i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng + Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào + Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm[.]
i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng: + Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị + Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Lâm Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS.Hồng Mạnh Qn, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Sau đại học, Khoa Khuyến nông Phát triển nông thôn thuộc trường Đại học Nơng lâm Huế, Phịng LĐTBXH, Phịng Nội vụ Trung tâm Dạy nghề huyện Quảng Trạch tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ suốt q trình thực tập hồn thành đề tài Xin cảm ơn gia đình, ban bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Huế, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Lâm Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 Những điểm đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1.1 Những vấn đề chung lao động, nông thôn lao động nông thôn: 1.1.2 Những vấn đề chung nghề đào tạo nghề 1.1.3 Những vấn đề chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 14 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng nhà nước vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 14 1.2.2 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số nước Châu Á 16 1.2.3 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương nước ta thời gian qua 20 1.2.4 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 23 CHƯƠNG MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 MỤC TIÊU CỤ THỂ 25 2.2 PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU .25 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu .25 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 25 2.3.2 Hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 26 2.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 26 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.4.1 Chọn điểm nghiên cứu 26 2.4.2 Thu thập số liệu thứ cấp 27 2.4.3 Thu thập số liệu sơ cấp 27 2.4.4 Phương pháp xữ lý thông tin, số liệu 28 2.4.5 Phương pháp phân tích 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .29 3.1.2 Điều kiện kinh tế 32 3.1.3 Điều kiện văn hoá - xã hội 34 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN Ở HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .37 3.2.1 Thực trạng dân số lao động huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình .37 3.2.2 Thực trạng lao động nông thôn tham gia học nghề huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 38 3.2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 43 3.2.4 Thực trạng lực sở đào tạo nghề .48 3.2.5 Thực trạng sở vật chất đào tạo nghề .49 3.2.6 Thực trạng kinh phí đào tạo nghề qua năm Quảng Trạch .51 3.2.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 52 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 3.3 HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .55 3.3.1 Nhu cầu học nghề lao động nông thôn huyện Quảng Trạch .55 3.3.2 Việc làm người học nghề sau đào tạo 56 3.3.3 Thay đổi lao động nông thôn sau đào tạo nghề 57 3.3.4 Đánh giá người học trình đào tạo nghề .60 3.3.5 Đánh giá kết học tập người học sau khóa học .62 3.3.6 Ý kiến người học công tác đào tạo nghề 63 3.4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .66 3.4.1 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn .66 3.4.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện thời gian tới 67 3.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .74 5.1 KẾT LUẬN 74 5.2 KIẾN NGHỊ 74 5.2.1 Với Nhà nước 74 5.2.2 Với quyền địa phương huyện Quảng Trạch 75 5.2.3 Với sở đào tạo nghề 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 PHỤ LỤC 79 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Cơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVC : Cơ sở vật chất DN : Doanh nghiệp DT : Diện tích ĐTLĐ : Độ tuổi lao động ĐTN : Đào tạo nghề ĐVT : Đơn vị tính GQVL : Giải việc làm KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐ : Lao động LĐNT : Lao động nông thôn LĐ TB XH : Lao động Thương binh Xã hội LLLĐ : Lực lượng lao động SL : Số lượng SXKD : Sản xuất kinh doanh THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TL : Tỉ lệ TTB : Trang thiết bị UBND : Ủy ban nhân dân Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng Tình hình đất đai huyện Quảng Trạch 03 năm (2011-2013) .31 Bảng Tình hình phát triển kinh tế huyện Quảng Trạch 03 năm (2011-2013) 32 Bảng 3 Tình hình nhân huyện Quảng Trach giai đoạn (2011 - 2013) 35 Bảng 3.4 Tình hình dân số lao động huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 37 Bảng 3.5 Tình hình lao động nông thôn học nghề, phân theo độ tuổi giới tính 39 Bảng 3.6 Tình hình lao động nơng thơn học nghề, phân theo nhóm nghề 40 Bảng 3.7 Trình độ lao động nơng thơn trước tham gia học nghề 41 Bảng 3.8 Nghề nghiệp lao động nông thôn trước tham gia học nghề .42 Bảng 3.9 Số lượng LĐNT đào tạo địa bàn huyện Quảng Trạch, qua năm 43 Bảng 3.10 Số lượng ngành nghề đào tạo LĐNT huyện Quảng Trạch qua năm 45 Bảng 3.11 Các hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch (2009 – 2013) .46 Bảng 3.12 Các chương trình đào tạo nghề cho LĐNT huyện Quảng Trạch năm 2013 47 Bảng 3.13 Số lượng đơn vị tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, qua năm 48 Bảng 3.14 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm Dạy nghề 50 Bảng 3.15 Kinh phí ĐTN cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, qua năm 51 Bảng 3.16 Số người học khảo sát nhu cầu học nghề trước đào tạo 56 Bảng 3.17 Tình hình việc làm người học nghề sau đào tạo 57 Bảng 3.18 Đánh giá người lao động thay đổi họ sau học nghề 58 Bảng 3.19 Mức tăng thu nhập /tháng LĐ (tìm việc làm) sau đào tạo nghề 59 Bảng 3.20 Đánh giá người học chương trình đào tạo nghề huyện Quảng Trạch 60 Bảng 3.21 Đánh giá người học phương pháp giảng dạy 61 Bảng 3.22 Đánh giá người học thời gian, địa điểm, phân bổ chương trình đào tạo 61 Bảng 3.23 Đánh giá người học công tác tổ chức đào tạo 62 Bảng 3.24 Ý kiến đánh giá người học công tác đào tạo nghề 64 Bảng 3.25 Hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện đến 2015 68 Hình 3.1.Kết học tập người học nghề sở đào tạo đánh giá 63 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng cho LĐNT, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Để thực mục tiêu nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển ĐTN cho LĐNT, đồng thời có nhiều sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề LĐNT, khuyến khích, huy động để tồn xã hội tham gia ĐTN cho LĐNT Để thực mục tiêu ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1956/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" Đề án đề mục tiêu tổng quát: "Bình quân năm ĐTN cho khoảng triệu LĐNT, đào tạo, bồi dưỡng cho 100.000 lượt cán bộ, công chức xã Nâng cao chất lượng hiệu ĐTN, nhằm tạo việc làm tăng thu nhập LĐNT; góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn " Đối tượng Đề án LĐNT độ tuổi lao động, có trình độ học vấn sức khỏe phù hợp với nghề cần học Trong ưu tiên ĐTN cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người thuộc diện có đất thu hồi Theo mục tiêu Đề án 1956, từ đến năm 2020: 90% số LĐNT sau ĐTN có việc làm phù họp với nghề đào tạo.[23] Đào tạo nghề cho LĐNT giải pháp góp phần đạt tiêu chí chương trình xây dựng nơng thơn theo Quyết định số: 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ, giảm tỉ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp 35% đến tháng 04/2014 thực theo hướng dẫn thông tư số 41/2013/TT-BNN&PTNT, ngày 04/10/2013 tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới.[3] Đây tiêu chí quan trọng, thực đạt tiêu chí góp phần tác động thực đạt tiêu chí khác như: Tiêu chí thu nhập, cấu lao động, giáo dục giảm tỉ lệ hộ nghèo Tuy nhiên nhiều địa phương gặp nhiều khó khăn trình thực tiêu chí Theo số liệu điều tra dân số năm 2009, có 70% dân số nước ta sống khu vực nông thôn, LĐNT chiếm 75% tổng lực lượng lao động nước.[26] Riêng tỉnh Quảng Bình có gần 84,80% dân số sống nông thôn LĐNT chiếm 85,16% lao động tỉnh.[8] Lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật chiếm khoảng 14%, thấp so với mức bình quân nước Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma (16,8%).[7],[29] Qua cho thấy, nguồn nhân lực nơng thơn Quảng Bình có nhiều hạn chế chất lượng Do đó, hướng tới để tạo nguồn nhân lực, Quảng Bình cần tập trung có nhiều giải pháp hữu hiệu nhằm tạo đột phá nâng cao hiệu ĐTN giải việc làm cho LĐNT gắn việc phát triển cụm công nghiệp với chương trình xây dựng nơng thơn Qua năm, từ (2009 - 2013) huyện Quảng Trạch tổ chức ĐTN cho LĐNT, có năm triển khai thực Đề án 1956 Chính phủ, kết tổ chức nhiều lớp dạy nghề cho LĐNT, Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề chưa đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu DN, xã hội số lượng chất lượng, ngành nghề đào tạo Vì đại phận lao động nơng thơn chưa có nhận thức đào tạo nghề, học nghề, ngại thay đổi; hình thức, nội dung đào tạo chưa hợp lí; việc thu hút LĐNT hạn chế; đầu cho lao động đào tạo chưa quan tâm Do đó, sau đào tạo chưa cải thiện nhiều nghề nghiệp cho LĐNT, chưa góp phần chuyển đổi nghề nâng cao đời sống người LĐNT Mặt khác, đến huyện chưa đánh giá hiệu ĐTN cho LĐNT để đề giải pháp thực thời gian tới, xã điểm xây dụng nông thôn mới, giải pháp góp phần đạt tiêu chí giáo dục, cấu lao động, thu nhập giảm nghèo 19 tiêu chí xây dựng xã nơng thơn Chính phủ địa bàn huyện Chính vậy, tơi chọn đề tài "Đánh giá hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình" để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đánh giá hiệu từ đề xuất số giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thơn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu hiệu đào tạo nghề giúp bên liên quan có nhìn khách quan, khoa học công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn * Ý nghĩa thực tiễn Kết đề tài cung cấp thơng tin có sở khoa học thực tiễn thực trạng đào tạo nghề, hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch để UBND huyện Quảng Trạch địa phương khác tham khảo nhằm nâng cao hiệu quản lí nhà nước đào tạo nghề, hoạch định sách đào tạo nghề phù hợp, đảm bảo phát triển lực lượng lao động qua đào tạo khu vực nông thôn phục vụ phát triển kinh tế Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Những điểm đề tài Vấn đề đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động đặc biệt lao động nông thôn đề tài nhiều tác giả quan tâm Tuy nhiên đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình chưa có cơng trình khoa học góc độ Phát triển nông thôn nghiên cứu vấn đề Luận văn đánh giá thực trạng hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Trạch thời gian qua Trên sở tìm giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 25 2.3.2 Hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình. .. công tác đào tạo nghề 63 3.4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .66 3.4.1 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông. .. hiệu đào tạo nghề cho lao động đặc biệt lao động nông thôn đề tài nhiều tác giả quan tâm Tuy nhiên đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình