Kế hoạch thực hiện Chương trình chống ngập mùa mưa xử lý môi trường nước thành phố, giai đoạn 2001 - 2005

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 57/2001/QĐ-UB TP Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng năm 2001 QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Về việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình chống ngập mùa mưa xử lý môi trường nước thành phố, giai đoạn 2001 - 2005 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng năm 1994; - Căn Chỉ thị số 02/2001/CT-UB ngày 16 tháng năm 2001 ủy ban nhân dân thành phố triển khai tổ chức thực 12 chương trình cơng trình trọng điểm thành phố giai đoạn 2001 - 2005 kế hoạch thực “Năm trật tự đô thị” năm 2001; - Thực Thông báo số 119-TB/TU ngày 28 tháng năm 2001 Ban Thường vụ Thành ủy việc triển khai thực Chương trình xử lý rác Chương trình chống ngập nội thị mùa mưa; - Xét đề nghị Giám đốc Sở Giao thông công chánh (Công văn số 172/GT-TCCB ngày 18 tháng năm 2001) việc trình duyệt dự thảo kế hoạch thực chương trình chống ngập nội thị mùa mưa chương trình xử lý rác; QUYẾT ĐỊNH Điều 1.- Nay ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch thực Chương trình chống ngập mùa mưa xử lý môi trường nước thành phố, giai đoạn 2001 - 2005 nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước để chỉnh trang đô thị, giữ gìn đảm bảo vệ sinh mơi trường nước, mỹ quan đô thị nâng cao ý thức nhân dân toàn địa bàn thành phố Điều 2.- Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn thành phố theo nhiệm vụ, tình hình đơn vị nội dung kế hoạch thực Chương trình chống ngập mùa mưa xử lý môi trường nước thành phố, giai đoạn 2001 - 2005 nêu Điều để xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, thiết thực tham gia thực kế hoạch chung nhằm đảm bảo đạt kết cao chương trình trọng điểm thành phố Điều 3.- Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở - ban - ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, Thủ trưởng tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều - Thường trực Thành ủy - Thường trực HĐND.TP - Thường trực UBND.TP - ủy ban MTTQ Việt Nam TP - Các Báo, Đài (để tuyên truyền) - VPHĐ-UB : Phó Văn phịng - Các Tổ NCTH, ĐT (3b) - Lưu (ĐT) TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Hùng Việt ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng năm 2001 KẾ HOẠCH Thực chương trình chống ngập mùa mưa xử lý mơi trường nước thành phố giai đoạn 2001 - 2005 (Ban hành kèm theo Quyết định số 57/2001/QĐ-UB ngày 05 tháng năm 2001 Ủy ban nhân dân thành phố) Thực Nghị Đại hội Đại biểu Đảng thành phố nhiệm kỳ VII Nghị Hội đồng nhân dân thành phố kỳ họp thứ 4, khóa VI 12 chương trình, cơng trình trọng điểm “Năm trật tự đô thị”, Ủy ban nhân dân thành phố đạo việc xây dựng chương trình kế hoạch thực cụ thể ngành, cấp có liên quan tổng hợp nội dung cơng tác để lập thành kế hoạch chung thành phố, bao gồm mục tiêu nhiệm vụ cần tập trung thực cho Chương trình chống ngập mùa mưa xử lý môi trường nước giai đoạn 2001 - 2005, tạo chuyển biến tình hình nước mơi trường thành phố sau: I.- Mục tiêu Chương trình: - Ngăn chặn cải thiện bước tình trạng ô nhiễm vệ sinh môi trường nước thành phố, giải tình trạng ngập mùa mưa xử lý môi trường nước đô thị giai đoạn 2001 - 2005, bước xây dựng thành phố ngày văn minh, đại - Hoàn thành tiến độ đảm bảo chất lượng, hiệu dự án thoát nước nghiên cứu phê duyệt thực giai đoạn 2001 - 2005 - Xây dựng chương trình, kế hoạch tổng hợp thực năm cách khoa học, đồng nhiều biện pháp thiết thực cụ thể ngành, địa phương đơn vị có liên quan Tổ chức tốt việc thực ngành cấp nhằm đảm bảo thành cơng Chương trình chống ngập nội thị mùa mưa, xử lý môi trường nước giai đoạn 2001 - 2005 năm - Vận động tầng lớp nhân dân tham gia tạo chuyển biến tích cực việc quản lý, bảo vệ, giữ gìn đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống thoát nước thành phố Đảm bảo có kế hoạch quản lý, kiểm tra để khơng phát sinh thêm điểm ngập mới; đến 2005 xóa 70/100 điểm ngập lớn có nội thị Riêng năm 2001 xóa ngập 15 điểm, giảm ngập 05 điểm - Sử dụng hiệu nguồn vốn ODA, vốn ngân sách nguồn vốn huy động khác để cải tạo, đầu tư, xây dựng phát triển cơng trình có liên quan nước, hồn thành tiến độ dự án nước lưu vực tuyến kênh thành phố phê duyệt triển khai thực - Vận động nhân dân thực nếp sống văn minh thị, giữ gìn vệ sinh, bảo vệ mơi trường thành phố II.