Đang tải... (xem toàn văn)
Le Thanh Tai TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN LÊ THANH TÀI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TH[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN LÊ THANH TÀI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THỊ XÃ THUẬN AN TỈNH BÌNH DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 Luan van TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN LÊ THANH TÀI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THỊ XÃ THUẬN AN TỈNH BÌNH DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn: TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên - 2020 -1- Luan van MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU - 1 Sự cần thiết đề tài - Mục tiêu nghiên cứu - 2.1 Mục tiêu tổng quát - 2.2 Mục tiêu cụ thể - Yêu cầu đề tài - Ý nghĩa đề tài - 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - 4.2 Ý thực tiễn - CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU - 1.1 Một số vấn đề liên quan đến đăng ký đất đai - 1.1.1 Đăng ký đất đai - 1.1.2 Cơ sở đăng ký đất đai - 1.1.3 Đăng ký pháp lý đất đai - 1.1.4 Đối tượng đăng ký đất đai - 1.1.5 Các trường hợp phải đăng ký đất đai - 1.2 Văn phòng Đăng ký đất đai - 1.2.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐKĐĐ - 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò VPĐKĐĐ - 12 1.3 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước giới- 17 1.3.1 Australia (Hệ thống Torrens) - 17 1.3.2 Anh - 18 1.3.3 Cộng hòa Pháp - 18 1.3.4 Thụy Điển - 21 1.3.5 Hà Lan - 22 i Luan van 1.4 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam - 23 1.4.1 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ VPĐKĐĐ - 23 1.4.2 Cơ cấu tổ chức VPĐKĐĐ - 24 1.4.3 Nguồn nhân lực VPĐKĐĐ - 24 1.4.4 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ VPĐKĐĐ - 26 1.4.5 Đánh giá chung tình hình hoạt động VPĐKĐĐ - 28 1.4.6 Mối quan hệ Văn phòng đăng ký đất đai với Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai với quyền địa phương - 31 CHƯƠNG - 34 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - 34 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - 34 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu - 34 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - 34 2.2 Nội dung nghiên cứu - 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu - 35 2.3.1 Phương pháp thu thập, xử lý số liệu thứ cấp - 35 2.3.2 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp khảo sát thực địa - 35 2.3.3 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo - 36 2.3.4 Phương pháp quan sát trực tiếp - 36 2.3.5 Phương pháp thống kê, tổng hợp - 36 2.3.6 Phương pháp xử lý số liệu phần mềm chuyên dụng - 36 2.3.7 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu - 37 CHƯƠNG - 38 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN - 38 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên - 38 3.1.2 Các nguồn tài nguyên - 40 3.1.3 Kinh tế - xã hội - 41 ii Luan van 3.1.4 Đánh giá chung - 43 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai - 44 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai - 44 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai địa bàn thị xã Thuận An - 48 3.2 Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thuận An - 51 3.2.1 Tổ chức máy - 52 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động - 56 3.2.3 Kết hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thuận An - 61 3.3 Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thuận An - 71 3.3.1 Mức độ công khai thủ tục hành - 72 3.3.2 Đánh giá chung thực trạng hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thuận An - 78 3.3.3 Nhận xét chung hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thuận An - 79 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thuận An - 83 3.4.1 Giải pháp tổ chức, chế hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ - 83 3.4.2 Giải pháp kỹ thuật, sở vật chất - 85 3.4.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực (đào tạo, bồi dưỡng cán bộ) - 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ - 87 Kết luận - 87 Kiến nghị - 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO - 90 PHIẾU ĐIỀU TRA - 92 - iii Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BĐĐC Bản đồ địa BĐS Bất động sản CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa QSH Quyền sở hữu SHNN Sở hữu Nhà nước SHTD Sở hữu toàn dân KT-XH Kinh tế- xã hội TTHC Thủ tục hành TTBĐS Thị trường bất động sản TS Tài sản UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai UNECE Ủy ban Kinh tế châu Ấu Liên Hiệp Quốc iv Luan van DANH MỤC BẢNG v Luan van DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Cơ cấu sử dụng đất năm 2019 - 49 Hình 3.2 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thuận An - 53 Hình 3.3 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với trường hợp đăng ký biến động chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thuận - 59 Hình 3.4 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với trường hợp đăng ký biến động VPĐKQSDĐ - 61 Hình 3.5 Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm - 67 VPĐKQSDĐ Thuận An - 67 - vi Luan van MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Thị xã Thuận An trực thuộc tỉnh Bình Dương với lợi điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội giúp cho việc giao lưu văn hóa kinh tế nơi thuận lợi, Thị xã Thuận An trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Trong giai đoạn này, phát triển mạnh kinh tế - xã hội gây sức ép lớn đến việc sử dụng đất Chính nhà quản lý đất đai cần có định hướng rõ ràng, cơng cụ thích hợp để thuận tiện cơng tác quản lý sử dụng đất Tình hình khiếu nại gần có xu hướng giảm so với năm trước Để địa bàn Thị xã ln hồn thiện tình hình sử dụng đất tương lai đạt hiệu cao mặt kinh tế mặt môi trường – xã hội Công tác quản lý nhà nước đất đai ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường phát triển bền vững Thực tốt công tác quản lý đất đai góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, bảo đảm lợi ích nhà đầu tư đời sống nhân dân Nước ta trình hội nhập kinh tế với nước khu vực giới, đất đai nguồn lực quan trọng có ý nghĩa vô to lớn để phát triển kinh tế - xã hội Nắm rõ tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phận thiếu công tác quản lý đất đai địa phương Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương thành lập Tổng số viên chức, người lao động 43 người (21 biên chế, 02 hợp đồng tiêu biên chế 20 hợp đồng tiêu biên chế) Ban Giám đốc định 04 người (01 Giám đốc 03 Phó Giám đốc) Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương trực thuộc Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương Từ mà hài lòng người sử dụng đất thủ tục hành -1- Luan van lĩnh vực đất đai thuộc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương đánh giá cao Xuất phát từ thực tế trên, đồng ý Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Anh Chúng tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai nghiên cứu thực trạng hoạt động chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2018 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương ảnh hưởng tới hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - Nghiên cứu tình hình quản lý đất đai thị trường bất động sản thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - Các mối quan hệ hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương quan nhà nước địa phương, giải pháp tổ chức điều hành, nhân sự, trang thiết bị hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thị xã - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương giai đoạn tới Yêu cầu đề tài - Tìm hiểu chức nhiệm vụ quyền hạn chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - Nghiên cứu quy định văn pháp luật, văn pháp quy Nhà nước, công tác quản lý Nhà nước đất đai -2- Luan van ... trang thiết bị hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thị xã - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương giai đoạn... LÊ THANH TÀI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THỊ XÃ THUẬN AN TỈNH BÌNH DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành:... cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá