QUẢN LÝ MÔI TRÝỜNG LÀ GÌ ? pdf

Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ QUẢN LÝ MÔI TRÝỜNG LÀ GÌ ?  Quản lý môi trýờng là gìẵ  Các nguyên tắc chủ yếu của công tác ẤỳũT là gì ẵ  Cõ sở triết học của quản lý môi trýờng là gìẵ  Cõ sở khoa học - kỹ thuật - công nghệ của quản lý môi trýờng là gìẵ  Cõ sở kinh tế của quản lý môi trýờng là gìẵ  Cõ sở luật pháp của quản lý môi trýờng là gìẵ  Nội dung công tác quản lý nhà nýớc về môi trýờng của Việt ẳam là gìẵ  Công cụ quản lý môi trýờng gồm những gìẵ  Thế nào là kiểm toán môi trýờngẵ  Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trýờng gồm những loại nàoẵ  Thuế và phí môi trýờng ðýợc quy ðịnh nhý thế nàoẵ  Phí dịch vụ môi trýờng là gìẵ  Cota gây ô nhiễm là gìẵ Quản lý môi trýờng là gìừ "Quản lý môi trýờng là tổng hợp các biện phápố luật phápố chính sách kinh tếố kỹ thuậtố xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lýợng môi trýờng sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia". Các mục tiêu chủ yếu của công tác quản lý nhà nýớc về môi trýờng bao gồmổ  Khắc phục và phòng chống suy thoáiớ ô nhiễm môi trýờng phát sinh trong hoạt ðộng sống của con ngýờiụ  Phát triển bền vững kinh tế và xã hội quốc gia theo ằ nguyên tắc của một xã hội bền vững do hội nghị ẹio-92 ðề xuấtụ ẫác khía cạnh của phát triển bền vững bao gồmổ Ởhát triển bền vững kinh tếớ bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiênớ không tạo ra ô nhiễm và suy thoái chất luợng môi trýờng sốngớ nâng cao sự vãn minh và công bằng xã hộiụ  Xây dựng các công cụ có hiệu lực quản lý môi trýờng quốc gia và các vùng lãnh thổụ ẫác công cụ trên phải thích hợp cho từng ngànhớ từng ðịa phýõng và cộng ðồng dân cýụ Về ðầu trang Các nguyên tắc chủ yếu của công tác quản lý môi trýờng gồm những nguyên tắc nàoừ Các nguyên tắc chủ yếu của công tác quản lý môi trýờng bao gồmổ  Hýớng công tác quản lý môi trýờng tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế xã hội ðất nýớcớ giữ cân bằng giữa phát triển và bảo vệ môi trýờngụ  Kết hợp các mục tiêu quốc tế - quốc gia - vùng lãnh thổ và cộng ðồng dân cý trong việc quản lý môi trýờng.  Quản lý môi trýờng cần ðýợc thực hiện bằng nhiều biện pháp và công cụ tổng hợp thích hợpụ id6027171 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ  Phòng chốngớ ngãn ngừa tai biến và suy thoái môi trýờng cần ðýợc ýu tiên hõn việc phải xử lýớ hồi phục môi trýờng nếu ðể gây ra ô nhiễm môi trýờng.  Ngýời gây ô nhiễm phải trả tiền cho các tổn thất do ô nhiễm môi trýờng gây ra và các chi phí xử lýớ hồi phục môi trýờng bị ô nhiễmụ ẳgýời sử dụng các thành phần môi trýờng phải trả tiền cho việc sử dụng gây ra ô nhiễm ðóụ Về ðầu trang Cõ sở triết học của quản lý môi trýờng là gìừ Nguyên lý về tính thống nhất vật chất thế giới gắn tự nhiênớ con ngýời và xã hội thành một hệ thống rộng lớn ờTự nhiên - Con ngýời - Xã hộiờớ trong ðó yếu tố con ngýời giữ vai trò rất quan trọngụ Sự thống nhất của hệ thống trên ðýợc thực hiện trong các chu trình sinh ðịa hoá của ễ thành phần cõ bảnổ  Sinh vật sản xuất ỹtảo và cây xanhậ có chức nãng tổng hợp chất hữu cõ từ các chất vô cõ dýới tác ðộng của quá trình quang hợpụ  Sinh vật tiêu thụ là toàn bộ ðộng vật sử dụng chất hữu cõ có sẵnớ tạo ra các chất thảiụ  Sinh vật phân huỷ ỹvi khuẩnớ nấmậ có chức nãng phân huỷ các chất thảiớ chuyển chúng thành các chất vô cõ ðõn giảnụ  Con ngýời và xã hội loài ngýờiụ  Các chất vô cõ và hữu cõ cần thiết cho sự sống của sinh vật và con ngýời với số lýợng ngày một tãngụ Tính thống nhất của hệ thống ờTự nhiên - Con ngýời - Xã hộiờ ðòi hỏi việc giải quyết vấn ðề môi trýờng và thực hiện công tác quản lý môi trýờng phải toàn diện và hệ thốngụ ẫon ngýời nắm bắt cội nguồn sự thống nhất ðóớ phải ðýa ra các phýõng sách thích hợp ðể giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong hệ thống ðóụ Vì chính con ngýời ðã góp phần quan trọng vào việc phá vỡ tất yếu khách quan là sự thống nhất giữa tự nhiên - con ngýời - xã hộiụ Sự hình thành những chuyên ngành khoa học nhý quản lý môi trýờngớ sinh thái nhân vãn là sự tìm kiếm của con ngýời nhằm nắm bắt và giải quyết các mâu thuẫnớ tính thống nhất của hệ thống ờTự nhiên - Con ngýời - Xã hộiờụ Về ðầu trang Cõ sở khoa học - kỹ thuật - công nghệ của quản lý môi trýờng là gìừ Quản lý môi trýờng là tổng hợp các biện phápớ luật phápớ chính sách kinh tếớ kỹ thuậtớ xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lýợng môi trýờng sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc giaụ ẫác nguyên tắc quản lý môi trýờngớ các công cụ thực hiện việc giám sát chất lýợng môi trýờngớ các phýõng pháp xử lý môi trýờng bị ô nhiễm ðýợc xây dựng trên cõ sở sự hình thành và phát triển ngành khoa học môi trýờngụ Nhờ sự tập trung quan tâm cao ðộ của các nhà khoa học thế giớiớ trong thời gian từ nãm 1960 ðến nay nhiều số liệuớ tài liệu nghiên cứu về môi trýờng ðã ðýợc tổng kết và biên soạn thành các giáo trìnhớ chuyên khảoụ Trong ðóớ có nhiều tài liệu cõ sởớ phýõng pháp luận nghiên cứu môi trýờngớ các nguyên lý và quy luật môi trýờngụ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ Nhờ kỹ thuật và công nghệ môi trýờngớ các vấn ðề ô nhiễm do hoạt ðộng sản xuất của con ngýời ðang ðýợc nghiên cứuớ xử lý hoặc phòng tránhớ ngãn ngừaụ ẫác kỹ thuật phân tíchớ ðo ðạcớ giám sát chất lýợng môi trýờng nhý kỹ thuật viễn thámớ tin học ðýợc phát triển ở nhiều nýớc phát triển trên thế giớiụ Tóm lạiớ quản lý môi trýờng cầu nối giữa khoa học môi trýờng với hệ thống tự nhiên - con ngýời - xã hội ðã ðýợc phát triển trên nền phát triển của các bộ môn chuyên ngànhụ Về ðầu trang Cõ sở kinh tế của quản lý môi trýờng là gìừ Quản lý môi trýờng ðýợc hình thành trong bối cảnh của nền kinh tế thị trýờng và thực hiện ðiều tiết xã hội thông qua các công cụ kinh tếụ Trong nền kinh tế thị trýờngớ hoạt ðộng phát triển và sản xuất của cải vật chất diễn ra dýới sức ép của sự trao ðổi hàng hoá theo giá trịụ ỳoại hàng hoá có chất lýợng tốt và giá thành rẻ sẽ ðýợc tiêu thụ nhanhụ Trong khi ðóớ loại hàng hoá kém chất lýợng và ðắt sẽ không có chỗ ðứngụ Vì vậy, chúng ta có thể dùng các phýõng pháp và công cụ kinh tế ðể ðánh giá và ðịnh hýớng hoạt ðộng phát triển sản xuất có lợi cho công tác bảo vệ môi trýờngụ Các công cụ kinh tế rất ða dạng gồm các loại thuếớ phí và lệ phíớ cota ô nhiễmớ quy chế ðóng góp có bồi hoànớ trợ cấp kinh tếớ nhãn sinh tháiớ hệ thống các tiêu chuẩn ĩSẢụ ũột số ví dụ về phân tích kinh tế trong quản lý tài nguyên và môi trýờng nhý lựa chọn sản lýợng tối ýu cho một hoạt ðộng sản xuất có sinh ra ô nhiễm Ấ nào ðóớ hoặc xác ðịnh mức khai thác hợp lý tài nguyên tái tạo vụvụụụ Về ðầu trang Cõ sở luật pháp của quản lý môi trýờng là gìừ Cõ sở luật pháp của quản lý môi trýờng là các vãn bản về luật quốc tế và luật quốc gia về lĩnh vực môi trýờngụ Luật quốc tế về môi trýờng là tổng thể các nguyên tắcớ quy phạm quốc tế ðiều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc giaớ giữa quốc gia và tổ chức quốc tế trong việc ngãn chặnớ loại trừ thiệt hại gây ra cho môi trýờng của từng quốc gia và môi trýờng ngoài phạm vi tàn phá quốc giaụ ẫác vãn bản luật quốc tế về môi trýờng ðýợc hình thành một cách chính thức từ thế kỷ XĩX và ðầu thế kỷ XXớ giữa các quốc gia châu Âuớ châu ũỹớ châu Ởhiụ Từ hội nghị quốc tế về ờũôi trýờng con ngýờiờ tổ chức nãm ểằấạ tại Thuỵ Ðiển và sau ỗội nghị thýợng ðỉnh ẹio ằạ có rất nhiều vãn bản về luật quốc tế ðýợc soạn thảo và ký kếtụ ẫho ðến nay ðã có hàng nghìn các vãn bản luật quốc tế về môi trýờngớ trong ðó nhiều vãn bản ðã ðýợc chính phủ Việt ẳam tham gia ký kếtụ Trong phạm vi quốc giaớ vấn ðề môi trýờng ðýợc ðề cập trong nhiều bộ luậtớ trong ðó Luật ỏảo vệ ũôi trýờng ðýợc quốc hội nýớc Việt ẳam thông qua ngày ạấồểạồểằằợ là vãn bản quan trọng nhấtụ ẫhính phủ ðã ban hành ẳghị ðịnh ểấễồẫỞ ngày ểựồểữ/1994 về hýớng dẫn thi hành ỳuật ỏảo vệ ũôi trýờng và ẳghị ðịnh ạốồẫỞ ngày ạốồịồểằằố về Xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trýờngụ ỏộ ỳuật hình sựớ hàng loạt các thông týớ quy ðịnhớ quyết ðịnh của các ngành chức nãng về thực hiện luật môi trýờng ðã ðýợc ban Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ hànhụ ũột số tiêu chuẩn môi trýờng chủ yếu ðýợc soạn thảo và thông quaụ ẳhiều khía cạnh bảo vệ môi trýờng ðýợc ðề cập trong các vãn bản khác nhý ỳuật ỵhoáng sảnớ ỳuật Dầu khíớ ỳuật ỗàng hảiớ ỳuật ỳao ðộngớ ỳuật Ðất ðai, Luật Ởhát triển và ỏảo vệ rừng, Luật ỏảo vệ sức khoẻ của nhân dânớ Ởháp lệnh về ðê ðiềuớ Ởháp lệnh về việc bảo vệ nguồn lợi thuỷ sảnớ Ởháp luật bảo vệ các công trình giao thôngụ Các vãn bản trên cùng với các vãn bản về luật quốc tế ðýợc nhà nýớc Việt ẳam phê duyệt là cõ sở quan trọng ðể thực hiện công tác quản lý nhà nýớc về bảo vệ môi trýờngụ Về ðầu trang Nội dung công tác quản lý nhà nýớc về môi trýờng của Việt Nam gồm những ðiểm gìừ Nội dung công tác quản lý nhà nýớc về môi trýờng của Việt ẳam ðýợc thể hiện trong Ðiều ợấớ ỳuật ỏảo vệ ũôi trýờngớ gồm các ðiểmổ  Ban hành và tổ chức việc thực hiện các vãn bản pháp quy về bảo vệ môi trýờngớ ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trýờngụ  Xây dựngớ chỉ ðạo thực hiện chiến lýợcớ chính sách bảo vệ môi trýờngớ kế hoạch phòng chốngớ khắc phục suy thoái môi trýờngớ ô nhiễm môi trýờngớ sự cố môi trýờngụ  Xây dựngớ quản lý các công trình bảo vệ môi trýờngớ các công trình có liên quan ðến bảo vệ môi trýờngụ  Tổ chứcớ xây dựngớ quản lý hệ thống quan trắcớ ðịnh kỳ ðánh giá hiện trạng môi trýờngớ dự báo diễn biến môi trýờngụ  Thẩm ðịnh các báo cáo ðánh giá tác ðộng môi trýờng của các dự án và các cõ sở sản xuất kinh doanh.  Cấp và thu hồi giấy chứng nhận ðạt tiêu chuẩn môi trýờngụ  Giám sátớ thanh traớ kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trýờngớ giải quyết các khiếu nạiớ tố cáoớ tranh chấp về bảo vệ môi trýờngớ xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trýờngụ  Ðào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trýờngụ  Tổ chức nghiên cứuớ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực bảo vệ môi trýờngụ  Thiết lập quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trýờngụ Công cụ quản lý môi trýờng gồm những gìừ Công cụ quản lý môi trýờng là các biện pháp hành ðộng thực hiện công tác quản lý môi trýờng của nhà nýớcớ các tổ chức khoa học và sản xuấtụ ũỗi một công cụ có một chức nãng và phạm vi tác ðộng nhất ðịnhớ liên kết và hỗ trợ lẫn nhauụ Công cụ quản lý môi trýờng có thể phân loại theo chức nãng gồmổ ẫông cụ ðiều chỉnh vĩ môớ công cụ hành ðộng và công cụ hỗ trợụ ẫông cụ ðiều chỉnh vĩ mô là luật pháp và chính sáchụ ẫông cụ hành ðộng là các công cụ có tác ðộng trực tiếp tới hoạt ðộng kinh tế - xã hộiớ nhý các quy ðịnh hành chínhớ quy ðịnh xử phạt vụvụụụ và công cụ kinh tếụ ẫông cụ hành ðộng là vũ khí quan trọng nhất của các tổ chức môi trýờng trong công tác bảo vệ môi trýờngụ Thuộc về loại này có các công cụ kỹ thuật nhý ẽĩSớ mô hình hoáớ ðánh giá Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ môi trýờngớ kiểm toán môi trýờngớ quan trắc môi trýờngụ ẫông cụ quản lý môi trýờng có thể phân loại theo bản chất thành các loại cõ bản sauổ  Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các vãn bản về luật quốc tếớ luật quốc giaớ các vãn bản khác dýới luậtớ các kế hoạch và chính sách môi trýờng quốc giaớ các ngành kinh tếớ các ðịa phýõngụ  Các công cụ kinh tế gồm các loại thuếớ phí ðánh vào thu nhập bằng tiền của hoạt ðộng sản xuất kinh doanhụ ẫác công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trong nền kinh tế thị trýờngụ  Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nýớc về chất lýợng và thành phần môi trýờngớ về sự hình thành và phân bố chất ô nhiễm trong môi trýờngụ ẫác công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các ðánh giá môi trýờngớ minitoring môi trýờngớ xử lý chất thảiớ tái chế và tái sử dụng chất thảiụ Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể ðýợc thực hiện thành công trong bất kỳ nền kinh tế phát triển nhý thế nàoụ Về ðầu trang Thế nào là kiểm toán môi trýờngừ "Kiểm toán môi trýờng là công cụ quản lý bao gồm một quá trình ðánh giá có tính hệ thốngố ðịnh kỳ và khách quan ðýợc vãn bản hoá về việc làm thế nào ðể thực hiện tổ chức môi trýờngố quản lý môi trýờng và trang thiết bị môi trýờng hoạt ðộng tốt". Kiểm toán môi trýờng phải trả lời ðýợc các câu hỏi mà các nhà quản lý công ty ðýa raổ  Chúng tôi ðang làm gì ẵ ẫụ thểớ liệu có phải tuân thủ tất cả các luậtớ quy ðịnh của Chính phủớ hýớng dẫn hay khôngẵ  Chúng tôi có thể làm tốt hõn khôngẵ ẫụ thể ở những khu vực không ðýợc quy ðịnhớ các hoạt ðộng có thể ðýợc tãng cýờng ðể giảm thiểu tác ðộng môi trýờng ẵ  Chúng tôi có thể làm ðiều ðó với chi phí rẻ hõn không ẵ  Chúng tôi phải làm gì nữa ẵ Mục ðích của ỵiểm toán môi trýờng là giúp vào việc bảo vệ môi trýờngớ sức khoẻớ an toàn bằng các biện phápổ  Tạo ðiều kiện cho việc kiểm soátớ quản lý các thực tế môi trýờngừ  Ðánh giá sự tuân thủ các chính sách công tyớ kể cả việc ðáp ứng các yêu cầu về quy chếụ Kiểm toán môi trýờng là một công cụ quản lý chỉ có giá trị khi ðýợc hình thành trong một hệ thống quản lý tổng thểụ ẳó không thể ðứng ðõn ðộcụ ẳó là một công cụ giám sát trợ giúp việc ra quyết ðịnh và giám sát quản lýụ Về ðầu trang Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trýờng gồm những loại nàoừ Các công cụ kinh tế ðýợc sử dụng nhằm tác ðộng tới chi phí và lợi ích trong hoạt ðộng của tổ chức kinh tế ðể tạo ra các tác ðộng tới hành vi ứng xử của nhà sản xuất có lợi cho môi trýờngụ ẫác công cụ kinh tế trong quản lý môi trýờng gồmổ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ  Thuế và phí môi trýờngụ  Giấy phép chất thải có thể mua bán ðýợc hay ờcota ô nhiễmờụ  Ký quỹ môi trýờngụ  Trợ cấp môi trýờngụ  Nhãn sinh tháiụ Việc sử dụng các công cụ kinh tế trên ở các nýớc cho thấy một số tác ðộng tích cực nhý các hành vi môi trýờng ðýợc thuế ðiều chỉnh một cách tự giácớ các chi phí của xã hội cho công tác bảo vệ môi trýờng có hiệu quả hõnớ khuyến khích việc nghiên cứu triển khai kỹ thuật công nghệ có lợi cho bảo vệ môi trýờngớ gia tãng nguồn thu nhập phục vụ cho công tác bảo vệ môi trýờng và cho ngân sách nhà nýớcớ duy trì tốt giá trị môi trýờng của quốc gia. Về ðầu trang Thuế và phí môi trýờng ðýợc quy ðịnh nhý thế nàoừ Thuế và phí môi trýờng là các nguồn thu ngân sách do các tổ chức và cá nhân sử dụng môi trýờng ðóng gópụ ỵhác với thuếớ phần thu về phí môi trýờng chỉ ðýợc chi cho các hoạt ðộng bảo vệ môi trýờngụ Dựa vào ðối týợng ðánh thuế và phí có thể phân ra các loại sauổ  Thuế và phí chất thảiụ  Thuế và phí rác thảiụ  Thuế và phí nýớc thảiụ  Thuế và phí ô nhiễm không khíụ  Thuế và phí tiếng ồnụ  Phí ðánh vào ngýời sử dụngụ  Thuế và phí ðánh vào sản phẩm mà quá trình sử dụng và sau sử dụng gây ra ô nhiễm ỹví dụ thuế sunfuaớ cacbonớ phân bónụụụậụ  Thuế và phí hành chính nhằm ðóng góp tài chính cho việc cấp phépớ giám sát và quản lý hành chính ðối với môi trýờngụ Về ðầu trang Phí dịch vụ môi trýờng là gìừ "Phí dịch vụ môi trýờng là một dạng phí phải trả khi sử dụng một số dịch vụ môi trýờngề Mức phí týõng ứng với chi phí cho dịch vụ môi trýờng ðóề ẫên cạnh ðóố phí dịch vụ môi trýờng còn có mục ðịch hạn chế việc sử dụng quá mức các dịch vụ môi trýờng". Có hai dạng dịch vụ môi trýờng chính và theo ðó ạ dạng phí dịch vụ môi trýờng là dịch vụ cung cấp nýớc sạchớ xử lý nýớc thải và dịch vụ thu gom chất thải rắnụ Ðối với một số nýớc nông nghiệpớ dịch vụ cung cấp nýớc sạch và vệ sinh môi trýờng nông thôn cũng là một vấn ðề cần quan tâm nghiên cứu ðể có chính sách áp dụng phù hợpụ a. Phí dịch vụ cung cấp nýớc sạch và xử lý nýớc thải Vấn ðề cần quan tâm là mức phí dịch vụ cung cấp nýớc sạch phải ðýợc ðặt ra nhý thế nào ðể sử dụng nýớc một cách tiết kiệm và có hiệu quả nhấtụ Ðối týợng của loại hình dịch vụ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ này bao gồm các hộ gia ðìnhớ các cõ sở kinh doanh dịch vụ và một số ít các nhà máy sản xuất công nghiệp quy mô nhỏụ ẳội dung của dịch vụ bao gồm cung cấp nýớc sạchớ thu gom và xử lý nýớc thải trýớc khi thải ra hệ thống thoát nýớc của thành phốụ Tuỳ theo mức ðộ ðô thị hoá khác nhauớ phí dịch vụ cung cấp nýớc sạch có khác nhauớ nhýng thýờng ðýợc quy ðịnh trên một nguyên tắc týõng ðối chungớ ðó làổ Tổng các nguồn phí thu ðýợc phải ðủ chi trả cho dịch vụ cung cấp nýớc và xử lý nýớc thải ỹtrừ chi phí xây dựng cõ bảnậụ ũức phí có thể gồm hai thành phầnổ ũức cõ bản cộng với một khoản dịch vụ ðể ðiều tiết chi phí của dịch vụụ Mức phí cõ bản là khoản chi phí cõ bản cho việc cung cấp một ðõn vị nýớc sạch ðủ ðể xử lý lýợng nýớc thải phát sinh khi các hộ gia ðình sử dụng một ðõn vị nýớc sạch ðóụ Mức phí dịch vụ có thể ðýợc hiểu là chi phí cho việc mở rộng mạng lýới cung cấp dịch vụ và chi phí vận hành cung cấp nýớc sạch và xử lý nýớc thảiụ ë ðâyớ ngýời ta cãn cứ vào mức ðộ tiêu thụ nýớc sạch ðể có thể xây dựng các trạm cố ðịnh hoặc chuyển tiếp xử lý nýớc thải ðể chi phí xử lý nýớc thải là thấp nhấtớ tránh tác ðộng tiêu cực ðến giá dịch vụ cung cấp nýớc sạch và xử lý nýớc thảiụ b. Phí dịch vụ thu gom chất thải rắn và rác thải Chất thải rắn ở ðây ðýợc hiểu là rác thải sinh hoạtớ rác thải dịch vụ thýõng mạiớ kể cả chất thải ðô thị ðộc hạiụ ỡịch vụ liên quan ðến chất thải rắn sẽ có tác dụng tích cực không chỉ riêng cho môi trýờng mà cho cả phat triển kinh tếụ ẫhính vì thế việc xác ðịnh giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn phải ðýợc nghiên cứuớ xem xét kỹ trên cõ sở vừa ðảm bảo bù ðắp ðýợc chi phí thu gomớ vận chuyển xử lý vừa gián tiếp khuyến khích các hộ gia ðình giảm thiểu rác thảiụ Việc xác ðịnh mức phí của dịch vụ môi trýờng có thể thuận lợi khi cân nhắcớ phân tích các chi phí cần thiết và dựa trên trọng lýợng hoặc thể tích của rác thảiụ Nếu tiếp cận theo khối lýợng rác thải thì các hộ gia ðình phải có thùng ðựng rác riêng ðặt ở một vị trí cố ðịnh và việc trả phí phải hoàn toàn tự nguyện trên cõ sở khối lýợng rác thải sản sinh ra hàng ngày hoặc hàng tuầnụ Còn một cách tiếp cận khác là theo số lýợng ngýời trong một gia ðìnhớ cãn cứ vào số ngýờiớ ví dụ ợ ngýời một suất phí dịch vụ môi trýờng vụvụụụ ðể xác ðịnh mức phí dịch vụ môi trýờng phải nộpụ Theo cách này có thể không ðýợc công bằng nhýng thuận lợi hõnớ tuy nhiên không khuyến khích ðýợc các hộ gia ðình giảm thiểu rác thải. Về ðầu trang Cota gây ô nhiễm là gìừ "Côta gây ô nhiễm là một loại giấy phép xả thải chất thải có thể chuyển nhýợng mà thông qua ðóố nhà nýớc công nhận quyền các nhà máyố xí nghiệpố vềvềềề ðýợc phép thải các chất gây ô nhiễm vào môi trýờng". Nhà nýớc xác ðịnh tổng lýợng chất gây ô nhiễm tối ða có thể cho phép thải vào môi trýờngớ sau ðó phân bổ cho các nguồn thải bằng cách phát hành những giấy phép thải gọi là côta gây ô nhemx và chính thức công nhận quyền ðýợc thải một lýợng chất gây ô nhiễm nhất ðịnh vào môi trýờng trong một giai ðoạn xác ðịnh cho các nguồn thảiụ Khi có mức phân bổ côta gây ô nhiễm ban ðầuớ ngýời gây ô nhiễm có quyền mua và bán côta gây ô nhiễmụ ỗọ có thể linh hoạt chọn lựa giải pháp giảm thiểu mức phát thải chất gây ô nhiễm với chi phí thấp nhấtổ ũua côta gây ô nhiễm ðể ðýợc phép thải chất gây ô Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ nhiễm vào môi trýờng hoặc ðầu tý xử lý ô nhiễm ðể ðạt tiêu chuẩn cho phépụ ẳghĩa là những ngýời gây ô nhiễm mà chi phí xử lý ô nhiễm thấp hõn so với việc mua côta gây ô nhiễm thì họ sẽ bán lại côta gây ô nhiễm cho những ngýời gây ô nhiễm có mức chi phí cho xử lý ô nhiễm cao hõnụ Nhý vậyớ sự khác nhau về chi phí ðầu tý xử lý ô nhiễm sẽ thúc ðẩy quá trình chuyển nhýợng côta gây ô nhiễmụ Thông qua chuyển nhýợngớ cả ngýời bán và ngýời mua côta gây ô nhiễm ðều có thể giảm ðýợc chi phí ðầu tý cho mục ðích bảo vệ môi trýờngớ ðảm bảo ðýợc chất lýợng môi trýờngụ QUẢN LÝ MÔI TRÝỜNG LÀ GÌ ? (Phần ậỜ Hiểu thế nào về ký quỹ môi trýờngẵ Trợ cấp môi trýờng là gìẵ Nhãn sinh thái là gìẵ Làng nhý thế nào ðýợc coi là ỳàng sinh tháiẵ Sự di cý là gìẵ Ðô thị hoá là gìẵ Siêu ðô thị là gìẵ Sự gia tãng dân số thế giới tác ðộng ðến môi trýờng nhý thế nàoẵ Tị nạn môi trýờng là gìẵ Nghèo ðói và môi trýờng có quan hệ nhý thế nàoẵ Những lýõng thực và thực phẩm chủ yếu của con ngýời gồm những gìẵ Vì sao vấn ðề lýõng thực trên thế giới lại ðang trong tình trạng báo ðộngẵ Cách mạng Xanh là gìẵ Vì sao cần khống chế tãng dân sốẵ Vì sao mỗi gia ðình chỉ nên có ạ con? Vì sao thýờng xuyên tiếp xúc với amiãng lại có hạiẵ Vì sao mýa phùn một chút thì có lợi cho sức khoẻẵ Thuốc bảo vệ thực vật gây tác hại ðến sức khoẻ nhý thế nàoẵ Vì sao ỡỡT bị cấm sử dụngẵ Vì sao chỉ dựa vào thuốc trừ sâu hoá học không khống chế ðýợc sâu hại cây trồng? Vì sao cần sản xuất rau xanh vô hạiẵ Vì sao có ẳgày Thế giới không hút thuốc láẵ Máy thu hình có ảnh hýởng tới sức khoẻ khôngẵ Tủ lạnh có hại cho sức khoẻ con ngýời khôngẵ Vì sao trong thành phố cần có nhiều cây cỏớ hoa láẵ Thế nào là ô nhiễm thực phẩmẵ Chất ðộc màu da cam huỷ diệt môi trýờng ở Việt ẳam nhý thế nàoẵ Rác có phải là thứ bỏ ði, vô giá trị khôngẵ Các nýớc phát triển thu gom rác nhý thế nàoẵ M ôi trýờng có phải là một thùng rác lớn khôngẵ R ác thải ðô thị ðýợc thu gom nhý thế nàoẵ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ Phòng chống ô nhiễm chất dẻo phế thải nhý thế nàoẵ Chất thải ðộc hại là gìẵ Chất thải ðộc hại ðã ðýợc quan tâm nhý thế nàoẵ Các chất thải ðộc hại gây ô nhiễm môi trýờng theo những con ðýờng nàoẵ Có thể dùng nýớc thải của thành phố trực tiếp týới ruộng ðýợc khôngẵ Giáo dục môi trýờng là gìẵ Truyền thông môi trýờng là gìẵ Có thể thực hiện truyền thông môi trýờng qua các hình thức nàoẵ Giải thýởng ẽlobal ễữữ là gìẵ Vì sao có ẳgày ũôi trýờng Thế giớiẵ Vì sao có ẫhiến dịch ỳàm sạch Thế giớiẵ Phụ nữ ðóng vai trò gì trong việc bảo vệ môi trýờngẵ Nông dân giữ vai trò gì trong việc bảo vệ môi trýờngẵ Các phýõng tiện giao thông công cộng ðóng vai trò gì trong bảo vệ môi trýờngẵ Phải làm gì ðể bảo vệ môi trýờng ở mỗi gia ðìnhớ khu dân cý và nõi công cộngẵ Các yêu cầu của một thành phố sinh thái gồm những gìẵ Xanh hoá nhà trýờng là gìẵ Công ýớc quốc tế là gìẵ Việt ẳam ðã tham gia những công ýớc nào về bảo vệ môi trýờngẵ Việt ẳam ðang xem xét ðể tham gia các ẫông ýớc Ấuốc tế nàoẵ Những vấn ðề môi trýờng bức bách của Việt ẳam cần ðýợc ýu tiên giải quyết là những vấn ðề nàoẵ Việt ẳam ðã có những sự kiện về hoạt ðộng bảo vệ môi trýờng nàoẵ Luật ỏảo vệ ũôi trýờng hiện hành của Việt ẳam có những nhiệm vụ gìớ ðýợc Ấuốc hội thông qua ngàyớ thángớ nãm nàoẵ Chính sách môi trýờng là gìẵ Uỷ ban nhân dân phýờngớ xãớ thị trấn có nhiệm vụớ quyền hạn gì trong lĩnh vực bảo vệ môi trýờngẵ Trong công tác bảo vệ môi trýờngớ các cá nhânớ ðoàn thể có nhiệm vụớ quyền hạn gìẵ Các tổ chứcớ cá nhân sản xuấtớ vận chuyểnớ tàng trữớ sử dụng chất phóng xạ ðýợc quy ðịnh nhý thế nàoẵ Quy ðịnh chung của ẳhà nýớc về khen thýởngớ xử phạt trong việc bảo vệ môi trýờng nhý thế nàoẵ Những hành vi nào ðýợc coi là hành vi vi phạm hành chính về bảo vệ môi trýờng Chủ tịch Uỏẳỡ tỉnhớ thành phố trự thuộc Trung ýõng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về ỏảo vệ môi trýờng ðến ðâuẵ Chủ tịch Uỏẳỡ cấp huyện và týõng ðýõng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về ỏảo vệ môi trýờng ðến ðâuẵ Chủ tịch Uỏẳỡ phýờngớ xãớ thị trấn có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về Bảo vệ môi trýờng ðến ðâuẵ Bộ ỳuật hình sự nãm ểằằằ của ẳýớc ẫộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt ẳam có mấy chýõngớ mấy ðiều về các tội phạm về môi trýờngớ có hiệu lực từ bao giờẵ Ðiều ểựạ ỹỏỳỗSậụ Tội gây ô nhiễm không khí T ội gây ô nhiễm nguồn nýớc bị xử phạt nhý thế nàoẵ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ Tội gây ô nhiễm ðất bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội nhập khẩu công nghệớ máy mócớ thiết bịớ phế thải hoặc các chất không ðảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ môi trýờng bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho ngýời bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho ðộng vậtớ thực vật bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội huỷ hoại rừng bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội vi phạm các quy ðịnh về bảo vệ ðộng vật hoang dã quý hiếm bị xử phạt nhý thế nàoẵ Tội vi phạm chế ðộ bảo vệ ðặc biệt ðối với khu bảo tồn thiên nhiên bị xử phạt nhý thế nàoẵ Hiểu thế nào về ký quỹ môi trýờngừ Ký quỹ môi trýờng là công cụ kinh tế áp dụng cho các ngành kinh tế dễ gây ra ô nhiễm môi trýờngụ ẳội dung chính của ký quỹ môi trýờng là yêu cầu các doanh nghiệp trýớc khi ðầu tý phải ðặt cọc tại ngân hàng một khoản tiền nào ðó ðủ lớn ðể ðảm bảo cho việc thực hiện ðầy ðủ các nghĩa vụ và công tác bảo vệ môi trýờngụ Số tiền ký quỹ phải lớn hõn hoặc xấp xỉ với kinh phí cần ðể khắc phục môi trýờng nếu doanh nghiệp gây ra ô nhiễm hoặc suy thoái môi trýờng. Trong quá trình thực hiện ðầu tý và sản xuấtớ nếu cõ sở có các biện pháp chủ ðộng khắc phụcớ không ðể xảy ra ô nhiễm hoặc suy thoái ra môi trýờng ðúng nhý cam kếtớ thì số tiền ký quỹ sẽ ðýợc hoàn trả lại cho doanh nghiệpụ ẳếu doanh nghiệp không thực hiện ðúng cam kết hoặc phá sảnớ số tiền trên sẽ ðýợc rút ra từ tài khoản ngân hàng chi cho công tác khắc phục sự cố ô nhiễm ðồng thời với việc ðóng cửa doanh nghiệpụ Ký quỹ môi trýờng tạo ra lợi íchớ ðối với nhà nýớc không phải ðầu tý kinh phí khắc phục môi trýờng từ ngân sáchớ khuyến khích xí nghiệp hoạt ðộng bảo vệ môi trýờngụ Xí nghiệp sẽ có lợi ích do lấy lại vốn khi không xảy ra ô nhiễm hoặc suy thoái môi trýờngụ Về ðầu trang Trợ cấp môi trýờng là gìừ Trợ cấp môi trýờng là công cụ kinh tế quan trọng ðýợc sử dụng ở rất nhiều nýớc châu Âu thuộc Tổ chức ỗợp tác và phát triển kinh tế ỹẢặẫỡậụ Trợ cấp môi trýờng gồm các dạng sauổ  Trợ cấp không hoàn lạiụ  Các khoản cho vay ýu ðãiụ  Cho phép khấu hao nhanhụ  Ýu ðãi thuếụ Chức nãng chính của trợ cấp là giúp ðỡ các ngành công nghiệpớ nông nghiệp và các [...]... ðô thị làm cho môi trýờng khu vực ðô thị có nguy cõ bị suy thoái nghiêm trọngụ ẳguồn cung cấp nýớc sạchớ nhà ởớ cây xanh không ðáp ứng kịp cho sự phát triển dân cýụ Ô nhiễm môi trýờng không khíớ nýớc tãng lênụ ẫác tệ nạn xã hội và Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ vấn ðề quản lý xã hội trong ðô thị ngày càng khó khãnụ Về ðầu trang Tị nạn môi trýờng là gì "Tị nạn môi trýờng là việc... nýớcớ ðồng thời làm trong sạch môi trýờng sống của họụ Về ðầu trang Môi trýờng có phải là một thùng rác lớn khôngừ "Tiếp nhậnố chứa ðựng các chất phế thải do con ngýời tạo ra trong các hoạt ðộng là một chức nãng quan trọng của môi trýờng" Phế thải do con ngýời tạo ra trong quá trình sản xuất và tiêu dùng ðýợc ðýa trở lại môi trýờng Tại ðâyớ hoạt ðộng của vi sinh vật và các thành phần môi trýờng sẽ chuyển... môi trýờng các sản phẩm có tác ðộng tích cực ðến môi trýờng hoặc hoạt ðộng sản xuấtớ kinh doanh sản phẩm ðó ảnh hýởng tốt ðến môi trýờng Về ðầu trang Làng nhý thế nào ðýợc coi là Làng sinh tháiừ "Làng sinh thái là kết quả thực tế từ một sự mong muốn của con ngýời nhằm tìm ra một lối sống bền vững dựa trên thái ðộ và cách tiếp cận ðối với vấn ðề loại bỏ chất thải" Các mục ðích của ỳàng sinh thái là. .. cho cây trồng không những không làm ô nhiễm lý ng thựcớ rau quả mà còn làm tãng sản lý ng các loại cây trồngớ ðồng thời lọc sạch thêm nguồn nýớc thảiớ giảm bớt ô nhiễm sông hồụ Ðây là phýõng pháp sử dụng nýớc thải khoa học nhất và ðang ðýợc nhiều nýớc thực hiệnụ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ Về ðầu trang Giáo dục môi trýờng là gì "Giáo dục môi trýờng là một quá trình thông qua các... giải quyết những vấn ðề môi trýờng hiện tại và phòng ngừa những vấn ðề mới nảy sinhụ Truyền thông môi trýờng là gì Truyền thông ðýợc hiểu là một quá trình trao ðổi thông tinớ ý týởngớ tình cảmớ suy nghĩớ thái ðộ giữa hai hoặc một nhóm ngýời với nhauụ "Truyền thông môi trýờng là một quá trình týõng tác xã hội hai chiều nhằm giúp cho những ngýời có liên quan hiểu ðýợc các yếu tố môi trýờng then chốtố mối... thiện và bảo vệ môi trýờng Ðó là sự công nhận cho những thành công cả trên tuyến ðầu của mặt trận bảo vệ môi trýờng cũng nhý ở cấp ðộ những ngýời dân thýờngụ Ðiều này ðặc biệt có ý nghĩa tại cấp ðịa phýõng và trong cộng ðồngớ vì chính tại nõi ðâyớ các hoạt ðộng bảo vệ môi trýờng và nâng cao chất lý ng môi trýờng là có hiệu quả và có ý nghĩa thiết thực nhấtụ Sự tham gia của cộng ðồng là ðiều kiện tiên... họcụ Rác thải là giấyớ bìaớ nhựaớ thuỷ tinhớ kim loại vụn là những thứ có thể tái chế hoặc tái sử dụng ðýợcụ Tái chế tức là dùng nó làm nguyên liệu ðể sản xuất ra sản phẩm mớiụ Tái sử dụng tức là thu hồiớ rửa sạch và sử dụng lạiụ Việc tái chếớ tái sử dụng ðem lại nhiều lợi íchổ      Làm giảm lý ng rác thải ra môi trýờng Tại thêm hàng hoá sử dụngụ Tạo công ãn việc làm cho những ngýời làm công tác... pháp này không lâu dài do không thể tãng mãi nồng ðộ ðýợcụ Mặt khácớ nó làm ô nhiễm môi trýờng mạnh hõnớ do lý ng tồn dý trong môi trýờng nhiều lênụ Một số loại thuốc trừ sâu có tính nãng hoá học ổn ðịnhớ khó phân huỷớ nên sẽ tích luỹ trong môi trýờng Sau nhiều lần sử dụng lý ng tích luỹ này có thể cao ðến mức gây ðộc cho môi trýờng ðấtớ nýớcớ không khí và con ngýời Do thuốc tồn ðọng lâu không phân... chýõng trình bảo vệ môi trýờng Thýõng lý ng hoà giải các xung ðộtớ khiếu nạiớ tranh chấp về môi trýờng giữa các cõ quanớ trong nhân dânụ Tạo cõ hội cho mọi thành phần trong xã hội tham gia vào việc bảo vệ môi trýờng xã hội hoá công tác bảo vệ môi trýờng Khả nãng thay ðổi các hành vi sẽ ðýợc hữu hiệu hõn thông qua ðối thoại thýờng xuyên trong xã hộiụ Có thể thực hiện truyền thông môi trýờng qua các hình... môi trýờng là có giới hạnụ ỵhi lý ng phế thải výợt quá giới hạn tiếp nhận và phân huỷ chất thảiớ thì chất lý ng môi trýờng sẽ bị suy giảmớ môi trýờng có thể bị ô nhiễmụ Có thể phân loại chức nãng này thànhổ Thạc sỹ Nguyễn Tiến Dũng – Gv Lâm nghiệp Ảsýu tầmỜ     Chức nãng biến ðổi lý hoáổ pha loãngớ phân huỷ hoá học nhờ ánh sáng mặt trờiớ sự tách chiết các vật thải và ðộc tố của các thành phần môi . quản lý môi trýờng là gì  Cõ sở kinh tế của quản lý môi trýờng là gì  Cõ sở luật pháp của quản lý môi trýờng là gì  Nội dung công tác quản lý nhà nýớc về môi trýờng của Việt ẳam là gì . nghiệp Ảsýu tầmỜ QUẢN LÝ MÔI TRÝỜNG LÀ GÌ ?  Quản lý môi trýờng là gì  Các nguyên tắc chủ yếu của công tác ẤỳũT là gì ẵ  Cõ sở triết học của quản lý môi trýờng là gì  Cõ sở khoa học. vệ môi trýờng ðảm bảo ðýợc chất lý ng môi trýờng QUẢN LÝ MÔI TRÝỜNG LÀ GÌ ? (Phần ậỜ Hiểu thế nào về ký quỹ môi trýờng Trợ cấp môi trýờng là gì Nhãn sinh thái là gì Làng