- Các giải pháp chính: A- Các giải pháp quản lý kỹ thuật: Cải tạo, nạo vét hệ thống kênh rạch theo qui hoạch thoát nước thành phố, đồng thời với việc đầu tư cải tạo lớn đồng hệ thống cống thoát nước hữu; bước thực việc hình thành 02 hệ thống nước riêng (cho nước mưa nước thải sinh hoạt, sản xuất) vùng đô thị phát triển mới; tăng cường kiểm tra việc xử lý nước thải cục bộ, ngăn chặn có hiệu việc gây nhiễm nước từ nguồn Có kế hoạch chủ động đầu tư xây dựng phát triển quản lý tốt từ đầu hệ thống thoát nước, đồng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố, đặc biệt khu vực, đường phố chưa có cơng trình nước khu đô thị Xây dựng hệ thống cống bao khu vực sử dụng hệ thống cống chung hữu đồng thời với kế hoạch bước đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải sinh hoạt, sản xuất theo quy hoạch kế hoạch dài hạn thành phố Thực biện pháp quản lý để đảm bảo không phát sinh thêm điểm ngập mới, tăng cường công tác xử lý kiểm sốt điểm nhiễm môi trường nước, đặc biệt nước thải công nghiệp Tăng cường phân cấp quản lý nghiên cứu xã hội hóa đầu tư quản lý hệ thống thoát nước, xử lý nước thải thành phố Đảm bảo hộ dân cư có hầm phân tự hoại riêng B- Các giải pháp hành chánh quản lý xã hội: Tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng việc giữ gìn, bảo vệ hệ thống nước, chống xả rác xuống kênh rạch Xử lý hành chánh nghiêm khắc tổ chức kinh tế hoạt động sản xuất, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xả nước thải chưa qua xử lý, gây nhiễm mơi trường nước Có biện pháp xử lý thích đáng để bắt buộc sở sản xuất phải xử lý nước thải trước thải hệ thống thoát nước chung thành phố Xây dựng đầy đủ quy chế quản lý, bảo trì đầu tư xây dựng hệ thống nước thị xử lý nước thải theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa Tiếp tục nghiên cứu bước thực chủ trương xóa bao cấp dịch vụ nước thị để tạo nguồn vốn bổ sung cho yêu cầu tu, bảo dưỡng nâng cao chất lượng quản lý, dịch vụ nước thị góp phần đầu tư cải tạo phát triển nhanh mạng lưới thoát nước thành phố 4 Nâng cao lực quản lý chuyên ngành, tăng cường chế độ trách nhiệm chế phân công phân cấp, hợp đồng xác định trách nhiệm rõ ràng cho đơn vị có liên quan Tổ chức kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi xâm hại hệ thống thoát nước, hệ thống kênh rạch hệ thống xử lý nước thải Các giải pháp nêu mang tính chiến lược cấp bách, địi hỏi phải có kế hoạch dài hạn, đồng khoa học, cần đạo, tổ chức thực kiểm tra liên tục, đặc biệt phải có tham gia thiết thực quyền địa phương, tổ chức đoàn thể quần chúng tầng lớp nhân dân Do vậy, phải nâng cao ý thức tự giác người dân tăng cường trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức xã hội Phải có giải pháp kỹ thuật, đầu tư có khoa học hiệu gắn liền với biện pháp hành quản lý địa phương quan chuyên ngành thành phố để đảm bảo trì, bảo vệ kết đạt giai đoạn thực hiện, tránh tái phát sinh điểm ngập lụt ô nhiễm giải III- Nhiệm vụ cụ thể đơn vị: 1- Giám đốc Sở Giao thông công chánh, Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, Giám đốc Cơng ty Thốt nước đô thị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện đạo đơn vị trực thuộc tham gia tích cực, với nhận thức tư tưởng sâu sắc, tinh thần nỗ lực cao để thực Nghị Đại hội Đảng thành phố đề ra, khẩn trương triển khai việc lập Chương trình hành động cụ thể để giải vấn đề liên quan đến nước thị xử lý môi trường nước đơn vị, địa phương Kế hoạch chương trình hành động đơn vị phải thiết thực, hiệu có biện pháp cụ thể khắc phục nguyên nhân tồn cách bản, khả thi đồng phù hợp với điều kiện khả tổ chức ngành, cấp năm 2001, tổ chức thực dự án thoát nước theo kế hoạch 2001 - 2005 chuẩn bị dự án thoát nước cho năm đến 2010, phù hợp với quy hoạch, mục tiêu tiến độ chung thành phố Các dự án thoát nước phải đảm bảo thực mang lại hiệu kinh tế - kỹ thuật nêu dự án đầu tư phê duyệt Đảm bảo việc quản lý Nhà nước hiệu quả, chất lượng, tiến độ dự án thoát nước thuộc nguồn vốn, vốn ODA, vốn từ ngân sách - Sở Văn hóa Thơng tin có kế hoạch phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố quận - huyện, tổ chức đoàn thể quần chúng, quan thông tin đại chúng Ủy ban nhân dân cấp thành phố nhằm đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền thường xuyên sâu rộng phương tiện thông tin, trường học, đoàn thể quần chúng, khu phố, ấp, vận động tầng lớp nhân dân tự giác thực việc bảo vệ giữ gìn hệ thống nước, phát động phong trào nhân dân toàn thành phố hưởng ứng thực việc không xả rác bừa bãi Nội dung tuyên truyền phải thiết thực, dễ tiếp thu, phù hợp với đối tượng, tầng lớp nhân dân 3- Kiến trúc sư Trưởng thành phố, Viện quy hoạch xây dựng thành phố lập quy hoạch chi tiết cho địa phương cần phối hợp Sở Giao thông công chánh quận - huyện cần xác định cụ thể nhu cầu trì vùng đất nơng nghiệp, xanh, mặt nước Có u cầu nhứt thiết phải quản lý để làm chức điều tiết thoát nước; xác định quản lý chặt chẽ quỹ đất hành lang tuyến kênh rạch dành phục vụ mục đích cải tạo kênh nước (đặc biệt quận mới) theo quy hoạch thành phố duyệt Xác định ban hành cao trình san lắp cho khu vực đầu tư, xây dựng để tránh ngập nước triều cường ngập cục 4- Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Sở Giao thông công chánh thành phố hướng dẫn cho chủ đầu tư trình nghiên cứu dự án thẩm định chặt chẽ yêu cầu xử lý nước thải dự án đầu tư phát triển xây dựng cơng trình Sở Giao thông công chánh với Ủy ban nhân dân quận-huyện đơn vị quản lý thoát nước (theo phân cấp) chịu trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ qui định nước cơng trình, dự án nghiệm thu hệ thống thoát nước trước khai thác, sử dụng 5- Sở Khoa học - Công nghệ Môi trường quản lý chặt chẽ để Khu công nghiệp dân cư tập trung, bệnh viện, khu dịch vụ lớn, đảm bảo nước thải ô nhiễm phải xử lý cục đảm bảo tiêu chuẩn trước thải nước vào hệ thống cống chung thành phố Chủ động nghiên cứu, đề xuất kiến nghị với Bộ Khoa học-Công nghệ Môi trường ban hành quy định chung bể tự hoại hộ gia đình để tạo pháp lý cho việc thực hiện, kiểm tra xử phạt 6- Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân quận - huyện cấp phép xây dựng sửa chữa nhà hộ dân, phải yêu cầu có biện pháp kiểm tra hữu hiệu việc xây dựng bể tự hoại cho gia đình 7- Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Giao thơng cơng chánh, Sở Địa chính-Nhà đất thành phố đơn vị có liên quan khác có trách nhiệm hướng dẫn giải nhanh thủ tục chuẩn bị đầu tư tổ chức thi công xây dựng dự án, cơng trình thuộc chương trình chống ngập nội thị, báo cáo, đề xuất kịp thời trở ngại để Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải 8- Sở Tài chánh - Vật giá phối hợp với Sở Giao thông công chánh Công ty Cấp nước triển khai việc thu tiền thoát nước đầy đủ sử dụng nguồn thu mục đích 9- Sở Giao thơng cơng chánh, Cơng ty Thốt nước thị khẩn trương nghiên cứu, đề xuất văn pháp quy cụ thể để tăng cường, nâng cao lực quản lý đầu tư phát triển nhanh hệ thống thoát nước thành phố theo quy hoạch IV- Tổ chức thực hiện: 1- Sở Giao thông công chánh quan thường trực chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình tham mưu cho Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố; định vấn đề có liên quan phối hợp với Ủy ban nhân dân quận - huyện, Sở - Ban - ngành đơn vị liên quan để kiểm tra việc triển khai thực hiện, tổng hợp tình hình, báo cáo kết định kỳ đề xuất biện pháp xử lý khó khăn, vướng mắc đơn vị trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải 2- Hàng quý, Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì họp giao ban để kiểm điểm tình hình thực hàng năm cần sơ kết, tổng hợp tình hình chung báo cáo Thành ủy Hội đồng nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng Sở - Ban - ngành liên quan, Cơng ty Thốt nước thị, quan, đơn vị địa bàn thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã theo nhiệm vụ, tình hình đơn vị nội dung Kế hoạch để xây dựng chương trình hành động kế hoạch thực cụ thể, để phối hợp với Chương trình chống ngập nội thị mùa mưa xử lý môi trường nước thành phố; chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đơn vị sơ kết, báo cáo tình hình định kỳ theo yêu cầu (Đính kèm danh mục tiến độ ước tốn kinh phí thực dự án thoát nước giai đoạn 2001 - 2005)./ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH