Đang tải... (xem toàn văn)
Lêi cam ®oan T«i xin cam ®oan ®©y lµ c«ng tr×nh nghiªn cøu cña riªng t«i C¸c sè liÖu nªu trong luËn v¨n lµ trung thùc Nh÷ng kÕt luËn khoa häc cña luËn v¨n cha tõng ®îc ai c«ng bè trong bÊt kú c«ng t[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/… Lêi cam ®oan HỌC HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TôiVIN xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết TRN V luận AN luận khoa học văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác TUYN DNG VIấN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LCH CC Tác giả luận văn DN TC VIT NAM Trần Vũ An LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2016 Luan van Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Trần Vũ An Luan van LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn "tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam", học viên nhận giúp đỡ hướng dẫn tận tình thầy Học viện Hành Quốc gia; giúp đỡ tạo điều kiện lãnh đạo quan, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: - PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh tận tình bảo, hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn này; - Các nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo Học viện Hành quốc gia nhiệt tình giảng dậy, truyền đạt cho kiến thức quản lý công suốt thời gian học tập Học viện; - Lãnh đạo quan, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tạo điều kiện thời gian, giúp đỡ công việc, động viên tinh thần để tơi tham gia hồn thành khóa học; Mặc dù thân học viên nỗ lực, nghiêm túc nghiên cứu hoàn thiện Luận văn, nhiên, thiếu kinh nghiệm nghiên cứu thời gian thực đề tài có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong nhận tham gia, góp ý thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Trân trọng./ Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Luận văn Trần Vũ An Luan van MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC 1.1 Những vấn đề chung viên chức đơn vị nghiệp công lập 1.2 Tuyển dụng viên chức 14 1.3 Kinh nghiệm tuyển dụng số nước giới khu 29 vực ngồi cơng lập Việt Nam 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức CHƢƠNG THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI 39 45 BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 2.1 Các đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý làng văn hóa - du 45 lịch dân tộc việt nam 2.2 Các văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động tuyển 54 dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3 Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch 58 dân tộc Việt Nam 2.4 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tuyển dụng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Luan van 64 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT 74 LƢỢNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 3.1 Quan điểm, đường lối Đảng sách Nhà nước 74 viên chức tuyển dụng viên chức 3.2 Những yếu tố đặt nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên 76 chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 3.3 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng 79 viên chức Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Kế hoạch tuyển dụng viên chức Nhật Bản 34 2.1 Thống kê nhân thuộc Ban Quản lý Khu làng dân 49 tộc 2.2 Thống kê nhân thuộc Trung tâm thông tin liệu 50 2.3 Thống kê nhân thuộc Tạp chí Làng Việt 51 2.4 Thống kê nhân thuộc Ban Đầu tư Xây dựng 52 2.5 Chỉ tiêu biên chế tuyển dụng viên chức năm 2014 58 2.6 Kế hoạch thực công tác tuyển dụng năm 2014 61 2.7 Vị trí xét tuyển viên chức năm 2014 62 Luan van DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang sơ đồ 1.1 Quy trình tuyển dụng nhân khu vực ngồi công lập 35 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN 46 Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, người coi tài nguyên, nguồn lực quan trọng nhất, vậy, việc phát triển người, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố chắn cho phồn vinh thịnh vượng quốc gia Đầu tư vào người sở chắn cho phát triển bền vững Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mà quốc gia phải quan tâm chăm sóc, bồi dưỡng, phát triển tìm cách phát huy có hiệu đường phát triển văn minh tiến Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nguồn lực quan trọng, có vị trí rường cột tổ chức, hoạt động quan hành chính, có vai trò định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Tuyển chọn nhân lực chun mơn có chất lượng cơng việc quan trọng mà tổ chức phải trọng thực người nguồn lực quý giá nhất, định tồn phát triển tổ chức Trong trình vận hành công vụ, việc tuyển dụng công chức, viên chức giỏi định cơng vụ hoạt động đạt kết cao cơng chức, viên chức nhân tố định đến vận hành công vụ Như Bác Hồ nói: “cán gốc cơng việc" Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, cơng tác tuyển dụng cơng chức, viên chức đóng góp phần đáng kể cho chiến lược quản lý nguồn nhân lực công cho đất nước lâu dài Và đồng Luan van thời trở thành nhiệm vụ trọng yếu tổ chức, đơn vị nhà nước, có Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (sau viết tắt là: LVH-DLCDTVN) Ban Quản lý LVH-DLCDTVN thành lập theo Quyết định số 142/1999/QĐ-TTg,ngày 16 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ Ban Quản lý LVH-DLCDTVN quan trực thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch để thực chức quản lý đầu tư xây dựng tổ chức, quản lý hoạt động LVH-DLCDTVN theo quy hoạch Thủ tướng phê duyệt Quy mô Ban Quản lý LVH-DLCDTVN tương đương với tổng cục Đây quy mô tương đối lớn với chức nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi Ban Quản lý LVH-DLCDTVN cần có đội ngũ cơng chức, viên chức thực có đức, có tài, đủ sức thực tốt chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trong khâu tuyển dụng đặc biệt quan tâm Từ pháp lệnh công chức sửa đổi năm 2003 đời đến nay, Ban Quản lý LVH-DLCDTVN tổ chức kỳ thi tuyển dụng công chức, viên chức đến nay, số lượng Công chức, viên chức biên chế đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVH-DLCDTVN chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc mục tiêu chung Ban Quản lý Từ thực trạng với đời Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, vấn đề cấp thiết đặt Ban Quản lý LVHDLCDTVN để tuyển dụng đội ngũ viên chức đủ số lượng nâng cao chất lượng Đây vừa mục tiêu trước mắt, vừa chiến lược lâu dài để Ban Quản lý LVH-DLCDTVN thực tốt chức nhiệm vụ bước đưa đơn vị nghiệp trực thuộc Luan van tự chủ mặt, thực yêu cầu chung Chính phủ Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Việc tuyển chọn người vào làm việc quan, đơn vị nhà nước vấn đề xung quanh hoạt động đề tài nghiên cứu nhiều luận án, luận văn, viết, cơng trình nghiên cứu khoa học Phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu cơng tác tuyển dụng đối tượng công chức, viên chức nói chung sâu nghiên cứu riêng hoạt động tuyển dụng đối tượng công chức, viên chức đơn vị nghiệp công lập hay cụ thể đối tượng tổ chức đơn vị định Đối tượng Công chức phận nhân đời máy nhà nước nhiều tác giả, giáo sư, chuyên gia nghiên cứu khía cạnh Như với mảng tuyển dụng cơng chức có nhiều cơng trình nghiên cứu điển hình là: Tác giả Đào Thị Thanh Thủy (2010), “Một số kiến nghị xây dựng chế tuyển dụng cơng chức theo mơ hình công vụ việc làm nước ta”, với nội dung Xây dựng hệ thống mô tả công việc phù hợp với vị trí quan, tổ chức; Đổi nội dung cách thức thi tuyển công chức, đổi chế độ tiền lương cơng chức theo vị trí việc làm; Tác giả Hồng Quốc Long, Phó Vụ trưởng Vụ Cơng chức-Viên chức, Bộ Nội vụ (2010), Bài viết “Một số nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức”, đăng websites Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam với nội dung giới thiệu số nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Luan van ... lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3 Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch 58 dân tộc Việt Nam 2.4 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tuyển dụng Ban. .. Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Luan van 64 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT 74 LƢỢNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM. .. chức Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam Chương 3 :Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Luan van Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