Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MINH HUYỀN HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐI, ĐẾN TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2017 Luan van huyen[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MINH HUYỀN HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐI, ĐẾN TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MINH HUYỀN HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐI, ĐẾN TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đặng Thành Lê HÀ NỘI - NĂM 2017 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân sở hướng dẫn TS Đặng Thành Lê Nội dung thông tin số liệu luận văn trung thực Tài liệu tham khảo sử dụng tài liệu công bố Hà Nội ngày tháng năm 2017 Người cam đoan Trần Minh Huyền Luan van LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu học viện Hành chính, quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo đặc biệt có hướng dẫn tận tình, chu đáo TS Đặng Thành Lê, tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Sau đại học, lãnh đạo Sở Y tế hà Nội, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ tơi Trong qúa trình nghiên cứu, cố gắng hiểu luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong q thầy cô giáo bạn thông cảm Tác giả Trần Minh Huyền Luan van MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN 1.1 Những khái niệm liên quan đến văn đến, văn 1.1.1 Khái niệm văn đến 1.1.2 Khái niệm văn 1.1.3 Khái niệm quản lý văn 1.1.4 Phân loại văn hành 1.2 Hiệu công tác quản lý văn đến, văn 12 1.2.1 Khái niệm hiệu hiệu công tác quản lý văn 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá hiệu công tác quản lý văn đi, văn đến 13 1.2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến hiệu 39 TIỂU KẾT 41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI 42 2.1 Khái quát chung Sở Y tế Hà Nội 42 2.2.Thực trạng công tác quản lý văn đi, đến Sở Y tế Hà Nội 42 2.2.1 Tình hình quản lý văn Sở Y tế từ 2013-2016 42 2.2.2 Tổ chức máy quản lý văn bản- văn thư 2.2.3 Nhân 2.2.4.Trang thiết bị 2.2.5.Quy trình hiệu công tác quản lý văn đi, đến 2.3.Đánh giá chung 13 2.3.1.Kết đạt 13 2.3.2 Hạn chế 17 2.3.3 Nguyên nhân 19 TIỂU KẾT 22 Luan van Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN TẠI SỞ Y TẾ HÀ NỘI 23 3.1 Quan điểm, mục tiêu 23 3.2 Giải pháp 23 3.2.1 Kiện toàn tổ chức Bộ phận Văn thư Sở Y tế Hà Nội 23 3.2.2 Nâng cao kiến thức, trình độ, chuyên mơn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ, bảo vệ bí mật 24 3.2.3 Tổ chức lớp bồi dưỡng nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức 26 3.2.4 Hồn thiện quy trình xử lý văn 26 3.2.5 Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị phục vụ công tác văn thư, lưu trữ 28 3.3 Kiến nghị 29 3.3.1 Bộ Nội vụ 29 3.3.2 UBND Thành phố Hà Nội 29 3.3.3 Sở Y tế 32 TIỂU KẾT 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân QPPL: Quy phạm pháp luật UBTV: Ủy ban Thường vụ Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng biểu Bảng 2.1 Tình hình cơng tác quản lý văn đi, đến giai đoạn Trang 48 2013-2016 Sở Y tế Hà Nội Bảng 2.2 Nhân lực thực công tác văn thư Sở Y tế Hà Nội 51 Bảng 2.3 Trang bị dùng cho công tác văn thư Sở Y tế Hà Nội 52 Biểu 55 Mẫu Phiếu xử lý văn Luan van DANH MỤC HÌNH VẼ STT Bảng biểu Trang Hình Quy trình quản lý văn đến 54 Hình 2 Quy trình quản lý văn 58 Hình Lưu đồ mơ tả văn đến mơi trường mạng 79 Hình 3.2 Lưu đồ mô tả văn môi trường mạng 84 Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong hoạt động quan Hành nhà nước, thực tế cho thấy công tác quản lý văn tổ chức, thực cách hợp lý, nghiêm túc khoa học góp phần: - Đảm bảo thơng tin cho hoạt động quản lý; cung cấp tài liệu, tư liệu, phục vụ cho mục đích, nhu cầu giải công việc Đồng thời cung cấp thông tin khứ, cứ, chứng phục vụ cho hoạt động quản lý quan cần thiết - Giúp cho cán bộ, công chức quan nâng cao hiệu suất công việc giải quyết, xử lý nhanh chóng vấn đề (trên sở văn bản, tài liệu kiểm tra, tập hợp ) Hồ sơ tài liệu trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra, giám sát cơng việc cách có hệ thống, theo góp phần thực tốt mục tiêu quản lý - Góp phần giữ gìn cứ, chứng quan trọng, thơng tin bí mật hoạt động quan Đồng thời công tác quản lý văn sở để tổng hợp tình hình văn quan, tổ chức Trong tiến trình đẩy mạnh cải cách hành quốc gia, thiết lập hệ thống mục tiêu, tiêu chí nhiệm vụ tối ưu nhằm đưa hành nhà nước bước đại, hoạt động quản lý văn có vai trị: - Đảm bảo tính hiệu lực, hiệu máy quản lý; nâng cao chất lượng phục vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, đóng góp vào q trình cải cách thể chế theo hướng phù hợp - Văn vừa coi sản phẩm trình quản lý, đồng thời văn nhìn nhận phương tiện hữu hiệu, phục vụ đắc lực có hiệu cho hoạt động quản lý Vì thế, hoạt động Luan van ... liên quan đến hiệu công tác quản lý văn Chương 2: Thực trạng hiệu công tác quản lý văn Sở Y tế Hà Nội Chương 3: Các giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý văn đi, đến quan Sở Y tế Hà Nội Luan... văn phải giải là: - Nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý văn - Nghiên cứu thực trạng hiệu công tác quản lý văn Sở Y tế Hà Nội - Chỉ kết đạt hạn chế tồn ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý văn. .. tác quản lý văn cho quan Văn phịng Sở Y tế Hà Nội Với mục đích nêu trên, tác giả chọn thực luận văn : Hiệu công tác quản lý văn đi, đến Sở Y tế Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành