BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN NGUYỄN QUANG TUẤN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRONG ĐIỀU KIỆN NGUỒN VỐN HẠN CHẾ TRÊN ĐỊ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN - NGUYỄN QUANG TUẤN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TRONG ĐIỀU KIỆN NGUỒN VỐN HẠN CHẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT XÂY DỰNG Mã số: 8.580.201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG BẮC AN Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ với tên Đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư cơng trình giao thơng điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hoàn thành hướng dẫn TS Lê Văn Pha trung thực chưa công bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thông tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ Long An, năm 2019 Tác giả Nguyễn Quang Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian thu thập số liệu, nghiên cứu thực hiện, đến tác giả hoàn thành Luận văn Thạc sĩ với tên Đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư cơng trình giao thơng điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An” chuyên ngành kỹ thuật xây dựng Tác giả xin trân trọng nhớ ơn thầy giáo TS Lê Văn Pha tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian qua để hoàn thành tốt nhiệm vụ luận văn đặt Bên cạnh đó, tác giả xin tri ân, lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ban giám hiệu trường, q Thầy, Cơ phịng đào tạo nhiệt tình động viên tác giả nhiều để vượt qua khó khăn thời gian nghiên cứu trình học tập thực luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng, nhiệt tình lực tác giả q trình làm khó tránh khỏi sai sót định Vì vậy, tác giả mong góp ý quý Thầy, Cơ đồng nghiệp để cố gắng hồn thiện trình nghiên cứu, đồng thời sở để nghiên cứu mở rộng sau Tác giả xin chân thành nhớ ơn! Long An, năm 2019 Tác giả Nguyễn Quang Tuấn iii NỘI DUNG TÓM TẮT Tên đề tài: Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư cơng trình giao thơng điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An Tác giả luận văn: Nguyễn Quang Tuấn Khóa: 15CHXD1 Người hướng dẫn: Tiến sĩ Lê Văn Pha Nội dung tóm tắt: a Lý chọn đề tài: Qua thực tế nơi công tác tác giả ln trăn trở muốn tìm hướng nghiên cứu, tổng kết vấn đề “Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư cơng trình giao thông điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An” Do đó, tác giả chọn thực đề tài để giải đáp vướng mắc q trình cơng tác, giúp q trình thực công việc tư vấn tác giả đồng nghiệp tốt Ngoài ra, hy vọng nghiên cứu tác giả đóng góp phần gợi ý, đề xuất để Chủ đầu tư hoàn thiện qui trình quản lý đem lại hiệu kinh tế - xã hộiđối với dự án có vốn đầu tư cơng b Mục đích nghiên cứu luận văn, đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu luận văn: Xác định nhân tố tác động đến việc lựa chọn dự án cho hiệu theo nguồn vốn hạn chế ngân sách Nhà nước Đề xuất biện pháp áp dụng hiệu hình thức kiến nghị - Đối tượng: Nghiên cứu nhân tố có tác động đến việc lựa chon dự án xây dựng cho hiệu nguồn vốn hạn chế ngân sách nhà nước Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu cơng trình giao thơng sử dụng vốn hạn chế ngân sách Nhà nước tỉnh Long An; Nghiên cứu phạm vi qui phạm pháp luật Việt Nam; Chỉ có số liệu từ cơng trình có phê duyệt kết đấu thầu xây lắp giai đoạn từ tháng năm 2016 đến tháng năm 2018 c Tóm tắc đọng nội dung đóng góp tác giả Xác định mối quan hệ định lượng nhân tố tác động đến việc lựa chọn dự án đầu tư công, xác định yếu tố quan trọng Đề xuất số giải pháp cụ thể việc lựa chọn dự án giao thông để đầu tư cho có hiệu điều kiện nguồn vốn ngân sách hạn chế iv Nêu số kiến nghị để quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh có nhìn sâu sắc trước định lựa chọn đầu tư d Phương pháp nghiên cứu Sau xác định vấn đề cần nghiên cứu, tiến hành tham khảo nghiên cứu trước, tham khảo ý kiến chuyên gia người có kinh nghiệm nhằm xác định nguyên nhân dẫn đến việc đưa định lựa chọn dự án đầu tư đem lại hiệu thực tế cơng trình giao thơng Thiết kế bảng khảo sát thử nghiệm, tiến hành khảo sát thử nghiệm phân tích kết thử nghiệm Điều chỉnh lại bảng câu hỏi (nếu có), tiến hành khảo sát thức Thu thập số liệu khảo sát, phân tích số liệu Thảo luận đưa kết luận, kiến nghị dựa kết khảo sát Bước 1: Xây dựng bảng câu hỏi Bước 2: Xác định số lượng mẫu cần thiết thang đo cho việc khảo sát Bước 3: Gửi phiếu điều tra đến nhà lãnh đạo, cấp định đầu tư, đại diện chủ đầu tư, cộng đồng dân cư nơi có dự án triển khai Bước 4: Nhận kết trả lời Bước 5: Thu nhận phản hồi từ phía nhà lãnh đạo, cấp định đầu tư, đại diện chủ đầu tư, cộng đồng dân cư, truyền thông, chuyên gia lĩnh vực xây dựng Bước 6: Xử lý liệu thông qua việc sử dụng cơng cụ phân tích SPSS e Kết luận Qua kết nghiên cứu luận văn với đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư cơng trình giao thơng điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An” tác giả rút số kết luận sau: Với nhóm nhân tố ảnh hưởng mạnh đến định đến việc lựa chọn dự án để đầu tư thực tế địa bàn tỉnh Long An bao gồm: (1) Nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư, cấp định đầu tư; (2) Nhóm nhân tố liên quan đến điều kiện thực dự án (giải phóng mặt bằng); (3) Nhóm nhân tố liên quan đến truyền thông ý kiến áp lực cộng đồng dân cư; (4) Nhóm nhân tố liên quan đến hiệu dự án kinh tế - xã hội; (5) Nhóm nhân tố có tính cấp thiết (thiên tai, an ninh quốc phịng); (6) Nhóm nhân tố liên quan qui mô dự án; v Trong nhóm nhân tố trên, tác giả nhận thấy nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư, cấp định đầu tư ảnh hưởng mạnh lên định lựa chọn dự án đưa vào thực thực tế; Trong điều hành quản lý dự án công địa phương cần quan tâm nắm bắt ý kiến lãnh đạo địa phương, cộng đồng dân cư, truyền thông, yêu cầu Hội đồng nhân dân qua kỳ đại hội để chuẩn bị đầy đủ điều kiện đưa vào thực có kế hoạch dự phòng yêu cầu bất thường thực tế vi MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Nội dung tóm tắt Mục lục DANH MỤC BẢNG BIỂU 10 DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ BẢN VẼ 11 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT 12 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH 13 MỞ ĐẦU 14 Lý chọn đề tài 14 Mục tiêu nghiên cứu luận văn 15 2.1 Mục tiêu nghiên cứu luận văn 15 2.1.1Mục tiêu tổng quát 15 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 15 2.2 Đối tượng nghiên cứu 15 2.3 Phạm vi giới hạn nghiên cứu 16 2.3.1 Phạm vi không gian 16 2.3.2 Phạm vi thời gian 16 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 16 3.1 Ý nghĩa khoa học 16 3.2 Lợi ích thực tiễn 17 Tóm tắt đọng luận điểm đóng góp tác giả 17 Phương pháp nghiên cứu 18 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CƠNG Ở TỈNH LONG AN 1.1 Tổng quan đầu tư công loại hình đầu tư cơng 19 1.1.1 Tổng quan đầu tư công 19 1.1.2 Khái quát hình thức đầu tư công 19 1.1.3 Các lựa chọn hình thức đầu tư công 20 vii 1.2 Tình hình thực dự án đầu tư công tỉnh Long An 21 1.3 Những tiêu chí đánh giá hiệu dự án xây dựng (hay gọi thành công dự án) 23 1.4 Những nhân tố tác động đến hiệu dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn hạn chế ngân sách nhà nước 24 1.5Nhận xét việc lựa chọn dự án đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư 25 1.5.1 Nhận thấy 25 1.5.2 Nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư 25 1.6 Kết luận 26 CHƯƠNG II: TỔNG QUAN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÁC TÁC GIẢ TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2.1Các nghiên cứu tác giả nước 27 2.2Các nghiên cứu tác giả nước 32 2.3 Tổng hợp nhân tố nước tác giả 34 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng việc lựa chọn dự án 35 2.5 Kết luận chương 35 CHƯƠNG III: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1 Mơ hình 36 3.2 Qui trình thực 37 3.2.1 Lý thuyết mẫu 41 3.2.2 Xác xuất thống kê 41 3.2.3 Sử dụng SPSS 41 3.3 Kết luận chương 42 CHƯƠNG IV: XỬ LÝ DỮ LIỆU VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Các giả thuyết nghiên cứu xác nhận nhân tố 43 4.1.1Nhóm yếu tố liên quan đến CĐT 43 4.1.2Nhóm yếu tố liên quan đến điều kiện thực dự án (GPMB) 43 4.1.3 Nhóm yếu tố liên quan đến truyền thơng ý kiến áp lực cộng đồng dân cư 45 4.1.4 Nhóm yếu tố liên quan đến hiệu kinh tế xã hội 46 viii 4.1.4.1 Giá trị gia tăng 46 4.1.4.2 Giá trị gia tăng gián tiếp 47 4.1.4.3 Đánh giá đóng góp dự án mục tiêu khác 48 4.1.4.3.1 Phân tích đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu giải công ăn việc làm 48 4.1.4.3.2 Đánh giá đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu phân phối thu nhập 48 4.1.4.3.3 Phân tích ảnh hưởng dự án môi trường 49 4.1.4.4 Ảnh hưởng dự án đến mục tiêu khác 50 4.1.5 Nhóm yếu tố có tính cấp thiết (thiên tai, rủi ro, an ninh quốc phòng) 51 4.1.6 Nhóm yếu tố liên quan đến qui mơ dự án 51 4.2 Mẫu – tính tốn mẫu – phân tích 52 4.2.1 Số lượng mẫu đối tượng khảo sát sơ 52 4.2.2 Mục đích khảo sát sơ 53 4.3 Thực bảng câu hỏi 54 4.4 Kết - phân tích 54 4.4.1 Tương quan nhóm độc lập nhóm yếu tố 54 4.4.2 Kết phân tích độ tin cậy 54 4.4.3 Kết phân tích nhân tố 55 4.4.4 Kết qủa phân tích hồi qui kiểm định giả thiết 59 4.4.5 Mức độ ảnh hưởng nhóm nhân tố đến tiến độ hoàn thành dự án 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phần kết luận 65 Phần kiến nghị 65 Tài liệu tham khảo 66 Bảng tổng hợp bảng câu hỏi khảo sát (06 trang) 67 ix DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG BIỂU TÊN BẢNG BIỂU TRANG Bảng 1.1 Phân biệt đầu tư công quốc tế Việt Nam Bảng 3.2 Mức độ ảnh hưởng xảy yếu tố 25 Bảng 4.3 Kết phân tích độ tin cậy 55 Bảng 4.4 Kết KMO kiểm định Barlett 58 Bảng 4.5 Kết phân tích nhân tố 60 Bảng 4.6 Kết phân tích hồi quy 62 Bảng 4.6 Kết kiểm đinh giả thuyết 62 x DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ TÊN ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ TRANG Hình 3.1 Mơ hình nghiên cứu 44 Hình 3.2 Quy trình thiết kế bảng câu hỏi 55 xi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ NSNN Ngân sách nhà nước DNNN Doanh nghiệp nhà nước QH Quốc hội CP Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân NĐ Nghị định NQ Nghị PPP Hình thức đối tác cơng tư BOT Hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao xii DANH MỤC VIẾT TẮT TIẾNG NGOÀI STT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ SPSS Statistical Package for the Social Sciences MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam giai đoạn phát triển nhu cầu vốn đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật nói chung địa phương nói riêng lớn Đầu tư cơng góp phần quan trọng vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội cung ứng dịch vụ công; tạo môi trường thúc đẩy phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh Tuy nhiên, hệ thống pháp luật quản lý đầu tư cơng chưa hồn chỉnh đồng bộ, thiếu chế tài biện pháp quản lý, giám sát, nên phát sinh nhiều tồn tại, hạn chế; đầu tư dàn trải, phân tán, kế hoạch đầu tư bị cắt khúc năm, hiệu đầu tư Tình trạng thi cơng vượt vốn kế hoạch giao, gây nợ đọng xây dựng mức, gây áp lực lớn đến cân đối NSNN cấp Việc quản lý đầu tư công quy định rải rác nhiều văn pháp luật khác nhau, như: Luật Ngân sách nhà nước, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu Nghị định, Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 tăng cường quản lý vốn đầu tư từ NSNN trái phiếu Chính phủ Việc triển khai thực Chỉ thị khắc phục bước tồn tại, hạn chế nêu Tuy nhiên, giải pháp cấp bách trước mắt, chưa đáp ứng yêu cầu đổi quản lý đầu tư cơng cách tồn diện, có hệ thống Theo định hướng, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông nước xây dựng đồng bộ, đại sở sử dụng nguồn lực hợp lý để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên cơng trình có tính lan tỏa, đảm bảo kết nối phương thức vận tải, trung tâm kinh tế lớn, vùng kinh tế trọng điểm, cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng gắn với với mạng lưới hạ tầng giao thông liên kết khu vực Nhu cầu xây dựng dự án giao thông nước lớn, đặc biệt chương trình phát triển giao thơng nơng thơn cơng xây dựng nơng thơn đại hóa nông thôn 2 Xây dựng nông thôn thời kỳ đặt nhiều vấn đề cần tập trung nguồn lực Nhà nước nhân dân, giải vấn đề cấp bách, đồng thời tạo tiền đề cho giai đoạn tiếp theo, có việc phát triển hồn thiện kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn nhiệm vụ trị quan trọng hàng đầu Vì việc cân đối tổng thể nguồn lực để đề giải pháp huy động vốn đầu tư hạ tầng giao thông, tập trung huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước, BOT, ODA, PPP, trọng sách huy động nguồn vốn nước… "Điều đáng lo ngại Việt Nam nói chung tỉnh Long An nói riêng, định chấp thuận đầu tư thường dựa yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội (có thể coi khơng có giới hạn) khả huy động vốn (do chủ đầu tư tự đề xuất thường chưa kiểm chứng) tiêu chí hiệu kinh tế - xã hội, trách nhiệm thu hồi vốn chưa quy định chặt chẽ chưa có hiệu lực ràng buộc pháp lý" - TS Lê Đăng Doanh cho biết Qua thực tế tác giả ln trăn trở muốn tìm hướng nghiên cứu, tổng kết vấn đề “Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư cơng trình giao thông điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An” Do đó, tác giả chọn thực đề tài để giải đáp vướng mắc q trình cơng tác, giúp q trình thực công việc tư vấn tác giả đồng nghiệp tốt Ngoài ra, hy vọng nghiên cứu tác giả đóng góp phần gợi ý, đề xuất để Chủ đầu tư hoàn thiện qui trình quản lý hiệu dự án có vốn đầu tư công Mục tiêu nghiên cứu luận văn, đối tượng, phạm vi giới hạn nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu luận văn 2.1.1 Mục tiêu tổng quát: Xác định nhân tố tác động đến việc lựa chọn dự án cho hiệu trông điều kiện nguồn vốn hạn chế ngân sách Nhà nước Đề xuất biện pháp áp dụng hiệu hình thức kiến nghị 2.1.2 Mục tiêu cụ thể: Cụ thể, mục tiêu đề tài sau: - Mục tiêu thứ 1: Xác định nhân tố tác động đến hiệu dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn hạn chế ngân sách Nhà nước mức độ ảnh hưởng nhân tố - Mục tiêu thứ 2: Đề xuất số phương pháp áp dụng trước lựa chọn dự án đầu tư cho hiệu hơn, góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn hạn chế ngân sách Nhà nước, đặc biệt công trình giao thơng 2.2 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu nhân tố có tác động đến việc lựa chọn dự án xây dựng cho hiệu quả, sử dụng nguồn vốn hạn chế ngân sách nhà nước 2.3 Phạm vi giới hạn nghiên cứu: 2.3.1 Phạm vi khơng gian: - Nghiên cứu cơng trình giao thông sử dụng vốn hạn chế ngân sách Nhà nước tỉnh Long An - Nghiên cứu phạm vi qui phạm pháp luật Việt Nam 2.3.2 Phạm vi thời gian: - Chỉ có số liệu từ cơng trình có phê duyệt kết đấu thầu xây lắp giai đoạn từ tháng năm 2016 đến tháng năm 2018 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: 3.1 Ý nghĩa khoa học: Đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê mơ tả phân tích định lượng yếu tố giúp tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Long An; Việc nhận dạng, phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư xây dựng cơng trình để thực Từ đề xuất, kiến nghị biện pháp tối ưu để kiểm soát yếu tố xảy rủi ro, nhằm giúp đơn vị tham gia dự án có nhìn tổng quát việc lựa chọn triển khai thực dự án đầu tư Là sở lý luận khoa học cho đơn vị có mơ hình qui mô tương tự, nghiên cứu áp dụng Đồng thời tài liệu tham khảo cho nghiên cứu 4 Đề tài hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý dự án dự án có sử dụng NSNN giai đoạn 3.2 Lợi ích thực tiễn: Đây đề tài nghiên cứu mang tính ứng dụng, có ý nghĩa thực tiễn nhằm giúp cho Ban quản lý dự án đơn vị quản lý nhà nước, đặt biệt Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An nhận thấy thuận lợi, khó khăn, hạn chế hoạt động quản lý dự án xây dựng cơng trình, cụ thể sau: -Tìm giải pháp nguyên nhân lựa chọn đầu tư xây dựng cơng trình mà khơng đầu tư xây dựng cơng trình khác điều kiện ngân sách hạn chế - Dự đoán kết thu sau đầu tư xây dựng cơng trình mang lại hiệu kinh tế cho xã hội, cho khu vực Nghiên cứu giúp cho Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng có cách nhìn sâu, rộng tình hình hoạt động đơn vị yêu cầu thực tiễn nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn nâng cao hiệu quản lý thời gian tới Kết nghiên cứu góp phần kịp thời điều chỉnh, bổ sung vào sở xác định giải pháp nâng cao hiệu quản lý đơn vị hoạt động lĩnh vực quản lý dự án cho phù hợp với thực tế Giúp cho nhà đầu tư xác định trước tình xảy q trình thực hiện, để có kế hoạch kiểm sốt đối phó Tóm tắt đọng luận điểm đóng góp tác giả: Thực đề tài này, tác giả mong muốn đạt kết đóng góp sau: - Xác định mối quan hệ định lượng nhân tố tác động đến hiệu dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn hạn chế ngân sách Nhà nước, xác định nhân tố quan trọng - Đề xuất số phương pháp áp dụng lựa chọn dự án đầu tư hiệu hơn, góp phần nâng cao hiệu dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn hạn chế ngân sách Nhà nước - Nêu số kiến nghị để quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh qui định hướng dẫn lựa chọn dự án đầu tư sau đem lại hiệu kinh tế trước lựa chọn đầu tư Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu tổng quan công tác lựa chọn dự án đầu tư thực thực tế - Nghiên cứu tổng quan kết nghiên cứu tác giả nước liên quan với đề tài - Sử dụng lý thuyết kinh tế lượng xác xuất thống kê để phân tích đánh giá nhân tố ảnh hưởng trình thực đề tài 6 CHƯƠNG - TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CƠNG Ở TỈNH LONG AN 1.1 Tổng quan đầu tư cơng loại hình đầu tư cơng: 1.1.1 Tổng quan đầu tư công Đầu tư công hoạt động đầu tư Nhà nước vào chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư vào chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Vốn đầu tư công quy định Luật gồm: vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư Bảng 1.1 Phân biệt đầu tư công quốc tế Việt Nam 1.1.2.Khái quát hình thức đầu tư Để sản xuất sản phẩm, thực mục tiêu đề ra, dự án áp dụng hình thức đầu tư sau: - Đầu tư mới, tức đầu tư để xây dựng mới, mua sắm thiết bị máy móc toàn - Đầu tư cải tạo, mở rộng: sở nhà máy xí nghiêp có sẵn, đầu tư để cải tạo thay loại tài sản cố định có lạc hậuhoặc mở rộng hoạt động sản xuất nhà máy, xí nghiệp với quy mơ lớn Hình thức đầu tư phân làm hai loại: đầu tư theo chiều rộng đầu tư theo chiều sâu Đầu tư theo chiều rộng đầu tư để mở rộng sản xuất kỹ thuật công nghệ lặp lại cũ Đầu tư theo chiều sâu đầu tư để mở rộng sản xuất kỹ thuật công nghệ tiến hiệu Ngoài ra, phân biệt theo nguồn vồn hình thức đầu tư kể đến như: BT, BOT, PPP v.v 1.1.3 Các lựa chọn hình thức đầu tư Đối với loại sản phẩm hồn tồn thơng thường phải đầu tư mới, tận dụng sở có, ngoại trừ phần kết cấu hạ tầng Đối với loại sản phẩm lần sản xuất Việt Nam lựa chọn hình thức đầu tư đầu tư cải tạo mở rộng sở tận dụng nhà xưởng, máy móc thiết bị,… có, mở rộng thêm, đầu tư theo chiều sâu Nếu tận dụng sở vật chất sẵng có nhiều tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng Tuy vậy, phương án tận dụng có lợi phương án đầu tư Do cần phải tính tốn cụ thể, nên định sau so sánh phương án mặt kinh tế - kỹ thuật, có xét đến khả phát triển tương lai Nếu tận dụng sở có, cải tạo, mở rộng thêm, người soạn thảo dự án cần phải mô tả sở có với nội dung sau: - Tình hình sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Số lượng cán bộ, cơng nhân viên có - Thống kê tài sản cố định có, gồm cơng trình kiến trúc, thiết bị máy móc, phương tiện vận tải… 1.2 Tình hình thực dự án đầu tư công tỉnh Long An ... CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ với tên Đề tài ? ?Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư công trình giao thơng điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An? ?? cơng trình. .. chọn dự án đầu tư cơng trình giao thơng điều kiện nguồn vốn hạn chế địa bàn tỉnh Long An? ?? tác giả rút số kết luận sau: Với nhóm nhân tố ảnh hưởng mạnh đến định đến việc lựa chọn dự án để đầu tư. .. xét việc lựa chọn dự án đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư 25 1.5.1 Nhận thấy 25 1.5.2 Nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án đầu tư