BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN 🙞🙞🙞 Đề tài: Đại hội V năm 1982 bước đột phá đổi kinh tế 1979-1986 Họ tên: Nguyễn Thị Khánh Linh Nhóm Lớp học phần: Lịch Sử Đảng 07 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Thắm Hà Nội, tháng 02 năm 2023 LỜI MỞ ĐẦU Trong năm đầu nước bước vào kỷ nguyên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đất nước ta diễn nhiều kiện lịch sử quan trọng, ghi đậm nét vào lịch sử vẻ vang Đảng dân tộc Nhân dân ta vượt qua nhiều khó khăn gian khổ, giành nhiều thắng lợi có ý nghĩa Đây thời kỳ Đảng nhân dân ta phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng Công tác lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội Đảng Nhà nước phạm nhiều khuyết điểm Xuất tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội Thực trạng đất nước đòi hỏi Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, sách, đánh giá khách quan thành tựu khuyết điểm, định mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp giải vấn đề quan trọng cấp bách tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa nghiệp cách mạng nước ta tiến lên Trong thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội Báo cáo trị Đảng đề nhiệm vụ chủ yếu kinh tế - xã hội năm 1981-1985 năm 80 Trong mục tiêu kinh tế - xã hội năm 80 là: Đáp ứng nhu cầu cấp bách thiết yếu ổn định, tiến tới cải thiện bước đời sống vật chất văn hoá nhân dân; Tiếp tục xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội; thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, trang bị thêm thiết bị kỹ thuật cho ngành kinh tế chuẩn bị cho bước phát triển mạnh mẽ cơng nghiệp nặng chặng đường tiếp theo; Hồn thành công cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa miền Bắc; Đáp ứng nhu cầu công phòng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự I CƠ SỞ LÝ THUYẾT Khái quát đại hội V: Là đại hội xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tên Đảng: Đảng Cộng Sản Việt Nam Thời gian: nội 15-24/3/1982, công khai từ 27-31/3/1982 Thủ đô Hà Nội Số đại biểu: 1033 đại biểu thay cho 1.727.000 đảng viên nước (Trong số đại biểu có 14 đảng viên tham gia tổ chức tiền thân Đảng; 102 đại biểu hoạt động sở sản xuất công nghiệp; 118 đại biểu đại diện cho dân tộc thiểu số phía Bắc Tây Nam; 79 đại biểu anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, chiến sĩ thi đua; phần ba số đại biểu có trình độ từ đại học trở lên, nhiều đại biểu cán hoạt động lĩnh vực văn học - nghệ thuật) 47 đoàn đại biểu quốc tế Ban Chấp hành Trung ương: 116 ủy viên thức, 36 ủy viên dự khuyết Tổng bí thư: Đồng chí Lê Duẩn (sau đồng chí Trường Chinh từ 7-12/1986) Bộ trị gồm: 13 ủy viên thức, ủy viên dự khuyết Các văn kiện: Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương IV Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế xã hội năm 1981-1985 năm 80 I CÁC BƯỚC ĐỘT PHÁ KINH TẾ (1979 - 1986): a Bước đột phá (Hội nghị Trung ương khóa IV tháng 8/1979): Vấn đề cấp bách/ bối cảnh tình hình kinh tế: Chưa phát khuyết tật mơ hình Chủ nghĩa xã hội bộc lộ rõ sau chiến tranh Quản lý kinh tế, khuyết điểm mơ hình kế hoạch hóa tập trung, bao cấp bộc lộ ngày gay gắt, dẫn tới đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế xã hội trầm trọng Có chủ trương nóng vội dự kiến thời gian hoàn thành trình đưa kinh tế đất nước từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN khoảng 20 năm để kết thúc thời kỳ độ; ưu tiên phát triển công nghiệp nặng với quy mô lớn, đề tiêu kinh tế nông nghiệp công nghiệp vượt khả thực tế, b Những thay đổi/ chủ trương kết đạt được: Chủ trương khắc phục khuyết điểm, sai lầm quản lý kinh tế, cải tạo XHCN, phá bỏ rào cản để “sản xuất bung ra” Tháng 10/1979, Hội đồng Chính phủ định việc tận dụng đất đai nơng nghiệp để khai hoang, phục hóa, miễn thuế, trả thù lao sử dụng tồn sản phẩm; định xóa bỏ trạm kiểm sốt để người sản xuất có quyền tự đưa sản phẩm thị trường Hội nghị chủ trương ổn định nghĩa vụ lương thực năm, phần dôi bán cho Nhà nước trao đổi tự Khuyến khích đẩy mạnh chăn ni gia súc hình thức; sửa lại thuế lương thực giá lương thực để khuyến khích sản xuất; sửa lại chế độ phân phối nội hợp tác xã nông nghiệp, bỏ lối phân phối theo định suất, định lượng, Nghị Hội nghị Trung ương nhanh chóng nhân dân nước đón nhận biến thành hành động cụ thể thực tiễn kinh tế Chỉ thời gian ngắn, nước xuất nhiều điển hình cách làm ăn Long An từ năm 1980 thí điểm mơ hình theo chế "mua cao, bán cao", "bù giá vào lương" thay đổi cho chế "mua cung, bán cấp" Hải Phịng, Vĩnh Phú, Nghệ Tĩnh thí điểm hình thức khốn Từ thực tế thí điểm đó, Chỉ thị 100 CT/TW (ngày 13-1-1981) Ban Bí thư cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nơng nghiệp đời Nhờ đó, sản lượng lương thực bình quân từ 13.4 triệu tấn/ năm thời kỳ 1976 - 1980 tăng lên 17 triệu tấn/ năm thời kỳ 1981 - 1985; tượng tiêu cực, lãng phí sản xuất nơng nghiệp giảm đáng kể Tiếp đó, cơng nghiệp, bước đầu xác định quyền tự chủ sở sản xuất kinh doanh, tự chủ tài xí nghiệp theo Quyết định 25/ CP mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước theo 26/CP Hội đồng Chính phủ Nhờ tạo nên động lực mới, góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch, riêng công nghiệp TP.HCM tỉnh Long An vượt kế hoạch 7,5% Các nghị Trung ương 6, Chỉ thị 100 Ban Bí thư định 25/ CP 26/CP Hội đồng Chính phủ cho thấy ý tưởng ban đầu đổi mới, cịn sơ khai, chưa tồn diện, bước mở đầu có ý nghĩa, đặt sở cho trình đổi sau Tuy nhiên, kết nhìn chung khơng đạt tiêu Đại hội IV đề ra: lưu thông, phân phối rối ren, giá tăng vọt, nhập tăng gấp - lần xuất Đời sống nhân dân, cán bộ, công nhân viên, lực lượng vũ trang khó khăn Nguyên nhân khó khăn chiến tranh biên giới phía Bắc Tây Nam gây ra, thiếu đồng tư tưởng đổi chưa có đủ thời gian để chủ trương đổi phát huy tác dụng, tư cũ kinh tế vật ăn sâu, bám rễ nhiều người nên tìm tịi đổi ban đầu phải trải qua thử thách phức tạp Bước đột phá thứ hai (Hội nghị Trung ương khóa V tháng 6/1985): Hội nghị TW (6-1985) coi bước đột phá thứ hai q trình tìm tịi, đổi kinh tế Đảng Tại Hội nghị này, Trung ương chủ trương xóa bỏ chế tập trung quan liêu hành bao cấp, lấy giá – lương – tiền khâu đột phá để chuyển sang chế hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa a Nội dung: Sau Đại hội, tình hình kinh tế, thị trường giá tiếp tục diễn biến xấu, tiền lương thực tế liên tục bị giảm sút Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bàn giá, lương, tiền với mong muốn đưa giá mặt hàng theo sát với chi phí sản xuất, sát với giá thực tế thị trường Hội nghị định: "Phải dứt khốt xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, thực chế độ tập trung dân chủ, hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh có hiệu quả" Nội dung xóa bỏ chế quan liêu, bao cấp giá lương tính đủ chi phí hợp lý giá thành sản phẩm; giá bỏ đảm bảo bù đắp chi phí hợp lý, người sản xuất có lợi thoả đáng, Nhà nước bước có tích lũy; xố bỏ tình trạng Nhà nước mua thấp, bán thấp bù lỗ; thực chế giá toàn hệ thống, khắc phục tình trạng thả việc định giá quản lý giá; tiền lương thực tế phải thực bảo đảm cho người ăn lương sống chủ yếu lương, tái sản xuất sức lao động phù hợp với khả kinh tế quốc dân Thực chế giá, xoá bỏ chế độ bao cấp vật theo giá thấp, chuyển hoạt động sản xuất, kinh doanh sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Thực trả lương tiền có hàng hố bảo đảm, xố bỏ chế độ cung cấp vật theo giá thấp, thoát ly giá trị hàng hoá Xoá bỏ khoản chi ngân sách Trung ương, địa phương mang tính chất bao cấp tràn lan Nhanh chóng chuyển hẳn cơng tác ngân hàng sang hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa Giá, lương, tiền coi khâu đột phá để chuyển đổi chế Thực chất, chủ trương Hội nghị Trung ương thừa nhận sản xuất hàng hoá quy luật sản xuất hàng hoá kinh tế quốc dân b Hạn chế: Tuy nhiên, trình tổ chức thực lại mắc sai lầm vội vàng đổi tiền; tổng điều chỉnh giá, lương tình hình chưa chuẩn bị đủ mặt Chính sách giá – lương – tiền lúc trọng đến việc tăng sức mua đồng tiền lại tạo lạm phát vật giá tăng thiếu hàng hóa lực sản xuất thấp khơng đáp ứng việc tăng lương Mặt khác giá – lương – tiền cố ấn định giá hạn chế tốc độ tăng lương ba khía cạnh thất bại, không khắc phục lạm phát Cuộc điều chỉnh giá, lương, tiền làm cho khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng sâu sắc Bước đột phá thứ ba (Hội nghị Bộ Chính trị khóa V tháng 8/ 1986): a Tình hình kinh tế - xã hội: Về cấu sản xuất: chủ quan, nóng vội đề số chủ trương lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất Hậu Sản xuất năm gần dậm chân chỗ, suất lao động giảm, chi phí sản xuất liên tục tăng, tình hình kinh tế - xã hội ngày không ổn định Chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng cho xuất Về cải tạo xã hội chủ nghĩa: chưa nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo Xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa Xã hội nên phạm nhiều khuyết điểm cải tạo Xã hội chủ nghĩa b Những đổi kết đạt được: Về cấu sản xuất: lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ, việc phát triển cơng nghiệp nặng phải có lựa chọn quy mô nhịp độ, trọng quy mô vừa nhỏ Tập trung lực lượng (trước hết vốn vật tư), thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất Về cải tạo xã hội chủ nghĩa: lựa chọn bước hình thức thích hợp quy mơ nước vùng, lĩnh vực, qua bước trung gian, độ từ thấp đến cao Nhận thức đắn đặc trưng thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội nước ta kinh tế có cấu nhiều thành phần => phát triển lực lượng sản xuất, tạo thêm việc làm, thay đổi chế độ quản lý, chế độ phân phối Về chế quản lý kinh tế: đổi kế hoạch hóa theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đắn quy luật quan hệ hàng hóa - tiền tệ; đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh; phân biệt chức quản lý hành Nhà nước với chức quản lý sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế; bảo đảm quyền tập trung thống Trung ương khâu then chốt, quyền chủ động địa phương địa bàn lãnh thổ, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh sở Những đổi tư kinh tế nhận thức cần thiết phải giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất, cần thiết phải tạo động lực thiết thực cho người lao động - quan tâm đến lợi ích kinh tế, lợi ích vật chất thiết thân người lao động, Những tư đổi kinh tế mang tính chất mặt, phận, chưa toàn diện, lại bước chuẩn bị quan trọng, tạo tiền đề cho bước phát triển nhảy vọt Đại hội II LIÊN HỆ THỰC TIỄN Báo cáo trị xác định sách lớn kinh tế - xã hội nêu rõ: Trong năm 1981-1985 cần tập trung lực lượng thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Giải vấn đề cấp bách để ổn định cải thiện bước đời sống nhân dân Phát triển xếp lại sản xuất, tiếp tục thực việc phân công phân bố lại lao động xã hội Bố trí lại xây dựng cho phù hợp với khả theo hướng tạo thêm điều kiện để phát huy sở vật chất kỹ thuật có nhằm vào mục tiêu cấp bách kinh tế xã hội Cải tiến công tác phân phối lưu thông, thiết lập bước trật tự mặt trận Đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước mặt chế độ sở hữu, quản lý, phân phối Làm tốt hợp tác kinh tế với Liên Xô, Lào Campuchia, với nước Hội đồng tương trợ kinh tế 7 Thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đặc biệt coi trọng tiết kiệm xây dựng sản xuất Làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng rộng rãi thành tựu khoa học tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống Đổi bước hệ thống quản lý kinh tế 10 Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, y tế phù hợp với yêu cầu khả kinh tế Thực cải cách giáo dục cách tích cực vững Xác định quy hoạch hợp lý tiếp tục đào tạo cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý công nhân lành nghề 11 Tăng cường quản lý xã hội, kiên đấu tranh chống hành vi phạm pháp, tệ nạn xã hội biểu tiêu cực khác, đề cao kỷ cương quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, giữ vững trật tự an toàn xã hội 12 Bảo đảm nhu cầu kinh tế công củng cố quốc phòng an ninh, bảo vệ đất nước, đồng thời huy động lực cơng nghiệp quốc phịng sử dụng hợp lý lực lượng quân đội vào hoạt động kinh tế thích hợp Về nhiệm vụ văn hố, xã hội, Báo cáo trị nhấn mạnh việc xây dựng văn hoá mới, người thu nhiều thành tích Nhưng đấu tranh hai đường lĩnh vực văn hoá, tư tưởng, lối sống diễn phức tạp Xây dựng văn hoá mới, người nghiệp mang nội dung tồn diện Trong hệ thống giáo dục bao gồm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục đại học đại học có tầm quan trọng hàng đầu Trong công xây dựng văn hoá mới, người mới, văn hoá nghệ thuật giữ vai trò quan trọng, Đảng Nhà nước cần tăng cường quản lý, đồng thời sức phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hố, văn nghệ đáp ứng địi hỏi nhiệm vụ cách mạng Về tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát động phong trào cách mạng quần chúng, Báo cáo trị nêu rõ: Nhân dân lao động thực quyền làm chủ tập thể chủ yếu Nhà nước lãnh đạo cuả Đảng Tăng cường Nhà nước vấn đề cấp bách để phát huy quyền làm chủ nhân dân Đồng thời, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, cải tiến phương pháp lãnh đạo cấp uỷ đảng với quyền điều kiện để phát huy vai trò hiệu lực Nhà nước Về nâng cao sức chiến đấu Đảng, Báo cáo trị nhấn mạnh: Hiện nhiệm vụ lịch sử mà Đảng phải gánh vác nặng nề Cuộc đấu tranh để xây dựng bảo vệ Tổ quốc diễn gay gắt phức tạp Các loại kẻ thù ngồi nước tìm cách phá hoại Đảng ta tư tưởng, tổ chức Vì vậy, cơng tác xây dựng Đảng có vị trí đặc biệt quan trọng Nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng tiếp tục nâng cao tính giai cấp cơng nhân, tính tiên phong Đảng, xây dựng Đảng mạnh mẽ trị, tư tưởng tổ chức nhằm bảo đảm thực thắng lợi đường lối Đảng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc; làm cho Đảng ta luôn giữ vững chất cách mạng khoa học, đảng thật sạch, có sức chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng Trong công tác xây dựng Đảng, Đảng ta đặc biệt quan tâm tăng cường công tác lý luận, nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học xã hội làm cho công tác lý luận, khoa học gắn chặt với nghiên cứu, xác định phổ biến đường lối sách Đảng Nhà nước Đảng giành nhiều công sức xây dựng đội ngũ cán Đảng, Nhà nước nhằm triển khai thực hoá chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước hoạt động thực tiễn cách mạng Đại hội thơng qua Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội nghe Báo cáo phương hướng nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế xã hội năm (1981-1985) năm 80 đồng chí Phạm Văn Đồng, Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng trình bày Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ V Đảng thông qua Báo cáo xây dựng Đảng Ban Chấp hành Trung ương đồng chí Lê Đức Thọ, Uỷ viên Bộ Chính trị trình bày Báo cáo phân tích ưu điểm nhược điểm công tác xây dựng Đảng nhấn mạnh: “Trong q trình thực nhiệm vụ trị, Đảng ta có ưu điểm bản, đồng thời bộc lộ nhược điểm khuyết điểm lớn cần sức khắc phục” Báo cáo yêu cầu năm tới phải đổi tạo chuyển biến sâu sắc công tác tư tưởng công tác tổ chức Đảng theo yêu cầu sau đây: Một là, bảo đảm thấu suốt đường lối nâng cao lực lãnh đạo tổ chức mặt, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, kinh tế Hai là, cải tiến lãnh đạo Đảng gắn với việc đổi chế quản lý kinh tế việc tinh giản máy Đảng Nhà nước Ba là, củng cố cho sở đảng gắn liền với việc thực nhiệm vụ trị xây dựng huyện, quận, xã, phường… xây dựng tổ chức sản xuất kinh doanh, đơn vị chiến đấu phát đông phong trào quần chúng Nâng cao sức chiến đấu sở đảng, phát triển củng cố đội ngũ Đảng, kiên đưa phần tử hội, thoái hoá biến chất người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Bốn là, theo quy hoạch tiến hành đổi việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí bảo đảm tính kế thừa việc xây dựng đội ngũ cốt cán, sức xây dựng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ cán bộ, bảo đảm vững vàng Đảng tình Năm là, giữ gìn phát huy truyền thống đoàn kết thống Đảng, thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành phê bình tự phê bình thường xuyên sinh hoạt Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng thông qua Nghị Báo cáo xây dựng Đảng đề nghị cụ thể bổ sung Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương ... diễn nhiều kiện lịch sử quan trọng, ghi đậm nét vào lịch sử vẻ vang Đảng dân tộc Nhân dân ta vượt qua nhiều khó khăn gian khổ, giành nhiều thắng lợi có ý nghĩa Đây thời kỳ Đảng nhân dân ta phải... ủy viên thức, ủy viên dự khuyết Các văn kiện: Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương IV Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu... trào cách mạng quần chúng, Báo cáo trị nêu rõ: Nhân dân lao động thực quyền làm chủ tập thể chủ yếu Nhà nước lãnh đạo cuả Đảng Tăng cường Nhà nước vấn đề cấp bách để phát huy quyền làm chủ nhân