Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở trên địa bàn huyện hoành bồ, tỉnh quảng ninh

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNG ƯƠNG HOÀNGĐỨCTỰ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CƠ SỞTRÊNĐỊABÀN HUYỆNHỒNH BỒ, TỈNHQUẢNGNINH LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝVĂNHĨA Khóa6(2016- 2018) HàNội,2019 HỒNGĐỨCTỰ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CƠ SỞTRÊNĐỊABÀN HUYỆNHỒNH BỒ, TỈNHQUẢNGNINH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chunngành:Quảnlývănhóa Mãsố:8319042 Người hướng dẫnkhoa học:TS.LêThịThuHà HàNội,2019 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn cơng trình nghiên cứucánhâncủatơidướisựhướngdẫn TS.Lê ThịThuHà Những số liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõràng, trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiêncứu nàotrước Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu tráchnhiệmtrước Hộiđồng cũngnhưkếtquảcủaluậnvăn HồnhBồ,ngày10tháng3năm2019 Tácgiảluậnvăn HồngĐứcTự MỤCCÁCCHỮCÁIVIẾTTẮT ATGT An tồngiaothơng BCĐ Ban chỉđạo BCH BanChấphành CNH-HĐH Cơngnghiệphóa–Hiệnđại hóa ĐSVHCS Đời sốngvănhóa cơsở GĐVH Giađình vănhóa HĐND Hộiđồngnhândân MTTQ Mặttrậntổ quốc Nxb Nhàxuấtbản QLVH Quảnlývănhóa TDTT Thểdụcthểthao UBND Ủybannhân dân UNESCO TổchứcGiáodục,Khoa họcvàVănhóa LiênHiệpQuốc VHTTDL VănhóaThểthao Dulịch XDĐSVH Xâydựngđời sống văn hóa DANHMỤCBẢNG Bảng2.1: Kếtquảcáchộđạt"Giađình vănhóa"trênđịabànhuyện HồnhBồ quacácnăm 70 Bảng 2.2: Kết phong trào xây dựng "làng văn hóa, khu phố văn hóa","Xãđạt chuẩn vănhóanơng thơn mới,Thịtrấn đạtchuẩnvăn minh đơthị" 72 Bảng 2.3: Biểu tổng hợp công tác xử lý vi phạm văn hóa địa bànhuyện Hồnh Bồtừnăm2013–(đến hếttháng 5)2018 76 MỤCLỤC MỞĐẦU Chương1:MỘTSỐVẤNĐỀCHUNGVỀXÂYDỰNGĐỜISỐNGVĂNH ĨACƠSỞVÀKHÁIQTVỀHUYỆNHỒNHBỒ, TỈNHQUẢNGNINH 12 1.1 Mộtsốvấn đềchungvềxâydựng đờisống văn hóacơsở 12 1.1.1 Cáckhái niệmcơbản 12 1.1.2 Hệthốngvăn bảnvềcơngtácxâydựngđờisốngvănhóacơsở 18 1.1.3 Nộidungxâydựngđờisống vănhóacơsở 29 1.2 KháiquátvềhuyệnHoànhBồ,tỉnhQuảngNinh 32 1.2.1 Điều kiệntựnhiênvà cưdân 32 1.2.2 LịchsửhìnhthànhhuyệnHồnh Bồ .34 1.2.3 Vaitrò củaxâydựngĐSVHCSđốivới phát triểnkinhtế,văn hóa vàxãhộihuyệnHồnh Bồ 35 Tiểukết 37 Chương2:THỰCTRẠNGCƠNGTÁCXÂYDỰNGĐỜISỐNG VĂNHĨACƠSỞỞHUYỆNHỒNHBỒ 39 2.1 Chủthểxâydựng đời sốngvăn hóacơsở 39 2.1.1 Chủ thểquảnlý 39 2.1.2 Chủthểcộngđồng 41 2.2 Phương thức nội dung xây dựng đời sống văn hóa sở huyệnHồnhBồ 42 2.2.1 Phươngthứcxâydựng đời sốngvănhoácơsở 42 2.2.2 Pháttriểnkinhtế,giúpnhaulàmgiàuchínhđáng,xốđói,giảmnghèo 45 2.2.3 Xâydựng tưtưởng,chính trịlànhmạnh 49 2.2.4 Xây dựngnếpsốngvănminh,kỷ cươngxãhội,sốngvàlàmviệctheophápluậttrong việccưới,việctangvàlễhội .51 2.2.5 Xâydựng mơi trườngvănhốsạch-đẹp -an tồn 56 2.2.6 Xâydựng cácthiết chếvănhóa -thểthao vànâng cao chất lượng cáchoạt độngvănhoá -thểthao cơsở 60 2.3 Đánhgiákết quảthựchiện cácphongtrào 66 2.3.1 Phongtràoxâydựng“Ngườitốt,việctốtvàcácđiểnhìnhtiêntiến” 66 2.3.2 Phongtrào xâydựng “giađìnhvăn hóa” 68 2.3.3 Phong trào xây dựng “Làng văn hóa, khu phố văn hóa”, “Xã đạtchuẩnvăn hóanơngthơnmới,Thịtrấnđạtchuẩnvăn minhđơ thị” .71 2.3.4 Phongtrào"Toàn dân rènluyệnthânthểtheogương BácHồ” 74 2.3.5 Phongtràohọctập,laođộng sáng tạo .75 2.4 Công tác tra, kiểm tra hoạt động xây dựng đời sống văn hóacơsở ởhuyệnHoànhBồ .76 2.5 Đánhgiáchungvề cơng tácxâydựngđờisống vănhóa cơsởở huyệnHồnh Bồ .77 2.5.1 Điểmmạnh 77 2.5.2 Điểmyếu .79 Tiểukết 80 Chương 3:ĐỊNHHƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢXÂYDỰNGĐỜISỐNGVĂNHĨACƠSỞỞHUYỆNHỒNHBỒ, TỈNHQUẢNGNINH 82 3.1 NhữngyếutốảnhhưởngtớiđịnhhướngcơngtácXDĐSVHtại huyệnHồnhBồtrongnhững nămtới 82 3.1.1 Yếutốthuận lợi 82 3.1.2 Nhữngyếu tốkhókhăn 84 3.2 Địnhhướng .88 3.2.1 Địnhhướngcủatrungương 88 3.2.2 Địnhhướngcủađịaphương 88 3.3 Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu xây dựng đời sống văn hóa ởhuyện Hồnh Bồhiệnnay .89 3.3.1 Giảiphápvềnâng caohiệuquảsựlãnhđạo củaĐảng,sựquảnlý củaNhà nước,sựvàocuộccủacác đồnthểchínhtrị -xãhội 89 3.3.2 Giảiphápvềnhận thức 93 3.3.3 Giảiphápvềcácvấn đềchuyênmôn nghiệpvụ .96 3.3.4 Giảiphápvềtăng cường nguồn lựcđào tạo vàbồidưỡngcánbộ văn hóa cơsở .98 3.3.5 Giảiphápvềcông táckiểmtravàthi đuakhen thưởng 100 3.3.6 Một số mơ hìnhđểnâng caohiệuquảtrongviệcxâydựngđời sốngvăn hóacơsở 101 Tiểukết 103 KẾTLUẬN .105 TÀILIỆUTHAMKHẢO .108 PHỤLỤC 116 MỞĐẦU Lýdo chọnđềtài Xây dựng đời sống văn hóa sở chủ trương lớn Đảng vàNhà nước, đồng thời nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa chiến lược lâu dàiđối với nghiệp xây dựng văn hóa Việt Nam Sau 30 năm đổimới, trình CNH - HĐH, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa, giao lưu hội nhập với nước giới tạo điều kiện chođất nước phát triển, đặt nhiều nguy cơ, thách thức đối vớivăn hóa, lối sống người Việt Nam Vấn đề đặt bằngcách để vừa xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắcdân tộc vừa phù hợp với bước tiến thời đại, đảm bảo hội nhập quốc tếnhưng bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Đây vấnđề đặt cho cấp, ngành công tácq u ả n l ý v ă n h ó a n ó i r i ê n g tồn xã hội góp phần nâng cao chất lượng đời sống văn hoá người dân.Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1982) vấn đề xây dựng đời sống vănhóa sở đặt trọng đề cập đếntrên nhiều phương diện khác qua kỳ đại hội Đảng Các văn kiệncủa Đảng giai đoạn quán việc khẳng định: pháttriển văn hố hồn thiện nhân cách người, xây dựng người lànhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt hoạt động văn hố Vì cơngtác xây dựng ĐSVHCS nhiệm vụ quan trọng, làđiều kiện cần thiết để xây dựng văn hố mới, người góp phầnổn định trị, giữ vững quốc phòng, an ninh, tạo động lực mạnh mẽ choviệcpháttriểnkinhtế- xã hội, đápứng yêucầu thực tiễncủa đấtn c giaiđoạnpháttriển Công tác xây dựng đời sống văn hóa địa phương đặc biệt tạinhữngkhuvựcmiềnnúilàmộttrongnhữngvấnđềcấpthiếtnhằmtạocác điều kiện cần thiết để góp phần ổn định trị, giữ vững quốc phòng, anninh, tạo động lựcmạnh mẽ cho việc phát triển kinh tế- x ã h ộ i , đ p ứ n g yêu cầu thực tiễn đất nước giai đoạn phát triển Nghị quyếtTrung ương khóa VIII đời kế thừa phát triển đường lối, quanđiểm văn hóa Đảng, thể trongĐề cương văn hóa Việt Namnăm1943do TổngBíthưTrườngChi nh soạn t hảo nêubật3nguyê nt ắc vậnđộngcủavănhóaViệtNamlàdân tộc, khoa học, đại chúng;được bổsung, phát triển Cương lĩnh nghị Đảng từ Đại hội IIIđếnĐạihộiVIII, nhấtlàcácnghịquyếtchuyênđềvềvănhóacủaBCHTrung ương nhiệm kỳ Đại hội Nghị cịn nêu bật tư tưởngHồ Chí Minh văn hóa, luận điểm tiếng“Văn hóa phải soiđường cho quốc dân đi” Nghị đời bối cảnh Đảng ta chủđộng đổimới tư duy,t h o t d ầ n t d u y g i o đ i ề u , b a o c ấ p , l ã n h đ o t o n dân thực cơng đổi tồn diện đất nước, có văn hóa;thể bước chuyển quan trọng tư lý luận, lực đúc kết thựctiễn năm đầu đổi Kết luận Hội nghị lần thứ mười BCH Trungương Đảng khóa IX xác định:xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống vàđời sống văn hóa nhiệm vụ trọng tâm phải đặt lên hàng đầutrong xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc giai đoạnhiệnnay Làmột huyện miền núivùng sâu vùng xa tỉnh Quảng Ninh,Hoành Bồ đứng trước thời thuận lợi, khó khăn vànhững thách thức đời sống văn hóa cộng đồng xã hội như: Sự tácđộng quan điểm trái chiều văn hố, mặt trái chếthịtrườngvà qtrìnhtồncầuhóacũngdẫnđếnsựxuốngcấpvềđạođức,lốisốngcủamộtsốbộphậnthanh,thiếuniên…đãtácđộng đến tư tưởng,lốis ố n g , p h o n g t ụ c t ậ p q u n v c ô n g t c X D Đ S V H t r ê n đ ị a b ànhuyện Hoành Bồ Hiện nay, cấp quyền huyện Hồnh Bồ hướngđến mục tiêu phát triển kinh tế, phát triển sử dụng khoa học công nghệcao, đời sống người dân nâng cao, đại Tuy nhiên còntồntạinhiềuvấnđềtạosựtranhluậnvàbàncãinhưmachay,cướihỏi,lễhội, văn hóa ứng xử hoạt động văn hóa đời sống cộng đồngngườidân PhongtràoXDĐSVH cơsởđãđược triểnkhaiv c ũ n g t h u nhiều chuyển biến nhiên nhiều vấn đề bàn luận nhưngười dân chưa đồng tình cao, chưa thích ứng với chủ trương đườnglốic ủ a c h í n h q u y ề n , t ổ c h ứ c q u a n h ữ n g v i ệ c n h ; C u ộ c v ậ n đ ộ n g n g i dânthựchànhtiếtkiệmtrongtangma,cướixin,lễhội,thamgiacáchoạtđộng văn hóa cộng đồng chưa thực hiệu Nhiều sách văn hóađược vận dụng sách kinh tế văn hóa; sách văn hóatrong kinh tế; sách xã hội hố hoạt động văn hóa; sách bảo tồn,pháthuydisảnvănhốdântộc;chínhsáchkhuyếnkhíchsángtạotro ngcáchoạtđộngvănhố;xâydựngvàbanhànhchínhsáchđặcthùhợplý,hợp tình cho loại đối tượng xã hội cần ưu đãi tham gia vàhưởng thụ văn hố; sách văn hố vận dụng, thựctrạng cơng tác Hồnh Bồ nói riêng địaphương khác nói chung Là cư dân huyện miền núi nên nhu cầutiếpn h ậ n v ă n h ó a c ủ a n h â n d â n H o n h B c ũ n g c ó n h ữ n g k h c b i ệ t , v ì vậyv ấ n đ ề X D Đ S V H C S s ẽ đ ợ c t i ế n h n h c ụ t h ể n h t h ế n o ? Thựctrạng công tác chủ thểq u ả n lý XDĐSVH trình có đ ợ c sựủnghộ,t i ếpnhận củangư ời dânhay không? làcâu hỏ i đư ợ c đặtratrongquátrìnhnghiêncứu Xuất pháttừ nhận thức lý luận thựct i ễ n phương, địa l ngườitrực tiếptham giavàoviệctriểnkhaicáchoạtđộngxây dựngĐSVHCSở h u y ệ n H o n h B , t ỉ n h Q u ả n g N i n h , t c g i ả l u ậ n v ănmuốn ... Chương3:Địnhhướngvàgiảiphápnângcaohiệuquảxâydựngđờisốngvăn hóa c? ?sở? ? ?huyện HồnhBồ,tỉnhQuảng Ninh Chương1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNGVĂNHĨACƠSỞ VÀKHÁIQT VỀHUYỆNHỒNHBỒ, TỈNHQUẢNGNINH 1.1 Mộtsốvấnđềchungvềxâydựngđờisốngvănhóa... bảnvềcơngtácxâydựngđờisốngvănhóac? ?sở 18 1.1.3 Nộidungxâydựngđờisống vănhóac? ?sở 29 1.2 KháiquátvềhuyệnHoànhBồ,tỉnhQuảngNinh 32 1.2.1 Điều kiệntựnhiênvà cưdân 32 1.2.2 LịchsửhìnhthànhhuyệnHồnh... Chương1:MỘTSỐVẤNĐỀCHUNGVỀXÂYDỰNGĐỜISỐNGVĂNH ĨACƠSỞVÀKHÁIQTVỀHUYỆNHỒNHBỒ, TỈNHQUẢNGNINH 12 1.1 Mộtsốvấn đềchungvềxâydựng đờisống văn hóac? ?sở 12 1.1.1 Cáckhái niệmcơbản 12 1.1.2 Hệthốngvăn bảnvềcơngtácxâydựngđờisốngvănhóacơsở