Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ CÚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TỈN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ CÚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK- 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ CÚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN ĐẮK LẮK- 2017 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp- từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học PGS.TS Vũ Đức Đán Tất thông tin số liệu sử dụng luận văn trung thực TÁC GIẢ LUẬN VĂN Luan van LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành theo chương trình đào tạo Cao học Học viện Hành quốc gia Trong trình thực đề tài tác giả nhận nhiều giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tri ân sâu sắc tới: Ban Giám đốc học viện, Ban lãnh đạo phân viện hành khu vực Tây Nguyên, Khoa sau Đại học, tập thể Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, quý thầy cô cán bộ, công chức Học viện Hành tạo điều kiện cho tác giả trình học tập tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, giúp tác giả nâng cao nhận thức để vận dụng vào thực tiễn cơng việc hồn thành đề tài nghiên cứu PGS.TS Vũ Đức Đán tận tình bảo với tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình hướng dẫn tác giả trình thực hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm chân thành đến quan chủ quản tỉnh Đắk Lắk, Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện, quan tâm giúp đỡ tác giả hồn thành khóa học đề tài tốt nghiệp Mặc dù cố gắng kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong bảo thầy, giáo, góp ý chân thành bạn bè đồng nghiệp để luận văn bổ sung hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Luan van DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ CBGVNV CNH Công nghiệp hóa CSVC Cơ sở vật chất GDĐT Giáo dục đào tạo HĐH Hiện đại hóa LĐLĐ Liên đoàn lao động TCCN Trung cấp chuyên nghiệp UBND Ủy ban nhân dân Cán giáo viên nhân viên Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Thi đua, khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 1.2 Pháp luật tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 27 1.3 Yếu tố tác động đến tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 39 Chƣơng 42 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP Ở TỈNH ĐẮK LẮK 42 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có tác động đến việc tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng trường TCCN 42 2.2 Kết tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Đắk Lắk 48 Chƣơng 74 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 74 3.1 Quan điểm Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng 74 3.2 Giải pháp tăng cường tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng 77 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua, cơng việc hàng ngày tảng thi đua” Ngày 11/6/1948, Bác Lời kêu gọi thi đua quốc, thức phát động phong trào thi đua toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Thực lời kêu gọi Bác, ban ngành, đoàn thể phát động phong trào thi đua ngành 60 năm qua, phong trào thi đua yêu nước nhân dân ta theo lời kêu gọi thi đua Bác góp phần làm nên thắng lợi to lớn nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng đất nước Trong giai đoạn nay, đất nước tiến hành đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế hết cần phải tiếp tục thực tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua quốc nhằm động viên, khích lệ cán bộ, đảng viên nhân dân lao động sản xuất, phát triển kinh tế thực nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Thi đua khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày Thực lời dạy Bác, ngành giáo dục phát động phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” để tăng chất lượng giáo dục, đào tạo người phát triển toàn diện Từ tư tưởng Bác thi đua “dạy tốt, học tốt”, Bác thi đua khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự cường, lịng tự tơn khí phách tự hào dân tộc Sự quan tâm Bác phong trào thi đua ngành giáo dục thể qua nói chuyện hội nghị ngành giáo dục thư gửi thầy giáo, cô giáo Không lời kêu gọi người thi đua mà Bác cịn ln theo dõi sát dành quan tâm đặc biệt động viên kịp thời cho phong trào Đặc biệt, phát biểu, viết, Bác đưa nhận Luan van định cụ thể ưu điểm điểm hạn chế ngành giáo dục, từ động viên thầy giáo, cô giáo phấn đấu để trở thành thầy giáo, giáo giỏi, Nói chuyện Đại hội Chiến sĩ thi đua toàn ngành giáo dục (17/02/1956), Bài nói Hội nghị tổng kết phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” ngành giáo dục phổ thông sư phạm Bác khẳng định: “Nhiệm vụ cô giáo, thầy giáo nặng nề vẻ vang Muốn làm trịn nhiệm vụ phải ln gương mẫu mặt, không ngừng bồi dưỡng đạo đức cách mạng, lập trường trị; phải sức đoàn kết giúp đỡ tiến bộ” Và “dù khó khăn đến đâu phải tiếp tục thi đua dạy tốt học tốt” Chính cơng tác thi đua - khen thưởng có vị trí, ý nghĩa, vai trò quan trọng động lực thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển, biện pháp để người quản lý thực nhiệm vụ trọng tâm, trị quan, đơn vị nhằm khuyến khích, động viên người hăng hái lập thành tích lao động, sản xuất cơng tác Mục đích việc thi đua - khen thưởng nhằm động viên, giáo dục, nêu gương, để sau biểu dương, khen thưởng, tập thể, cá nhân khen phát huy tính tích cực cơng việc giao; người chưa khen thấy trách nhiệm nghĩa vụ mình, cần phải phấn đấu để ghi nhận thời gian tới đạt mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ đơn vị, địa phương đề Là viên chức công tác phụ trách công tác thi đua, khen thưởng trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk tác giả nhận thấy việc tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng khối thi đua trường trung cấp chuyên nghiệp hạn chế, bất cập nên tác giả chọn đề tài “Tổ chức thực Pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu Để phục vụ cho công tác chuyên môn phục vụ cho công tác nghiên cứu, học tập Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu thi Luan van đua, khen thưởng nước ta, nhiều phạm vi nghiên cứu khác nhau, cơng trình nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến pháp luật công tác thi đua, khen thưởng, nhiên đề tài luận văn tác giả làm rõ việc thực pháp luật công tác thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ đề xuất giải pháp để hồn thiện pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường để công tác thi đua khen thưởng vào chiều sâu thiết thực nữa, nhiều đề tài nghiên cứu công tác thi đua, khen thưởng có đề tài nghiên cứu tiêu biểu tác giả sau: - Phùng Ngọc Tấn, Luận án Pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam (2016); - Đỗ Thúy Phượng, Luận văn Hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam (2010); - Phạm Thị Việt Anh, Quản lý Nhà nước thi đua- khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn thành phố Hà Nội (2016); - Lê Xuân Khánh, Luận văn tăng cường quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giai đoạn 2011-2020; - Những quy định công tác thi đua chế độ khen thưởng, Tài liệu lưu hành nội Viện thi đua khen thưởng Nhà nước (1977) - Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, NXB Chính trị Quốc gia (2008); - Trương Quốc Bảo, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua khen thưởng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (2010)… Các cơng trình nghiên cứu thi đua khen thưởng tác tác giả đưa yêu cầu chung đề cập đến cần thiết phải tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng từ đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Luan van thi đua, khen thưởng Việt Nam Qua cho thấy pháp luật thi đua, khen thưởng cần phải tiếp tục đổi theo hướng phải tôn trọng quy luật khách quan kinh tế thị trường, tôn trọng quyền nghĩa vụ thành phần kinh tế tham gia vào phong trào thi đua; tuân theo quy luật giá trị, quy luật lợi ích, đặc biệt tôn trọng nguyên tắc hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương hình thức, lãng phí Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu tình hình tổ chức thực pháp luật công tác Thi đua, khen thưởng giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Tìm ngun nhân sở đưa giải pháp nhằm nâng cao công tác tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ lý luận việc tổ chức thực pháp luật Thi đua, khen thưởng - Tìm hiểu công tác thi đua, khen thưởng thực trạng tổ chức thực pháp luật công tác thi đua khen thưởng - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Đắk Lắk Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luan van ... thực Pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp từ thực tiễn. .. VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Thi đua, khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp. .. 1.2 Pháp luật tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 27 1.3 Yếu tố tác động đến tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường