TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1 TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TP HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 93/KH CTHADS Hà Nội, ngày 27 tháng 04 năm 2017[.]
TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TP HÀ NỘI Số: 93/KH - CTHADS CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 27 tháng 04 năm 2017 KẾ HOẠCH Về việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi lề lối, phong cách làm việc, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực thi hành cơng vụ cán bộ, công chức, người lao động quan Thi hành án dân thành phố Hà Nội Thực “Năm kỷ cương hành 2017”, Căn Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 20 tháng 03 năm 2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Cục Thi hành án dân (THADS) thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi lề lối, phong cách làm việc, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực thi hành công vụ cán bộ, công chức, người lao động quan Thi hành án dân Thành phố, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Thực thị số 01/CT-UBND Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội tổ chức thực “Năm kỷ cương hành 2017”; cụ thể hóa Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 20/3/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi lề lối, phong cách làm việc, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực thi hành cơng vụ cán bộ, công chức, người lao động quan Thi hành án dân Thành phố b) Chấn chỉnh siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; góp phần củng cố chất lượng, nâng cao uy tín, tạo hài lòng người dân, doanh nghiệp phục vụ quan Thi hành án dân Thành phố Hà Nội c) Đổi lề lối làm việc cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ giải thủ tục hành (TTHC), tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức trách nhiệm với nhiệm vụ chuyên môn; tinh thần phục vụ nhân dân, thái độ ứng xử, tác phong Yêu cầu a) Kế hoạch triển khai, tổ chức thực đồng từ Cục đến Chi cục; gắn với nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn đơn vị; tránh phơ trương, hình thức, làm theo phong trào b) Các hoạt động có chiều sâu, nội dung thiết thực, kết rõ nét, tác dụng tích cực, trực tiếp tới quyền lợi người dân, doanh nghiệp c) Các giải pháp tổ chức thực liệt, mạnh mẽ, đồng thời động viên, biểu dương kịp thời tập thể, cá nhân làm tốt; kiên xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, tổ chức thực thi công vụ II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Chuẩn hóa thủ tục hành chính; xây dựng quy trình nội bộ, hoàn thiện quy chế làm việc đơn vị trực thuộc Cục Thi hành án dân Thành phố a) Thực cơng khai tồn TTHC thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết, việc công khai phải đầy đủ thông tin (các phận cấu thành TTHC), quy định (thường xuyên, rõ ràng, địa chỉ, dễ tiếp cận, dễ khai thác, dễ sử dụng) Thời gian thực hiện: xong trước ngày 30/4/2017, Báo cáo Lãnh đạo Cục kết thực b) Triển khai thực Quy trình tổ chức Thi hành án nội quan Thi hành án; Rà soát, sửa đổi bổ sung quy chế, quy trình nội Tiếp tục thực tốt việc xếp, kiện toàn tổ chức máy phận, đầu mối trực thuộc Cục THADS Thành phố đến Chi cục THADS quận, huyện, thị xã đảm bảo nguyên tắc “một đầu mối – việc xuyên suốt” a) u cầu Phịng chun mơn Chi cục Thi hành án dân trực thuộc thực nghiêm, kịp thời định đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Lãnh đạo cục THADS thành phố Hà Nội rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy phận đảm bảo nguyên tắc “một đầu mối – việc xuyên suốt” Thời gian hồn thành trước ngày 30/6/2017 b) Giao Phịng Tổ chức - cán có trách nhiệm đơn đốc, hướng dẫn Phịng chun mơn Chi cục THADS quận, huyện, thị xã thực Đề án vị trí việc làm cấu đội ngũ công chức theo hướng dẫn Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS Thời gian sau Tổng cục THADS phê duyệt Đề án, vị trí việc làm c) Giao Trưởng phịng chuyên môn Chi cục trưởng Chi cục THADS quận, huyện, thị xã trực thuộc thành phố Hà Nội thực hiện: - Phân công nhiệm vụ phù hợp với chuyên môn, lực sở trường cán bộ, công chức, người lao động; thực rà soát, xếp, điều chuyển, bố trí nhân phù hợp với vị trí việc làm cơng chức, người lao động Kiên đề nghị cấp có thẩm quyền đưa khỏi biên chế chấm dứt hợp đồng lao động số cán bộ, công chức, người lao động lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Thời gian hoàn thành trước ngày 30/6/2017 - Tiếp tục rà soát, thực nghiêm việc phân cơng lại vị trí cơng tác cán bộ, công chức, người lao động đến hạn phải thực chuyển đổi theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP Chính phủ việc quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức Nghị định 150/2013/ NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 158/2007/NĐ-CP Thời gian thực việc chuyển đổi, xếp lại vị trí cơng tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP xong trước ngày 31/8/2017 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công tác tư tưởng cán bộ, công chức, tạo đồng thuận cao trình thực hiện, đảm bảo hiệu quả, thơng suốt, thống hành động; quán triệt tổ chức thực nghiêm đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, UBND Thành phố xếp máy để liệt triển khai thực hiệu qủa, thời hạn d) Định kỳ cuối năm đánh giá chất lượng, hiệu công việc đối công chức Lãnh đạo quan THADS trực thuộc Thành phố Giao Phòng Tổ chức - cán thuộc Cục có văn hướng dẫn việc đánh giá chất lượng, hiệu công việc Trưởng Phịng chun mơn, Chi cục Trưởng chi cục THADS quận, huyện, thị xã trực thuộc thành phố Hà Nội, xong trước ngày 30/10/2017 Thay đổi tư duy, thái độ, đổi lề lối làm việc cán bộ, công chức trực tiếp tiếp nhận, thụ lý, giải thủ tục hành tinh thần “ lấy hài lòng người dân tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành cơng việc” a) Giao Phòng Tổ chức - cán tham mưu Lãnh đạo Cục tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao ý thức trị, tinh thần trách nhiệm; phương pháp, lề lối, tác phong làm việc; tinh thần, thái độ, trách nhiệm công việc; kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức thường xuyên tiếp xúc với nhân dân đội ngũ trực tiếp giải thủ tục hành b) Các cơng chức tiếp dân, cơng chức trực Bộ phận cửa công chức khác trình giải thủ tục thi hành án phải tuân thủ quy định Quy tắc ứng xử như: Tác phong, Trang phục, Kỹ giao tiếp, Thái độ phục vụ, Kiến thức kỹ chuyên môn c) Yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS quận, huyện,thị xã Trưởng Phịng chun mơn thuộc Cục tổ chức cho tồn thể cán bộ, cơng chức, người lao động đơn vị tự đăng ký nội dung thi đua cam kết thực có hiệu Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 03/2/2017 Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội việc tổ chức thực “Năm kỷ cương hành năm 2017” với nội dung, tiêu cụ thể gắn với công việc, nhiệm vụ giao sở Kế hoạch đơn vị phê duyệt d) Yêu cầu cán bộ, công chức, người lao động quan THADS Thành phố vị trí việc làm nhiệm vụ phân công phải xây dựng kế hoạch công tác cụ thể cho tuần, tháng, quý, năm báo cáo Lãnh đạo Cục để quản lý, theo dõi, đạo, giám sát đ) Thực tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo thẩm quyền, quy trình, quy định theo đạo Thành ủy Chỉ thị số 15 – CT/UB ngày 16/12/2016 Quyết định số 02/2015/ QĐ-UBND ngày 10/10/2015 UBND Thành phố Phân cơng cán có trình độ chun mơn, có phẩm chất đạo đức, ý thức trị, ứng xử có văn hóa, mực thực nhiệm vụ e) Triển khai thực có hiệu Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 UBND Thành phố việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, người lao động quan thuộc Thành phố Hà Nội, tập trung thay đổi tư duy, thái độ, đổi lề lối làm việc, văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức trực tiếp, thường xuyên tiếp xúc, giải thủ tục hành với người dân, doanh nghiệp g) Tổ chức quán triệt niêm yết tất phận tiếp dân, tiếp nhận giải thủ tục hành (xong trước ngày 30//4/2017) 10 nội dung, yêu cầu cụ thể sau: - Người dân đến, chào hỏi - Người dân ở, tươi cười - Người dân hỏi, tư vấn - Người dân yêu cầu, phải tận tâm - Người dân cần, thông báo - Người dân vội, giải nhanh - Người dân chờ, xin lỗi - Người dân phàn nàn, phải lắng nghe - Người dân nhờ, chu đáo 10 - Người dân về, hài lịng h) Đa dạng hình thức tiếp nhận để giải quy định pháp luật phản ánh, kiến nghị tổ chức, cơng dân giải TTHC, trình độ chuyên môn, thái độ, hiệu phục vụ công chức, người lao động như: Điện thoại đường dây nóng, Trang thơng tin điện tử Cục; báo chí phương tiện thơng tin đại chúng Các Phịng chun môn Chi cục THADS trực thuộc Thành phố triển khai việc khảo sát, đo lường hài lòng cá nhân, tổ chức theo Kế hoạch Cục THADS Thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 58/QĐCTHADS ngày 23/02/2017 Cục trưởng Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội h) Tăng cường kiểm tra công vụ theo kế hoạch kiểm tra đột xuất việc thực kỷ luật, kỷ cương công vụ văn hóa cơng sở cơng chức, người lao động Có hình thức khen thưởng, động viên, biểu dương kịp thời cá nhân có thành tích, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, có sáng kiến cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian, nâng cao chất lượng hiệu công việc liên quan đến người dân giải TTHC; kịp thời xử lý nghiêm, có tính chất răn đe cán bộ, cơng chức vi phạm quy định thực thi công vụ, giải TTHC tiếp xúc với người dân Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Giao Trưởng Phịng chun mơn Chi cục Trưởng Chi cục THADS quận, huyện, thị xã trực thuộc Cục THADS thành phố Hà Nội: a) Thực nghiêm Quy chế làm việc; chấp hành đúng, đầy đủ đạo, điều hành, kết luận Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Lãnh đạo Thành phố Lãnh đạo Cục đảm bảo tiến độ, chất lượng theo kế hoạch Thực nghiêm túc Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước thi hành nhiệm vụ, công vụ; Chỉ thị số 13/CTTTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp công tác giải TTHC b) Chỉ đạo, điều hành hoạt động quan, đơn vị theo quy trình xây dựng, đảm bảo đồng bộ, thông suốt Quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng có hiệu thời làm việc, kiên khắc phục tình trạng lãng phí tài sản, lãng phí thời gian; đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính; thực chế cửa theo hướng đại; không để xảy tình trạng đùn đẩy, né tránh, khơng rõ trách nhiệm, gây nhũng nhiễu, phiền hà giải công việc người dân c) Thực nghiêm Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 16/12/2016 Thành ủy Hà Nội tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo đơn vị Trách nhiệm định kỳ trực tiếp tiếp công dân theo quy định; kịp thời xử lý, đạo giải nhanh thẩm quyền khiếu nại, tố cáo THADS Theo đó, người đứng đầu đơn vị tiếp tục lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc, đồng bộ, hiệu Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị; Luật Tiếp cơng dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo văn đạo Thành ủy, UBND Thành phố công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhằm tạo chuyển biến tích cực nhận thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức công tác này; Phải xác định nhiệm vụ trị quan trọng, thường xuyên; năm chủ động xây dựng kế hoạch, giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền thuộc phạm vi, đơn vị, cấp quản lý; đồng thời, bảo đảm thực trình tự, thủ tục, thời hạn chất lượng giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền Lấy hiệu công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo làm tiêu chí đánh giá lực, kết cơng tác Chú trọng tiếp công dân sở, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng đáng, hợp pháp người dân Chủ động đối thoại, vận động, thuyết phục giải khiếu kiện, xúc nhân dân d) Tiếp thu đầy đủ xử lý, phúc đáp kịp thời, giải trình theo quy định phản ánh, kiến nghị, góp ý, u cầu từ tổ chức, cơng dân trình độ chun mơn, thái độ, hiệu phục vụ công chức theo quy định Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/08/2013 Chính phủ Thơng tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 Thanh tra Chính phủ Quy định trách nhiệm giải trình quan Nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao đ) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để cập nhật thường xuyên, kịp thời, xác kết quả, tiến độ thực nhiệm vụ Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS Lãnh đạo Thành phố Hà Nội giao, hỗ trợ công tác điều hành, quản lý, phục vụ người dân Tăng cường kỷ luật công vụ thực nhiệm vụ, đạo Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS Lãnh đạo Thành phố Hà Nội a) u cầu Trưởng Phịng chun mơn Chi cục trưởng Chi cục THADS quận, huyện, thị xã trực thuộc Thành phố: - Thực nghiêm tất nhiệm vụ, đạo giao thuộc trách nhiệm quan, đơn vị, địa phương mình; chịu trách nhiệm việc để chậm tiến độ, khơng hồn thành khơng thực chế độ thông tin báo cáo theo quy định; - Thường xuyên tiến hành tự kiểm tra việc thực văn đạo, điều hành, nhiệm vụ giao - Thành lập Tổ công tác để tập trung theo dõi, kiểm đếm, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo việc thực tát nhiệm vụ, đạo cấp giao b) Giao Đồn kiểm tra cơng vụ Cục tiến hành kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất kỷ luật, kỷ cương hành thực nhiệm vụ, kết luận đạo Cục trưởng c) Giao Văn phòng: - Theo dõi, rà sốt, đơn đốc, báo cáo tiến độ, tình hình, kết thực văn đạo điều hành việc thực nhiệm vụ giao; - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin để cập nhật thường xuyên, kịp thời, xác kết quả, tiến độ thực nhiệm vụ THADS III TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1) Giao Văn phòng: a) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn đơn vị thực Kế hoạch b) Hàng tháng, hàng Quý tổng hợp kết việc thực Kế hoạch, báo cáo Lãnh đạo Cục; tham mưu Lãnh đạo Cục đưa kết quả, kiểm điểm thực Kế hoạch vào nội dung giao ban tháng, quý Cục; định kỳ ngày 20 hàng tháng, ngày 20 tháng cuối quý tổng hợp báo cáo kết thực Kế hoạch Sở Nội vụ để tổng hợp chung báo cáo UBND Thành phố Trưởng Phịng chun mơn Chi cục trưởng Chi cục THADS trực thuộc Thành phố sở Kế hoạch này, đặc điểm, tình hình đơn vị, xây dựng mục tiêu, tiêu, mức phấn đấu cụ thể đơn vị việc đổi tích cực lề lối làm việc Xây dựng kế hoạch cá nhân thực Chỉ thị số 05-CT/TW đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XII) Lồng ghép cơng tác phê tự phê bình tác phong, lề lối làm việc, đạo đức, lối sống cá nhân tập thể vào nội dung sinh hoạt Chi Đảng hàng tháng đơn vị; Quy định nội dung kết thực Kế hoạch tiêu chuẩn bình xét thi đua cuối năm tập thể, cá nhân Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội yêu cầu Trưởng phịng chun mơn Chi cục trưởng chi cục THADS quận, huyện, thị xã trực thuộc khẩn trương triển khai thực Kế hoạch này, kịp thời báo cáo vướng mắc, khó khăn phát sinh để Lãnh đạo cục kịp thời đạo, giải quyết./ Nơi nhận: - UBND TP Hà Nội (để b/c); - Các Phó Cục trưởng (để đạo t/h); - Chi cục THADS Q, H, TX (để t/h); - Các Phịng chun mơn thuộc Cục - Trang TTĐT Cục (để đăng tải); - Lưu: VT, TH CỤC TRƯỞNG Người ký: Lê Quang Tiến Email: tienlq.hni@moj.gov.vn Cơ quan: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội, Bộ Tư pháp Chức vụ: Cục trưởng Lê Quang Tiến