125 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NÔNG NGHIỆP TẠI CHÂU PHI VÀ TIỀM NĂNG CỦA THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN CHÂU PHI Th S Hồ Diệu Huyền Viện nghiên cứu Châu Phi và Trung Đông, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam huyendi[.]
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NÔNG NGHIỆP TẠI CHÂU PHI VÀ TIỀM NĂNG CỦA THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN CHÂU PHI Th.S Hồ Diệu Huyền Viện nghiên cứu Châu Phi Trung Đông, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam huyendieuho0807@gmail.com Tóm tắt: Tại châu Phi, nơng nghiệp ngành kinh tế chủ lực, với 70% dân số sinh sống chủ yếu nhờ vào hoạt động nông nghiệp Nông nghiệp động lực thúc đẩy kinh tế nhiều nước châu Phi Với tiềm lực đất đai, người tài nguyên thiên nhiên mình, châu Phi sản xuất nhiều ngũ cốc gấp 2-3 lần so với tại, tức tăng thêm 20% ngũ cốc vào sản lượng 2,6 tỷ toàn giới Bài viết nghiên cứu, phân tích tiềm triển vọng thị trường nông sản châu Phi thực trạng thâm nhập thị trường nông sản châu Phi Việt Nam nhằm cung cấp cho độc giả tranh tổng quát vấn đề Từ khóa: châu Phi, nơng nghiệp, nơng sản, thị trường nông sản Đặt vấn đề Theo quy định Khoản 7, Điều 3, Nghị định 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn khái niệm nơng sản quy định cụ thể sau: Nông sản sản phẩm ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp Đây sản phẩm bán thành phẩm ngành sản xuất hàng hóa thơng qua gây trồng phát triển trồng Sản phẩm nơng nghiệp bao gồm nhiều nhóm hàng thực phẩm, tơ sợi, nhiên liệu, nguyên vật liệu, dược phẩm ma túy bất hợp pháp (thuốc lá, cần sa), sản phẩm độc đáo đặc thù Ngày nay, nông sản hàm nghĩa sản phẩm từ hoạt động làm vườn thực tế nông sản thường hiểu sản phẩm hàng hóa làm từ tư liệu sản xuất đất Tại châu Phi, nông nghiệp ngành kinh tế chủ lực, với 70% dân số sinh sống chủ yếu nhờ vào hoạt động nông nghiệp Nông nghiệp động lực thúc đẩy kinh tế nhiều nước châu Phi Xuất nông sản châu Phi phát triển mạnh mẽ nước lên có tăng trưởng nhanh từ năm 2003 đến 2018 với việc đa dạng hóa thị trường, tăng xuất sang nước Braxin, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc nước châu Á khác có Ả rập Xê út, Việt Nam, Các tiều vương quốc Ả rập thống nhất, Thổ Nhĩ Kỳ, Malaysia Pakistan Sự đa dạng hóa dẫn đến việc 125 giảm dần thị phần Liên minh châu Âu (EU) từ 45% giai đoạn 2005-2007 xuống 36% thời kỳ 2016-2018 Tuy nhiên, giá trị, nhập hàng nơng sản châu Phi EU lại có xu hướng tăng liên tục thị phần giảm EU thị trường xuất nơng sản lục địa Tương tự, xuất sang Hoa Kỳ thị trường châu Phi liên tục tăng giá trị thị phần tương ứng (5% 20%) không thay đổi Hột ca cao, dừa, thuốc lá, cà phê, cam, bông, hạt vừng, chè đen, bột ca cao nho tươi 10 nông sản xuất nhiều châu Phi, chiếm 39% giá trị xuất nông sản khu vực giai đoạn 2016-2018 So với thời kỳ 2005-2007, có tiến triển rõ nét Từng xếp thứ 15 từ năm 2005 đến 2007, hạt điều vươn lên vị trí thứ hai giai đoạn 2016-2018 Cũng giống vậy, hạt vừng tăng từ vị trí thứ 13 lên thứ Vani, hoa Sucroza nằm số mặt hàng thăng hạng Ngược lại, cà phê (chưa rang xay, chưa khử cafein) vị trí quan trọng nhường chỗ cho thuốc lá, cịn mặt hàng bơng rơi xuống hàng thứ thay thứ giai đoạn 2005-2007 Hột ca cao cam trì vị trí số số bảng xếp hạng nông sản xuất châu Phi (Bộ Công thương Việt Nam, 2020) Với tiềm lực đất đai, người tài ngun thiên nhiên mình, châu Phi sản xuất nhiều ngũ cốc gấp 2-3 lần so với tại, tức tăng thêm 20% ngũ cốc vào sản lượng 2,6 tỷ toàn giới Tuy nhiên, tiềm nông nghiệp châu Phi chưa khai thác đầy đủ Cùng với đó, với điều kiện tự nhiên thời tiết khơng thuận lợi, tượng sa mạc hóa thời tiết khô hạn kéo dài, đặc biệt phương thức canh tác, sử dụng quản lý tài nguyên không hợp lý khiến khu vực ln tình trạng đói nghèo, phát triển Bài viết nghiên cứu, phân tích tiềm triển vọng thị trường nông sản châu Phi thực trạng thâm nhập thị trường nông sản châu Phi Việt Nam nhằm cung cấp cho độc giả tranh tổng quát vấn đề Thực trạng hoạt động nông nghiệp châu Phi tiềm thị trường nông sản châu Phi Tiềm đất nông nghiệp khả khai thác nơng nghiệp Châu Phi có lượng lớn đất nơng nghiệp, ước tính khoảng 480 triệu đến 840 triệu chưa khai thác Trong châu Phi tiếp tục thị trường tiềm cho giao dịch đất nông nghiệp lớn, với 420 thương vụ bao gồm 10 triệu hoàn thành từ năm 2000 đến năm 2016 Những số cho thấy việc mở rộng đất đai khơng phải yếu tố việc tăng sản lượng nông nghiệp khu vực (Lutz Goedde, Amandla Ooko-Ombaka Gillian Pais, 2019) 126 Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất nằm khu vực khó tiếp cận, có xung đột, rừng che phủ phần khu bảo tồn Trên thực tế, nhìn vào khía cạnh khả tiếp cận thị trường, mật độ dân số điều kiện nơng nghiệp cho thấy có khoảng 20 triệu đến 30 triệu đất nông nghiệp châu Phi canh tác Cùng với đó, xu hướng tồn cầu hóa, thị hóa dẫn đến việc hợp nhất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Việc di cư từ làng quê lên thành phố lớn trở lên phổ biến dẫn đến hoang hóa diện tích lớn đất đai, lại tạo điều kiện thuận lợi để người dân canh tác quy mơ lớn hay giới hóa Mặt khác, hầu hết đất đai nông dân sản xuất nhỏ với quy mô nắm giữ Tuy nhiên, nông dân muốn tăng suất điều kiện kinh tế nhiều vùng phải cải thiện đáng kể Một ví dụ bật điều lợi tức đầu tư (ROI) cho nông dân sản xuất nhỏ để sử dụng yếu tố đầu vào cải thiện số quốc gia gần thay đổi cục chi phí đầu vào giá đầu Ngay khu vực có ROI cao hơn, nông dân sản xuất nhỏ châu Phi cận Sahara cần ngưỡng đầu tư cao so với đối tác họ khu vực khác Điều họ thiếu biện pháp giảm thiểu rủi ro tìm thấy khu vực khác để khiến khoản đầu tư trở nên an toàn Chúng bao gồm bảo hiểm trồng, kế hoạch phúc lợi phủ chí tiếp cận với thực phẩm giá rẻ nhằm cho phép họ tập trung vào trồng phi lương thực, có giá trị cao so với trồng tự cung tự cấp Ví dụ, miền nam Tanzania, nơng dân sản xuất nhỏ nhận thức lợi ích suất từ việc sử dụng nguyên liệu đầu vào cải thiện cải tiến kỹ thuật trồng trọt, lợi nhuận cận biên khả tiếp cận thị trường giá trồng thấp thường khiến khoản đầu tư khơng đáng Hậu việc nơng dân mua phân bón hạt giống lai hai đến ba năm lần, chọn tiết kiệm hạt giống suất giảm Mặc dù vậy, số nước châu Phi cố gắng củng cố số hoạt động để tăng suất, tiếp cận thị trường giảm rủi ro Những nỗ lực bao gồm tập hợp nông dân thông qua hợp tác xã, chẳng hạn Githunguri Dairy Kenya, phục vụ gần 40.000 nông dân Đông Phi; “Kế hoạch trồng trọt nhanh hơn” lúa mạch sản xuất bia Ethiopia; trang trại hạt nhân, chẳng hạn Kế hoạch Maroc Vert Maroc Người tiêu dùng thành thị dự kiến tiêu thụ nhiều sản phẩm tươi sống, sữa, thịt thực phẩm chế biến so với người tiêu dùng nông thôn (McKinsey Global Institute, 2016) Hiện nay, số lượng trang trại quy mơ trung bình khu vực ngày tăng lên, suất hộ quy mô nhỏ tăng cao động lực thúc đẩy tăng trưởng Trên thực tế, số quốc gia châu Phi có số lượng lớn trang trại quy mô từ đến 100 chiếm tỷ trọng ngày lớn sản lượng nông nghiệp Tuy 127 nhiên, với giai đoạn phát triển khác ngành nông nghiệp khắp châu lục, xu hướng thay đổi đáng kể theo quốc gia Ví dụ, Nigeria, có 100 trang trại lớn 50 (Jayne cộng sự, 2016) Nhiều nơng dân Zambia có diện tích đất lớn 10 họ phải vật lộn nhằm đảm bảo đủ tài mua tất đầu vào mà họ cần để canh tác toàn mảnh đất họ Các tổ chức tài coi chúng nhỏ chứa đựng nhiều rủi ro Tuy nhiên, hợp tác xã nông dân trồng ngũ cốc Ethiopia, xã viên thu giá cao không làm tăng tỷ trọng sản xuất thương mại Ngoài ra, hợp tác xã chủ yếu mang lại lợi ích cho hộ gia đình giàu có cộng đồng, nơng dân nghèo có khả tham gia vào trình định (Banerjee, Mookherjee, Munshi Ray, 2001) Châu Phi tăng cường thúc đẩy việc tiếp cận thị trường nông sản khu vực giới Hiện nay, nhiều nước châu Phi bắt đầu xuất thị trường xuất nông sản mới, chẳng hạn thị trường hoa Ethiopia Kenya Tầng lớp trung lưu ngày tăng đầu tư vào nông nghiệp, dẫn đến gia tăng số lượng tỷ lệ trang trại quy mô vừa (Jayne cộng sự, 2016) Tuy nhiên, bất chấp chuyển đổi này, tất lợi ích việc đại hóa, mở rộng thị trường triển khai chuỗi cung ứng đến tay người nông dân hoạt động quy mơ nhỏ Đơ thị hóa gia tăng gia tăng người tiêu dùng trung lưu thành thị châu Phi dẫn đến tăng trưởng chi tiêu tiêu dùng 645 tỷ đô la từ năm 2015 đến năm 2025 Trong đó, 167 tỷ la thực phẩm đồ uống; phần lớn đến từ nước thuộc châu Phi cận Sahara Hiện nay, châu Phi cận Sahara nhập 15 tỷ USD lương thực (ngũ cốc, dầu ăn đường), chủ yếu từ nước thuộc khu vực châu Á Nam Mỹ nhằm đảm bảo an ninh lương thực cho người dân khu vực, đặc biệt quốc gia phải đối mặt với hạn chế sản xuất, canh tác nguồn tài nguyên thiên nhiên (chủ yếu đất nước) dần bị cạn kiệt Tuy nhiên, nơng nghiệp đóng vai trị lớn việc cung cấp nhu cầu lương thực địa phương (và chí nhu cầu lương thực tồn cầu), điều quan trọng phải cải thiện chi phí cạnh tranh lương thực so với đối tác thương mại lớn Châu Phi chứng tỏ lợi cạnh tranh loại trồng chọn lọc, chẳng hạn hạt điều, cà phê chè Đông Phi, ca cao Tây Phi Đối với loại trồng này, chẳng hạn ca cao, châu Phi có chi phí sản xuất thấp giới Điều không thiết lương thực, việc cải thiện suất thường không đủ để cải thiện khả cạnh tranh chi phí Gạo ví dụ điển hình cho thách thức 128 Tanzania có 75% thuế nhập gạo, Nigeria hạn chế nhiều hoạt động nhập khẩu, dẫn đến việc giảm nhập từ 2,7 triệu năm 2012 xuống 92.000 (một = 2,205 pao) vào năm 2016 (Michiel Arnoldus, Barry Clausen, 2018) Châu Phi cận Sahara cần lượng phân bón nhiều tám lần, hạt giống cải tiến gấp sáu lần, đầu tư tỷ đô la vào kho nguyên liệu dự trữ (không bao gồm đầu tư dây chuyền lạnh cho nghề làm vườn sản phẩm động vật), 65 tỷ la thủy lợi để cải thiện suất nông nghiệp vùng (Lutz Goedde, Amandla Ooko-Ombaka Gillian Pais, 2019) Đánh giá chi phí sản xuất gạo Nigeria Tanzania cho thấy thách thức khả cạnh tranh chi phí châu Phi Cả Nigeria Tanzania có chi phí trồng trọt xay xát cao so với hầu hết quốc gia sản xuất gạo khác, nhiều quốc gia số có chương trình trợ cấp gạo hàng thập kỷ Nền tảng chi phí chi phí đầu vào, xay xát vận chuyển nội địa đến nhà máy Hơn nữa, Nigeria, suất gạo tăng lên tương đương với Pakistan, điều không đủ để cạnh tranh chi phí xay xát cịn cao Trong nước sản xuất lúa gạo lớn châu Phi phản ứng cách cố gắng bảo vệ kích thích ngành cơng nghiệp địa phương việc tăng cường lực cạnh tranh nhà sản xuất chế biến địa phương quan trọng để khuyến khích đầu tư cải thiện suất Trong cơng trình nghiên cứu mình, Casaburi, Reed (2017) lĩnh vực ca cao Sierra Leone, nông dân phải đối mặt với nguy lớn từ thương lái Khi nông dân bị hạn chế khả tiếp cận thị trường đầu vào dịch vụ tài đơn vị trung gian lấp đầy khoảng trống Cung cấp dịch vụ chuỗi cung ứng có nhiều hình thức, tùy thuộc vào mơi trường Theo Barrett, Christopher cộng (2012), kế hoạch canh tác theo hợp đồng, người mua thường cung cấp đầu vào tín dụng cho nơng dân Khi thị trường liên kết với nhau, tác động việc gia tăng cạnh tranh người mua phúc lợi nơng dân khơng đồng Macchiavello, Morjaria (2015) nhận thấy cạnh tranh gia tăng làm giảm việc cung cấp dịch vụ từ nhà máy cho nông dân trồng ca cao Rwanda Tuy nhiên, Casaburi, Reed (2017) tìm thấy chứng cạnh tranh đáng kể thương nhân, người cung cấp tín dụng cho nơng dân trồng ca cao Sierra Leone Ngay từ năm 2003, Reardon, Timmer, Barrett J Berdegue (2003) mô tả gia tăng nhanh chóng siêu thị châu Phi Để đáp ứng kỳ vọng lượng khách hàng thành thị ngoại thành tăng nhanh, cửa hàng địi hỏi phải có nguồn cung cấp ổn định sản phẩm chất lượng cao Điều tạo hội cho 129 người nông dân nơi, lúc có khả sản xuất sản phẩm chất lượng cao cho chuỗi cung ứng siêu thị Rao, Qaim (2011) ước tính việc tham gia vào kênh siêu thị Kenya làm tăng thu nhập hộ gia đình khoảng 50% Cịn Narrod, Roy, Okello, Avendo, Rich Thorat (2009) gợi ý nhóm nơng dân có giá trị chuỗi cung ứng yêu cầu chứng nhận chất lượng truy xuất nguồn gốc Yếu tố có tầm quan trọng ngày tăng ngày có nhiều doanh nghiệp nhỏ trở nên hòa nhập với người doanh nghiệp lớn Theo Neven, Makokha Odera, Reardon Wang (2009), Kenya, hoạt động kinh doanh nông sản kết nối quốc tế ngày đóng vai trò quan trọng chuỗi cung ứng trồng Các nhà sản xuất thực phẩm đồ uống toàn cầu Nestlé, Diageo SAB Miller nỗ lực để tăng tỷ trọng đầu vào địa phương sử dụng để sản xuất sản phẩm họ Các thị trường xuất có giá trị cao trái cây, hoa sản phẩm khác có tác động tích cực tương tự cửa hàng tạp hóa nhằm nâng cao chất lượng hiệu mắt xích chuỗi cung ứng (Maertens, Minten Swinnen, 2012) Các nhà phân phối nước khu vực nguồn cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng, chẳng hạn mở tín dụng Tuy nhiên, ngoại trừ số trường hợp ngoại lệ, nhà phân phối cung cấp dịch vụ cho nông hộ nhỏ, họ thường làm nông dân canh tác quy mô lớn Với chuỗi cung ứng bị phân mảnh, cơng ty có hội giảm chi phí tăng giá trị cách hợp lý hóa mở rộng phân phối Đối với công ty đầu vào, điều có nghĩa giành quyền kiểm soát nhiều chuỗi phân phối nắm giữ nhiều vốn lưu động cách trì quyền sở hữu hàng tồn kho điểm tổng hợp nông thôn Ở Tanzania, nhà sản xuất phân bón đầu tư vào việc phân phối trực tiếp đến cụm đại lý nông sản, điều giúp giảm chi phí từ 10% đến 15% thông qua tiết kiệm vốn lưu động giảm số bước chuỗi Giả sử khoản tiết kiệm chuyển cho nông dân, điều cải thiện ROI cho khoảng 800.000 nông dân khác Việc cải thiện khả phân phối nông sản thơng qua quan hệ đối tác mạnh mẽ với công ty đầu vào khác để chia sẻ chi phí phân phối tồn chuỗi giá trị, lần giảm bớt gánh nặng cho đại lý nông sản Last Mile Alliance (Tanzania), Bayer, NMB Bank, Seed Co, Syngenta Yara làm việc để thành lập đại lý nông sản vùng sâu vùng xa, sử dụng container vận chuyển làm kho chứa xây dựng nguồn lực thơng qua khóa đào tạo kỹ Các doanh nghiệp nông sản lớn thúc đẩy đại hóa cải tiến chất lượng cách tạo thị trường mới, cung cấp tín dụng đẩy tiêu chuẩn chuỗi cung 130 ứng Tác động hoạt động nơng dân nước cịn cao phủ áp đặt yêu cầu cửa hàng tạp hóa (Das Nair, Chisoro Dube, 2016) Tuy nhiên, phát triển công ty lớn động lực thúc đẩy tập trung vào thị trường bán buôn, làm giảm tác động thay đổi giá nông dân lâu dài (Dhingraa, Tenreyroa , 2017) Sự tham gia phủ yếu tố nguyên liệu đầu vào sản xuất nông sản Ethiopia, Nigeria Tanzania ba quốc gia có tiềm lớn châu Phi cận Sahara với lợi tham gia phủ vào hoạt động nơng nghiệp, mơi trường đầu tư thuận lợi việc cải thiện yếu tố nguyên liệu đầu vào Hầu hết nông dân vùng doanh nghiệp kinh doanh nông sản đầu tư nhận thức giá trị việc sử dụng yếu tố đầu vào Ví dụ, tỷ lệ tiếp nhận giống lai miền nam Tanzania - nơi công ty tư nhân nỗ lực thúc đẩy - 60%, so với tỷ lệ lai trung bình tồn quốc 20% Nơng dân nhận thức rõ phẩm chất nhãn hiệu khác lĩnh vực Tại Kenya, 43% nông dân liệt kê thương hiệu phổ biến, hiệu có ứng dụng cao hoạt động canh tác Cùng với đó, châu Phi, thâm nhập điện thoại di động cải tiến vệ tinh hình thức liên lạc liệu đóng vai trị quan trọng nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, có nơng nghiệp Ví dụ như, Apollo Agricultural FarmDrive cung cấp dịch vụ sử dụng liệu vệ tinh viễn thám để kết hợp yếu tố nông học vào hệ thống chấm điểm tín dụng họ Một số nhà đổi sáng tạo khu vực sử dụng giải pháp kỹ thuật số để cung cấp phân phối hợp lý đáng tin cậy cho đầu vào sản xuất Ví dụ: iProcure cơng ty quản lý chứng khốn dựa liệu trí tuệ kinh doanh nhằm hỗ trợ việc triển khai hoạt động nhà bán lẻ (với chi phí tiết kiệm cho nhà phân phối tại) Một công ty khác, Twiga Foods, sử dụng tảng B2B dựa thiết bị di động để kết nối trực tiếp nông dân với người mua sản phẩm làm vườn Nó sử dụng mạng lưới điểm thu mua phương tiện giao hàng để phân phối sản phẩm cách hiệu Một số ngân hàng Kenya hỗ trợ đại lý nông sản hoạt động tốt để cải thiện mức độ dịch vụ họ Ngân hàng cổ phần Kenya Ngân hàng KCB Kenya xác định đại lý nơng sản có hiệu hoạt động cao trở thành đại lý cung cấp dịch vụ tài cho nơng dân mạng lưới họ Trong đại lý nơng sản trung bình Kenya tiếp cận từ 600 đến 1.000 nông dân, Ngân hàng Equity Kenya làm việc với đại lý có hiệu suất 131 ... tranh tổng quát vấn đề Thực trạng hoạt động nông nghiệp châu Phi tiềm thị trường nông sản châu Phi Tiềm đất nông nghiệp khả khai thác nơng nghiệp Châu Phi có lượng lớn đất nơng nghiệp, ước tính khoảng... khiến khu vực ln tình trạng đói nghèo, phát triển Bài viết nghiên cứu, phân tích tiềm triển vọng thị trường nông sản châu Phi thực trạng thâm nhập thị trường nông sản châu Phi Việt Nam nhằm cung... Ray, 2001) Châu Phi tăng cường thúc đẩy việc tiếp cận thị trường nông sản khu vực giới Hiện nay, nhiều nước châu Phi bắt đầu xuất thị trường xuất nông sản mới, chẳng hạn thị trường hoa Ethiopia