(Luận văn thạc sĩ) đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố đà lạt, tỉnh lâm đồng

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUANG VINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai HUẾ - 2018 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUANG VINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 885.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM HỮU TỴ HUẾ - 2018 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu Những số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, khách quan chưa công bố công trình khác Mọi giúp đỡ trình thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày … tháng 09 năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Quang Vinh Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn: TS Phạm Hữu Tỵ, người hướng dẫn trực tiếp suốt trình nghiên cứu đề tài, ln giúp đỡ, động viên tơi thực hồn thành luận văn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Huế; Tập thể Khoa Tài ngun đất Mơi trường nơng nghiệp; Phịng Đào tạo Sau Đại học - trường Đại học Nông Lâm Huế; Tập thể lớp Cao học QLĐ 22G; Tập thể cán Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đà Lạt tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Huế, ngày … tháng 09 năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Quang Vinh Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng” nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Đà Lạt trước sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực, sở tìm khó khăn, vướng mắc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Đà Lạt Đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; điều tra thu thập số liệu số liệu sơ cấp; thống kê, tổng hợp; phân tích, so sánh; tham khảo ý kiến chun mơn phương pháp phân tích xử lý số liệu, từ đưa kết nghiên cứu cách cụ thể Tổng số giấy chứng nhận cấp cho hộ gia đình, cá nhân tính đến 30/6/2015 56.772 GCN với diện tích 6.292,24 ha, đạt tỷ lệ 94,48% ;Đất tổ chức, sở tôn giáo cấp 856 GCN với diện tích 32.006,79 đạt tỷ lệ 98,7% Từ năm 2016 đến nay, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đà Lạt sử dụng phần mền TMV.LIS 2.0 để khai thác, cập nhật CSDL địa cấp giấy chứng nhận QSD đất môi trường mạng, đến Chi nhánh làm chủ công nghệ vận hành khai thác CSDL địa dạng số Đề tài phân tích tồn công tác cấp giấy chứng nhận thành phố Đà Lạt, tìm nguyên nhân vướng mắc như: hệ thống văn quy phạm pháp luật đất đai rườm rà, chồng chéo; tồn quan hệ ràng buộc, phụ thuộc vào số hoạt động đơn vị khác; Việc thực sách quản lý đất đai đo đạc lại đồ địa theo quy định cơng nghệ khác qua thời kỳ; trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân không Từ đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Đà Lạt Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG .viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục đích 2.2 Mục tiêu Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.4 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất 17 1.1.5 Vai trò pháp luật đất đai hoạt động cấp GCNQSDĐ 22 1.1.6 Cơ sở pháp lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 27 1.2.1 Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nước giới 27 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 1.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 30 1.2.3 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lâm Đồng 33 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN, NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI, NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN VĂN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI QUYẾT 34 CHƯƠNG 36 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 36 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 36 2.2.1 Phạm vi không gian 36 2.2.2 Phạm vi thời gian 36 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 36 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 36 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu số liệu sơ cấp 36 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp 37 2.4.4 Phương pháp phân tích, so sánh 37 2.4.5 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên môn 37 2.4.6 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 38 CHƯƠNG 39 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 52 3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 53 3.2.1 Tình hình sử dụng đất 53 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi 3.2.2 Tình hình quản đất đai 57 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất 58 3.3 THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 59 3.3.1 Thực trạng hồ sơ địa 59 3.3.2 Thực trạng nguồn nhân lực công tác đăng ký đất đai 60 3.3.3 Thực trạng phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành cấp giấy chứng nhận Chi nhánh thành phố Đà Lạt 61 3.3.4 Thực trạng sở vật chất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Đà Lạt 62 3.3.5 Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận QSD đất thành phố Đà Lạt 63 3.3.6 Phân tích tồn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Đà Lạt 75 3.4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 77 3.4.1 Khó khăn 77 3.4.2 Những giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Đà Lạt 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 KẾT LUẬN 79 KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 85 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu, chữ viết tắt Ý nghĩa BĐĐC Bản đồ địa TNMT Tài nguyên môi trường CSDL Cơ sở liệu VPĐK Văn phịng đăng ký Hệ thống thơng tin đất đai Việt Nam ViLIS (Vietnam Land Information System) TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên HTX Hợp tác xã TTCN Tiểu thủ công nghiệp THPT Trung học phổ thông SDĐ Sử dụng đất TMV Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam QSD Quyền sử dụng QSH Quyền sở hữu GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thống kê phường, xã thành phố Đà Lạt 39 Bảng 3.2 Tỷ lệ diện tích đất phân theo dộ dốc 41 Bảng 3.3 Các yếu tố khí hậu - thời tiết Đà Lạt trạm lân cận 44 Bảng 3.4 Thống kê diện tích loại đất TP Đà Lạt – tỉnh Lâm Đồng 45 Bảng 3.5 Các tiêu tăng trưởng kinh tế TP.Đà Lạt GĐ 2005 – 2014 48 Bảng 3.6 Cơ cấu dân số - lao động thành phố Đà Lạt đến năm 2017 50 Bảng 3.7 Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 54 Bảng 3.8 Cơ cấu sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2015 TP Đà Lạt 55 Bảng 3.9 Phân kỳ tiêu Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 58 Bảng 3.10 Tổng hợp số liệu cấp GCNQSD đất theo MĐSD từ 2010 - 2014 64 Bảng 3.11 Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến 30/6/2015 65 Bảng 3.12 Số liệu cấp giấy đất thành phố Đà Lạt từ 2014 đến tháng 12/2017 68 Bảng 3.13 Đặc điểm người sử dụng đất (n=100 người) 69 Bảng 3.14 Thời điểm sử dụng, nguồn gốc đất, tình trạng mức độ sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 70 Bảng 3.15 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất người cấp giấy 71 Bảng 3.16 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất người chưa cấp giấy 73 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài, số kết luận rút sau: + Thành phố Đà Lạt trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, dịch vụ đầu mối giao lưu kinh tế quan trọng tỉnh Lâm Đồng, đồng thời trung tâm du lịch, đặc biệt du lịch tham quan, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo sinh thái vùng Tây Nguyên, nước khu vực Là trung tâm đào tạo đa ngành nghiên cứu khoa học lớn nước Đất đai có độ phì khá, diện tích bị thối hóa chiếm tỉ lệ nhỏ; loại đất thích hợp cho phát triển nông nghiệp đại thể phân bố tập trung, thuận lợi cho tổ chức sản xuất bảo vệ Việc phát triển du lịch dịch vụ có chiều hướng phát triển nhanh tạo sức ép lớn đến sử dụng đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng Từ việc thị hóa nhanh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất tăng, áp lực vô lớn việc thu hồi đất, đất SXNN ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm người dân + Tính đến ngày 31/12/2014 (trước thi hành Luật đất đai 2013): Thành phố Đà Lạt địa phương có tỷ lệ cấp GCN tương đối cao với huyện/ thành phố khác tỉnh Kết cấp giấy thể phần hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai Tuy nhiên có nhiều vướng mắc cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau: - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn chưa đảm bảo theo kế hoạch đề - Một số trường hợp tồn trước chưa tham mưu UBND thành phố giải dứt điểm vướng sách quy định pháp luật - Công tác giải đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai có lúc giải cịn chậm, có trường hợp cịn lúng túng + Tính hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2015 đến 2017: Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận năm qua địa phương người dân quan tâm Tính đến hết năm 2017, tổng số giấy chứng nhận QSD đất cấp cho hộ gia đình cá nhân 59.541 GCN với diện tích 6350,2 đạt khoảng 95,6% tổng diện tích đất toàn thành phố, tăng với tỷ lệ năm 2015 94,48% Tuy nhiên, địa bàn thành phố nhiều đất chưa cấp giấy chứng nhận, có nguồn gốc giao đất khơng thẩm quyền lấn Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 80 chiếm đất đai, chưa đăng ký hồ sơ địa chính, chưa thể đồ địa chính, khơng phù hợp quy hoạch, nhận chuyển nhượng khơng có giấy tờ, tranh chấp, ranh giới sử dụng không ổn định…Nhiều lý khơng cấp giấy cho người dân quyền sở chưa thực vào cuộc, né tránh, ngại khó, ngại va chạm tranh chấp đất đai, giải tồn quản lý, sử dụng đất lịch sử để lại nên chất lượng hồ sơ gửi quan thẩm định số xã, phường không đảm bảo, không đủ điều kiện xét duyệt để trình cấp Qua đánh giá hộ cấp giấy đa phần hộ đến quan nhà nước để lập thủ tục cấp giấy, người dân chủ yếu nhờ cán chuyên môn xã/ phường hỗ trợ mặt đơn từ,quy trình pháp luật liên quan Đa số người dân hài lòng thái độ cán tiếp nhận, thụ lý hồ sơ, thời gian thực việc cấp giấy hẹn Đối với người dân chưa cấp giấy có lập hồ sơ đăng ký cấp giấy mà chưa cấp giấy nhiều nguyên nhân tiền nộp thuế cao so với thu nhập; đất không phù hợp quy hoạch; ranh giới có tranh chấp, khơng ổn định Người dân đa số có nhu cầu cấp giấy, nhiên yếu tố khách quan chủ quan khác mà họ chưa đảm bảo hết quyền lợi ích đất họ trực tiếp sử dụng Ngoài nguyên nhân trên, số người dân phản ánh việc cán tắc trách công việc, cấp GCN nhầm đất họ sang cho người khác, thực nghĩa vụ tài cán làm thất lạc hồ sơ Một xúc người dân việc nhà nước cấp giấy, nhiên trình giao dịch thực quyền GCNQSD đất cán phát GCN cấp khơng quy định, thu hồi khơng có chủ trương giải sớm Từ nguyên nhân tồn tại, khó khăn cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Đà Lạt đề tài đưa số giải pháp chủ yếu pháp luật, pháp chế, sách giải pháp tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ cán cơng chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; giải pháp tài số giải pháp khác phù hợp với địa bàn nghiên cứu KIẾN NGHỊ Từ khó khăn, tồn tại, nguyên nhân vướng mắc trình thực công tác cấp giấy chứng nhận nghiên cứu, đề tài có kiến nghị sau: - Với Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, Sở Tài nguyên Môi trường: + Thường xuyên làm việc với đơn vị trực thuộc để tháo gỡ khó khăn vướng mắc Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 81 - Với Uỷ ban nhân dân cấp thành phố Đà Lạt: + Thành phố Đà Lạt thường xuyên tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán địa cấp xã nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ mặt để đáp ứng cho yêu cầu công việc thời đại đổi mới, để áp dụng thành tựu khoa học vào công việc + Tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận kịp thời xem xét đạo tháo gỡ trường hợp vướng mắc + Thường xuyên tuyên truyền, vận động chủ sử dụng đất sách cấp giấy chứng nhận hệ thống truyền xã, phường - Với Uỷ ban nhân dân xã, phường + Chủ động thực tuyên truyền sách, pháp luật nhà nước đăng ký đất đai thơn, xóm, cụm dân cư nhiều hình thức như: truyền thanh, bảng tin, công khai nhà văn hố thơn, xóm + Đơn đốc, giám sát ban địa xã, phận cửa UBND xã thực tốt nhiệm vụ, có trách nhiệm việc tham mưu cho Chủ tịch UBND xã kiểm tra, xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai, phù hợp quy hoạch để phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất Trong khuôn khổ đề tài tốt nghiệp thạc sỹ, tác giả cố gắng để đạt mục tiêu nghiên cứu đặt Tuy nhiên, việc đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận thành phố Đà Lạt dừng mức độ khái quát định, chưa có điều kiện nghiên cứu sâu, cụ thể công tác cấp giấy chứng nhận xã, phường Vì vậy, giải pháp kiến nghị mang tính tổng quát gợi mở, cần nghiên cứu sâu Do đó, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện tiếp tục nghiên cứu đề tài cấp cao Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ Tài nguyên môi trường (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai thi hành luật Đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ, Hà Nội [2] Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội [3] Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đà Lạt (2016), Báo cáo vướng mắc giải hồ sơ cấp mới, cấp đổi, cấp lại hộ gia đình, cá nhân [4] Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đà Lạt (2016), Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đơn vị từ ngày 01/01/2016 đến 30/12/2016 [5] Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đà Lạt (2016), Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đơn vị từ ngày 01/01/2017 đến 30/12/2017 [6] Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đà Lạt (2016), Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đơn vị tháng đầu năm 2017 [7] Phạm Thị Thu Hương (2016), Thực trạng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo tóm tắt đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc [8] Bùi Thị Thúy Hường (2015), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, Hà Nội, Luận văn thạc sĩ khoa học, Trường Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội [9] Hoàng Thị Thanh Nga (2015), Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận QSD đất thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế [10] Quốc hội (2013), Luật Đất đai, NXB Quốc gia, Hà Nội [11] Nguyễn Tài (2011), Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau Luật Đất đai năm 2003 (Từ 2004 – 2010) địa bàn huyện Hương Trà – tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo tốt nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 83 [12] Phịng TNMT thành phố Đà Lạt (2010), Báo cáo cơng tác TNMT 2010 [13] Phòng TNMT thành phố Đà Lạt (2012), Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kế hoạch thực đề án thu gom xử lý rác thải [14] Phòng TNMT thành phố Đà Lạt (2012), Báo cáo công tác tài nguyên môi trường 06 tháng năm 2012 kế hoạch thực 06 tháng cuối năm 2012 [15] Phòng TNMT thành phố Đà Lạt (2012), Báo cáo tổng kết công tác TNMT năm 2011 kế hoạch công tác năm 2012 [16] Phòng TNMT thành phố Đà Lạt (2013), Báo cáo công tác tài nguyên môi trường 06 tháng năm 2013 kế hoạch thực 06 tháng cuối năm 2013 [17] Phòng TNMT thành phố Đà Lạt (2017), Báo cáo tổng kết công tác TNMT năm 2016 nhiệm vụ, kế hoạch cơng tác năm 2017 [18] Phịng TNMT thành phố Đà Lạt (2018), Báo cáo tình hình thực công tác tài nguyên môi trường 2017 kế hoạch năm 2018 [19] Nguyễn Thị Huyền Trang (2014), Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận QSD đất, QSH nhà tài sản khác găn liền với đất địa bàn thành phố Hà Tĩnh, Đồ án tốt nghiệp, trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội [20] Phạm Văn Tùng (2014), Nghiên cứu, đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ khoa học, trường Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội [21] UBND thành phố Đà Lạt (2016), Báo cáo tình kình KT-XH tháng đầu năm, ước thực năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2017 [22] UBND thành phố Đà Lạt (2016), Kết thực cơng tác nội năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 [23] UBND thành phố Đà Lạt (2017), Tổng kết công tác tài nguyên môi trường năm 2016, nhiệm vụ, kế hoạch công tác năm 2017 [24] UBND thành phố Đà Lạt (2017), Báo cáo kết thống kê năm 2016 [25] UBND thành phố Đà Lạt (2018), Báo cáo tình kình KT-XH năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 [26] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [27] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [28] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [29] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 84 [30] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [31] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [32] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [33] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [34] UBND phường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường [35] UBND phường 10(2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường 10 [36] UBND phường 11 (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường 11 [37] UBND phường 12 (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 phường 12 [38] UBND xã Xuân Trường (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 xã Xuân Trường [39] UBND xã Xuân Thọ (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 xã Xuân Thọ [40] UBND xã Trạm Hành (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 xã Trạm Hành [41] UBND xã Tà Nung (2017), Báo cáo kết thống kê 2016 xã Tà Nung [42] Nguyễn Văn Bình, Hồ Kiệt, Nguyễn Tài (2012), Nghiên cứu thực trạng đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất quyền sở hữu nhà nghiên cứu huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế [43] Đoàn Văn Tuấn (1999), Nghiên cứu thành phố Thái Nguyên việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp đối tượng quản lý đất đai dễ dàng thực quyền sở hữu đất đai, giúp nâng cao giá trị đất đai [44] Nguyễn Văn Tuyền, Nghiên cứu Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội cho giải pháp đơn giản hố thủ tục hành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải pháp quan trọng việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Webside [45] Bộ Tư pháp, Suy nghĩ khái niệm quyền sử dụng đất Việt Nam, cập nhật ngày 03 tháng năm 2017 website: [46] http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2168 [47] Nguyễn Khắc Thái Sơn, Quản lý nhà nước đất đai, truy cập ngày 25 tháng năm 2017 website: https://voer.edu.vn/m/quan-li-ve-dat-dai-nhanuoc/cb776e66 Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 85 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG ĐÃ ĐƯỢC CẤP GCNQSDĐ) Mã phiếu: Tỉnh: Lâm Đồng HT - Huyện/Thành phố: Đà Lạt Xã/Phường: Thôn/Tổ: PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ 1.1 Họ tên chủ hộ: 1.2 Năm sinh: 1.3 Dân tộc: 1.4 Nghề nghiệp: 1.6 SĐT: 1.5 Số nhân khẩu:…… người 1.7 Thông tin thành viên hộ STT HỌ VÀ TÊN Tuổi Nghề nghiệp Trình độ học vấn Thu nhập cá nhân (Triệu đồng/tháng) Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 86 PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ CÁC THỬA ĐẤT Ông, bà sử dụng đất? .thửa Thông tin chi tiết đất: STT Mục Thời điểm đích sử sử dụng dụng đất Diện tích Thực trạng (*) Nguồn gốc Nếu đất sản xuất kinh Mức độ doanh, sử dụng cho biết (**) thu nhập đất (triệu/năm) Ghi chú: (*) Thực trạng đất: Đánh số tương ứng sau: Đang sử dụng; Bỏ hoang; Cho thuê; (**) Mức độ sử dụng: Đánh số tương ứng sau: Thường xuyên; Không thường xuyên; Khơng sử dụng Ơng/ bà đến quan nhà nước để thực thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận sử dụng đất lần? a 01 lần b 02 lần c nhiều lần Ông/Bà tự tay viết mẫu đơn xin cấp giấy hay nhờ người khác? a Tự tay viết b Nhờ cán địa xã,phường c Nhờ cán địa thành phố d Nhờ người khác Ông/ bà đến quan nhà nước để thực thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận sử dụng đất chưa? a Chưa  b Rồi  Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 87 Ông/bà có nhận xét thủ tục đăng ký cấp giấy? a Đơn giản, dể nhớ, dễ thực  b Rườm rà, phức tạp, nhiều thủ tục  c Khơng có ý kiến  d Khác  Thời gian hoàn thành thủ tục cấp giấy so với ngày hẹn? a Đúng hẹn  b Trễ hẹn  c Khơng có ý kiến  Thái độ cán tiếp nhận/ thụ lý hồ sơ: a Tốt  b Khơng tốt  c Khơng có ý kiến  Số lần lại ông/ bà để hồn thành thủ tục cấp GCN? a Ít lần  b Từ – lần  c Trên lần  10 Việc công khai quy trình, thủ tục biểu mẫu hành Trung tâm hành thành phố nào? a Rõ ràng  b Chưa rõ ràng  c Khơng có ý kiến  11 Ơng/ bà biết thơng tin trình tự thủ tục cấp giấy từ đâu? a Hỏi cán chun mơn  b Tìm hiểu đài, mạng, báo chí  c Đọc thơng tin Trung tâm hành  d Khác  12 Ơng/ bà có phải đóng chi phí khác ngồi khoản quy định khơng? a Có  b Khơng  13 Ơng/ bà kể khó khăn bắt đầu có ý định nộp hồ sơ xin cấp giấy? 14 Ơng/ bà kể khó khăn tiến hành chuẩn bị hồ sơ xin cấp giấy? Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 88 15 Ông/ bà kể khó khăn trình chờ đợi bổ sung hồ sơ cấp giấy? 16 Ơng/ bà kể khó khăn thực việc thẩm định thuế nộp thuế? 17 Ông/Bà kể khó khăn chờ nhận giấy chứng nhận QSĐ? 18 Trong khó khăn trên, khó khăn ơng/bà cho khó khăn với mình? 19 Ý kiến góp ý ông/ bà đến thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất? 20 Ý kiến góp ý ông/ bà để cải tiến thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất? Đà Lạt, ngày… tháng… năm 2018 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG CHƯA ĐƯỢC CẤP GCNQSDĐ) Mã phiếu: Tỉnh: Lâm Đồng HT - Huyện/Thành phố: Đà Lạt Xã/Phường: Thôn/Tổ: PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ 1.1 Họ tên chủ hộ: 1.2 Năm sinh: 1.3 Dân tộc: 1.4 Nghề nghiệp: 1.6 SĐT: 1.5 Số nhân khẩu:…… người 1.7 Thông tin thành viên hộ STT HỌ VÀ TÊN Tuổi Nghề nghiệp Trình độ học vấn Thu nhập cá nhân (Triệu đồng/tháng) Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 90 PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ CÁC THỬA ĐẤT Ông, bà sử dụng đất? .thửa Thông tin chi tiết đất: STT Diện tích Mục đích sử dụng Thời điểm sử Nguồn dụng gốc đất Nếu đất sản xuất kinh doanh, Mức độ Thực cho biết thu sử dụng trạng (*) nhập (**) đất (triệu/năm) Ghi chú: (*) Thực trạng đất: Đánh số tương ứng sau: Đang sử dụng; Bỏ hoang (**) Mức độ sử dụng: Đánh số tương ứng sau: Thường xuyên; Không thường xuyên; Không sử dụng Ông/ bà đến quan nhà nước để thực thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận sử dụng đất chưa? a Chưa  b Rồi  Nguyên nhân đất ông/ bà sử dụng chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất: a Chưa lập thủ tục đăng ký cấp GCN  b Không phù hợp quy hoạch  c Đất nhận chuyển nhượng khơng có giấy tờ  d Đất tự khai hoang, chưa đăng ký hồ sơ địa  e Đất có tranh chấp  Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 91 f Ranh giới sử dụng không ổn định  g Thủ tục hành phức tạp  h Thuế sử dụng đất cao  i Khác  Thời gian tới, ông/ bà có kế hoạch để xin cấp giấy chứng nhận QSD đất khơng? a Có  b Khơng  c Khơng có ý kiến  Nếu khơng có kế hoạch xin cấp giấy, ông/ bà cho biết nguyên nhân: Nguồn gốc đất ông/ bà? a Tự khai hoang  b Nhận chuyển nhượng  c Nhận thừa kế  d Được nhà nước giao đất  e Trúng đấu giá QSD đất  Ơng/ bà biết trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất không? a Có  b Khơng  Ơng/ bà biết thơng tin trình tự thủ tục cấp giấy từ đâu? a Hỏi cán chun mơn  b Tìm hiểu đài, mạng, báo chí  c Đọc thơng tin Trung tâm hành cơng  d Khác  Ông/ bà cho biết ý kiến thân sử dụng đất mà chưa có giấy tờ pháp lý cơng nhận QSD đất ông/ bà? Đà Lạt, ngày… tháng… năm 2018 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 92 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU ĐIỀU TRA Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 93 PHỤ LỤC NGƯỜI DÂN ĐẾN GIAO DỊCH MỘT CỬA TẠI UBND THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT Luan van PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng? ?? nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Đà. .. HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUANG VINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ... luận công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đưa số thực trạng trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cấp giấy chứng