Untitled TAÏP CHÍ PHAÙT TRIEÅN KH&CN, TAÄP 19, SOÁ K4 2016 Trang 105 Ứng dụng dịch vụ hệ sinh thái định giá đất trồng cao su tiểu điền Nguyễn Trường Ngân 1 Phan Thị Giác Tâm 2 Trần Tuấn Tú 3 T[.]
TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ K4-2016 Ứng dụng dịch vụ hệ sinh thái định giá đất trồng cao su tiểu điền Nguyễn Trường Ngân Phan Thị Giác Tâm Trần Tuấn Tú Trần Công Thành Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG-HCM Trường Đại học Nông Lâm Tp HCM Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQG-HCM (Bản thảo nhận ngày 28 tháng 06 năm 2016, hoàn chỉnh sửa chữa ngày 10 tháng 08 năm 2016) TÓM TẮT 09 DVHST 40 ô mẫu; xác định tổng giá trị Dịch vụ hệ sinh thái (DVHST) lợi ích DVHST mẫu, từ tính đơn người nhận từ hệ sinh thái (HST) trung bình đất trồng cao su tiểu điền Đất nông nghiệp xem hệ sinh thái lưu vực 96.570 VNĐ/m2; so sánh kết nhân tạo Do đó, giá trị loại đất nơng tính với kết định giá phương nghiệp định đo lường pháp thu nhập đơn giá theo bảng giá đất năm tổng giá trị DVHST mà người 2014 tỉnh Bình Phước Phương pháp định nhận loại đất Bài báo đề xuất báo đề xuất áp dụng để định định giá đất nông nghiệp theo cách tiếp cận giá đầy đủ giá trị loại đất nông nghiệp DVHST áp dụng định giá cho HST cao su khác tiểu điền lưu vực Suối Rạt thuộc tỉnh Bình Phước Các kết gồm: lựa chọn định giá Từ khóa: Dịch vụ hệ sinh thái, định giá, đất nông nghiệp, cao su, giá trị, hệ sinh thái GIỚI THIỆU Công tác định giá đất nước ta dựa quan điểm đất đai hàng hóa Các phương pháp xác định giá trị hàng hóa đất đai tổng kết lại thành nhóm chính: dựa vào giá giao dịch thị trường, lợi nhuận, chi phí, thặng dư hồi quy [2] cấp tài nguyên môi trường sống, vậy, để định giá tài nguyên - môi trường đất, phương pháp sử dụng: dựa vào thị trường (market based), dựa vào chi phí (cost based), dựa vào sản xuất (production based), bộc lộ ưa thích (revealed preference) phát biểu ưa thích (stated preference) [10] Theo trường phái tiếp cận khác, đất đai xem môi trường thành phần, nơi cung Các phương pháp kể trên, đáp ứng yêu cầu công tác định giá cho Trang 105 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No K4-2016 loại đất phi nơng nghiệp Đối với mục đích nơng nghiệp, phương pháp thu nhập gần lựa chọn để định giá Tuy nhiên, với đặc điểm thu nhập từ nông nghiệp bấp bênh, phương pháp thu nhập bộc lộ nhiều hạn chế kết định giá chưa thể đầy đủ giá trị đất nông nghiệp sinh thái cho HST cụ thể Các thành tựu giai đoạn kể đến: Năm 2006, tác giả De Groot đề xuất khung định giá dịch vụ sinh thái đất ngập nước [11] Năm 2008, tác giả Neil Philcox đề xuất khung định giá dịch vụ sinh thái cho tài nguyên biển ven bờ [8] Hình Khung phân loại DVHST tương Hình Các phương pháp định giá đất sử dụng Năm 2005 đánh dấu cơng bố Quốc tế thức phương pháp định giá DVHST MA xuất tài liệu “Ecosystems and Human Well-being” [7], đề xuất khung khái niệm tương quan DVHST phúc lợi người Đây coi tài liệu có ảnh hưởng lớn đến thời điểm trường phái kinh tế sinh thái giới DVHST lợi ích mà người nhận từ HST [7] Các lợi ích bao gồm: - Các dịch vụ cung cấp (provisioning services) ví dụ lương thực hay nước; - Các dịch vụ điều tiết (regulating services) ví dụ điều tiết lũ lụt hay kiểm sốt dịch bệnh; - Các dịch vụ văn hóa (cultural services) ví dụ tâm linh, vui chơi giải trí; - Và dịch vụ hỗ trợ (supporting services) ví dụ chu trình dinh dưỡng Từ năm 2005 đến nay, nghiên cứu tập trung vào phát triển khung khái niệm MA (2005) để đề xuất khung đánh giá dịch vụ Trang 106 ` quan với phúc lợi người [7] Năm 2010, tác giả Dominati đề xuất khung phân loại định giá cho dịch vụ sinh thái đất [6] Năm 2011, tác giả Boelee đề xuất khung tích hợp quản lý tài nguyên nước HST nông nghiệp [5] Năm 2012, báo cáo SCBD hướng dẫn phân loại DVHST có liên quan đến an toàn tài nguyên nước giới [9] De Groot (2006) [11] thể mối liên quan cấu trúc, tiến trình, chức HST với DVHST phúc lợi người, đó, nhấn mạnh lợi ích thu từ HST giá trị HST (hình 3) Theo hình 3, giá trị loại đất nơng nghiệp cụ thể, ví dụ đất trồng cao su, ước tính thơng qua lợi ích mà người nhận từ đất trồng cao su Các lợi ích lại tính tốn từ DVHST mà loại đất trồng cao su cung cấp Do vậy, giá trị DVHST đại diện cho tất giá trị/lợi ích mà người sử dụng trực tiếp, sử dụng gián tiếp kể giá trị chưa sử dụng (giá trị tiềm năng) loại đất cụ thể TAÏP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ K4- 2016 Hình Mối liên quan HST, DVHST giá trị HST [11] Bài báo tiếp cận theo hướng xem xét loại đất nông nghiệp HST nhân tạo, vậy, giá trị đất nông nghiệp xác định thơng qua đo lường tổng giá trị DVHST mà người nhận từ loại đất nơng nghiệp pháp định giá; (iii) Khảo sát thu thập liệu; (iv) Định giá DỮ LIỆU VÀ QUY TRÌNH XỬ LÝ 2.1 Khu vực nghiên cứu Suối Rạt phụ lưu sơng Bé, có chiều dài sơng 27.100m Lưu vực Suối Rạt có diện tích 34.880ha Lưu vực thuộc phạm vi: huyện Bù Gia Mập (85,71%), Thị xã Phước Long (13,22%) huyện Đồng Phú (1,08%) Tổng diện tích đất nơng nghiệp lưu vực 32.891,7ha, chiếm 94,29% diện tích lưu vực Kết giải đốn liệu từ ảnh viễn thám cho thấy, đến thời điểm cuối năm 2014, diện tích đất trồng cao su chiếm 50,1% tổng diện tích lưu vực, tăng số liệu kiểm kê năm 2010 4.427ha Do vậy, nói đất trồng cao su loại đất nơng nghiệp phổ biến đặc trưng cho lưu vực Suối Rạt 2.2 Quy trình xử lý liệu Định giá giá trị đất nông nghiệp phương pháp DVHST thực thông qua bước sau: (i) Phân tích chọn lựa DVHST cần định giá; (ii) Lựa chọn phương Hình Sơ đồ vị trí lưu vực Suối Rạt 2.2.1 Phân tích lựa chọn DVHST Đến nay, nhà nghiên cứu kinh tế sinh thái giới lượng hóa 23 DVHST cho HST khác nhau, phân thành ba cấp: nhóm dịch vụ, dịch vụ tiểu dịch vụ Các dịch vụ tổng hợp hình Việc lựa chọn DVHST đưa vào định giá tùy thuộc vào HST lựa chọn kết khảo sát hữu dịch vụ Đối tượng khảo sát chuyên gia liên quan người dân hưởng lợi từ thành phần chức HST chọn Phương pháp khảo sát sử dụng bảng checklist phiếu hỏi Số lượng phiếu khảo sát cách thức khảo sát trình bày chi tiết mục 2.2.3 Trang 107 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No K4-2016 Sau tổng hợp, DVHST cần định giá cân nhắc khả lượng hóa, số liệu cần thu thập cho q trình lượng hóa kỹ thuật tính tốn dịch vụ, đảm bảo phản ánh đầy đủ xác khoản lợi ích mà người hưởng lợi từ HST chọn (Nguồn: Tổng hợp từ [10],[7],[12],[5],[9]) Hình Các DVHST định giá giới 2.2.2 Lựa chọn phương pháp định giá Để thuận tiện việc định giá tổng giá trị DVHST, báo sử dụng tiền Việt Nam đồng (VNĐ) làm thước đo cho kết định giá Phương pháp để định giá DVHST chọn là: (i) Nhóm định giá giá trị trực tiếp kỹ thuật sử dụng giá thị trường; (ii) Nhóm định giá giá trị gián tiếp kỹ thuật chi phí thay Cụ thể kỹ thuật áp dụng báo sau: Phương pháp sử dụng giá thị trường (market pricing): sử dụng để ước tính giá trị DVHST sử dụng trực tiếp như: dịch vụ cung cấp mủ cao su, dịch vụ cung cấp củi gỗ, dịch vụ cung cấp nước Phương pháp sử dụng chi phí thay (replacement costs): sử dụng để ước tính giá trị DVHST sử dụng gián tiếp như: dịch vụ điều tiết nước ngầm, dịch vụ lưu giữ carbon, dịch vụ tổng hợp oxy, dịch vụ kiểm soát chất lượng đất dịch vụ hỗ trợ chu trình dinh dưỡng đất 2.2.3 Phương pháp khảo sát thực địa Trang 108 ` Trong báo, tác giả tiến hành xác định đối tượng khảo sát sau: thực nghiên cứu cắt ngang vào thời điểm năm 2014 Mỗi mẫu có kích thước 100m x 100m = 1,0ha Số lượng ô mẫu cần thu thập thông tin xác định theo phương pháp tác giả Nguyễn Văn Tuấn [3] Kết ước tính cỡ mẫu thu là: 32 – 38 mẫu Nghĩa là, để định giá phân tích kinh tế xói mịn đất, tác giả tiến hành khảo sát 40 ô mẫu Phiếu khảo sát: Đối tượng khảo sát nông hộ (mỗi nông hộ 01 phiếu), 40 mẫu có tổng số 132 hộ sinh sống Các nội dung cần khảo sát bao gồm: thông tin chung nông hộ, đặc điểm HST cao su hộ (quy mơ, độ tuổi, khai thác, chăm sóc bón phân, hiệu ); thông tin sử dụng nước; thông số đo đạc từ khảo sát trực tiếp HST cao su nông hộ 2.2.4 Định giá Giá trị DVHST định giá cho mẫu dựa số liệu trung bình thu thập từ nơng hộ thuộc mẫu Các dịch vụ đưa vào tính tốn tổng giá trị DVHST xác định phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA Trong phép phân tích này, phương pháp trích sử dụng Principal components, với phép xoay Varimax [3] Quy trình thực bao gồm bước sau: (i) Kiểm định KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) Bartlett’s Nếu xác suất trị thống kê nhỏ 0,05 bác bỏ giả thuyết đồng nghĩa với việc biến có tương quan với việc áp dụng phân tích nhân tố thích hợp (ii) Phân tích nhân tố: Xác định hệ số tải nhân tố (Factor loading), tổng phương sai trích (Total Variance explained) eigenvalue Một DVHST giữ lại thỏa đồng thời điều kiện sau: hệ số tải nhân tố ≥ 0,5; tổng phương sai trích ≥ 50% Eigenvalue > 1,0 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ K4- 2016 (iii) Tính tốn tổng giá trị DVHST từ DVHST đủ điều kiện giữ lại KẾT QUẢ 3.1 Các DVHST cần định giá Sử dụng bảng checklist để khảo sát tồn 23 DVHST (hình 4) Đối tượng khảo sát hộ dân sinh sống HST cao su Kết có 09/23 DVHST ghi nhận có tồn HST (bảng 1) 3.2 Lựa chọn phương pháp định giá DVHST cao su Kết định giá quy mức giá năm 2014 3.2.1 Phương pháp định giá trực tiếp, sử dụng giá thị trường: áp dụng cho dịch vụ: Cung cấp mủ (ES_MU), cung cấp gỗ (ES_GO) cung cấp củi (ES_CUI) 3.2.2 Phương pháp định giá gián tiếp, sử dụng chi phí thay thế: áp dụng cho dịch vụ lại 3.3 Khảo sát thực địa Vị trí 40 mẫu thể theo hình Tại ô mẫu, tiến hành khảo sát cần xác định 01 hộ gia đình để hỏi thơng tin cần thiết Trong trường hợp diện tích hộ chọn nhỏ 1,0 ha, cần khảo sát thêm nhiều hộ lân cận Tổng số hộ phải khảo sát 40 ô mẫu 132 hộ Các số liệu sơ cấp thu thập 40 ô mẫu đợt khảo sát dùng kết hợp với số liệu thứ cấp để tính tốn giá trị DVHST Các số liệu thu thập mã hóa theo nhóm liệu sau: (i) Nhóm thơng tin chung mẫu; (ii) Nhóm liệu đặc điểm sinh khối cao su; (iii) Nhóm liệu chu trình nước sử dụng nước; (iv) Nhóm liệu đặc điểm sinh dưỡng đất Các số liệu thu thập vị trí theo quy mơ hộ gia đình, sau tính trung bình cho ô mẫu 3.4 Định giá tổng giá trị DVHST cao su 3.4.1 Kết định giá DVHST tập mẫu Bảng Các DVHST có diện HST cao su STT Ký hiệu Tên DVHST Mô tả ES_MU Dịch vụ cung cấp mủ cao su (2) Tính lượng mủ thu hàng năm ES_GO Dịch vụ cung cấp gỗ cao su (2) Tính lượng gỗ (sinh khối) gia tăng hàng năm ES_CUI Dịch vụ cung cấp củi cao su (3) Tính lượng cành rễ tăng hàng năm ES_CCN Dịch vụ cung cấp nước (4) Lượng nước ngầm hàng năm người dân sử dụng ES_CO2 Dịch vụ lưu giữ carbon (8) Khả lưu giữ carbon sinh khối ES_OXY Dịch vụ cung cấp oxy (8) Khả giải phóng oxy q trình quang hợp ES_DTN Dịch vụ điều tiết nước ngầm (9) Khả giữ lại nước mưa bổ cập nước ngầm ES_DAT Dịch vụ kiểu soát chất lượng đất (13) Khả giữ dinh dưỡng tầng hữu đất ES_DDD Dịch vụ hỗ trợ dinh dưỡng đất (21) Khả cung cấp dinh dưỡng từ đất cho trồng Trang 109 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No K4-2016 Sử dụng phương pháp định giá chọn số liệu thu thập được, tác giả định giá DVHST 40 ô mẫu khảo sát Kết sau Hình Bản đồ vị trí khảo sát HST phân tích kinh tế xói mịn đất 3.4.2 Tổng giá trị DVHST HST cao su Bảng Một số thông tin thống kê mô tả nhóm giá trị DVHST: TT Biến khảo sát Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Kết phân tích EFA giữ lại biến dịch vụ có trọng số nhân tố >0,5 Như vậy, ta loại dần biến có trọng số nhân tố 0,5) sig = 0,000 < 0,05 nên giả thuyết H0 phân tích “độ tương quan biến dịch vụ tổng thể” bị bác bỏ, đồng nghĩa với biến dịch vụ có tương quan tổng thể sử dụng phân tích nhân tố EFA thích hợp Phương sai (Variance) Trang 110 biến, với kỳ vọng tất chúng đóng góp vào tổng giá trị DVHST Kết sau: Sau loại biến có trọng số nhân tố nhỏ 0,5, mơ hình tổng giá trị DVHST cịn lại biến dịch vụ Các giá trị Eigenvalues lớn độ biến thiên giải thích tích lũy 67,50% Tức là, với mơ hình tính giá trị DVHST giải thích 67,505% biến thiên giá trị DVHST 40 ô mẫu Từ kết phân tích nhân tố EFA, tổng giá trị DVHST xác định tổng 07 DVHST bảng Tổng giá trị DVHST trung bình tính 96,17 triệu VNĐ/ha/năm Kết hợp với kết khảo sát tuổi cao su, lấy vòng đời kinh tế cao su 25 năm, kết cho giá trị trung bình đất trồng cao su 965,69 triệu VNĐ/ha, tương đương 96.570 VNĐ/m2 TAÏP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ K4- 2016 3.5 So sánh kết định giá với số kết định giá đất trồng cao su khác Kết định giá phương pháp DVHST so sánh với kết thu từ phương pháp thu nhập giá đất trồng cao su theo bảng giá đất tỉnh Bình Phước 3.5.1 Kết phương pháp thu nhập Áp dụng phương pháp thu nhập theo hướng dẫn thơng tư 36/2014/TT-BTNMT [1] cho 30 mẫu có thu nhập ổn định năm 2014, lấy lãi suất ngân hàng cao năm 2014 ngân hàng Sacombank 7,7%/năm Kết cho giá trung bình đất trồng cao su 452,27 triệu VNĐ/ha, tương đương 45.200 VNĐ/m2 3.5.2 Giá đất theo bảng giá năm 2014 Căn vào Quyết định số 57/2013/QĐUBND [4], giá đất trồng lâu năm khu vực phường Phước Bình, thị xã Phước Long (có đơn giá cao lưu vực) 38.000 VNĐ/ha, tương đương 380 triệu VNĐ/ha KẾT LUẬN Bài báo đề xuất phương pháp định giá đất theo hướng tiếp cận DVHST áp dụng để định giá cho đất trồng cao su tiểu điền lưu vực Suối Rạt, tỉnh Bình Phước Kết cho đơn giá trung bình đất cao su 96.570 VNĐ/m2, cao gấp 2,54 lần giá theo bảng giá đất năm 2014 tỉnh Kết cao kết định giá phương pháp thu nhập gấp 2,14 lần Kết báo dựa việc định giá giá trị năm 2014, từ quy đổi tổng giá trị cao su cho chu kỳ kinh tế nên chưa thể biến động giá trị DVHST giai đoạn phát triển Bên cạnh đó, kết định giá chưa kiểm chứng thông qua giá giao dịch thị trường nên chưa thể khẳng định sát với giá thị trường hay chưa Phương pháp định giá dựa vào hướng tiếp cận DVHST thể ưu điểm: xem xét toàn diện khả tạo phúc lợi cho người HST nông nghiệp, liệu định giá thu thập trực tiếp từ HST nên kết có tính thuyết phục cao; đồng thời, nhà quản lý sử dụng kết phương pháp định giá để cân nhắc bố trí loại hình sử dụng đất nông nghiệp bền vững cho địa phương Applying eco-services rubber land valuation in smallholder Nguyen Truong Ngan Phan Thi Giac Tam Tran Tuan Tu Tran Cong Thanh Ho Chi Minh city University of Technology, VNU-HCM, Vietnam Nong Lam University of Hochiminh City, Vietnam Ho Chi Minh city University of Science, VNU-HCM, Vietnam Trang 111 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No K4-2016 ABSTRACT Ecosystem services (ES) are the benefits people obtain from ecosystems Agricultural lands are artificial ecosystems Therefore, the value of an agricultural land use type can be measured by the total value of ESs which human are getting on that type This paper proposed to value agricultural lands by the ES approach and apply for the smallholder rubber ecosystem on the Suoi Rat watershed in Binh Phuoc province The results are: selection and pricing the nine ESs in 40 sample plots; determining the total value in each plot, thereby, calculating the unit value of smallholder rubber land in the watershed is 96,570 VND/m2; comparing the result with the value get from the income method and land price in 2014 of Binh Phuoc province This valuation methods can be applied to value for other agricultural lands Keywords: Ecosystem services, valuation, agricultural land, rubber plantation, ecosystem TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 36/2014/TT-BTNMT, Hà Nội (2014) [7] MA, Ecosystems and Human Well-being: Synthesis., Island Press, DC (2005) [2] Hồ Thị Lam Trà, Định giá đất, Hà Nội, NXB Đại học Nông nghiệp (2006) [8] N PHILCOX, Literature Review and Framework Analysis of Non-Market Goods and Services, Provided by British Columbia’s Ocean and Marine Coastal Resources (2007) [3] Nguyễn Văn Tuấn, Phân tích số liệu tạo biểu đồ R: Hướng dẫn thực hành, NXB ĐHQG-HCM (2007) [4] UBND tỉnh Bình Phước, Quyết định số 57/2013/QĐ-UBND ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Bình Phước năm 2014., Tỉnh Bình Phước, UBND (2013) [5] E BOELEE, An Ecosystem Services Approach to Water and Food Security, UNEP (2011) [6] E DOMINATI, A framework for classifying and quantifying the natural capital and ecosystem services of soils Ecological Economics, Vol 69, 1858-1868 (2010) Trang 112 ` [9] SCBD, Report of the work of the expert group on maintaining the ability of Biodiversity to continue to support the water cycle (2012) [10] R K TURNER, D PEARCE and I BATEMAN, Environmental Economic: An Elementary Introduction, Baltimore, Johns Hopkins University Press (1993) [11] D GROOT, Valuing wetlands: guidance for valuing the bene fi ts derived from wetland ecosystem services [Online] Montreal, Canada.: Ramsar Convention Secretariat, Gland, Swi z erland & Secretariat of the Convention on Biological Diversity (2006) ... determining the total value in each plot, thereby, calculating the unit value of smallholder rubber land in the watershed is 96,570 VND/m2; comparing the result with the value get from the income... agricultural lands by the ES approach and apply for the smallholder rubber ecosystem on the Suoi Rat watershed in Binh Phuoc province The results are: selection and pricing the nine ESs in 40 sample... nghiệp bền vững cho địa phương Applying eco-services rubber land valuation in smallholder Nguyen Truong Ngan Phan Thi Giac Tam Tran Tuan Tu Tran Cong Thanh Ho Chi Minh city University of Technology,