Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC DUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BÌNH THUẬN, HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lí Tài ngun Khóa học : 2014-2018 Thái Nguyên – 2018 Luan van ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC DUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BÌNH THUẬN, HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K46 – ĐCMT- N03 Khoa : Quản lí Tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Đặng Thị Hồng Phương Thái Nguyên – 2018 Luan van i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hoàn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017” Có kết em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Đăng Thị Hồng Phương tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị cơng tác UBND xã Bình Thuận đặc chị Âu Thi Thu Hà tạo điều để em hồn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức cịn hạn chế nên chẵn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, cô giáo bạn sinh viên để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Vũ Đức Duy Luan van ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng kí Luan van iii MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.4 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã 16 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.6 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 2.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 20 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 21 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 Luan van iv 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 23 3.4.3 Phương pháp xử lý thông tin 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Tình hình xã Bình Thuận 24 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.3 Khái quát việc quản lý đất đai xã Bình Thuận 27 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Bình Thuận 27 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 29 4.2.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 29 4.2.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho loại đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 33 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , giai đoạn 2015– 2017 36 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 4.4 Một số khó khăn, tồn đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn tới 40 4.4.1 Những khó khăn, tồn 40 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , huyện Đại Từ 41 Luan van v PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 42 5.1 Kết luận 42 5.2 Đề nghị 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, giá trị đất đai ngày thể rõ nét Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý Một công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong giai đoạn nay, tình hình sử dụng đất đai phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng, đất đai trở nên khan có giá trị hơn, bên cạnh hàng loạt vụ tranh chấp đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội địa phương Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai cần thiết, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai nhà nước người sử dụng đất, đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Hoạt động thị trường Bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc Bình Thuận xã thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Việt Nam Xã nằm khu vực huyện tiếp giáp với thị trấn Đại Từ xã Hùng Luan van Sơn phía bắc, xã Khơi Kỳ phía tây bắc, Mỹ Yên phía tây nam, Lục Ba phía nam Tân Thái phía đơng Xã Bình Thuận có phần nhỏ giáp với hồ Núi Cốc, thắng cảnh quy hoạch để trở thành trọng điểm du lịch quốc gia[1] Xã Bình Thuận có dòng suối nhỏ chảy qua, suối khởi nguồn từ dãy núi Tam Đảo thuộc xã Mỹ Yên đổ thẳng hồ Núi Cốc địa bàn xã Bình Thuận có tuyến tỉnh lộ 261 chạy qua, tuyến đường độc đạo nối thị trấn huyện lị xã phía nam huyện , nơi có nhiều cơng trình, dự án nằm đề án phát triển huyện Đại Từ nói riêng tồn tỉnh nói chung giai đoạn tới Chính phát triển với nhiều vấn đề khác tồn xã hội mang lại nhiều khó khăn công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận nói riêng Chính lý mà đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017" lựa chọn thực 1.2 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Bình Thuận , huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá sơ lược tình hình xã Bình Thuận - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận, huyện Đại Từ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 - Đánh giá hiểu biết người dân địa bàn xã công tác cấp GCNQSD đất - Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , huyện Đại Từ , tỉnh Thái Nguyên Luan van Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014 Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng chương 66 điều, khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai 2013 sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước đất đai cho phù hợp với tình hình Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 [2] quy định: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai Luan van 33 Qua bảng 4.3 cho thấy công tác cấp GCNQSD đất phường tương đối đồng đều, kết cấp giấy tương đối đầy đủ cho hộ gia đình, cá nhân Có nhiều tổ dân phố đạt tỉ lệ cấp GCNQSD đất cao đạt 100% hộ gia đình, cá nhân cấp GCNQSD đất Bên cạnh cịn số hộ gia đình, cá nhân chưa hoàn thành việc cấp GCNQSD đất, nguyên nhân hộ cịn có tranh chấp, lấn chiếm đất cần cấp thiếu đơn Để đạt kết nhờ đạo tận tình phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ, Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất huyện Đại Từ tham mưu cấp quyền cơng tác quản lý Nhà nước đất đai 4.2.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho loại đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 Trong giai đoạn 2015-2017 công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng lâu dài chủ trường lớn Đảng Nhà nước nhằm đào tạo điều kiện cho nhân dân phát triển kinh tế yên tâm đầu tư phát triển Xuất phát từ mục tiêu quan tâm UBND huyện Đại Từ , UBND xã Bình Thuận đạo cấp GCNQSD đất cho nhân dân Tình hình cấp GCNQSD đất xã từ năm 2015-2017 đạt kết sau: Luan van 34 4.2.2.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Bảng 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp xã Bình Thuận giai đoạn 2015– 2017 STT Số hộ diện tích Số hộ diện tích đăng ký cấp Năm Số hộ Diện tích (ha) Số hộ Diện tích Tỷ lệ (%) (ha) 2015 37 6,8 34 5,9 91,89 2016 33 5,7 30 5,1 90,90 2017 50 9,6 46 8,8 92,00 120 19,9 110 19,8 91,66 Tổng (Nguồn: UBND xã Bình Thuận ) Qua số liệu bảng 4.4 thấy: - Tổng số đơn đăng ký cấp GCNQSDĐ với mục đích nơng nghiệp 120hồ sơ, chiếm 55,55% tổng số hồ sơ đăng ký Trong đó, số hồ sơ cấp GCNQSDĐ 110 hồ sơ với diện tích 19,8ha, chiếm 99,49% tổng diện tích cần cấp - Có thể nhận thấy tỉ lệ hồ sơ cấp GCN với mục đích nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao so với tổng số hồ sơ cấp GCNQSD đất Hầu diện tích đất nơng nghiệp xã có nhiều, nhu cầu xin cấp GCNQSDĐ với mục đích nơng nghiệp địa bàn xã tang mạnh Các trường hợp cấp GCNQSD đất hầu hết cấp cho đất trồng lúa 4.2.2.2 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Công tác cấp GCNQSDĐ xã tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sở Khơng có trường hợp vi phạm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vi phạm luân chuyển hồ sơ quan, vi phạm cấp khơng Luan van 35 mục đích, vi phạm cấp khơng diện tích, vi phạm cấp không đối tượng, vi phạm miễn giảm tiền sử dụng đất, vi phạm cách tính giá, xác định thời điểm sử dụng đất Bảng 4.5: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015– 2017 STT Số hộ diện tích Số hộ diện tích đăng ký cấp Năm Số hộ Diện tích (ha) Số hộ Tỷ lệ Diện tích (%) (ha) 2015 39 3,4 34 3,02 87,17 2016 26 2,3 21 1,57 80,76 2017 31 2,7 29 2,2 93,54 8,4 84 6,79 87,5 Tổng 96 (Nguồn: UBND xã Bình Thuận) Qua bảng 4.5 ta thấy: - Tổng số đơn đăng ký cấp GCN đất chiếm tỷ lệ trung bình, chiếm 44,44% so với tổng số đơn xin cấp Trong đó, số hồ sơ cấp 84 đơn với diện tích 6,79ha, chiếm 43,29% tổng diện tích cần cấp Do dân số tăng nhanh, nhu cầu nhà ngày lớn, đất đai có giá trị ngày cao, ln xảy tranh chấp, lẫn chiếm, hộ sử dụng đất liền kề chí người gia đình chuyển nhượng thừa kế Vì tỷ lệ số hộ cấp GCNQSD cho đất không cao đất nông nghiệp - Đất đai ln có biến động phức tạp q trình sử dụng Đòi hỏi quan quản lý đất đai phải theo dõi sát sao, chặt chẽ theo hệ thống định Vì việc cấp GCNQSD đất cho loại đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Để đảm bảo cho việc cấp GCNQSD đất kịp thời khách quan, Luan van 36 UBND xã thông báo tới hộ gia đình biết kế hoạch cấp giấy chứng nhận yêu cầu người dân tự nguyện UBND phường đăng kí hồ sơ cấp giấy chứng nhận 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , giai đoạn 2015– 2017 4.2.3.1 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã giai đoạn 2015 -2017 Trước năm 2015, UBND xã tập trung vào công tác thành lập đồ chỉnh lý đồ địa chính, thành lập đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thực theo Quyết định số 1247/2013/QĐ-UBND ngày 15/08/2013 UBND tỉnh Thái Nguyên “về điều chỉnh cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đất có vườn, ao cấp vượt hạn mức đất theo quy định khơng tách diện tích đất đất vườn, ao địa bàn tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành”, nên hầu hết hộ gia đình, cá nhân sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ Bắt đầu từ năm 2015, theo đạo phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ, UBND xã đạo phòng cửa tiến hành cấp đổi, cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tồn xã Trong giai đoạn từ năm 2015- 2017 tổng số 216 hộ gia đình, cá nhân đăng kí cấp GCNQSD đất với 194 hộ cấp GCNQSD đất với tổng diện tích 26,59 Luan van 37 Bảng 4.6: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 STT Số hộ diện tích Số hộ diện tích đăng ký cấp Diện tích Diện tích Số hộ Số hộ (ha) (ha) 76 28,3 68 8,92 59 51 6,67 81 12,3 75 11 216 48,6 194 26,59 (Nguồn: UBND xã Bình Thuận) Năm 2015 2016 2017 Tổng Tỷ lệ (%) 89,47 86,44 92,59 89,81 4.2.3.3 Nguyên nhân trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 Bảng 4.8: Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2017 Số hộ không cấp GCN (hộ) xóm Nguyên nhân Ranh giới chưa rõ ràng Tranh chấp Số hộ (hộ) Số hộ (hộ) % Số hộ (hộ) % Chưa thống hạn mức đất ONT Số hộ % (hộ) Hồ sơ không hợp lệ % Bình Xuân Bình Khang 03 03 03 42,86 02 - 66,67 - 01 01 33,33 14,28 02 28,57 Trại 01 - - - - - - 01 100,0 Đình 02 01 50,00 - - 50,00 - - Văn Khúc 10 01 01 100,0 - - - - - - Thuận Phong 12 01 - - 01 33,33 01 33,33 01 33.34 Thuận Phong 13 03 - - - - - - 01 33,33 Tiến Thành 04 - - 01 50,00 - - 01 50,00 Tiến Thành 04 02 66,67 - - 02 33,33 - - - - - - - Tổng 22 (Nguồn: UBNDxã Bình Thuận ) Luan van 38 Trong trình nghiên cứu hồ sơ cấp GCN giai đoạn 2015-2017 thấy có đến 22 hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất Lý chủ yếu tranh chấp, đất nằm quy hoạch, hồ sơ không hợp lệ Càng ngày nhu cầu nhà ngày lớn đất đai có giá trị ngày cao, ln xảy tranh chấp, lẫn chiếm đất đai Nguyên nhân từ năm trước việc quản lý đất đai bị buông lỏng, quan quản lý đất đai chưa giải kịp thời vấn đề tranh chấp đất đai Một phận nhân dân có tượng lẫn chiếm đất đai, đặc biệt đất cơng ích xã quản lý khơng có giấy tờ hợp lệ dẫn tới không làm hồ sơ cấp giấy, làm chậm tiến độ cấp giấy xã huyện Đại Từ 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền cấp GCNQSDĐ quyền chung người chủ sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSDĐ phải tuân thủ theo quy định pháp luật Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó định tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu tuỳ thuộc vào nhận thức người dân Để điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Bình Thuận, đề tài điều tra xóm phiếu chọn ngẫu nhiên hộ gia đình Tổng số phiếu 95 phiếu (19 xóm) Luan van 39 Bảng 4.10: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đúng (%) Nội dung câu hỏi Những hiểu biết chung GCNQSD đất Về điều kiện cấp GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât Về nội dung ghi GCNQSD đất Sai (%) Không biết (%) 76,66 16,66 6,66 83,33 13,33 3,33 60 26,66 13,33 86,66 10 3,33 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng 4.10 ta thấy: - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSD đất có 76,66% người dân trả lời Qua ta thấy người dân nắm điều công tác cấp GCNQSD đất - Về điều kiện cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời chiếm tỷ lệ cao đạt 83,33% , số câu trả lời sai 13,33% Bên cạnh đó, cịn số người chưa nắm rõ giấy tờ hồ sơ cấp GCNQSD đất - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 60% hộ trả lời câu hỏi trình tự, thủ tục cấp giấy 26,66% hộ trả lời sai, hầu hết nhầm lẫn hình thức cấp GCNQSD đất Vẫn 13,33% số hộ trả lời khơng biết chưa nắm trình tự thủ tục khơng tìm hiểu - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 86,66% hộ vấn trả lời đúng, 10% số hộ trả lời sai, tồn 3,33% số hộ trả lời số Luan van 40 lượng hộ trả lời cao hộ hiểu số nội dung ghi GCNQSD đất 4.4 Một số khó khăn, tồn đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn tới 4.4.1 Những khó khăn, tồn Q trình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Bình Thuận bộc lộ vấn đề khó khăn định Cụ thể là: - Chính sách ln chuyển cơng tác cán dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm cán thời kì trước thời kì sau, xảy tượng ngâm hồ sơ phải làm lại hồ sơ - Cán cịn đơi khơng xem xét kỹ hồ sơ trước trình chuyển hồ sơ, dẫn đến hồ sơ cịn thiếu sót, sai lệch nhiều thời gian để chuyển bổ sung - Cơ sở phòng làm việc chật hẹp khiến cho công tác lưu trữ hồ sơ, đồ bị hạn chế; liệu số chưa đầy đủ nên việc giải hồ sơ khó khăn chiếm nhiều thời gian - Trên địa bàn xã cịn tình trạng hộ tranh chấp, lấn chiếm đất đai; số người dân chưa có ý thức việc sử dụng đất - Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần, đợt chuyển nhượng giấy viết tay giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn - Hiện xã có1 cán địa nên nhiều hồ sơ, công việc nhiều dẫn đến tải, thiếu nhân nên nhiều hồ sơ chưa giải hạn Luan van 41 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , huyện Đại Từ Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Bình Thuận em xin đưa đề xuất sau: - Nên bỏ sách ln chuyển cơng tác cán địa ln chuyển cán nhiều thời gian để nắm bắt tình hình địa bàn - Cần có phịng lưu trữ hồ sơ riêng để đáp ứng thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai cấp GCNQSD đất - Khi giải giấy tờ đất đai cán cần xem xét kỹ hồ sơ, thực cách nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân - Giải nhanh gọn, dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai - Cần tăng cường thêm cán để giải công việc đạt hiệu cao Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán chuyên ngành Luan van 42 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Thuận, huyện Đại Từ giai đoạn 2015-2017 đạt kết sau: Cấp GCNQSD đất cho 194 hộ gia đình, cá nhân với diện tích đất cấp 26,59ha chiếm 54,71% tổng diện tích đất cần cấp - Đất nơng nghiệp: Diện tích cấp GCNQSD đất 19,8ha đạt 91,66% so với diện tích đất nơng nghiệp cần cấp chiếm 99,4% tổng diện tích đất cấp giai đoạn - Đất ở: Cấp 6,79ha chiếm 87,5% diện tích đất cần cấp chiếm 80,83% tổng diện tích đất cấp giai đoạn Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD: - 76,66% người dân hiểu biết chung GCNQSD đất - 83,33% hộ trả lời câu hỏi điều kiện cấp GCNQSDĐ - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời đạt 60% - 86,66% người dân biết nội dung ghi GCNQSD đất 5.2 Đề nghị Qua thời gian tìm hiểu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận em có số đề nghị sau: - Tập trung đẩy mạnh tiến độ đo đạc cho hộ gia đình, hồn thành nhanh cơng tác cấp GCN cho hộ lại - Giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lẫn chiếm sử dụng đất sai mục đích - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực cách nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân - Cần bổ xung thêm địa chính, tăng cường bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán địa phường Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật Đất đai 2013, ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Thông báo số 204/TB-VPCP, ngày 19 tháng năm 2014, Kết luận Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản gắn liền với đất Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 19 tháng 05 năm 2014 Đồn Văn Tuấn, (2014), Đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải pháp hiệu quản lý đất đai, UBND xã Bình Thuận (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 10 UBND xã Bình Thuận 2016 Tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT-XH tháng đầu năm ; nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm Luan van 11 UBND xã Bình Thuận 2017 Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017 Phương hướng , nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 Luan van PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Khơng biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nông nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? Luan van a Có b Không c Không biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐkhơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Không biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai Luan van d Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Xin trân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày Người vấn Luan van tháng năm 2016 Người điều tra ... nhận quyền sử dụng đất 19 2.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 20 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh. .. giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho loại đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 33 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , giai. .. giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất
Ngày đăng: 20/02/2023, 06:08
Xem thêm:
