Đang tải... (xem toàn văn)
Ngo Xuan Hoan ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ XUÂN HOÀN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2017 2019[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ XN HỒN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2017-2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2020 Luan van ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGƠ XN HỒN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2017-2019 Ngành: Quản lý Đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh THÁI NGUYÊN - 2020 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Ngơ Xn Hồn Luan van ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo thầy giáo, cô giáo người giảng dạy, đào tạo hướng dẫn em; đặc biệt thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập hồn thành luận văn tốt nghiệp cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức viên chức Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Tuyên Quang giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên, khuyến khích tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Luan van năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Căn pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiễn 10 1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang 22 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.2 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang 24 2.2.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 25 Luan van iv 2.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2017 - 2019 25 2.2.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Tuyên Quang 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 25 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế 26 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 27 2.3.4 Phương pháp so sánh 27 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 36 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2017 – 2019 36 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2017 - 2019 40 3.2.3 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Tuyên Quang 42 3.3 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế sau Nhà nước giao đất cho thuê đất 46 3.3.1 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất 46 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất 49 3.5 Đánh giá kết quả, tồn từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý việc sử dụng đất tổ chức giao, cho thuê đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 63 Luan van v 3.5.1 Đánh giá kết thực công tác quản lý sau giao đất, cho thuê đất thực dự án tổ chức 63 3.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Tuyên Quang 65 3.6.1 Giải pháp sách pháp luật 65 3.6.2 Giải pháp đầu tư 66 3.6.3 Giải pháp tổ chức thực 66 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 68 Kết luận 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 Luan van vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tổng số tổ chức phân theo loại hình sử dụng 20 Bảng 3.2: Thực trạng sử dụng đất giai đoạn 2017-2019 40 Bảng 3.3: Tổng hợp kết tình hình sử dụng đất tổ chức 42 giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 3.5 Tình hình sử dụng đất theo loại hình tổ chức tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2017 -2019 45 Bảng 3.6 Tổng hợp kết tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế giao đất giai đoạn 2017 - 2019 46 Bảng 3.7: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2017 47 Bảng 3.8: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2018 48 Bảng 3.9: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2019 49 Bảng 3.10: Tình hình thuê đất tổ chức 51 Bảng 3.11: Tổng hợp số lượng tổ chức kinh tế cho thuê theo hình thức thuê đất giai đoạn 2017 - 2019 52 Bảng 3.12: Tổng hợp tình hình sử dụng đất mục đích tổ chức 54 Bảng 3.13 Tiền nộp thuế tổ chức kinh tế giai đoạn 2017 - 2019 56 Bảng 3.14 Hiệu xã hội số tổ chức kinh tế 57 Bảng 3.14 Hiệu sử dụng đất TCKT địa bàn 59 thành phố Tuyên Quang 59 Bảng 3.15 Tổng hợp ý kiến tổ chức đánh giá giao đất, cho thuê đất 62 Luan van vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TT Thông tư SDĐ Sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân TCKT Tổ chức kinh tế GPMB Giải phóng mặt CNN Cụm công nghiệp Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần với phát triển chung nước, tỉnh Tuyên Quang phát triển nhanh toàn diện tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao đến năm 2018 ( tốc độ tăng tổng sản phẩm địa bàn tỉnh GRDP (giá so sánh 2010), đạt 8,04%; giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010) 14.500 tỷ đồng, đạt 102%; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản (giá so sánh 2010) 8.054,7 tỷ đồng, đạt 100%; tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn 1.896,9 tỷ đồng, đạt 104,1%; thu hút 1.712 nghìn lượt khách du lịch, đạt 102,2% kế hoạch năm GRDP bình quân đầu người theo giá hành đạt 36 triệu đồng/người/năm ) cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, thu hút tốt nguồn vốn đầu tư tất thành phần kinh tế tham gia phát triển kinh tế xã hội địa phương Cùng với phát triển nhanh kinh tế đặt hàng loạt vấn đề cho ngành quản lý đất đai, phải giải tốt nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, giao đất cho thuê đất để chủ đầu tư, thành phần kinh tế thực chương trình, dự án Đồng thời để phát huy mạnh nội lực từ đất đai tốn đặt cho nhà quản lý phải khai thác có hiệu quỹ đất đai giác độ kinh tế hóa đất đai Vì đất đai nguồn lực lớn để phát triển kinh tế-xã hội biết khai thác sử dụng hiệu quả, bền vững Việc đóng góp cho ngân sách địa phương phần lớn tổ chức kinh tế, việc giao đất sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân chủ yếu giải vấn đề an sinh xã hội Do tốn đặt phải có giải pháp để đáp ứng nhu cầu đất đai để thực dự án, phải theo lộ trình, định hướng cụ thể, phải có quy định rõ ràng định mức, suất đầu tư theo loại hình Luan van ... quyền sử dụng đất Luan van 1.1.1.5 Tổ chức sử dụng đất - Tổ chức sử dụng đất (còn gọi đối tượng sử dụng đất) tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất. .. quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nêu trên, triển khai nghiên cứu đề tài “ Đánh giá công tác sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất thành phố Tuyên Quang, giai đoạn 2017- 2019? ?? Mục... XN HỒN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2017- 2019 Ngành: Quản lý Đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC