Đang tải... (xem toàn văn)
Vu Quynh Chi ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ QUỲNH CHI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QSH NHÀ Ở VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH, TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ QUỲNH CHI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QSH NHÀ Ở VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH, TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 -2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học:TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2021 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2021 Tác giả Luận Văn Vũ Quỳnh Chi Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hoàn thành Luận văn, lời cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Lợi, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức để hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Bên cạnh đó, Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Quản lý đào tạo, thầy cô Khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, Phịng Tài ngun Mơi trường quận Bắc Từ Liêm, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Quận Bắc Từ Liêm giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình thực đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn cách trọn vẹn Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2021 Học viên Vũ Quỳnh Chi Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học: 3.2, Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài nghiên cứu 1.1.1 Khái quát đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.3 Căn pháp lý cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 1.1.4 Các sở lý luận hệ thống hồ sơ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liến với đất Việt Nam qua thời kỳ 11 1.2 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số nước giới 17 1.2.1 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Thụy Điển 17 Luan van iv 1.2.2 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyến sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Ôxtrâylia 17 1.2.3 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Cộng hòa Liên bang Đức 18 1.2.4 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyến sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Pháp 19 1.2.5 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, quyến sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thái Lan 20 CHƯƠNG II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình quận Bắc Từ Liêm 23 2.3.2 Đánh giá tình hình công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà lập hồ sơ địa địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 - 2020 23 2.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất QSH nhà qua ý kiến người dân cán quận Bắc Từ Liêm 23 2.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, địa bàn quận Bắc Từ Liêm 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 23 2.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu viết báo cáo 24 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 28 Luan van v 3.1.3 Thực trạng quản lý sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm 33 3.2 Đánh giá tình hình công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà lập hồ sơ địa địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 – 2020 38 3.2.1 Đánh giá tình hình kê khai đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCN QSD đất QSH nhà địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 -2020 38 3.2.2 Đánh giá kết đăng ký biến động cấp GCNQSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 47 3.2.3 Đánh giá hệ thống sở liệu đất đai hồ sơ địa quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 -2020 51 3.3 Kết đánh giá ý kiến người dân cán công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm 57 3.3.1 Mức độ cơng khai thủ tục hành 58 3.3.2 Thời gian thực thủ tục hành 59 3.3.3 Mức độ thái độ hướng dẫn cán chuyên môn 61 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa quận Bắc Từ Liêm 64 3.4.1 Những mặt đạt 64 3.4.2 Những tồn vướng mắc 65 3.5.3 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh hồn thiện cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 Kết luận 69 Kiến nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 Luan van vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐ : Bản đồ BĐĐC : Bản đồ địa BĐS : Bất động sản BTC : Bộ tài BTNMT: : Bộ tài ngun mơi trường ĐKBĐ: : Đăng ký biến động ĐVT : Đơn vị tính ĐKĐĐ: : Đăng ký đất đai GCN: : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ: : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND: : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa KT : Kinh tế KT-XH : Kinh tế - xã hội KKĐK : Kê khai đăng ký NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định QSD : Quyền sử dụng TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Luan van vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 quận Bắc Từ Liêm 37 Bảng 3.2 Kết kê khai đăng ký đất đai lần đầu quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 40 Bảng 3.3: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 42 Bảng 3.4: Kết cấp GCNQSD đất theo đơn vị hành địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 43 Bảng 3.5: Kết cấp GCN QSD đất QSH nhà theo hộ chung cư địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 45 Bảng 3.6: Kết cấp GCNQSD đất theo hình thức biến động chuyển nhượng QSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 47 Bảng 3.7: Kết cấp GCNQSD đất theo hình thức biến động thừa kế QSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 48 Bảng 3.8: Kết cấp GCNQSD đất theo hình thức biến động tặng cho QSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 49 Bảng 3.9: Kết cấp GCN QSD đất QSH nhà theo hình thức biến động địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020 50 Bảng 3.10: Kết điều tra tài liệu đồ quận Bắc Từ Liêm 54 Bảng 3.11 Tổng hợp kết lập sổ sách địa quận Bắc Từ LiêmThành phố Hà Nội 55 Bảng 3.12 Kết ý kiến đánh giá công khai thủ tục hành quận Bắc Từ Liêm 58 Bảng 3.13 Kết ý kiến đánh giá tiến độ giải hồ sơ 60 Bảng 3.14 Kết ý kiến đánh giá mức độ hướng dẫn cán chuyên môn thực TTHC VPĐKĐĐ quận Bắc Từ Liêm 61 Bảng 3.15 Thái độ cán chuyên môn thực TTHC VPĐKĐĐ Chi nhánh quận Bắc Từ Liêm 62 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, sở kinh tế, xã hội an ninh, quốc phòng Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn lực, nguồn vốn vô to lớn đất nước Theo Luật Đất đai năm 2013: “Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Ngày nay, phát triển q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày mạnh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, làm cho việc phân bổ đất đai vào mục đích khác ngày trở nên khó khăn, vấn đề quản lý đất đai trở nên phức tạp Vậy nên, để khắc phục tình trạng nêu cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa đóng vai trị sức quan trọng 15 nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai, sở để nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất đai phạm vi nước, đảm bảo đất sử dụng hợp lý, đầy đủ hiệu nhất, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Quận Bắc Từ Liêm đơn vị hành thuộc thành phố Hà Nội, năm qua với phát triển kinh tế gia tăng dân số nhu cầu sử dụng đất đai người dân ngày tăng cao, đó, cơng tác quản lý đất đai ngày có vai trị quan trọng, đặc biệt Luan van cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn Được trí, đồng ý Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, QSH nhà lập hồ sơ địa chính, địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 -2020” Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá kết công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà lập hồ sơ địa chính, địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020; - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm thông qua ý kiến người dân; - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học: Góp phần làm sáng tỏ quan điểm sở lý luận công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài giúp cho thành phố Hà Nội nói chung quận Bắc Từ Liêm nói riêng đánh giá lại công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Từ có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, khắc phục hạn chế, khó khăn, vướng mắc để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Luan van ... lý sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm 33 3.2 Đánh giá tình hình cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà lập hồ sơ địa địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017. .. sử dụng đất, QSH nhà lập hồ sơ địa chính, địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 -2020? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá kết công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận. .. chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà lập hồ sơ địa chính, địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017 -2020; - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm thông