Đang tải... (xem toàn văn)
LV LÊ HỮU SƠN 26122013 doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HỮU SƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM L[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HỮU SƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đà Nẵng - Năm 2014 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HỮU SƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Hồ Tấn Sáng Đà Nẵng - Năm 2014 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Hữu Sơn Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5 Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ 11 1.1 NGUỒN GỐC HÌNH THÀNH TƯ TƯỞNG VỀ CÁN BỘ CỦA HỒ CHÍ MINH 11 1.1.1 Quá trình hoạt động cách mạng tìm đường cứu nước, cứu dân Hồ Chí Minh- tiền đề thực tiễn 11 1.1.2 Các lý thuyết vai trò giới “tinh hoa” lịch sử tư tưởng trị 16 1.1.3 Chủ nghĩa Mác-Lênin - giới quan, phương pháp luận tư tưởng Hồ Chí Minh 19 1.1.4 Những nhân tố chủ quan thuộc phẩm chất cá nhân Hồ Chí Minh 21 1.2 NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ 22 1.2.1 Cán gốc nghiệp cách mạng 23 1.2.2 Cán vừa người lãnh đạo, vừa tớ nhân dân 25 1.2.3 Công tác cán trách nhiệm Đảng, Nhà nước hệ thống trị 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM 36 Luan van 2.1 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM 36 2.2 CÔNG CUỘC ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN VỪA QUA 41 2.2.1 Sự nhận thức quan điểm định hướng công tác đào tạo đội ngũ cán công chức tỉnh Quảng Nam thời gian qua 41 2.2.2 Triển khai thực công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ công chức địa bàn tỉnh Quảng Nam 43 2.2.3 Những kết đạt công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ công chức thời gian qua 47 2.2.4 Một số hạn chế, bất cập nguyên nhân 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM 57 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC CÁN BỘ, CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 57 3.1.1 Định hướng chung Đảng Nhà nước Việt Nam 57 3.1.2 Định hướng tỉnh Quảng Nam 65 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 73 3.2.1 Tiếp tục chuẩn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức- để đào tạo, bố trí, sử dụng 73 3.2.2 Công tác đào tạo 78 3.2.3 Công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức 81 Luan van 3.2.4 Bồi dưỡng, kiện toàn, nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo cấp cán chuyên trách làm công tác tổ chức cán 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ ngày chuẩn bị cho việc thành lập Đảng cộng sản Việt Nam, Nguyễn Ái Quốc đặc biệt quan tâm đến công tác cán Người khẳng định: Cán tiền vốn đoàn thể, cán gốc công việc cán định tất Vì lẽ đó, vấn đề cán giữ vị trí trọng yếu khâu then chốt công tác xây dựng Đảng nghiệp cách mạng giai cấp công nhân, nhân dân lao động nói chung Cán lực lượng nịng cốt máy tổ chức Đảng Nhà nước, nhân tố định thành bại cách mạng Sức chiến đấu lực lãnh đạo Đảng cao hay thấp, việc tổ chức đường lối, sách Đảng Nhà nước đạt hiệu nhiều hay ít, điều tuỳ thuộc lớn số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, trình độ tư tưởng, trị lực công tác họ Cán dây truyền máy Nếu dây truyền không tốt, không chạy động dù chất lượng cao, tồn bộ máy bị tê liệt Cán người đem sách phủ, đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thực Cả lý luận thực tiễn cho thấy, Việt Nam đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng hệ thống trị nói chung hệ thống hành nói riêng Nếu nói “nhà nước” trụ cột hệ thống trị, đội ngũ “cơng chức” lực lượng quan trọng vận hành cỗ máy hành nhà nước, giúp guồng máy hành hoạt động thơng suốt từ Trung ương đến địa phương Nói cách khác, đội ngũ cán bộ, cơng chức coi “xương sống” quyền, chế độ, có vai trị quan trọng giai đoạn mở cửa, hội nhập, phát triển đất nước Vì lẽ trên, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải xem mắt Luan van khâu then chốt mục tiêu đột phá nguồn nhân lực Trên tinh thần đó, Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: "Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán bộ" [14, tr.261] Quảng Nam tỉnh tái lập (tách khỏi tỉnh Quảng Nam-Đà Nẵng) năm 1997 Là tỉnh nghèo, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, lại chịu tác động định sai lầm chủ quan định hướng, đầu tư phát triển thời kỳ tập trung quan liêu bất cập công tái thiết năm từ tái lập đến nay, nên phát triển nói chung, phát triển bền vững nói riêng tỉnh đặt hàng loạt vấn đề xúc hoạch định sách lẫn tổ chức thực sách Đâu mắt khâu định bảo đảm cho công xây dựng phát triển tỉnh ngày bền vững ? Một hướng nghiên cứu góp phần trả lời câu hỏi đó, phải tìm hiểu nghiên cứu tư tưởng cách làm Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Bởi lẽ, xu hướng phát triển kinh tế tri thức tồn cầu hóa kinh tế giới nay, nguồn nhân lực chất lượng cao, chất lượng, hiệu máy quyền cấp, không điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu mà động lực để tăng trưởng nhanh, phát triển bền vững Nói cách khác, mắt khâu then chốt Việt Nam xây dựng, tạo lập nguồn nhân lực chất lượng cao, thể trước hết đội ngũ cán bộ, công chức Hiểu rõ tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nội dung có ý nghĩa định cơng tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, thời gian qua, Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam triển khai thực thông qua nhiều chủ trương, giải pháp Trong đáng ý Nghị số 04/NQ/TU Luan van công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020; Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 theo Quyết định 2606/ QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh Luận giải sở khoa học đánh giá kết công tác cán hoạt động đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức địa bàn tỉnh, để từ tìm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu mắt khâu đột phá này, thiết nghĩ yêu cầu vừa cấp thiết, vừa Có thể xem đề tài: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán vận dụng nghiệp đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam” đóng góp tác giả vào mảng vấn đề có tính lý luận thực tiễn thiết nói Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: Góp phần làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán vận dụng nội dung tư tưởng việc đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam Nhiệm vụ luận văn là: - Phân tích làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán - Phân tích vận dụng nội dung tư tưởng trình đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam thời gian qua - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu việc đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Ở Việt Nam nay, chung quanh khái niệm cán bộ, cơng chức, viên chức (CB,CC,VC) cịn nhiều cách hiểu khác Theo cách hiểu thông thường, cán bộ, công chức, viên chức quan niệm Luan van khái niệm đồng nghĩa Cán bộ, công chức hay viên chức gọi cán nhà nước có lúc gọi viên chức nhà nước Cũng theo cách hiểu người làm việc cơng, người có thẩm quyền, đảm trách cương vị định (cao, thấp bất kỳ) không máy nhà nước mà tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội xem cán Đảng (Nhà nước, Đồn thể) hay cơng chức nhà nước Trong Pháp lệnh cán bộ, công chức Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành năm 1998 sửa đổi, bổ sung năm 2000, 2003 chưa đưa định nghĩa riêng cho khái niệm “cán bộ”, “công chức” “viên chức” người làm việc máy quyền cấp xã Từ bất cập đó, “Luật Cán bộ, cơng chức” Quốc hội Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2010 khái niệm xác định rõ Điều Theo tinh thần Luật này, có phân biệt định giữa, cán bộ, công chức viên chức Tuy nhiên, có khác biệt phân loại, mặt quan điểm, sách, việc đào tạo, sử dụng lực lượng nước ta, xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước cán công tác cán thời kỳ cách mạng Bởi vậy, nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh cán khoa học tảng để tìm hiểu, đánh giá, tìm phương hướng, giải pháp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta Vì lẽ trên, đối tượng nghiên cứu luận văn là: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán việc vận dụng tư tưởng hoạt động đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam Phạm vi nghiên cứu: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán hoạt động đào Luan van ... dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán vận dụng nội dung tư tưởng việc đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam Nhiệm vụ luận văn là: - Phân tích làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HỮU SƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành:... đội ngũ cán bộ, công chức nước ta Vì lẽ trên, đối tư? ??ng nghiên cứu luận văn là: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán việc vận dụng tư tưởng hoạt động đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam Phạm