LỜI MỞ ĐẦU Trong những năm trở lại đây, nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình hội nhập và phát triển Vì vậy, hoạt động thương mại quốc tế trong các doanh nghiệp được đặc biệt quan tâm, nó góp phần[.]
LỜI MỞ ĐẦU Trong năm trở lại đây, kinh tế Việt Nam trình hội nhập phát triển Vì vậy, hoạt động thương mại quốc tế doanh nghiệp đặc biệt quan tâm, góp phần khơng nhỏ giúp doanh nghiệp nước hội nhập khẳng định vị thương trường quốc tế Để làm điều đó, khơng thể không nhắc đến hoạt động hải quan, hoạt động then chốt hoạt động thương mại quốc tế doanh nghiệp Học phần Hải quan nằm nội dung chương trình đào tạo ngành kinh tế, kế toán Đây môn sở ngành, cung cấp cho Sinh viên kiến thức thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra tính thuế thu thuế hải quan, thực thông quan kiểm tra sau thông quan, Nhằm đáp ứng nhu cầu tài liệu học tập giảng dạy cho giảng viên, sinh viên, biên soạn tập giảng: Hải quan Tập giảng có cấu trúc gồm 6chương: Chương Tổng quan hải quan Chương Thủ tục hải quan, khai hải quan đăng ký hồ sơ hải quan Chương Kiểm tra hải quan Chương Kiểm tra tính thuế thu thuế hải quan Chương Thông quan hải quan Chương Giám sát hải quan Mặc dù tác giả cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thực tế văn quy hạm há luật hải quan Nhà nước khơng thể tránh khỏi sai sót định tập giảng Rất mong nhận đóng góp ý kiến từ đồng nghiệp sinh viên, để sửa chữa hoàn thiện cho lần tái sau Xin chân thành cảm ơn! Tác giả CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN Mục tiêu chương + Trình bày Lịch sử phát triển Hải quan giới Hải quan Việt Nam + Trình bày chức năng, nhiệm vụ vai trò Hải quan 1.1 Lịch sử phát triển Hải quan giới Hải quan Việt Nam 1.1.1 Lịch sử phát triển Hải quan giới Lịch sử nhân loại chứng minh rằng, từ quốc gia giới xuất khơng quốc gia tồn hồn tồn biệt lập, khơng có mối liên hệ với giới bên Trong mối quan hệ mối quan hệ kinh tế, đặc biệt thương mại quốc tế quan hệ phổ biến phát triển Để quản lý hoạt động xuất nhập hoạt động có liên quan, quốc gia tổ chức lực lượng canh gác biên cương tổ quốc kinh tế, nước ta, lực lượng gọi Hải quan Và điều kiện hội nhập, để điều hòa hoạt động hải quan nước, người ta thành lập hội đồng Hợp tác Hải quan (Customs Cooperation Council – CCO) tổ chức Hải quan giới (World Customs Organization – WCO) Lịch sử hình thành phát triển Hải quan gắn liền với xuất Nhà nước, phát triển quan hệ hàng hóa – tiền tệ quan hệ kinh tế quốc tế Cùng với đời khu vực mậu dịch giới phát triển ngoại thương, Hải quan đời ngày củng cố, hoàn thiện phát triển Sự đời hoạt động hải quan giới nhìn nhận thơng qua số mốc lịch sử đáng ý sau: Tại thành Aten – khu vực mậu dịch giới – có thuế IMFORLUM đánh vào hoạt động bn bán Thời tất hoạt động xuất nhập hàng hóa vào Aten, tàu thuyền xuất cảnh, neo đậu cảng phải nộp thuế Mức thuế đánh vào hàng hóa 1/50 giá trị hàng Tại thành La Mã Cổ Đại có thuế xuất nhập khẩu, gọi PORTORIUM, người có quyền lực đứng thầu Tại Ý, từ thời đầu Trung cổ, có thuế DOGANA ngồi cịn cấm xuất lương thực, giữ độc quyền sản xuất bn muối; Về sau, có phát triển ngành tơ tằm, thuộc da, làm nến, làm gương Ý cấm nhập mặt hàng lại miễn thuế cho việc nhập nguyên vật liệu ngành Ở Anh vào kỷ 11 thực thu thuế COSTOMS đánh vào hàng hóa xuất nhập Ở Trung Quốc đến đời nhà Đường bắt đầu thu thuế hàng xuất nhập khẩu, quan gọi CHEPOSEN thực để kiểm soát tàu thuyền xuất nhập cảnh Đến kỷ 17, nhà Thanh đặt danh từ Hải quan (hải quan ngoại thuế) thay cho quan CHEPOSEN Lúc đầu thuế suất Nhà vua đặt ra, cao hay thấp phụ thuộc vào Vua cần nhiều hay tiền, sau đến thời Khang Hy đặt biểu thuế cho loại hàng hóa Cho đến nay, tất nước giới, khơng phân biệt chế độ trị, nước có đường lối kinh tế đối ngoại, sách thuế quan, quy định thể lệ, thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hóa đặt quan phụ trách việc thi hành thủ tục, thể lệ đồng thời thực thu thuế xuất nhập Thủ tục gọi chung thủ tục hải quan Còn quan phụ trách thi hành thủ tục hải quan gọi với tên gọi khác tùy tứng quốc gia: Trung Quốc gọi Quan, Anh gọi Customs, Pháp gọi Donanes, Cu ba Duana, Việt Nam gọi Hải quan, Nhưng nội dung hoạt động tổ chức giống Công ước Kyoto cho rằng, Hải quan quan Chính phủ, chịu trách nhiệm thi hành Luật hải quan, thu thuế hải quan thu thuế khác Đồng thời chịu trách nhiệm thi hành luật lệ khác có liên quan đến việc xuất nhập khẩu, vận chuyển hay lưu kho hàng hóa Theo luật Hải quan Việt Nam năm 2014, Hải quan quan Nhà nước thiết lập để thực chức quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới 1.1.2 Lịch sử phát triển Hải quan Việt Nam Năm 1945 Cách mạng tháng thành công, Hồ Chủ Tich đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hồ Tuy nhiên, sau Việt Nam phải tiếp tục trải qua 30 năm chiến tranh ác liệt 27 năm thử thách thời kỳ hàn gắn vết thương chiến tranh Với tên “Sở Thuế quan thuế gián thu” thành lập với mục đích đảm bảo việc kiểm sốt hàng hóa xuất nhập trì nguồn thu ngân sách, Hải quan Việt Nam không ngừng chăm lo xây dựng, hoàn thiện nâng cao sở pháp lý - quản lý Nhà nước để ngày phù hợp với thực tiễn nước Việt Nam Từ chỗ Hải quan Việt Nam phải tạm thời sử dụng quy định nghiệp vụ thuế quan quyền thực dân đến xây dựng ban hành “Điều lệ Hải quan”, Pháp lệnh Hải quan tiếp Luật Hải quan Việt Nam có hiệu lực từ ngày tháng năm 2002 Với mục tiêu nhằm tạo thuận lợi cho phát triển xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển du lịch giao thương quốc tế, đảm bảo quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu công tác Hải quan Việt Nam luôn thực theo hiệu mà đặt ra: cơng bằng, minh bạch, hiệu Ngày 10 tháng năm 1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp thừa ủy quyền Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt nam dân chủ cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 - SL thành lập "Sở thuế quan thuế gián thu" khai sinh Hải quan Việt Nam. Quá trình trưởng thành phát triển theo giai đoạn sau: GIAI ĐOẠN 1945-1954: Đây giai đoạn thành lập, Hải quan Việt Nam vừa thực nhiệm vụ Nhà nước Việt nam dân chủ cộng hòa vừa khai sinh, tham gia kháng chiến chống Pháp Ngày 10/9/1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ủy quyền Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt nam Dân chủ Cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 - SL thành lập "Sở thuế quan thuế gián thu" khai sinh ngành Hải quan Việt Nam Với nhiệm vụ thu quan thuế nhập cảnh xuất cảnh, thu thuế gián thu Sau đó, Ngành giao thêm nhiệm vụ chống bn lậu thuốc phiện có quyền định đoạt, hòa giải vụ vi phạm thuế quan thuế gián thu Hệ thống tổ chức: - Trung ương: Sở thuế quan thuế gián thu (sau đổi thành Nha thuế quan thuế gián thu) thuộc Bộ tài - Địa phương: Bắc, Trung, Nam bộ, miền có: + Tổng thu Sở thuế quan + Khu vực thuế quan + Chính thu Sở thuế quan + Phụ thu Sở thuế quan Giai đoạn nước bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược; Hải quan Việt Nam phối hợp lực lượng thực chủ trương bao vây kinh tế đấu tranh kinh tế với địch Nhiệm vụ trị Hải quan Việt nam thời kỳ bám sát phục vụ kịp thời nhiệm vụ Cách mạng, tạo nguồn thu cho Ngân sách quốc gia, kiểm sốt hàng hóa xuất nhập khẩu, đấu tranh chống buôn lậu vùng tự vùng tạm chiếm GIAI ĐOẠN 1954-1975: Đây giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, chống Mỹ xâm lược, giải phóng miền Nam thống đất nước; Chính phủ giao cho Bộ Công thương quản lý hoạt động ngoại thương thành lập Sở Hải quan (thay ngành thuế xuất, nhập khẩu) thuộc Bộ Công thương Hệ thống tổ chức: - Trung ương: Sở Hải quan - Địa phương: Sở Hải quan liên khu, thành phố, Chi sở Hải quan tỉnh, Phòng Hải quan cửa Trước yêu cầu nhiệm vụ Ngành Hải quan, ngày 27/2/1960 Chính phủ đã có Nghị định 03/CP (do Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký ) ban hành Điều lệ Hải quan đánh dấu bước phát triển Hải quan Việt nam Ngày 17/6/1962 Chính phủ ban hành Quyết định số: 490/TNgT/QĐ - TCCB đổi tên Sở Hải quan trung ương thành Cục Hải quan thuộc Bộ ngoại thương Giai đoạn Hải quan Việt nam xác định công cụ bảo đảm thực đắn chế độ Nhà nước độc quyền ngoại thương, ngoại hối, thi hành sách thuế quan (thu thuế hàng hóa phi mậu dịch) tiếp nhận hàng hóa viện trợ chống buôn lậu qua biên giới Năm 1973 Hiệp định Pari ký kết chấm dứt chiến tranh phá hoại Mỹ miền Bắc Hải quan Việt Nam huấn luyện, chuẩn bị điều kiện triển khai công tác miền Nam giải phóng. Thời kỳ tồn ngành Hải quan tặng thưởng Huân chương Lao động Hạng hai Hạng Ba, 11 đơn vị cá nhân tặng thưởng Huân chương Lao động Huân chương chiến công hạng GIAI ĐOẠN 1975-1986: Hải quan thống lực lượng triển khai hoạt động phạm vi nước Sau thống đất nước Hải quan triển khai hoạt động địa bàn nước từ tuyến biên giới phía Bắc đến tuyến biên giới phía Tây Nam, cảng biển, Sân bay quốc tế, Bưu cục ngoại dịch, Trạm chở hàng Do yêu cầu quản lý tập trung thống nhất, Chính phủ có Quyết định số 80/CT ngày 5/3/1979 định chuyển tổ chức Hải quan địa phương thuộc UBND tỉnh, thành phố thuộc Cục Hải quan Bộ Ngoại thương Thời kỳ tính chất hoạt động bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới có biểu phức tạp phổ biến Ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nước phê chuẩn Nghị số 547/NQ/HĐNN7 thành lập Tổng cục Hải quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng; sau Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị số 139/HĐBT ngày 20/10/1984 ban hành Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Hải quan Hải quan Việt Nam xác định "Cơng cụ chun nửa vũ trang Đảng Nhà nước có chức kiểm tra quản lý hàng hoá, hành lý, ngoại hối công cụ vận tải xuất nhập qua biên giới nước CHXHCN Việt Nam, thi hành sách thuế xuất nhập khẩu, ngăn ngừa chống hoạt động bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố, tiền tệ qua biên giới, nhằm bảo đảm thực đắn sách nhà nước độc quyền ngoại thương, ngoại hối góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ công tác đối ngoại Đảng Nhà nước" Hệ thống tổ chức: - Tổng cục Hải quan - Hải quan tỉnh, thành phố. - Hải quan Cửa Đội kiểm soát Hải quan GIAI ĐOẠN 1986 đến nay: Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI đề đường lối đổi đất nước, chủ trương mở cửa, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Yêu cầu Hải quan Việt Nam lúc thực quản lý Nhà nước Hải quan trước tình hình: Hoạt động giao lưu hợp tác với nước phát triển mạnh mẽ chưa thấy, kinh tế thị trường bộc lộ khuyết tật, hạn chế, khối lượng hàng hóa XNK lớn tạo nguồn thu thuế XNK hàng năm chiếm tỷ lệ từ 20 - 25% GDP, tình trạng buôn lậu gia tăng, nhập lậu tài liệu phản động, ấn phẩm đồi truỵ, chất nổ, ma tuý nhiều Ngày 24/2/1990, Chủ tịch Hội đồng Nhà nước ký lệnh công bố Pháp lệnh Hải quan Pháp lệnh gồm 51 điều, chia làm chương, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/1990 Pháp lệnh Hải quan xác định chức Hải quan Việt nam "Quản lý Nhà nước Hải quan hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh Việt Nam, đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại hối tiền Việt nam qua biên giới" Bộ máy tổ chức Hải quan Việt nam xác định rõ tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đạo trực tiếp Hội đồng Bộ Trưởng" Hệ thống tổ chức: - Tổng cục Hải quan; - Cục Hải quan liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương - Hải quan Cửa khẩu, Đội kiểm soát Hải quan Cơ sở vật chất Hải quan Việt Nam nâng cấp bước: trang bị máy soi nghiệp vụ, máy chó nghiệp vụ phát ma tuý, tàu cao tốc chống buôn lậu biển Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức lưu ý hơn: Trường Nghiệp vụ Hải quan thành lập năm 1986, Trường Nghiệp vụ Hải quan ( Hà Nội) thành lập năm 1988; sau hợp trưởng thành Trường Hải quan Việt Nam năm 1996 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định thành lập Trường Cao đẳng Hải quan Từ năm 1986 đến năm 1999 bồi dưỡng nghiệp vụ cho 4.626 cán bộ, gửi đào tạo đại học chức 1.750 cán Hải quan Việt Nam tham gia trở thành thành viên thức Tổ chức Hải quan giới (WCO) từ ngày 01/7/1993 từ mở rộng quan hệ với tổ chức Hải quan giới Hải quan khối ASEAN. Ghi nhận bước trưởng thành Hải quan Việt Nam, Hội đồng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Nhì cho Ngành, Huân chương hạng cho số Hải quan cấp tỉnh Hải quan Việt nam 45 năm kỷ niệm ngày thành lập ngành Hải quan Từ 1990 đến 2000 tồn ngành Hải quan tích cực triển khai thực cải cách thủ tục hành chính, tập trung đột phá vào khâu cải cách thủ tục hải quan cửa khẩu, thực tốt nội dung: Sắp xếp lại thành lập thêm địa điểm thơng quan, cơng khai hóa văn quy phạm pháp luật liên quan đến thủ tục hải quan, phân luồng hàng hóa "Xanh, Vàng, Đỏ", thiết lập đường dây điện thoại nóng, sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều văn bản, quy chế, quy trình thủ tục hải quan nhằm thực nội dung đề án cải cách Trong năm 1999 – 2000, Hải quan Việt Nam ký kết thực Dự án với nước ngoài: Dự án VIE - 97/059 UNDP tài trợ "tăng cường lực cho Hải quan Việt Nam thực công tác quản lý XNK hội nhập quốc tế" Dự án nghiên cứu khả thi quan Phát triển Thương mại Hoa Kỳ (TDA) Công ty UNISYS tài trợ công nghệ thông tin tiến tới áp dụng công nghệ trao đổi liệu điện tử EDI Từ năm 1993 đến 2001 toàn ngành tập trung xây dựng hoàn thiện Dự thảo Luật Hải quan, qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung đến tháng 5/2001 Dự thảo Luật Hải quan lần thứ 18 hoàn chỉnh trình kỳ họp thứ Quốc Hội khóa 10 để thông qua thay cho Pháp lệnh Hải quan 1990 Ngày 29-06-2001, thay mặt Quốc hội nước CNXHCN Việt nam, Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh ký định số 29/2001/QH10 ban hành Luật Hải quan Luật Hải quan cơng bố thức theo Lệnh số 10/2001/L-CTN Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký ngày 12-7-2001 có hiệu lực từ 01-01-2002 Nhà nước CHXHCN Việt Nam tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cho ngành Hải quan 50 năm ngày thành lập Hải quan Việt nam ( 10/9/1945 - 10/9/1995) Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg ngày tháng năm 2002 chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài Ngày 14 tháng năm 2005, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An ký định số 42/2005/QH11 ban hành "Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan" Luật có hiệu lực từ ngày 01-01-2006 1.2 Chức năng, nhiệm vụ vai trò Hải quan 1.2.1 Chức Hải quan Hải quan Việt Nam thực chức quản lý Nhà nước hải quan hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh, đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại hối, tiền Việt Nam qua biên giới Trong hoạt động mình, Hải quan Việt Nam tuân theo pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động hải quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết, công nhận Chức quản lý Nhà nước hải quan quy định Luật hải quan Việt Nam bao gồm: - Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch phát triển Hải quan Việt Nam - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Hải quan - Hướng dẫn thực tuyên truyền pháp luật hải quan - Quy định tổ chức hoạt động hải quan - Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức hải quan - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào phương pháp quản lý hải quan đại - Thống kê nhà nước hải quan - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hải quan - Hợp tác quốc tế hải quan 1.2.2 Nhiệm vụ hải quan Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ thực kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.2.3 Hoạt động hải quan Để thực chức năng, nhiệm vụ mình, Hải quan hầu hết quốc gia phải tổ chức triển khai hoạt động phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nước, giai đoạn Những hoạt động hải quan tác nghiệp trực tiếp hoạt động gián tiếp nhằm giúp cho đối tượng chịu quản lý hải quan thực thi đầy đủ pháp luật hải quan Trong thực tế Việt Nam, hoạt động ngành hải quan phong phú đa dạng, hoạt động chủ yếu là: - Thực thủ tục hải quan - Kiểm tra hải quan - Giám sát hải quan - Tổ chức thực thu thuế hải quan - Thông quan hải quan - Kiểm tra sau thông quan hải quan 1.2.4 Vai trò hải quan Cùng với phát triển nhân loại, lực lượng hải quan ngày trưởng thành, góp phần xứng đáng vào nghiệp ổn định phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế đối ngoại điều kiện hội nhập Kinh tế đối ngoại phát triển vai trị trách nhiệm lực lượng hải quan to lớn, nặng nề nhiêu Một mặt, hải quan phải tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế mối quan hệ giao lưu, hợp tác quốc tế phát triển; Mặt khác, lực lượng hải quan phải kiên ngăn chặn tượng buôn lậu, gian lận thương mại, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế an ninh quốc gia Là người gác cửa kinh tế đất nước, lực lượng biên phòng mặt trận kinh tế, vai trị hải quan khơng giới hạn lĩnh vực kinh tế mà mở rộng lĩnh vực có liên quan Với quốc gia giới, lực lượng hải quan công cụ nhà nước để bảo vệ lợi ích kinh tế an ninh quốc gia, bảo hộ thúc đẩy sản xuất nước phát triển, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước Nhiệm vụ trị ngành hải quan vừa mang tính chất kinh tế, vừa mang tính an ninh quốc gia, chúng có mối quan hệ mật thiết, gắn bó đan xen Tùy theo đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội nước, khu vực, giai đoạn phát triển mà chức nhiệm vụ hải quan có điểm khác hầu giống nhiệm vụ Ở Việt Nam, với phát triển kinh tế nhà nước, vai trò, chức năng, nhiệm vụ ngành hải quan ngày nhận thức cách đầy đủ, sâu sắc, phù hợp với quy luật vận động phát triển kinh tế Hải quan Việt Nam, từ chỗ cơng cụ nhà nước nhằm thực sách nhà nước độc quyền ngoại thương , đến chỗ đảm bảo thực sách nhà nước phát triển quan hệ kinh tế, văn hóa với nước ngồi, thực chức quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập điều kiện hội nhập với kinh tế giới khu vực Ngoài ra, hải quan cịn thực nhiệm vụ chống bn lậu gian lận thương mại, nhiệm vụ tổ chức thu thuế xuất nhập nhiệm vụ quan trọng hải quan nhằm góp phần bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế an ninh quốc gia Hải quan không hoạt động cửa biên giới mà hoạt động dọc biên giới, nội địa, tất nơi có nhu cầu làm thủ tục kiểm tra, giám sát, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu, khơng phối hợp với lực lượng nước mà phải hợp tác chặt chẽ với tổ chức hải quan quốc tế khu vực Là màng ngăn đặc biệt, lực lượng hải quan có vai trị to lớn điều kiện hội nhập Hải quan, mặt tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống cho thương mại, giao lưu quốc tế phát triển, kịp thời đón nhận hội giúp đất nước phát triển hùng cường; mặt khác, ngăn chặn tượng tiêu cực giúp kinh tế phát triển lành mạnh, hiệu CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG 1 Trình bày trình đời phát triển Hải quan giới Hải quan Việt Nam? Cho biết chức nhiệm vụ của Hải quan Việt Nam giai đoạn nay? Liên hệ với thực tế địa phương em? Trình bày mơ hình tổ chức Hải quan Việt Nam nay? Tìm hiểu mơ hình tổ chức quan Hải quan Lào Cai nay? Liệt kê hoạt động Hải quan Hoạt động quan trọng doanh nghiệp, sao? CHƯƠNG THỦ TỤC HẢI QUAN, KHAI HẢI QUAN VÀ ĐĂNG KÝ HỒ SƠ HẢI QUAN Mục tiêu chương + Liệt kê nội dung tính chất thủ tục hải quan, nguyên tắc làm thủ tục hải quan + Trình bày khái niệm khai hải quan, phân biệt hình thức khai hải quan + Thực hành khai hải quan + Liệt kê nhận biết chứng từ hồ sơ hải quan + Trình bày trình tự thực đăng ký hồ sơ hải quan 2.1 Thủ tục hải quan 2.1.1 Khái niệm, nội dung thủ tục hải quan Theo công ước Kyoto đơn giản hóa hài hịa thủ tục hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi) Thủ tục hải quan tất hoạt động tác nghiệp mà bên liên quan Hải quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ Luật Hải quan Theo Luật Hải quan Việt Nam, Thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định pháp luật hàng hóa, phương tiện vận tải Căn vào đối tượng làm thủ tục hải quan, thủ tục hải quan gồm: - Thủ tục hải quan hàng hóa - Thủ tục hải quan phương tiện vận tải Căn vào phương thức thực thủ tục hải quan, thủ tục hải quan chia thành: - Thủ tục hải quan truyền thống (thủ tục hải quan thủ công) - Thủ tục hải quan đại (thủ tục hải quan điện tử) thủ tục hải quan thực thông điệp liệu điện tử thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử quan hải quan theo quy định pháp luật Thủ tục hải quan thủ tục hành chính, thực người khai hải quan công chức hải quan Cụ thể người khai hải quan phải thực công việc sau: - Khai nộp tờ khai hải quan, nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan - Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho việc kiểm tra thưc tế hàng hóa, phương tiện vận tải; - Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Thực thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải Đối với cơng chức hải quan, phải thực công việc sau: - Tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan Trong trường hợp thực thủ tục hải quan điện tử, việc tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan thực thông qua hệ thống sử lý liệu điện tử hải quan; - Kiểm tra hồ sơ hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; 10 - Thu thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật; - Quyết định việc thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải 2.1.2 Các tính chất thủ tục hải quan Tính hành bắt buộc Thủ tục hải quan thủ tục hành thực thủ tục hải quan thực quyền hành pháp lĩnh vực hải quan quan quản lý hành nhà nước thực hiện, mà cụ thể quan hải quan Xét mặt nguyên tắc, tất hàng hóa, phương tiện vận tải xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phải làm thủ tuc hải quan; Nếu không làm thủ tuc hải quan làm thủ tục hải quan không đúng, không đầy đủ theo quy định pháp luật không chấp nhận thông quan, vậy, hành vi xuất nhập hàng hóa khơng thể thực Tất nội dung công việc thủ tục hải quan quy định cụ thể Luật hải quan văn hướng dẫn thực Luật Hải quan Người khai hải quan công chức hải quan có trách nhiệm phối hợp với quan khác Nhà nước để thực nội dung cơng việc Tính trình tự liên tục Nói đến thủ tục phải nói đến trình tự nó, tức nói đến việc nào, bước thực trước, việc nào, bước thực sau Kết bước trước tiền đề, cứ, sở để thực bước Bước sau phải kết bước trước phải thực sở kết bước trước Bước sau phải kiểm tra lại kết bước trước bước trước để hạn chế sai sót dây chuyền làm thủ tục hải quan Thủ tục hải quan phải thực liên tục, không đươc ngắt quãng để đảm bảo thông quan nhanh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập Tính thống Tính thống thể chỗ thủ tục hải quan phải thống từ hệ thống văn bản, phải thống từ quy định hồ sơ phải nộp, phải xuất trình, phải thống cách xử lý, thống chi cục, Cục, toàn quốc, thống nghiệp vụ suốt dây chuyền làm thủ tục hải quan; Thống tất địa điểm làm thủ tục hải quan, phạm vi nước Không cho phép thủ tục hải quan địa điểm khác thủ tục hải quan làm địa điểm khác Tính cơng khai, minh bạch quốc tế hóa Để đảm bảo tính thống thủ tục hải quan, tất yếu thủ tục hải quan phải cơng khai hóa minh bạch hóa, thủ tục hành bắt buộc Tính chất thể chỗ thủ tục hải quan quy định cụ thể văn pháp luật đăng tải phương tiện thông tin đại chúng cụ thể phải đăng tải Cơng báo Chính phủ, niêm yết địa điểm làm thủ tục hải quan Thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, cảnh Do vậy, việc thực thủ tục hải quan ảnh hưởng lớn đến giao lưu thương mại quốc tế Theo đó, muốn phát triển kinh tế, muốn hội nhập quốc tế phải hài hịa hóa thủ tục hải quan phải mang tính quốc tế hóa 2.1.3 Cơ sở pháp lý thủ tục hải quan Việc thực thủ tục hải quan dựa sở pháp lý định Cơ sở pháp lý gồm sở pháp lý quốc gia sở pháp lý quốc tế 11 Cơ sở pháp lý quốc gia hay gọi Luật pháp quốc gia văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục luật định Bao gồm: Các văn pháp luật Hải quan như: Cơ sở pháp lý quốc tế văn quốc gia thỏa thuận xây dựng thường gọi điều ước quốc tế, gồm điều ước quốc tế hải quan điều ước quốc tế liên quan đến hải quan, như: Công ước thành lập Hội đồng hợp tác hải quan (Customs Cooperation Council – CCO); Công ước Kyoto 1973 công ước Kyoto sửa đổi năm 1999 đơn giản hóa, hài hịa hóa thủ tục hải quan; Hiệp định Hải quan Asean 1997; Công ước HS phân loại hàng hóa 1988; Hiệp định thực Điều Hiệp định ưu đãi thuế quan thương mại (Hiệp định GATT); Hiệp định thỏa thuận thực thi quyền sở hữu trí tuệ biên giới (Hiệp định TRIPS) Các điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động hải quan mà Việt Nam gia nhập công nhận: Công ước Luật biển 1982; Công ước Chi – ca – gô năm 1944 hàng không quốc tế; Công ước Viên năm 1963 quan hệ lãnh sự; Công ước Viên năm 1960 Luật Điều ước quốc tế; Công ước quyền ưu đãi miễn trừ Liên hợp quốc 1946,… Trong hệ thống Điều ước quốc tế hải quan Cơng ước Kyoto có tên gọi đầy đủ Cơng ước quốc tế hài hịa đơn giản hóa thủ tục hải quan công ước “xương sống” thủ tục hải quan Công ước soạn thảo, thông qua Kyoto ngày 18/5/1973, có hiệu lực từ 25/9/1974 bảo trợ hợp đồng hợp tác Hải quan Công ước sửa đổi, bổ sung Brussells (Bỉ) vào ngày 26/6/1999 2.1.4 Quy trình thủ tục hải quan 2.1.4.1 Khái niệm, nội dung, quy trình thủ tục hải quan Theo từ điển tiếng Việt, “quy trình” danh từ diễn tả chương trình quy định, làm trái quy trình phạm kỷ luật Tuy nhiên, có quan điểm cho rằng, quy trình tập hợp hoạt động có liên quan đến tương tác để chuyển hóa đầu vào thành đầu Việc xây dựng quy trình quản lý tổ chức cần thiết, cách tiếp cận “theo quy trình” giúp tổ chức đạt lợi ích định Đối với tổ chức khác có đặc thù khác nhau, để hoạt động tổ chức đạt hiệu quả, tổ chức cần ban hành quy trình quản lý phù hợp với đặc điểm mục đích hoạt động Hải quan tổ chức cơng quyền nhà nước có chức quản lý nhà nước hải quan Vì vậy, tất yếu hải quan phải xây dựng, ban hành quy trình để thực việc quản lý Cụ thể, Hải quan Việt Nam ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại, quy trình thủ tục hải quan điện tử, quy trình quản lý nghiệp vụ hải quan hàng hóa gia cơng với thương nhân nước ngồi, quy trình quản lý nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất khẩu, quy trình kiểm tra sau thơng quan,… Quy trình thủ tục hải quan trình tự bước công việc mà công chức hải quan phải thực để thông quan hải quan theo quy định pháp luật hải quan Hay nói cách khác, quy trình thủ tục hải quan trình tự thao tác nghiệp vụ mà công chức hải quan phải thực để thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Nội dung quy trình thủ tục hải quan bao gồm: 12 - Xác định trình tự bước công việc mà công chức hải quan phải thực tiến hành thủ tục thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải - Xác định trách nhiệm cụ thể cho cán bộ, công chức hải quan bước, khâu thực thơng quan hàng hóa phương tiện vận tải - Hướng dẫn thao tác nghiệp vụ cho công chức hải quan bước, khâu cụ thể việc thông quan hàng hóa phương tiện vận tải Thơng thường quy trình thủ tục hải quan gồm bước sau: Tiếp nhận, đăng ký hồ sơ hải quan Kiểm tra hồ sơ hải quan Kiểm tra thực tế hàng hóa Thu thuế, lệ phí hải quan Quyết định thông quan Phúc tập hồ sơ hải quan 2.1.4.2 Yêu cầu, ý nghĩa, vai trò quy trình thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan trình tự thao tác nghiệp vụ mà công chức hải quan phải thực để thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định pháp luật Vì vậy, việc thiết kế quy trình thủ tục hải quan phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu sau: - Đảm bảo tính đơn giản dễ thực - Đảm bảo tính minh bạch, cơng khai, khách quan, trung thực xác - Phù hợp với phương thức quản lý rủi ro mà hải quan áp dụng - Đáp ứng yêu cầu đại hóa hải quan - Đảm bảo thuận lợi cho việc thực nghiệp vụ hải quan có liên quan nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan, nghiệp vụ điều tra chống buôn lậu, nghiệp vụ giám sát hải quan,… - Phải phù hợp với quy định pháp luật hải quan phù hợp với thông lệ quốc tế Ý nghĩa vai trò thủ tục hải quan là: - Quy trình thủ tục hải quan đảm bảo tính thống thủ tục hải quan toàn ngành - Quy trình thủ tục hải quan cơng cụ hữu ích để thực quản lý nhà nước hải quan có hiệu - Quy trình thủ tục hải quan sở ràng buộc trách nhiệm pháp lý chủ thể thực quy trình - Quy trình thủ tục hải quan giữ vai trò quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động hải quan cộng đồng doanh nghiệp - Quy trình thủ tục hải quan khung pháp lý chuẩn hành vi ứng xử công chức hải quan thực nghiệp vụ hải quan để thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải 2.2 Khai hải quan 2.2.1 Khái niệm hình thức khai hải quan Khai hải quan việc người khai hải quan cung cấp cho quan hải quan thông tin, liệu đối tượng làm thủ tục hải quan hình thức pháp luật quy định 13 Khai hải quan hành vi pháp lý người khai hải quan thực để thực thông quan hàng hóa, đồng thời sở pháp lý ban đầu để cơng chức hải quan thực q trình kiểm tra, giám sát hải quan Khi thực khai hải quan, người khai hải quan phải: - Khai nội dung ấn hải quan hoăc chứng từ có sẵn, hợp lệ; - Đảm bảo đầy đủ chủng loại chứng từ khai báo hải quan với nội dung chứng từ với thực tế đối tượng khai báo hải quan - Thực khai hải quan với thời gian địa điểm quy định - Tờ khai hải quan hồ sơ hải quan phải đối tượng người đại diện hợp pháp chịu trách nhiệm khai hải quan thủ tục hải quan với đối tượng khai báo Khai hải quan thực chủ yếu theo hình thức sau: Khai miệng hình thức khai khơng ghi nhận chứng từ, không xác lập lưu trữ thành hồ sơ Hình thức khai chủ yếu áp dụng với đối tượng hành lý xách tay hành khách xuất nhập cảnh, ngoại trừ hành lý hưởng chế độ ưu đãi hải quan Khai viết hình thức khai chữ viết tài liệu quan hải quan quy định, có hình thức khai viết: - Khai tờ khai hải quan: Là việc người khai hải quan kê khai thông tin đối tượng làm thủ tục hải quan tờ khai hải quan theo mẫu quan hải quan phát hành Áp dụng chủ yếu cho loại hình hàng hóa xuất nhập - Khai chứng từ có sẵn: Là việc người khai hải quan kê khai thông tin đối tượng làm thủ tục hải quan chứng từ có sẵn Áp dụng chủ yếu cho phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Khai điện tử hình thức khai hải quan việc sử dụng công nghệ thông tin, bao gồm hình thức sau: - Khai hệ thống mạng máy tính quan hải quan - Khai mạng máy tính doanh nghiệp có kết nối với mạng máy tính quan hải quan - Đơn vị gửi file có chứa thơng tin khai báo đối tượng cho quan hải quan 2.2.2 Thời hạn, địa điểm khai nộp tờ khai hải quan Thời hạn khai nộp tờ khai hải quan Là khoảng thời gian quy định mà người khai hải quan phải hồn thành cơng việc khai nộp tờ khai hải quan cho quan hải quan Luật hải quan Việt Nam quy định thời hạn nộp tờ khai hải quan sau: a) Đối với hàng hóa xuất khẩu, việc nộp tờ khai hải quan thực sau tập kết hàng hóa địa điểm người khai hải quan thông báo chậm 04 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; hàng hóa xuất gửi dịch vụ chuyển phát nhanh chậm 02 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; b) Đối với hàng hóa nhập khẩu, việc nộp tờ khai hải quan thực trước ngày hàng hóa đến cửa thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa Trường hợp phương tiện vận tải nhập cảnh khai hải quan điện tử, ngày hàng hóa đến cửa ngày phương tiện vận tải đến cửa theo thông báo hãng vận tải Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan 14 Trường hợp phương tiện vận tải làm thủ tục hải quan nhập cảnh theo phương thức thủ công, ngày hàng hóa đến cửa ngày quan hải quan đóng dấu lên khai hàng hóa nhập cảng dỡ hàng hồ sơ phương tiện vận tải nhập cảnh (đường biển, đường hàng không, đường sắt) ngày ghi tờ khai phương tiện vận tải qua cửa sổ theo dõi phương tiện vận tải (đường sông, đường bộ)” Công chức hải quan tiếp nhận, đăng ký, kiểm tra hồ sơ hải quan sau người khai hải quan nộp, xuất trình hồ sơ hải quan phải thơng báo lý cho người khai hải quan biết Trong trường hợp không chấp nhận đăng ký hồ sơ hải quan phải thơng báo lý cho người khai hải quan biết Địa điểm khai hải quan Địa điểm khai hải quan hiểu nơi người khai hải quan nộp tờ khai cho quan hải quan đó, quan hải quan tiếp nhận đăng ký tờ khai hải quan Với cách tiếp cận đó, địa điểm khai hải quan địa điểm làm thủ tục hải quan, cụ thể trụ sở Hải quan cửa trụ sở hải quan ngồi cửa Trong đó, trụ sở Hải quan cửa bao gồm: Cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế, bưu điện quốc tế, cửa biên giới đường Trụ sở chi cục Hải quan cửa bao gồm: Địa điểm làm thủ tục hải quan cảng nội địa, địa điểm làm thủ tục hải quan cửa Trong trường hợp cần thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hóa xuất nhập thực địa điểm khác Tổng cục hải quan quy định 2.2.3 Nguyên tắc khai hải quan Mô ̣t tờ khai hải quan khai tối đa 50 dòng hàng Trường hợp lơ hàng có 50 dịng hàng, người khai hải quan phải khai báo nhiều tờ khai; Hàng hóa xuất khẩu, nhập theo loại hình khác phải khai tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khác theo loại hình tương ứng; Một tờ khai hải quan khai báo cho hóa đơn; Hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, giảm thuế so với quy định khai hải quan phải khai số danh mục miễn thuế; mã miễn, giảm thuế, không chịu thuế và số tiền thuế được giảm; Người khai hải quan khai tờ khai trị giá nộp cho quan Hải quan theo quy định Quyết định số 30/2008/QĐ-BTC ngày 21 tháng năm 2008 Thông tư 182/2012/TT-BTC ngày 25 tháng 10 năm 2012 Riêng trường hợp người khai hải quan xác định hàng hóa đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, đồng thời khai thông tin trị giá Tờ khai hàng hóa nhập Hệ thống tự động tính trị giá tính thuế người khai hải quan khai nộp tờ khai trị giá 2.2.4 Hướng dẫn khai hải quan 2.2.4.1 Hướng dẫn khai hải quan giấy (khai viết) Khai hải quan giấy việc người khai hải quan điền thông tin hải quan tay vào tờ khai có sẵn, sau đem tờ khai số chứng từ : 15 contract, packing list, invoice, C/O, B/L,…) lên quan hải quan để làm thủ tục thông quan hàng hóa a Các biểu mẫu sử dụng * Mẫu tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập gồm: - Tờ khai hàng hóa xuất khẩu(mẫu HQ/2015/XK); - Tờ khai hàng hóa nhập khẩu(mẫu HQ/2015/NK); * Mẫu Phụ lục tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập gồm: - Phụ lục tờ khai hàng hoá xuất (mẫu HQ/2015-PLXK); - Phụ lục tờ khai hàng hoá nhập (mẫu HQ/2015-PLNK); Các mẫu biểu nêu in mực đen, giấy trắng khổ A4; người sử dụng tự in Cổng thông tin điện tử quan Hải quan b Hướng dẫn cách ghi tiêu thức tờ khai hải quan b1 HƯỚNG DẪN CÁCH GHI CÁC TIÊU THỨC TRÊN TỜ KHAI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU Tiêu thức Nội dung hướng dẫn cụ thể Góc bên trái tờ khai Người khai hải quan ghi tên Chi cục Hải quan đăng ký tờ khai, Chi cục Hải quan cửa nhập Phần tờ * Số tờ khai, ngày đăng ký: số thứ tự số đăng ký tờ khai hàng khai ngày theo loại hình nhập Chi cục Hải quan theo trật tự: Số tờ khai/NK/loại hình/đơn vị đăng ký tờ khai số lượng phụ lục tờ khai * Số lượng phụ lục tờ khai: số phụ lục tờ khai (trong trường hợp lô hàng có từ mặt hàng trở lên) Góc bên phải tờ khai Công chức hải quan tiếp nhận đăng ký tờ khai hàng hố nhập ký tên, đóng dấu công chức A- Phần dành cho người khai hải quan kê khai tính thuế Ơ số Người xuất khẩu: Người khai hải quan ghi tên đầy đủ, địa chỉ, số điện thoại, số Fax mã số (nếu có) người bán hàng nước ngồi bán hàng cho thương nhân Việt Nam (thể hợp đồng mua bán hàng hố) Ơ số Người nhập khẩu: Người khai hải quan ghi tên đầy đủ, địa chỉ, số điện thoại, số Fax mã số thuế thương nhân nhập khẩu; chứng minh thư hộ chiếu (nếu cá nhân) 16 Ô số Người uỷ thác/người uỷ quyền: Người khai hải quan ghi tên đầy đủ, địa chỉ, số điện thoại, số fax mã số thuế thương nhân uỷ thác cho người nhập tên đầy đủ, địa chỉ, số điện thoại, số Fax mã số thuế người uỷ quyền khai hải quan; chứng minh thư hộ chiếu (nếu người ủy quyền cá nhân) Ô số Đại lý Hải quan: Người khai hải quan ghi tên đầy đủ, địa chỉ, số điện thoại, số Fax mã số thuế Đại lý hải quan; số, ngày hợp đồng đại lý hải quan Trường hợp gửi kho ngoại quan khai tên kho ngoại quan Ơ số Loại hình: Người khai hải quan ghi rõ loại hình nhập tương ứng Ơ số Hoá đơn thương mại: Người khai hải quan ghi số, ngày, tháng, năm hoá đơn thương mại (nếu có) Ơ số Giấy phép/ngày/ngày hết hạn: Người khai hải quan ghi số, ngày, tháng, năm giấy phép quan quản lý chuyên ngành hàng hóa nhập ngày, tháng, năm hết hạn giấy phép (nếu có) Ơ số Hợp đồng/ngày/ngày hết hạn: Người khai hải quan ghi số ngày, tháng, năm ký hợp đồng ngày, tháng, năm hết hạn (nếu có) hợp đồng phụ lục hợp đồng (nếu có) Ô số Vận đơn: Người khai hải quan ghi số, ngày, tháng, năm vận đơn chứng từ vận tải có giá trị người vận tải cấp thay vận đơn (nếu có) Ơ số 10 Cảng xếp hàng: Người khai hải quan ghi tên cảng, địa điểm (được thoả thuận hợp đồng thương mại ghi vận đơn) nơi từ hàng hố xếp lên phương tiện vận tải để chuyển đến Việt Nam Ô số 11 Cảng dỡ hàng: Người khai hải quan ghi tên cảng/cửa nơi hàng hóa dỡ từ phương tiện vận tải xuống (được ghi vận đơn chứng từ vận tải khác) Trường hợp cảng/cửa dỡ hàng khác với địa điểm hàng hóa giao cho người khai hải quan ghi cảng dỡ hàng/ địa điểm giao hàng Ví dụ: Hàng nhập dỡ cảng Hải Phòng giao hàng cho người nhận hàng ICD Gia Thụy, người khai ghi Hải Phịng/Gia Thụy Ơ số 12 Phương tiện vận tải: Người khai hải quan ghi tên tàu biển, số chuyến bay, số chuyến tàu hoả, số hiệu ngày đến phương tiện vận tải chở hàng hoá nhập từ nước vào Việt Nam theo loại hình vận chuyển đường biển, đường hàng khơng, đường sắt, đường Ô số 13 Nước xuất khẩu: Người khai hải quan ghi tên nước, vùng lãnh thổ nơi mà từ hàng hố chuyển đến Việt Nam (nơi hàng hoá xuất bán cuối đến Việt Nam) Áp dụng mã nước cấp ISO 3166 (không ghi tên nước, vùng lãnh thổ mà hàng hoá trung chuyển qua đó) Ơ số 14 Điều kiện giao hàng: Người khai hải quan ghi rõ điều kiện giao hàng 17 mà hai bên mua bán thoả thuận hợp đồng thương mại Ơ số 15 Phương thức tốn: Người khai hải quan ghi rõ phương thức toán thoả thuận hợp đồng thương mại (ví dụ: L/C, DA, DP, TTR hàng đổi hàng …) (nếu có) Ô số 16 Đồng tiền toán: Người khai hải quan ghi mã loại tiền tệ dùng để toán (nguyên tệ) thoả thuận hợp đồng thương mại Áp dụng mã tiền tệ phù hợp với ISO 4217 (ví dụ: đồng dollar Mỹ USD) (nếu có) Ô số 17 Tỷ giá tính thuế: Người khai hải quan ghi tỷ giá đơn vị nguyên tệ với tiền Việt Nam áp dụng để tính thuế (theo quy định hành thời điểm đăng ký tờ khai hải quan) đồng Việt Nam (nếu có) Ơ số 18 Mơ tả hàng hóa: Người khai hải quan ghi rõ tên hàng, quy cách phẩm chất hàng hoá theo hợp đồng thương mại chứng từ khác liên quan đến lô hàng * Trong trường hợp lô hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi vào tiêu thức sau: - Trên tờ khai hải quan ghi: “theo phụ lục tờ khai” - Trên phụ lục tờ khai: ghi rõ tên, quy cách phẩm chất mặt hàng * Đối với lô hàng áp vào mã số lơ hàng có nhiều chi tiết, nhiều mặt hàng (ví dụ: thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ) doanh nghiệp ghi tên gọi chung lô hàng tờ khai, phép lập kê chi tiết (không phải khai vào phụ lục) Ơ số 19 Mã số hàng hố: Người khai hải quan ghi mã số phân loại theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam Bộ trưởng Bộ Tài ban hành * Trong trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi vào tiêu thức sau: - Trên tờ khai hải quan: khơng ghi - Trên phụ lục tờ khai: ghi rõ mã số mặt hàng Ô số 20 Xuất xứ: Người khai hải quan ghi tên nước, vùng lãnh thổ nơi hàng hoá chế tạo (sản xuất) (căn vào giấy chứng nhận xuất xứ tài liệu khác có liên quan đến lô hàng) Áp dụng mã nước quy định ISO 3166 * Trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự số 19 Ơ số 21 Chế độ ưu đãi: Ghi tên mẫu C/O cấp cho lô hàng thuộc Hiệp định Thương mại tự mà Việt Nam thành viên Ô số 22 Lượng hàng: Người khai hải quan ghi số lượng, khối lượng trọng lượng mặt hàng lô hàng thuộc tờ khai hải quan khai 18 báo phù hợp với đơn vị tính số 23 * Trong trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự số 19 Ơ số 23 Đơn vị tính: Người khai hải quan ghi tên đơn vị tính mặt hàng (ví dụ: mét, kg…) theo quy định Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài ban hành thực tế giao dịch * Trong trường hợp lô hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự số 19 Ơ số 24 Đơn giá nguyên tệ: Người khai hải quan ghi giá đơn vị hàng hố (theo đơn vị số 23) loại tiền tệ ghi ô số 16, vào thoả thuận hợp đồng thương mại, hoá đơn, L/C tài liệu khác liên quan đến lô hàng Hợp đồng thương mại theo phương thức trả tiền chậm giá mua, giá bán ghi hợp đồng gồm lãi suất phải trả đơn giá xác định giá mua, giá bán trừ (-) lãi suất phải trả theo hợp đồng thương mại * Trong trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự ô số 20 Ô số 25 Trị giá nguyên tệ: Người khai hải quan ghi trị giá nguyên tệ mặt hàng nhập khẩu, kết phép nhân (x) “Lượng hàng (ô số 22) “Đơn giá nguyên tệ (ô số 24)” * Trong trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi vào ô sau: - Trên tờ khai hải quan: ghi tổng trị giá nguyên tệ mặt hàng khai báo phụ lục tờ khai - Trên phụ lục tờ khai: Ghi trị giá nguyên tệ cho mặt hàng Ô số 26 Thuế nhập khẩu, người khai hải quan ghi: a Trị giá tính thuế: Ghi trị giá tính thuế mặt hàng đồng Việt Nam b Thuế suất (%): Ghi mức thuế suất tương ứng với mã số xác định ô số 19 theo Biểu thuế áp dụng (Biểu thuế ưu đãi, Biểu thuế ưu đãi đặc biệt…) có hiệu lực thời điểm đăng ký tờ khai c Ghi số thuế nhập phải nộp mặt hàng * Trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi vào sau: - Trên tờ khai hải quan ghi tổng số thuế nhập phải nộp ô “tiền thuế” tương ứng - Trên phụ lục tờ khai ghi rõ trị giá tính thuế, thuế suất, số thuế nhập phải nộp cho mặt hàng2 19 Ô số 27 Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), người khai hải quan ghi: a Trị giá tính thuế thuế TTĐB tổng trị giá tính thuế nhập thuế nhập phải nộp mặt hàng b Thuế suất %: Ghi mức thuế suất thuế TTĐB tương ứng với mã số hàng hoá xác định mã số hàng hố số 19 theo Biểu thuế TTĐB c Tiền thuế: Ghi số thuế TTĐB phải nộp mặt hàng * Trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự số 26 Ơ số 28 Thuế bảo vệ mơi trường (BVMT), người khai hải quan ghi: a Số lượng chịu thuế BVMT hàng hóa nhập số lượng hàng hóa theo đơn vị quy định biểu mức thuế Bảo vệ môi trường b Mức thuế BVMT hàng hóa nhập theo quy định biểu mức thuế Bảo vệ môi trường c Tiền thuế: Ghi số tiền thuế BVMT phải nộp mặt hàng * Trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự số 26 Ơ số 29 Thuế giá trị gia tăng (GTGT), người khai hải quan ghi: a Trị giá tính thuế thuế GTGT giá thuế nhập cửa cộng với thuế nhập (nếu có) cộng với thuế TTĐB (nếu có) cộng thuế BVMT (nếu có) Giá nhập cửa xác định theo quy định giá tính thuế hàng nhập b Thuế suất %: Ghi mức thuế suất thuế GTGT tương ứng với mã số hàng hoá xác định mã số hàng hoá ô số 19 theo Biểu thuế GTGT c Tiền thuế: Ghi số tiền thuế GTGT phải nộp mặt hàng * Trường hợp lơ hàng có từ mặt hàng trở lên cách ghi tương tự 26 Ô số 30 Tổng số tiền thuế (ô 26 + 27 + 28 + 29), người khai hải quan ghi: tổng số tiền thuế nhập khẩu, TTĐB, BVMT GTGT; chữ Ô số 31 Lượng hàng, số hiệu container: Người khai hải quan khai vận chuyển hàng hóa nhập container ghi sau: - Số hiệu container: Ghi số hiệu container; - Số lượng kiện container: Ghi số lượng kiện có container; - Trọng lượng hàng container: Ghi trọng lượng hàng chứa container tương ứng cuối cộng tổng trọng lượng lô hàng; 20 ... ký hồ sơ hải quan phải thông báo lý cho người khai hải quan biết Địa điểm khai hải quan Địa điểm khai hải quan hiểu nơi người khai hải quan nộp tờ khai cho quan hải quan đó, quan hải quan tiếp... nghiệp mà bên liên quan Hải quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ Luật Hải quan Theo Luật Hải quan Việt Nam, Thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy... tục hải quan, thủ tục hải quan gồm: - Thủ tục hải quan hàng hóa - Thủ tục hải quan phương tiện vận tải Căn vào phương thức thực thủ tục hải quan, thủ tục hải quan chia thành: - Thủ tục hải quan