Đang tải... (xem toàn văn)
Luan Van Tot Nghiep Dai Hoc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ VIỆT HƯNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - - VŨ VIỆT HƯNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI BẰNG ĐOÀN HÀ NỘI – 2012 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết tình hình thực tiễn hướng dẫn PGS.TS Bùi Bằng Đoàn Các nội dung kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ cơng nhận Tác giả luận văn Vũ Việt Hưng i Luan van LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, giáo cán trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, người nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện học tập cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt, muốn bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy giáo, PGS.TS Bùi Bằng Đồn, người ln tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ thực nghiên cứu luận văn Trong q trình thu thập tài liệu, tơi cịn nhận giúp đỡ nhiệt tình Ban lãnh đạo cán công chức Chi cục thuế huyện Gia Lâm Cuối cùng, xin gửi tới thầy cơ, gia đình, đồng nghiệp bạn bè tình cảm chân thành lời chúc tốt đẹp Tác giả luận văn Vũ Việt Hưng ii Luan van MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng .vi Danh mục hình vii Danh mục chữ viết tắt viii MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4.1 Phạm vi nội dung nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi không gian nghiên cứu .3 1.4.3 Phạm vi thời gian nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DNNQD .4 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu thuế DNNQD .4 2.1.1 Một số vấn đề chung DNNQD 2.1.2 Thuế sắc thuế áp dụng DNNQD 2.1.3 Thu thuế quản lý thu thuế DNNQD 13 2.1.4 Đặc điểm quản lý thu thuế DNNQD .14 2.1.5 Yêu cầu quản lý thu thuế DNNQD 15 2.1.6 Nội dung quản lý thu thuế DNNQD 19 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 27 iii Luan van 2.2.1 Một số kinh nghiệm quản lý thu thuế doanh nghiệp nước nước 27 2.2.2 Hệ thống đề tài nghiên cứu liên quan 34 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Khái quát chung Chi cục thuế Gia Lâm .36 3.1.2 Chức nhiệm vụ Chi cục thuế Gia Lâm 37 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục thuế Gia Lâm 40 3.1.4 Tình hình thực nhiệm vụ thu NSNN 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 44 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 45 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 4.1 Thực trạng công tác quản lý thu thuế DNNQD Chi cục thuế Gia Lâm 46 4.1.1 Quá trình phát triển DNNQD địa bàn huyện Gia Lâm 46 4.1.2 Tổ chức máy quản lý thu thuế .47 4.1.3 Xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch thu thuế 56 4.1.4 Thực khâu quy trình quản lý thu thuế .58 4.1.5 Thực trạng đại hoá quản lý thu thuế DNNQD 78 4.2 Định hướng mục tiêu hoàn thiện quản lý thu thuế DNNQD Chi cục thuế Gia Lâm .79 4.2.1 Định hướng 79 iv Luan van 4.2.2 Mục tiêu 81 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế DNNQD Chi cục thuế Gia Lâm 81 4.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý thu thuế 81 4.3.2 Thực tốt khâu quy trình quản lý thu thuế DNNQD 83 4.3.3 Hiện đại hoá quản lý thu thuế DNNQD 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị .96 5.2.1 Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội .96 5.2.2 Với UBND huyện Gia Lâm ngành hữu quan khác .96 5.2.3 Với Cục thuế TP Hà Nội Chi cục thuế huyện Gia Lâm 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 v Luan van DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu tổ chức lao động phân theo đội thuế 40 Bảng 3.2 Cơ cấu lao động phân theo ngạch công chức chức danh 41 Bảng 3.3 Cơ cấu lao động phân theo trình độ độ tuổi .42 Bảng 3.4 Kết thực nhiệm vụ thu NSNN 43 Bảng 4.1 Tình hình phát triển DNNQD .46 Bảng 4.2 Số cán theo phận chức trình độ .55 Bảng 4.3 Kết thực dự toán giao 57 Bảng 4.4 Kết thực tuyên truyền hỗ trợ 59 Bảng 4.5 Ý kiến đánh giá DN công tác tuyên truyền hỗ trợ .60 Bảng 4.6 Kết đăng ký cấp mã số thuế đến ngày 31/12/2011 64 Bảng 4.7 Kết kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế 69 Bảng 4.8 Kết kiểm tra thuế trụ sở doanh nghiệp 71 Bảng 4.9 Ý kiến đánh giá DN công tác kiểm tra thuế 72 Bảng 4.10 Kết chống thất thu thuế DNNQD 75 Bảng 4.11 Kết thu nợ DNNQD 76 Bảng 4.12 Số nợ thuế DNNQD .77 vi Luan van DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy ngành thuế 21 Hình 3.1 Biểu đồ tỷ trọng số thu thuế NQD 44 Hình 4.1 Đồ thị tốc độ phát triển DNNQD 47 Hình 4.2 Sơ đồ tổ chức máy quản lý thu thuế 50 Hình 4.3 Biểu đồ tổng số thu thuế, phí, lệ phí 58 vii Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nước NNT Người nộp thuế NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách nhà nước QL Quản lý SXKD Sản xuất kinh doanh TCCB Tổ chức cán TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Uỷ ban nhân dân viii Luan van MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển xã hội loài người chứng minh rằng, thuế đời tất yếu khách quan, gắn liền với đời, tồn phát triển nhà nước Để trì tồn mình, nhà nước cần có nguồn tài để chi tiêu, trước hết chi cho việc trì củng cố máy cai trị từ Trung ương đến địa phương, chi cho công việc ban đầu thuộc chức nhà nước như: quốc phòng, an ninh, chi cho xây dựng phát triển sở hạ tầng, chi cho vấn đề phúc lợi công cộng, nghiệp, xã hội trước mắt lâu dài Thuế, từ khu vực doanh nghiệp (DN) nói chung từ khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh (DNNQD) nói riêng, có vai trò quan trọng, vừa nguồn thu lớn ngân sách nhà nước (NSNN), vừa công cụ điều tiết định hướng phát triển doanh nghiệp Để nâng cao vai trò thuế, cần thiết phải tổ chức quản lý thu thuế doanh nghiệp, đặc biệt khu vực doanh nghiệp quốc doanh Cùng với việc cải cách hệ thống thuế thời gian qua, quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh nước đổi nhiều mặt, từ pháp luật, sách, quy trình, thủ tục đến quản lý thu thuế tất cấp từ Trung ương đến địa phương Kết là, thu thuế từ khu vực doanh nghiệp quốc doanh tăng số lượng, đổi cấu nguồn thu, đồng thời củng cố nuôi dưỡng nguồn thu Theo số liệu thống kê hành, số thu từ doanh nghiệp nước chiếm 71% tổng thu nội địa NSNN hàng năm Trong đó, số thu từ DNNQD chiếm 41%, số thu đối tượng gấp nhiều lần số thu từ đối tượng khác hộ kinh doanh cá thể Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, quản lý thu thuế Luan van ... tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thu? ?? Gia Lâm Đề xuất biện pháp tăng cường quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thu? ?? huyện Gia Lâm phù hợp với điều kiện 1.3 Đối. .. tác quản lý thu thuế DNNQD Chi cục thu? ?? Gia Lâm vấn đề quan trọng cấp bách giai đoạn Với ý nghĩa đó, tiến hành chọn nghiên cứu đề tài "Quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thu? ?? huyện. .. trạng quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thu? ?? Gia Lâm thực từ năm 2007 đến năm 2011 Luan van CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DNNQD 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu