Xây dựng đời sống văn hóa công nhân khu công nghiệp cái lân thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNG ƯƠNG BẾTHỊTHÙYDƯƠNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CƠNG NHÂNKHUCƠNGNGHIỆPCÁILÂN,THÀNHPHỐHẠLONG, TỈNHQUẢNGNINH LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝVĂNHĨA Khóa6 (2016-2018) Hà Nội,2019 BẾTHỊTHÙYDƯƠNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CƠNG NHÂNKHUCƠNGNGHIỆPCÁILÂN,THÀNHPHỐHẠLON G, TỈNHQUẢNGNINH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chunngành:QuảnlýVănhóaMã số:8319042 Ngườihướngdẫnkhoahọc:PGS.TSĐàoĐăngPhượng Hà Nội,2019 LỜI CAMĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài“Xây dựng đời sống văn hóacơng nhânkhu công nghiệp Cái Lân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh”làcơng trình nghiên cứu riêng tơidưới hướng dẫn khoa học củaPGS.TS Đào Đăng Phượng Đề tài người viết chưa công bố bất kỳđâu không trùng lặp với đề tài công bố Một số thôngtinl i ê n q u a n , s ố l i ệ u v t r í c h d ẫ n đ ề u đ ợ c g h i r õ t i p h ầ n t i l i ệ u t h a m khảovà phụlục trongluậnvăn Tơi xinchịutráchnhiệmhồntồnvềlời camđoannày HàNợi,ngày18tháng 03 năm2019 Tácgiảḷnvăn BếThịThùy Dương DANHMỤC CHỮVIẾTTẮT BCH BanChấphành BGĐ BanGiámđốc CBCNV Cánb ộ c ô n g nhânviên CLB Câu lạc CNH,HĐH Cơngnghiệphóa,hiện đại hóa CNLĐ Cơngnhânlaođộng CNXH Chủnghĩaxãhội DN Doanhnghiệp ĐSVH Đời sốngvănhóa KCN Khucơngnghiệp KCNC Khucơngnghệcao KCX Khuchiếtxuất NQD Ngồiquốcdoanh SXKD Sảnxuấtkinhdoanh UBND Ủybannhân dân VNVN Văn hóavănnghệ VHTT Vănhóathơngtin MỤCLỤC MỞĐẦU Chương 1:KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNGVĂNHĨAVÀXÂY DỰNGĐỜISỐNGVĂNHĨACƠNGNHÂN KHUCƠNGNGHIỆPCÁILÂN 12 1.1 Cáckháiniệmcóliênquan 12 1.1.1 Đờisốngvăn hóa .12 1.1.2 Đời sốngvăn hóa cơsở 15 1.1.3 Nếpsốngvăn hóa 17 1.1.4 Xâydựngđời sống vănhóaCơng nhân .19 1.2 Nội dungvà tiêuchíx â y dựngđời sốngvănhóacơsở .25 1.2.1 Nămnộidungxâydựngđờisốngvănhóa cơsở 26 1.2.2 Bẩyphongtràovănhóa .27 1.2.3 Tiêuchí xâydựngđờisống vănhóacơsở 28 1.3 Cácvăn bảnvềxâydựng đờisốngvănhóa cơsở .29 1.3.1 VănbảncủaTrungương .29 1.3.2 Vănbản củađịaphương .33 1.4 Kháiqtcơng tácxâydựngđờisốngvănhóakhucơng nghiệp CáiLân .36 1.4.1 Lịchsửhìnhthành vàpháttriểnkhucơngnghiệp CáiLân .36 1.4.2 Đặcđiểmcơngnhânkhu cơng nghiệp Cái Lân 39 1.4.3 Đặcđiểmxâydựngđờisống vănhóacơngnhânkhucơng nghiệp CáiLân .41 1.4.4 Vai trò xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu côngnghiệpCáiLân 44 Tiểukết .48 Chương2:THỰCTRẠNGXÂYDỰNGĐỜISỐNGVĂNHĨA CƠNGNHÂNKHUCƠNGNGHIỆPCÁI LÂN 50 2.1 Cácchủ thểvàcơ chếphối hợp 50 2.1.1 Chủ thểquảnlý nhànước 50 2.1.2 Cộngđồngcôngnhân l a o đ ộ n g 54 2.1.3 Cơchếphốihợp 58 2.2 Nguồnlựccơsởvậtchất vàtài .63 2.2.1 Nguồn lựccơsởvật chất 63 2.2.2 Nguồnlựctàichính 65 2.3 Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu cơng nghiệpCáiLân 67 2.3.1 Côngtáctriểnkhaithựchiệnvà banhànhcác văn bảnquảnlý 68 2.3.2 Xâydựng nếpsốngvăn hóa,văn minh 72 2.3.3 Triểnkhaitổchứcthựchiện cácphongtràovănhóa 77 2.3.4 Cơngtácxâydựng cácthiếtchếvănhóa,thểthao 91 2.3.5 Hoạtđộng xãhộitừthiện 97 2.3.6 Hoạt động tra,kiểmtravàthiđua khen thưởng 99 2.4 Sosánhcơng tácXâydựngđờisốngvăn hóakhu cơngnghiệpCái LânvớiKhucơngnghiệpTexhongHảiHàtỉnhQuảngNinh 100 2.4.1 Chủ thểquảnlý cơchếphốihợp 100 2.4.2 Nguồn kinhphí vàxâydựngthiết chếvănhóa 103 2.4.3 Cáchoạt độngxâydựngđờisống văn hóa 105 2.5 Đánhgiáchungvềviệcxâydựngđờisống văn hóacơngnhântại khucơngnghiệp CáiLân 114 2.5.1 Ưuđiểm 114 2.5.2 Hạn chế 117 2.5.3 Bàihọckinhnghiệm 120 Tiểukết .123 Chương 3:GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢX Â Y D Ự N G Đ Ờ I SỐNGVĂNHĨACƠNGNHÂNKHUCƠNGNGHIỆPCÁILÂN 125 3.1 Nhữngyếu tố tácđộngtới cơngtácxâydựngđờisốngvănhóaở khucơngnghiệp CáiLân 125 3.1.1 Yếutố tích cực 125 3.1.2 Yếu tố hạn chế .126 3.2 Địnhhướngvànhiệmvụ .128 3.2.1 Địnhhướng .128 3.2.2 Nhiệmvụ 129 3.3 Nhómgiải phápnâng caohiệuquảhoạt độngxâydựngđời sống vănhóacơngnhânkhucơngnghiệpCáiLân 131 3.3.1 Nhómgiảiphápđốivớichủthểquảnlývàxâydựngđờisống vănhóa .131 3.3.2 Nhómgiảipháp vềcơ chếchínhsách 140 3.3.3 Nhómgiảiphápvềtổchứccáchoạtđộngvàcơngtáctuntruyền 148 Tiểukết .153 KẾTLUẬN 155 TÀILIỆUTHAMKHẢO 159 PHỤLỤC 165 MỞĐẦU Lýdo chọnđềtài Cùngv i s ự r a đ i c ủ a c c k h u c ô n g n g h i ệ p , k h u k i n h t ế , k h u c h ế x uấtvàcụmcôngnghiệp,trongnhữngnămqua,độingũcôngnhânlaođộng nước ta tăng nhanh số lượng chất lượng ngày nânglên rõ rệt Đời sống vật chất tinh thần củac ô n g n h â n l a o đ ộ n g làm việc khu công nghiệp dần cải thiện đáng kể, làmột phận cơng nhân lao động có trình độ, có tay nghề cao, làm việctrong cácDoanh nghiệphoạt độngngàycàngcóhiệuquả Cơng tác xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân lao động nóichung, cơng nhân lao động làm việc Khu cơng nghiệp nói riêng,đặc biệt Khu công nghiệp công nghệ cao bước đầu cấp, cácban ngành quan tâm lãnh đạo, đạo thực đạt số kếtquảnhấtđịnh Tư tưởng, đạo đức, tác phong, lối sốngvà nếp sống trongnhữngnộidungquan tr ọngcủa đờisốngvănhóa c n g nhânlaođộng đ ã cóc h u y ể n b i ế n t í c h c ự c , c ụ t h ể : đ i b ộ p h ậ n c ô n g n h â n l a o đ ộ n g p h ấ n khởitrướcnhữngthànhtựuđổimớicủađấtnước;tintưởngvàođườnglốilãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam; có ý chí vươn lên, tự thân lậpnghiệp, tự giác học tập để nâng cao trình độ;c ó ý t h ứ c c h ấ p h n h k ỷ l u ậ t , kỷ cương lao động, nghiêm túc chấp hành pháp luật địa phương nơi cưtrú; ý thức giá trị thân lao động, sản xuất nâng lên;dầnhìnht hành tácphongcơngnghi ệp vàbướcđầuthíchứ ngvới ch ếthịtrường Trong doanh nghiệp nhà nước, hoạt động tuyên truyền, giáo dụcpháp luật, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao vui chơi giải trí cho cơngnhânl a o đ ộ n g đ ợ c đ ầ u t c ó t r ọ n g t â m , t r ọ n g đ i ể m M ộ t l o t h ệ t h ống thiết chế văn hóa cho cơng nhân lao động như: trung tâm văn hóa, thểthao cơng cộng cấp, nhà văn hóa cơng nhân, điểm văn hóa khudâncư, khucơngnhân,bướcđầuđãthuhútđượcc n g n h â n l a o đ ộ n g c trú địa bàn dân cư tham gia hoạt động Do mức hưởng thụvề văn hố thơng tin, thể thao cơng nhân lao độngc ó x u h n g t ă n g lên, trình độ nhận thức văn hóa cơng nhân lao động từ dầndần hồn thiện dần hình thành hệ thống chuẩn mực văn hóagiaotiếpcơngcộngtạiđịaphương Tuy nhiên, bênc n h n h ữ n g k ế t q u ả đ ã đ t đ ợ c v ẫ n bộc lộ s ố mặtcịn hạnchếtrong đời sốngcơngnhânlao độngở cáck h u c n g nghiệp,cụthể: Đạiđasốcơngnhânlaođộngđờisốngvậtchấtcịnnhiềukhókhăndođó việc thamgiavàocác hoạtđộngvănhóa,xãhộicũngchưalàmộtnhu cầu thực cấpthiết.Nhucầuvàmứchưởngthụvềvănhóacủacơngnhân lao động cịn thấp chưa đồng đều, chưa phong phú; số khucông nghiệp hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cịn ít, chất lượng chưacao,c h a đ ợ c k h a i t h c , p h t h u y t r i ệ t đ ể ; C c h o t đ ộ n g v ă n h ó a , t h ể thao công nhân lao động chưa tổ chức thường xun; Mơitrường văn hóa doanh nghiệp số đơn vị, doanh nghiệp chưa đảm bảovăn minh, lịch sự; Tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống cơng nhân laođộngvàquanhệlaođộnggiữacơng nhânlaođộngvớingườisửdụnglaođộng, thân cơng nhân lao động cịn tiềm ẩn diễnbiến cựckỳphứctạp,khó lường Sở dĩ có tình trạng nhiều nguyên nhân chủ quan vàkhách quan, nguyênn h â n c b ả n l h ệ t h ố n g p h p l u ậ t x â y dựng đời sống văn hóac n g nhân lao động chưa đ ầ y đ ủ , t h i ế u đ n g b ộ , mớimang tính định hướng,c h a c ó chế tài đủ mạnh d n g lạiởmứcmangtínhchấtrănđe,phịngngừa.Thêmnữa,việcphêdu yệt, thành lập khu công nghiệp từ đầu chưa gắn với việc quy hoạch vàdành quỹ đất khu cơng nghiệp để xây dựng nhà cơng trình phúclợi văn hóa - xã hội phục vụ cơng nhân lao động Ở số khu côngnghiệp, cấp, ngành, đoàn thể chủ doanh nghiệp chưa thực sựquan tâm đến công tác xây dựng đời sống văn hóa chưa giải đượccác nhu cầu cơng nhân lao động vật chất văn hóa tinh thần Dovậy nói việc xây dựngđời sống văn hóa cơng nhân lao động cáckhu cơng nghiệp cấp thiết thực cần phải thúc đẩy mạnh mẽnhằmt o n ê n đ ộ n g l ự c v ề t i n h t h ầ n đ ể đ ộ n g v i ê n c ô n g n h â n l a o đ ộ n g không đời sống, công việc mà cịn góp phần khơng nhỏ thúcđẩynềnkinhtếpháttriểnvữngmạnh Cùng với nước, Quảng Ninh tỉnh có nhiều tiềmnăng lợi để phát triển công nghiệp, thu hút mạnh mẽ nguồn vốnđầu tư nước, nước số lượng lao động lớn đến để làm việc.Nhằm phát triển cơng nghiệp, tỉnh Quảng Ninh sớm có chủ trương quyhoạch phát để triển vùng công nghiệp gắn với vùng nguyên liệu quyhoạch phát triển đồng khu công nghiệp để quản lý theo Nghị định36- CP ngày 24 tháng năm 1997 Chính phủ ban hành quy chế khucông nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Đến nay, tỉnh Quảng Ninhđã Chính phủ cho phép bổ sung quy hoạch theo giai đoạn để đầu tưxây dựng khu công nghiệp tập trung với tổng diện tích 95ha [50, tr.02]Các khu cơng nghiệp tỉnh Quảng Ninh quy hoạch có vị trír ấ t t h u ậ n lợi cho việc đầu tư phát triển trước mắt việc mở rộng quy hoạchcủa khu công nghiệp sau Khu công nghiệp Cái Lân thành phố HạLong, tỉnh Quảng Ninh khu cụm công nghiệp tập trung trọngđiểm tỉnh Quảng Ninh, trung tâm công nghiệp thương mạilớnc ủ a t h n h p h ố H L o n g d o C ô n g t y c ổ p h ầ n x i m ă n g v x â y d ự n g QuảngNinhlàmchủđầutư,đượcthànhlậptừngày10tháng7năm2007 với tổng diện tích 95ha Khu cơng nghiệp Cái Lân thành phố Hạ Long, tỉnhQuảng Ninh khu công nghiệp đa ngành, kỹ thuật cao bao gồm ngànhchính:Sản xuất dầu ăn, Nếncơng nghiệp,Bột mỳ chất lượng cao;Đ ó n g loại tàu, thuyền du lịchv t h ể t h a o ; S ả n x u ấ t , g i a c ô n g p h ụ t ù n g , c h i tiết, sửa chữa; Cơ khí lắp ráp; Sản xuất đồ gỗ;S ả n x u ấ t đ đ i ệ n , l ắ p r p điện tử; Dệt, may bao bì; Sản xuất đồ chơi trẻ em, đồ dùng học tập; Côngnghiệpchếbiến Từkhithànhlậpđếnnay,tạikhucơngnghiệpCáiLâ nđã có 45 doanh nghiệp đầu tư khu cơng nghiệp Tổng mức đầu tư là2.856tỷđồng.Diệntíchđấtcácnhàm y đ ã t h u ê l h a c h i ế m khoảng 96% tổng diệntíchđấtchothuê.Sốlượng v i ệ c trongcácnhàmáy,côngty công nhânl m là11.672người,đ a s ố x u ấ t t h â n t n ô n g thôn.D o v ậ y v i ệ c n â n g c a o đ i s ố n g v ă n h ó a c n g n h â n đ ể t đ ó n â n g cao đượcnhậnthứcchocôngnhân việcchấp hành phápl u ậ t , t o động lực tinh thần đểsản xuấtr a c ủ a c ả i v ậ t c h ấ t c h o x ã h ộ i l h ế t s ứ c cầnthiết[50,tr.05-06] Tìm hiểu điều kiện sống làm việc có ảnh hưởng đến đờisống văn hóa tinh thần, từ đưa đánh giá khách quan, đắnvề công tác xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân khu cơng nghiệpCáiLân,trêncơsởđóđưaracácđềxuất,địnhhướngvàgiảiphápxâydựngđời sống văn hóa cho cơng nhân khu cơng nghiệp tỉnh QuảngNinh,làvấnđềcótínhchấtlýluận,thựctiễnsâusắcvàhếtsứccấpthiết Xuất phát từ thực tế trên, tác giả luận văn xin chọn nghiên cứu đề tài:“Xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu cơng nghiệp Cái Lân thànhphốH L o n g , t ỉ n h Q u ả n g N i n h ” l m l u ậ n v ă n C a o h ọ c c h u y ê n n g n h quảnlývănhóacủamình Tìnhhìnhnghiêncứu Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu tác giả có số cơng trìnhliênquanđếnđềtài: ... Đặcđiểmcơngnhânkhu cơng nghiệp Cái Lân 39 1.4.3 Đặcđiểmxâydựngđờisống vănhóacơngnhânkhucơng nghiệp CáiLân .41 1.4.4 Vai trò xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu côngnghiệpCáiLân ... kết xây dựng đời sống văn hóa? ?? Ban vận động “Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” thành phố Hạ Longthành Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhóa”thànhphốHạLongtheoQuyếtđịnhsố122/QĐ-UBNDngày16/5/2013... Chương3:Giảiphápnângcaohiệuquảxâydựngđờisốngvănhóacơngnhânkh ucơngnghiệpCái Lân Chương1 KHÁI QT CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨAVÀXÂYDỰNGĐỜISỐNGVĂNHĨACƠNG NHÂN KHUCƠNGNGHIỆPCÁI LÂN 1.1 Cáckháiniệmcóliênquan 1.1.1 Đờisốngvănhóa Khi