (tức tập trung vào giám sát mức độ phơi nhiễm, tính dễ bị tổn thương tác động) Ở cấp địa phương, hoạt động giám sát thường không thực Tuy nhiên nhiều trường hợp, số cấp quốc gia đánh giá thu thập liệu từ cấp địa phương khu vực để xác định xu hướng dễ bị tổn thương Hệ thống liệu phục vụ M&E chủ yếu dựa nguồn liệu có Chính phủ đơn vị có liên quan thu thập báo cáo Ví dụ, liệu lũ lụt rủi ro tài nguyên nước Cơ quan Môi trường (EA) cung cấp Cách thức thực M&E kết hợp công cụ định tính định lượng, nhận định mang tính chuyên gia việc giải thích số phân tích kinh tế sách Ngồi ra, với việc thực M&E thông qua báo cáo tính dễ bị tổn thương cách liên tục theo chu kỳ, học kinh nghiệm đúc rút, áp dụng kịp thời tích hợp vào chu trình hoạch định sách Đây cách làm hiệu có tính khoa học cao, đảm bảo tính cập nhật bao trùm sách hành động thích ứng Tuy nhiên, cách thức địi hỏi nguồn liệu đủ lớn hỗ trợ trị, đặc biệt việc đảm bảo liệu đối chiếu, so sánh cập nhật theo thời gian [GIZ, 2017e] III Xây dựng tiêu chí thích ứng với biến đổi khí hậu Bộ tiêu chí giám sát đánh giá (M&E) tiến trình thích ứng Việt Nam xây dựng dựa khung thiết kế giám sát dựa vào kết dự án thích ứng GIZ đề xuất (sau gọi tắt khung M&E dựa vào kết quả) [Olivier et al., 2012] kết hợp với Khung giám sát thích ứng đánh giá phát triển (TAMD) IIED đề xuất [Brooks & Fisher, 2014] Bộ tiêu chí xây dựng theo phương thức ‘tiếp cận bước’ với bốn (04/05) bước sau: (i) Bước - Đánh giá bối cảnh thích ứng; (ii) Bước - Xác định đóng góp q trình thích ứng; (iii) Bước - Xây dựng khung M&E dựa kết quả; (iv) Bước - Xác định số; với cách tiếp cận đánh giá từ xuống từ lên Trên sở phương pháp xây dựng tiêu chí đề xuất [Quang & Hương, 2020], nhóm tác giả đưa tiêu chí giám sát đánh giá hiệu hành động thích ứng với BĐKH Việt Nam [Trần Thục et al., 2021)] Bộ tiêu chí giám sát đánh giá hiệu hành động thích ứng với biến đổi khí hậu xây dựng theo hai cách tiếp cận: (i) Cách tiếp cận từ xuống; (ii) Tiếp cận từ lên 1) Tiếp cận từ xuống áp dụng để xây dựng Bộ tiêu chí giám sát đánh giá hành động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia hiệu hành động việc tăng cường lực thích ứng cấp tỉnh Các hành động cấp quốc gia chủ yếu hành động sách, mục tiêu quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu Các tiêu đánh giá chủ yếu đánh giá trình, mức độ hoàn thành nhiệm vụ chiến lược quốc gia Các tiêu chí đánh giá hành động thích ứng cấp quốc gia trình bày Bảng Hiệu hành động thích ứng cấp quốc gia tăng cường lực giảm tính dễ bị tổn thương địa phương đánh giá theo tiêu chí trình bày Bảng 2) Tiếp cận từ lên áp dụng để xây dựng Bộ tiêu chí giám sát đánh giá hành động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp tỉnh/ thành phố hiệu hành động việc đạt mục tiêu thích ứng cấp quốc gia giảm nhẹ tính dễ bị tổn thương quốc gia Các hành động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp tỉnh chủ yếu thực cấp dự án, cấp cộng đồng cấp tỉnh Vì thế, hành động thích ứng tỉnh hành động thích ứng cụ thể nhằm tăng cường khả chống chịu, lực thích ứng giảm thiểu tính dễ bị tổn thương TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 người dân, cộng đồng hệ sinh thái Các tiêu chí đánh giá chủ yếu đánh giá dựa kết hành động tăng cường khả chống chịu, lực thích ứng giảm thiểu tính dễ bị tổn thương ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Các tiêu chí đánh giá hành động thích ứng cấp tỉnh trình bày Bảng Hiệu hành động thích ứng cấp tỉnh giảm nhẹ tình trạng dễ bị quốc gia đánh giá theo tiêu chí trình bày Bảng IV Kết luận Hiệu thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia quan Trung ương đánh giá thơng qua tiêu chí cấp quốc gia Kết đánh giá sử dụng cho việc xây dựng báo cáo thích ứng với biến đổi khí hậu quốc gia hàng năm trình Ủy ban quốc gia biến đổi khí hậu, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ, định kỳ báo cáo Quốc Hội Các kết dùng để xây dựng báo cáo nộp cho Ban thư ký Cơng ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu, bao gồm: Báo cáo quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu lần thứ vào năm 2024 định kỳ bốn năm lần; Thông báo quốc gia lần thứ tư vào năm 2022 định kỳ bốn năm lần; Báo cáo rà soát cập nhật định kỳ Đóng góp quốc gia tự định (NDC) vào năm 2025 2030 Bộ tiêu chí cấp quốc gia bao gồm tiêu chí thành phần: (i) Bộ tiêu chí đánh giá hoạt động thích ứng cấp quốc gia; (ii) Bộ tiêu chí tổng hợp, đánh giá hiệu hoạt động thích ứng cấp tỉnh việc đạt mục tiêu thích ứng cấp quốc gia Hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp tỉnh tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương đánh giá thơng qua tiêu chí cấp tỉnh Bộ tiêu chí cấp tỉnh bao gồm tiêu chí thành phần: (i) Bộ tiêu chí đánh giá kết việc thực hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu địa phương; (ii) Bộ tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động thích ứng cấp quốc gia việc giảm nhẹ tình trạng dễ bị tổn thương địa phương Trong khn khổ báo, nhóm tác giả tập trung giới thiệu tiêu chí đánh giá hiệu thích ứng với BĐKH cấp quốc gia cấp tỉnh Ở cấp dự án, cần có số cụ thể để đánh giá hiệu đem lại dự án Lời cám ơn: Nhóm tác giả báo trân trọng cám ơn GS Trần Thục tác giả sách "Bộ số hệ thống giám sát đánh giá thích ứng với biến đổi khí hậu" cho phép sử dụng thông tin sách Tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng Việt Trần Thục, Vũ Đức Đam Quang, Huỳnh Thị Lan Hương, Nguyễn Văn Tuệ, Trần Thị Thanh Nga, Đặng Quang Thịnh, Nguyễn Tú Anh, Đỗ Thị Hương, & Nguyễn Thanh Thủy (2021), Bộ số hệ thống giám sát đánh giá thích ứng với biến đổi khí hậu Nhà xuất Tài ngun Mơi trường Bản đồ Việt Nam Tài liệu tiếng Anh Brooks, N., & Fisher, S (2014), "Tracking Adaptation and Measuring Development (TMAD): a stepby-step guide" In Toolkit International Institute for Environment and Development (IIED) Comsission Climate change (2011), National Climate change action plan 2011-2028 (Phillipines) GIZ (2014a), Nepal: Results based monitoring for climate adaptation Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH GIZ (2014b), Norway: Learning by doing for measuring progress in adaptation Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH GIZ (2017a), France: Monitoring and Evaluation of the French National Adaptation Plan (pp 1-4) TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH GIZ (2017b), Lower Mekong Basin: Monitoring and reporting system on climate change and adaptation Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH GIZ (2017c), Morocco: Adaptation monitoring and evaluation as part of the Regional Information Systems Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH GIZ (2017d), The Philippines: National Climate Change Action Plan Results-Based Monitoring and Evaluation System Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 10 GIZ (2017e), United Kingdom: The UK Adaptation Monitoring and Evaluation Framework (pp 1-4) Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 11 Leagnavar, P., Bours, D., & McGinn, C (2015), Good practice study on principles for indicator development, selection, and use in climate change adaptation monitoring and evaluation (A Viggh (ed.)) Climate-Eval Community of Practice https://doi.org/10.4135/9780857020116.n88 12 OECD (2013), National level monitoring and evaluation of climate change adaptation in Germany 13 OECD (2015a), "National climate change adaptation: Emerging practices in monitoring and evaluation" In National Climate Change Adaptation (Issue June) OECD Publishing https://doi org/10.1787/9789264229679-en 14 OECD (2015b), National Climate Change Adaptation: Emerging Practices in Monitoring and Evaluation OECD Publishing, Paris 15 Olivier, J., Leiter, T., & Linke, J (2012), Adaptation made to measure: A guidebook to the design and results-based monitoring of climate change adaptation projects (2nd ed.) Deutsche Gedellscaft für Internationale Zusammenarbelt (GIZ) GmbH 16 Quang, V D D., & Huong, H T L (2020) "Development of a framework for climate change adaptation actions’ effectiveness evaluation" VN J Hydrometeorology, 6, 46-56 https://doi.org/ doi:10.36335/VNJHM.2020(6).46-56 17 Spearman, M., & McGray, H (2011), Making Adaptation Count: Concepts and Options for Monitoring and Evaluation Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 18 Wilby, R L., & Dessai, S (2010), "Robust adaptation to climate change" Weather, 65(7), 180-185 https://doi.org/10.1002/wea.504 Phụ lục Các tiêu chí đánh giá giám sát hoạt động thích ứng Bảng Bộ tiêu chí đánh giá kết hoạt động thích ứng cấp quốc gia TT Chỉ số Khung Luật biến đổi khí hậu tham vấn hoàn thiện Số lượng văn quy phạm pháp luật ứng phó với BĐKH ban hành Số lượng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội có lồng ghép ứng phó với BĐKH Số lượng văn quy định chế khuyến khích ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp, tổ chức người dân tham gia vào hoạt động thích ứng với BĐKH tăng trưởng xanh ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng với BĐKH xây dựng, cập nhật Báo cáo Đóng góp quốc gia tự định (NDC) vào năm 2025 2030 thực Các Thông báo quốc gia (2022, 2026, 2030) thực Các báo cáo Minh bạch hai năm lần (2024, 2026, 2028 2030) thực Báo cáo quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu năm lần (2024, 2028) thực 10 Hệ thống Giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia ban hành thực TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số 22 - Tháng 6/2022 ... gia thích ứng với biến đổi khí hậu năm lần (2024, 2028) thực 10 Hệ thống Giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia ban hành thực TẠP CHÍ KHOA HỌC BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số. .. thống tập trung vào ba loại số, bao gồm số khí hậu, số tác động biến đổi khí hậu số thích ứng Bộ số bao gồm, 21 số khí hậu, 36 số tác động số thích ứng Các số tính tốn dựa số liệu quan trắc, hệ thống... lục Các tiêu chí đánh giá giám sát hoạt động thích ứng Bảng Bộ tiêu chí đánh giá kết hoạt động thích ứng cấp quốc gia TT Chỉ số Khung Luật biến đổi khí hậu tham vấn hoàn thiện Số lượng văn quy