10883_BC-VPCP_26122020_4-signed.pdf_20201227205907

VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 10883/BC-VPCP Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2020 BÁO CÁO Kết cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử hoạt động Tổ công tác năm 2020 năm (2016 – 2020) phục vụ công tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ _ I CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CẢI THIỆN MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ, KINH DOANH GẮN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Quán triệt phương châm, quan điểm đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ từ đầu nhiệm kỳ phục vụ nhân dân doanh nghiệp, năm 2020, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh xây dựng Chính phủ điện tử tiếp tục nhiệm vụ trọng tâm cơng tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tập trung kiểm tra, đơn đốc Qua đó, đạt kết bật sau: Về cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh - Thể chế cho cơng tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành cải thiển mơi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục hoàn thiện, tạo thống nhất, đồng cho việc triển khai nước Trong năm, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 05 Nghị định, 04 Nghị quyết, 06 Quyết định; tính chung giai đoạn 2016-2020, ban hành 37 văn (08 Nghị định, 19 Nghị quyết, 02 Chỉ thị, 08 Quyết định) cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh, có số văn làm sở thay đổi quy trình thực thủ tục hành từ thủ cơng, giấy tờ sang điện tử, phi giấy tờ, như: Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ thực thủ tục hành môi trường điện tử; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Quyết định số 1380/QĐ-TTg ngày 18/10/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Đề án thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí"1 Đến thời điểm nay, 63/63 địa phương triển khai thực việc liên thông TTHC nêu trên; tiếp nhận 353.846 hồ sơ, đó, giải 350.400 hồ sơ (số hồ sơ hạn 2.352 hồ sơ chiểm tỷ lệ 0,67%), số địa phương triển khai tốt công tác Nam Định, Ninh Bình, Quảng Bình, Nghệ An…Qua trình thực hiện, địa phương đánh giá cao hiệu mang lại, rõ rệt giảm chi phí lại, giảm thời gian thực thủ tục hành này; khắc phục tình trạng chậm trễ tùy tiện giải TTHC, trục lợi sách Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, quản lý nhân khẩu, thực chế độ sách Đảng Nhà nước - Để giảm mạnh TTHC liên quan đến người dân, sở Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu quốc gia liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020, Văn phịng Chính phủ đơn đốc, theo dõi việc thực hiện, bảo đảm bám sát mục tiêu, yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Theo đó, năm 2017 - 2020, Chính phủ ban hành 19 Nghị chun đề đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân lĩnh vực quản lý để phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa 1.097 thủ tục, với 992 mẫu đơn 399 tờ khai quy định 332 văn quy phạm pháp luật, có nhiều phương án có đối tượng tác động lớn như: bỏ quản lý sổ hộ giấy với khoảng 18 triệu hộ gia đình thụ hưởng từ phương án này… Đây tiền đề, sở pháp lý quan trọng để xây dựng, hoàn thiện Cơ sở liệu quốc gia dân cư, dự kiến vào hoạt động kết nối, chia sẻ liệu với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành, hệ thống thơng tin, giúp thực hóa toàn phương án cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân, góp phần đẩy mạnh giải thủ tục hành môi trường điện tử, xây dựng công dân điện tử, kinh tế số, xã hội số - Việc giải thủ tục hành ngày chất lượng hiệu với việc xác định mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Thông qua chế cửa, cửa liên thông hoạt động Trung tâm phục vụ hành cơng cấp tỉnh giúp hạn chế phiền hà, nhũng nhiễu, tiêu cực; tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đến giao dịch với quan hành nhà nước; bước làm thay đổi mối quan hệ quan hành nhà nước với người dân, doanh nghiệp Sau 02 năm triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ, đến nay, có 59/63 tỉnh, thành phố thành lập Trung tâm phục vụ hành cơng cấp tỉnh; 100% Bộ, ngành, địa phương kiện toàn hệ thống cửa, cửa liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin tiếp nhận, giải TTHC; chất lượng giải hồ sơ có cải thiện rõ rệt, tỷ lệ giải hạn từ 97,37% trở lên Đặc biệt có địa phương thực việc giải thủ tục hành theo phương thức “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ninh; nhiều địa phương gắn kết chặt chẽ việc thiết lập cửa “vật lý” cửa điện tử để tạo thuận lợi cho người thực như: Hà Nội, Quảng Ninh, Đồng Nai, Cà Mau, Bình Dương… - Trong năm 2020, cắt giảm thêm 239 điều kiện kinh doanh Tính chung giai đoạn 2016 - 2020, có 87 Luật, Nghị định, Thơng tư KTCN, ĐKKD rà soát, sửa đổi, bổ sung thay để cắt giảm 3.893/6.191 ĐKKD, 6.776/9.926 danh mục hàng hóa phải KTCN 30 thủ tục hành liên quan đến KTCN; 1.501 mặt hàng KTCN chồng chéo có phương án xử lý, giao cho đầu mối chịu trách nhiệm KTCN Bộ Tài xây dựng, trình Đề án cải cách mơ hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm theo đạo Chính phủ việc giao quan Hải quan làm đầu mối KTCN, Bộ quản lý chuyên ngành thực hậu kiểm đề xuất nội dung cải cách hoạt động KTCN cửa nhằm đơn giản quy trình, thủ tục, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, quản lý rủi ro, giảm đầu mối tiếp xúc doanh nghiệp, cắt giảm chi phí, thời gian thơng quan hàng hóa xuất nhập bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước Đặc biệt, với kiểm tra chuyên đề nâng cao hiệu lực, hiệu công tác KTCN cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD kịp thời phát nhiều quy định bất cập, chồng chéo KTCN điều kiện kinh doanh không cần thiết, bất hợp lý, gây cản trở, khó khăn cho hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp, cần bãi bỏ Đồng thời, qua buổi làm việc với bộ, quan, Tổ công tác thẳng thắn trì trệ, hạn chế đơn vị thực thi, cần chấn chỉnh Các kiểm tra tạo hiệu ứng tích cực, thúc đẩy bộ, quan nhận diện vấn đề để thay đổi, cải cách; tạo bước chuyển chất lượng cải cách thực thi bộ, quan, địa phương công tác cải cách hoạt động KTCN cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD Việc cắt giảm giúp tiết kiệm cho xã hội, người dân, doanh nghiệp khoảng 18 triệu ngày công/năm, tương đương 6.300 tỷ đồng/năm Kết khẳng định hoạt động hiệu quả, nỗ lực, liệt, tâm, trách nhiệm Tổ công tác việc thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao - Tiếp tục tinh thần cải cách mạnh mẽ, liệt, với quan điểm lấy doanh nghiệp, người dân làm trung tâm, ngày 12/5/2020, Chính phủ ban hành Nghị 68/NQ-CP Chương trình cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, theo yêu cầu bộ, ngành tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa 20% quy định, 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; giảm tối đa số lượng văn hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (mở rộng đến văn hành dự thảo văn quy phạm pháp luật) thuộc thẩm quyền Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ - Hoạt động Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành + Phát huy kết tích cực từ năm trước đây, năm 2020, bên cạnh buổi làm việc, đối thoại trực tiếp, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ tổ chức 05 Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp nước nước để tiếp nhận, đề xuất xử lý 242 phản ánh, kiến nghị khó khăn, vướng mắc việc chế, sách, thủ tục hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ chủ trì Chương trình nghị lần thứ Mạng lưới thực hành quy định tốt ASEANOECD với 03 phiên hội nghị trực tuyến, Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) nước thành viên ASEAN đánh giá Hội nghị trực tuyến tổ chức thành công OECD2, giúp nước chia sẻ kinh nghiệm cải cách Phiên họp thứ Hội nghị có chủ đề “Cắt giảm gánh nặng tuân thủ để hỗ trợ quy định tốt hơn” Tại phiên họp, đại biểu trình bày trao đổi sách, kinh nghiệm cải cách quy định số thành viên giới Việt Nam trình bày báo cáo Kinh nghiệm cải cách hành quy định trước giai đoạn Covid-19 Myanmar, Thái Lan, Philippines, UK, Hà Lan OECD chia sẻ kinh nghiệm nước - Phiên họp thứ hai Hội nghị có chủ đề “Sử dụng cơng cụ số để xây dựng quy định linh hoạt hơn” Tại phiên họp, đại biểu trình bày trao đổi sách, kinh nghiệm ứng dụng công cụ số cải cách quy định thủ tục hành nhằm phục vụ người dân tốt quản lý tốt hơn, hỗ trợ hoạt động người dân, doanh nghiệp đại dịch Covid-19 Việt Nam trình bày báo cáo “Phản ứng nhanh sách ứng dụng cơng nghệ Việt Nam đại dịch Covid-19” Malaysia, Phần Lan, Indonesia, OECD trình bày kinh nghiệm nước ứng dụng công nghệ số thực chức quản lý nhà nước quy định để đối phó với khủng hoảng, đại dịch Covid-19 Tính chung giai đoạn 2016 - 2020, Hội đồng tư vấn tổ chức 33 phiên họp, hội nghị đối thoại để lắng nghe, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp theo thẩm quyền báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo quan chức xử lý, 442 vấn đề, nhóm vấn đề khó khăn, vướng mắc + Để thúc đẩy bộ, quan, địa phương liệt, tâm cải cách thủ tục hành xây dựng Chính phủ điện tử, năm Tổ cơng tác Thủ tướng Chính phủ tổ chức 06 buổi làm việc với 22 bộ, quan ngang bộ; 18 địa phương thuộc 03 miền3, kịp thời phát khó khăn, vướng mắc q trình tổ chức triển khai thực kiến nghị giải pháp tháo gỡ, bảo đảm công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, gắn với xây dựng Chính phủ điện tử tiếp tục có bước đột phá mới, với kết thực chất - Với nỗ lực kết đạt nêu trên, góp phần quan trọng việc nâng cao thứ hạng Việt Nam xếp hạng quốc tế: Trong Xếp hạng môi trường kinh doanh toàn cầu giai đoạn 2016-2020 Ngân hàng Thế giới, Việt Nam tăng 20 bậc, xếp thứ 70/190 quốc gia, kinh tế xếp thứ ASEAN; Xếp hạng Năng lực cạnh tranh toàn cầu GCI 4.0 Diễn đàn kinh tế giới, lực cạnh tranh Việt Nam tăng 10 bậc giai đoạn 2018-2019, từ 77 lên 67/141 quốc gia xếp thứ ASEAN; Chỉ số Đổi sáng tạo toàn cầu năm 2020 Việt Nam xếp thứ 42/131 quốc gia, kinh tế, giữ vị trí số nhóm 29 quốc gia mức thu nhập Về xây dựng Chính phủ điện tử - Xác định nội dung bứt phá xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số xã hội số, bảo đảm gắn kết ứng dụng cơng nghệ thơng tin với cải cách hành chính, tạo minh bạch hoạt động quan hành chính, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 09 văn (03 Nghị định4; 02 Nghị quyết; 03 Quyết định, 01 Chỉ thị) tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý đầy đủ, tồn diện q trình triển khai xây dựng Chính phủ điện tử - Các bộ, ngành, địa phương tích cực triển khai nghiêm túc nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao liên quan đến xây dựng Chính phủ điện tử, thay đổi, cải tiến lề lối, phương thức làm việc thông qua ứng dụng - Phiên họp thứ Hội nghị có chủ đề “Cải cách hệ thống quy định để chuẩn bị cho khủng hoảng tương lai” Tại phiên họp, đại biểu trình bày trao đổi kinh nghiệm tốt xây dựng, cải cách hệ thống quy định ứng dụng công cụ số để tạo linh hoạt tương tác người dân, doanh nghiệp quyền, bảo đảm cung cấp dịch vụ công thiết yếu cho người dân, doanh nghiệp có khủng hoảng (báo cáo Việt Nam) Phiên họp thảo luận kinh nghiệm rà soát, đánh giá quy định để nâng cao chất lượng quy định vấn đề hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng hệ thống quy định theo hướng linh hoạt, thuận tiện hơn, sẵn sàng ứng phó với khủng hoảng tương lai Gồm: Thái Bình, Nam Định, Hà Nam, Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Thái Nguyên, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Hà Giang, Tuyên Quang, Lâm Đồng, Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nơng Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 Chính phủ Quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước, Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 06/5/2020 Chính phủ cơng tác văn thư; Nghị định số 45/2020/NĐ-CP 22/5/2020 thực thủ tục hành mơi trường điện tử mạnh mẽ công nghệ thông tin, hướng tới hành đại, hiệu quả, phi giấy tờ - Văn phịng Chính phủ phát huy tính tiên phong, xây dựng đưa vào vận hành số Hệ thống thông tin tảng CPĐT, giúp đổi lề lối làm việc quan nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp: (i) Trục liên thông văn quốc gia khai trương từ ngày 12/3/2019, đến ngày 24/12/2020 kết nối, liên thông gửi, nhận văn điện tử 95/95 quan trung ương địa phương Năm 2020, có 2,6 triệu văn điện tử gửinhận qua Trục – tăng 2,5 lần so với năm 2019 (1,1 triệu văn bản) Tính chung, kể từ vận hành có 3,6 triệu văn điện tử, gửi nhận qua Trục Theo tính tốn sơ giúp tiết kiệm 1.200 tỷ đồng/năm (ii) Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý cơng việc Chính phủ (eCabinet) với mục tiêu hướng tới Chính phủ khơng giấy tờ vận hành từ ngày 24/6/2019 đến ngày 24/12/2020 phục vụ 24 phiên họp Chính phủ 620 phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ, giúp thay 225 nghìn hồ sơ, tài liệu giấy Chi phí tiết kiệm sử dụng Hệ thống khoảng 169 tỷ đồng/năm (iii) Cổng Dịch vụ công quốc gia: Sau năm vận hành thức từ ngày 09/12/2019 với dịch vụ cơng ban đầu, đến ngày 24/12/2020 có 2.650 dịch vụ cơng tích hợp, cung cấp tổng số gần 6.700 TTHC cấp quyền (đạt tỷ lệ 39%, vượt tiêu Chính phủ giao 9%), với 99 triệu lượt truy cập, 412 nghìn tài khoản đăng ký; 27,2 triệu hồ sơ đồng trạng thái; 719 nghìn hồ sơ thực trực tuyến 46 nghìn giao dịch toán điện tử Cổng; tiếp nhận, hỗ trợ 43,8 nghìn gọi, 9,6 nghìn phản ánh, kiến nghị Chi phí xã hội tiết kiệm thực dịch vụ công trực tuyến Cổng 6.700 tỷ đồng/năm (iv) Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia Trung tâm thông tin phục vụ đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khai trương ngày 19/8/2020 hạ tầng số thông minh phục vụ đạo, điều hành dựa liệu số phù hợp theo lộ trình chuyển đổi số quốc gia Đến nay, Hệ thống kết nối với 14 bộ, quan, 37 địa phương 106/200 tiêu kinh tế - xã hội phục vụ đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cung cấp liệu, hiển thị Bảng theo dõi trực quan; 63/63 tỉnh cung cấp liệu trực tuyến cho 08 tiêu kinh tế - xã hội Chi phí tiết kiệm vận hành Hệ thống khoảng 460 tỷ đồng/năm Các hệ thống thông tin đưa vào vận hành giúp tiết kiệm chi phí xã hội ước tính 8.500 tỷ đồng/năm (theo cách tính OECD) nhận phản hồi tích cực xã hội5; tạo thay đổi rõ rệt phương thức làm việc quan hành nhà nước giải TTHC, cung cấp dịch Trục liên thông văn quốc gia, Hệ thống e-Cabinet, Cổng Dịch vụ công quốc gia bình chọn nằm 10 kiện bật công nghệ thông tin truyền thông, khoa học công nghệ câu lạc Nhà báo cơng bố năm 2019 Trong đó, Trục liên thơng văn quốc gia đạt giải vàng giải thưởng kinh doanh quốc tế năm 2019 tổ chức Cơng hịa Áo, Hệ thống e-Cabinet vinh danh giải thưởng Sao Khuê năm 2020 cho giải pháp phần mềm xuất sắc vụ công trực tuyến; vừa tạo lực kéo vừa tạo lực đẩy triển khai CPĐT, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số; góp phần thực mục tiêu kép Chính phủ vừa phát triển kinh tế vừa hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19 Liên hợp quốc xếp hạng Chính phủ điện tử năm 2020, Việt Nam xếp thứ 86/193 quốc gia, vùng lãnh thổ tăng 02 bậc so với năm 2018, trì việc tăng hạng liên tục giai đoạn 2014-2020 từ vị trí 99 lên vị trí 86, xếp vào nhóm nước phát triển Chính phủ điện tử mức cao cao số trung bình giới Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân a) Một số tồn tại, hạn chế - Việc đánh giá tác động lấy ý kiến đơn vị kiểm soát TTHC dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC chưa thực đầy đủ, nghiêm túc6; việc thẩm định quy định TTHC số văn quy phạm pháp luật chưa chặt chẽ dẫn đến TTHC nhiều lĩnh vực phức tạp tiếp tục rào cản hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân - Việc công bố, công khai TTHC chưa bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ; việc niêm yết TTHC (gồm hồ sơ, yêu cầu, điều kiện, thời gian giải …) trụ sở quan giải TTHC công khai Cổng thông tin điện tử Bộ, ngành, địa phương chưa đầy đủ, kịp thời; nhiều thủ tục khơng cịn hiệu lực thi hành chưa thay thế; số quan, đơn vị cịn tình trạng khơng thống nội dung thủ tục niêm yết công khai với việc tổ chức tiếp nhận, giải quyết; cá biệt có đơn vị không thực việc niêm yết theo Quyết định công bố Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn quy phạm pháp luật mà niêm yết sở Quyết định quan, đơn vị giải gây khó khăn cho người dân việc tiếp cận thực - TTHC, điều kiện kinh doanh số lĩnh vực chồng chéo, rườm rà, phức tạp, mâu thuẫn, chí “cài cắm”, “biến tướng”, phát sinh thêm - Việc thực TTHC đổi mới, chất lượng giải TTHC nâng cao trước đây, nhiên, cịn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, chậm trễ, gây phiền hà; người thực phải lại nhiều lần, nhiều quan; tỷ lệ hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến, giao dịch tốn trực tuyến thấp so với số lượng hồ sơ trực tiếp giao dịch toán tiền mặt; kết nối, chia sẻ liệu giải TTHC, cung cấp dịch vụ cơng cịn yếu; số lượng TTHC thuộc thẩm quyền giải cấp bộ, cấp tỉnh lớn (cấp chiếm tới 58% tổng số TTHC); việc xã hội hóa dịch vụ hành cơng triển khai số ngành, lĩnh vực (đăng kiểm; cơng chứng,…) cịn chậm, thiếu tổng thể - Việc liên thông, kết nối, chia sẻ liệu phần mềm quản lý chuyên ngành số bộ, ngành với phần mềm cửa điện tử địa phương Một số Bộ, ngành, địa phương chưa thực quy trình kiểm sốt quy định TTHC dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật như: không thực đánh giá tác động làm hình thức việc lấy ý kiến đối tượng tuân thủ thủ tục hành số quan chủ trì soạn thảo cịn hình thức, phạm vi hẹp cịn bất cập, gây khó khăn cho địa phương giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp b) Nguyên nhân - Công tác đạo, điều hành tổ chức thực nhiều Bộ, ngành, địa phương chưa liệt, sát sao; chưa có phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước cải cách TTHC Công tác tham mưu phục vụ đạo điều hành đơn vị chuyên trách chậm chưa sát với yêu cầu nhiệm vụ7; số nơi triển khai cịn hình thức, đối phó, chưa liệt - Nguồn lực để bảo đảm thực thi nhiệm vụ chưa tương ứng với yêu cầu, yếu tố người (nhiều nơi khơng bố trí đủ biên chế, chế độ đãi ngộ cho người làm công tác cải cách TTHC chưa quan tâm mức; việc tổ chức Bộ phận Một cửa cịn phân tán, gắn liền với địa giới hành chính; sở hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu công việc; việc kết nối, chia sẻ liệu phần mềm, sở liệu liên quan đến việc giải thủ tục hành cịn hạn chế, phổ biến tình trạng phần mềm chuyên ngành, ngành dọc không kết nối, chia sẻ liệu với Hệ thống thông tin cửa điện tử Cổng dịch vụ công địa phương) II KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIAO Kết đạt đƣợc a) Về thực nhiệm vụ giao - Trước diễn biến phức tạp dịch bệnh Covid-19, từ đầu năm đến nay, bộ, quan, địa phương tập trung thực liệt, khẩn trương kịp thời đạo, kết luận, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, nhiệm vụ giao liên quan đến hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh, phục hồi phát triển kinh tế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khôi phục, phát triển sản xuất, kinh doanh trước đại dịch Covid-19 đạo liệt, việc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định về: Gia hạn thời hạn nộp thuế tiền thuê đất; bổ sung danh mục ngành nghề ưu đãi đầu tư8; Nghị về: Các nhiệm vụ giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tháo gỡ số vướng mắc thực dự án xây dựng đô thị theo quy định Nghị định số 11/2013/NĐ-CP quản lý đầu tư phát triển đô thị, đổi nâng cao hoạt động doanh nghiệp nhà nước, phát triển bền vững9; Chỉ thị về: Các giải pháp cấp bách tháo gỡ, khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi tạo sáng tạo; nhiệm vụ liên quan đến thúc đẩy sản xuất Việc chậm sửa đổi, bổ sung quy trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật quy chế phối hợp quan, đơn vị có liên quan việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành việc cơng bố, công khai TTHC ảnh hưởng đến kết triển khai cơng tác kiểm sốt TTHC Bộ, ngành, địa phương nói riêng kết cải cách thủ tục hành nói chung phạm vi nước Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020, Nghị định số 37/2020/NĐ-CP ngày 30/3/2020 Nghị số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020; Nghị số 164/NĐ-CP ngày 5/11/2020; Nghị số 161/NQ-CP ngày 29/10/2020; Nghị số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020; Nghị số 134/NQ-CP ngày 25/09/2020 tiếp tục thực bảo đảm tiến độ theo yêu cầu, số giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn 10 - Kết thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao năm 2020 nhiệm kỳ có chuyển biến tích cực so với năm trước có tiến vượt bậc so với năm chưa có Tổ cơng tác Thủ tướng Cụ thể: Trong năm, có tổng số 9.721 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao bộ, quan, địa phương Trong đó, có 5.622 nhiệm vụ hoàn thành; chưa hoàn thành: 4.099 (trong hạn: 3.919, hạn: 180), số nhiệm vụ hạn năm 2020 chiếm 1,8%, giảm 0,1% so với kỳ năm trước giảm 23,4% so với năm 2016 - thời điểm Tổ công tác chưa thành lập (25.2%) - Phụ lục I Nhiệm vụ giao Nghị phiên họp Chính phủ thường nghiêm túc, tiến độ: Có tổng số 479 nhiệm vụ giao 11 Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ; hồn thành 473/479 nhiệm vụ; cịn nhiệm vụ chưa hồn thành q hạn (05 nhiệm vụ liên quan đến xây dựng Chính phủ điện tử; 01 nhiệm vụ đưa quỹ hỗ trợ phát triển du lịch vào hoạt động) - Tài liệu phục vụ Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội gửi đầy đủ, kịp thời trước khai mạc phiên họp + Năm 2020, chuẩn bị 105 Báo cáo, Tờ trình, dự án luật, Nghị (gồm: 31 Báo cáo trình bày hội trường; 61 Báo cáo gửi đại biểu Quốc hội; 13 dự án Luật trình Quốc hội) + Từ đầu nhiệm kỳ đến 30/11/2020, chuẩn bị 667 Báo cáo, Tờ trình, dự án luật, Nghị (gồm: 356 báo cáo 50 phiên họp UBTVQH; 311 báo cáo, tờ trình 10 kỳ họp Quốc hội khóa XIV cho ý kiến vấn đề, chương trình, dự án lớn thuộc thẩm quyền Quốc hội) b) Về thực đề án Chương trình cơng tác - Các đề án trình Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư xây dựng, trình bảo đảm tiến độ chất lượng, khơng chậm nợ Tuy nhiên, có số đề án có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, cần có thời gian để thẩm định, lấy ý kiến nhiều bộ, quan chưa trình theo tiến độ Trong năm, có 38 Đề án trình Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (16 Đề án giao Chương trình làm việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2020; 03 đề án giao bổ sung Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 13/4/2020 Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 1553-CV/BCSĐCP ngày 23/7/2020 Ban Cán Đảng Chính phủ; 25 Đề án Văn phịng Chính phủ rà sốt, tổng hợp, theo dõi tình hình thực qua Chương trình làm việc hàng tuần Bộ Chính trị, Ban Bí thư) Trong đó, có 01 đề án cho lùi thời hạn trình sang năm 2021 Như vậy, năm có tổng số đề án 43 phải xây dựng, trình Đến nay, trình 43/43 đề án - Các bộ, quan chủ động tích cực việc xây dựng, trình đề án Chương trình cơng tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chất lượng Chương trình cơng tác ngày nâng cao, việc điều chỉnh tiến độ trình, việc xin lùi, xin rút năm sau giảm so với năm trước 10 Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020, Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 9/2/2020, Chỉ thị 41/CT-TTg ngày 01/12/2020 + Trong năm 2020 (tính đến 25/12/2020), có tổng số 594 đề án giao (gồm 420 đề án số giao đầu năm; 174 đề án giao bổ sung) Trong đó, số đề án xin rút khỏi CTCT 51 đề án - giảm 18 đề án so với năm 2019; số đề án thực tế phải xây dựng, trình ban hành: 543 đề án Đến nay, trình 492/543 đề án11, cịn 51 đề án chưa trình, 36 đề án hạn; 15 đề án nợ đọng chiếm 2,8% - giảm 5,2 % so với năm 2019 (8%) + Cả giai đoạn 2016-2020 có 2.462 đề án giao Đã hoàn thành 2.411 đề án, đạt 97,9%; đến nay, số đền án nợ đọng chiếm tỷ lệ 0,6%, giảm 16,5% so với thời điểm đầu nhiệm kỳ - năm 2016 c) Việc ban hành văn quy định chi tiết Luật, Pháp lệnh - Trong năm 2020, trước tác động, ảnh hưởng lớn đại dịch Covid-19 đến hoạt động, sản kinh doanh doanh nghiệp đời sống người dân, Bộ, quan ưu tiên, tập trung nguồn lực cho cơng tác hồn thiện thể chế để tạo dư địa cho tăng trưởng, nhằm đạt “mục tiêu kép” theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Cơng tác xây dựng, trình ban hành văn quy định chi tiết bộ, quan đạo liệt, tình trạng nợ đọng văn quy định khắc phục, riêng năm 2017 - năm không nợ đọng văn thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ + Trong năm 2020, có tổng số 108 văn quy định chi tiết thi hành Luật, Pháp lệnh (59 văn quy định chi tiết Luật, pháp lệnh có hiệu lực từ 01/7/2020 trở trước; 49 văn có hiệu lực từ 01/01/2021, sau thực việc tích hợp theo đạo Chính phủ, giảm 28 văn bản) Như vậy, tổng số văn quy định chi tiết phải trình ban hành năm: 87 văn bản; ban hành 56 văn bản; 31 chưa ban hành (06 văn nợ đọng; 25 văn hạn, trình 23/25 văn bản, chưa trình 02/25 văn bản) - Phụ lục II d) Về xử lý kiến nghị người dân, doanh nghiệp - Các kiến nghị địa phương với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương, bộ, quan liên quan xử lý, trả lời nội dung, vấn đề kiến nghị, với quan điểm, dẫn chiếu rõ ràng, đáp ứng yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Tại Hội nghị Chính phủ với địa phương tháng 6/2020, Chính phủ nhận 336 kiến nghị phát biểu trực tiếp qua văn Theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ xử lý trả lời cho địa phương 336/336 kiến nghị, đạt 100% - Hội nghị Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp ngày 09/5/2020 tổng hợp Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, có tổng số 654 kiến nghị cộng đồng doanh nghiệp (khoảng 500 kiến nghị trực tiếp, trực tuyến gửi trước, sau Hội nghị; 154 kiến nghị, đề xuất VCCI tổng hợp), nhóm thành 157 nhóm kiến nghị, chủ yếu lĩnh vực tài chính, tín dụng, thuế Về 11 Số đề án giao năm 2020 tăng 102 đề án so với năm 2019 10 bản, nhiều kiến nghị, đề xuất cộng đồng doanh nghiệp tổng hợp, xử lý mức độ khác đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (như Chỉ thị số 11/CT-TTg, Nghị định số 41/2020/NĐ-CP, Nghị số 42/NQCP ngày 09/4/2020, Nghị số 84/NQ-CP…), cụ thể: + Có 91 nhóm kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, xử lý với nhiều giải pháp đưa đáp ứng mong đợi cộng đồng doanh nghiệp…; + nhóm kiến nghị liên quan đến thẩm quyền giải Quốc hội báo cáo, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thơng qua; + Các nhóm kiến nghị khác bộ, quan xem xét, xử lý theo thẩm quyền - Việc tiếp nhận, xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp quan tâm đạo liệt thông qua thiết lập Hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ giúp kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực chế, sách, thủ tục hành liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống người dân Ngày 09/12/2019, sau Cổng Dịch vụ cơng quốc gia thức khai trương, Hệ thống vận hành địa (pakn.dichvucong.gov.vn) giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nắm bắt vấn đề phát sinh từ phía người dân, doanh nghiệp để đạo, kịp thời tháo gỡ Đến nay, Hệ thống tiếp nhận tổng số 4.713 phản ánh, kiến nghị người dân (trong tổng số 9,6 nghìn phản ánh, kiến nghị Cổng Dịch vụ cơng quốc gia), có 1.914 phản ánh kiến nghị thuộc phạm vi xem xét, xử lý, chuyển 1.327 phản ánh đến bộ, ngành, địa phương xem xét, xử lý theo thẩm quyền, số lại đề nghị người dân bổ sung thông tin làm sở xem xét, chuyển xử lý Các bộ, ngành, địa phương trả lời 1.119 phản ánh, kiến nghị, đạt 85%; kết trả lời công khai Cổng Dịch vụ công quốc gia hầu hết người dân hài lòng với kết xử lý quan có thẩm quyền Một số tồn tại, hạn chế: - Tình trạng nợ đọng nhiệm vụ hạn nhiệm vụ thực không bảo đảm hoàn thành tiến độ theo yêu cầu đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chưa khắc phục triệt để chủ yếu diễn số Bộ, quan, địa phương định Đặc biệt, số nhiệm vụ liên quan đến hoàn thiện thể chế, sách, xử lý vấn đề dư luận quan tâm chưa khẩn trương thực hiện, như: Việc triển khai sử dụng dịch vụ thu phí đường theo hình thức điện tử khơng dừng, việc hướng dẫn nhà đầu tư (tại tỉnh Bình Định) thực cấu doanh nghiệp thực đầu tư kinh doanh theo quy định pháp luật, việc chuyển giao đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước - Trong trình thực nhiệm vụ giao, Chương trình cơng tác, có vấn đề phát sinh thiếu điều kiện nguồn lực để thực hiện, phạm vi, thời gian thực chưa bảo đảm không chủ động, thông tin, phối hợp với Văn phịng Chính phủ để báo cáo, tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải pháp giải 17 phối hợp Do đó, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm “đẩy” công việc lên Thủ tướng khắc phục - Văn phịng Chính phủ thực tốt vai trò điều phối bộ, quan, địa phương; tham mưu xử lý nhiệm vụ theo thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, từ giảm việc đẩy nhiệm vụ lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chủ động xử lý vấn đề ý kiến khác bộ, ngành, địa phương, nhằm giảm áp lực công việc thời gian họp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ IV KIẾN NGHỊ CHÍNH PHỦ, THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ CHỈ ĐẠO CÁC BỘ, CƠ QUAN, ĐỊA PHƢƠNG Về cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh thuận lợi gắn với xây dựng Chính phủ điện tử - Tập trung thực Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025, đó, kiểm sốt chặt chẽ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh từ khâu dự thảo; nâng cao chất lượng thẩm định, thẩm tra, góp ý trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật giúp ngăn chặn việc phát sinh quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp; bảo đảm mục tiêu cắt giảm 20% quy định, 20% chi phí tuân thủ thủ tục hành giảm tối đa số luợng văn quy định - Tập trung triển khai nghiêm túc, hiệu Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/11/2019 chế độ báo cáo hoạt động quan hành nhà nước để đóng góp tích cực vào việc đổi phương thức, lề lối làm việc, giảm giấy tờ hành chính, cắt giảm chi phí, nhân lực cho quan hành nhà nước, tạo mơi trường làm việc đại, hiệu - Thúc đẩy việc thực thủ tục hành mơi trường điện tử thơng qua triển khai có hiệu Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 thực thủ tục hành mơi trường điện tử - Tiếp tục triển khai mạnh mẽ chủ trương, giải pháp đề Nghị số 02/NQ-CP để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, đó, kiểm tra chuyên ngành cần áp dụng quản lý rủi ro dựa sở đánh giá, phân tích mức độ tuân thủ doanh nghiệp mức độ, quy mơ rủi ro hàng hố; chuyển mạnh từ chủ yếu thực kiểm tra giai đoạn thơng quan hàng hố sang chủ yếu giám sát thị trường nội địa; công bố công khai danh mục mặt hàng kiểm tra chuyên ngành với mã số HS cấp độ chi tiết, cách thức quản lý chuyên ngành xuất khẩu, nhập tương ứng chi phí mà doanh nghiệp phải trả; hình thức cơng khai phải đảm bảo phù hợp, dễ tiếp cận; áp dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ - Phê duyệt tổ chức triển khai Đề án thí điểm đổi chế cửa cửa liên thơng giải thủ tục hành theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, không phụ thuộc vào địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin, cắt giảm chi phí cho người dân doanh nghiệp - Hồn thiện, trình phê duyệt Đề án cải cách mơ hình kiểm tra chất lượng, 18 kiểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa nhập theo hướng Cơ quan Hải quan đầu mối thực kiểm tra chuyên ngành cửa (trừ hàng hóa liên quan đến kiểm dịch, an ninh, quốc phòng…), quản lý chuyên ngành thực hậu kiểm, tổ chức triển khai thực Đề án sau ban hành Theo dõi tình hình, đánh giá kết đề xuất giải pháp cải thiện số Giao dịch thương mại qua biên giới; đánh giá kết thực cải cách quản lý, kiểm tra chuyên ngành; đánh giá mức độ thay đổi tác động doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đề xuất giải pháp khắc phục Hoàn thành kết nối Cổng Thông tin cửa quốc gia, cửa ASEAN với Cổng Dịch vụ công quốc gia; đẩy mạnh thực thủ tục kiểm tra chuyên ngành tốn khoản phí liên quan đến kiểm tra chuyên ngành Cổng Dịch vụ công quốc gia - Hoàn thiện thể chế tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho việc triển khai CPĐT; trì, phát triển tảng, hệ thống thông tin triển khai (Trục liên thông văn quốc gia, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Trung tâm thông tin, đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hệ thống e-Cabinet) để đáp ứng ngày tốt kỳ vọng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp Đồng thời, sớm đưa vào vận hành Cơ sở liệu quốc gia quan trọng, Cơ sở liệu quốc gia dân cư, đất đai - Tiếp tục đổi lề lối, phương thức làm việc thông qua việc thực nghiêm gửi/nhận văn điện tử xử lý hồ sơ công việc môi trường mạng theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm việc thực cấp hành chính, khơng gửi kèm giấy, lưu trữ điện tử, bảo đảm đồng triển khai; khuyến khích mở rộngviệc kết nối, liên thông, gửi/nhận văn điện tử với đơn vị ngồi khối quan hành nhà nước qua Trục liên thông văn quốc gia; đẩy mạnh họp trực tuyến, sử dụng tài liệu điện tử chuyển đổi bước việc điều hành dựa giấy tờ sang điều hành liệu theo quy định Nghị định số 09/2019/NĐ-CP Chính phủ - Tiếp tục phát huy vai trị Tổ cơng tác Thủ tướng đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ giao, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ việc đối thoại, nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc chế, sách, thủ tục hành Duy trì đặn có hiệu quả, thực chất việc đối thoại quan nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn cải thiện mơi trường kinh doanh Về việc thực nhiệm vụ giao - Các Bộ, quan, địa phương khẩn trương hoàn thành nhiệm vụ giao hạn Đồng thời, chủ động thực nhiệm vụ hạn, nhiệm vụ giao liên quan đến hoàn thiện thể chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chế, sách; nhiệm vụ giao Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ hàng tháng, với tinh thần liệt, khơng để nợ đọng Khi có khó khăn, vướng mắc cần chủ động tìm giải pháp tháo gỡ thông tin, phản ánh, phối hợp kịp thời với Văn phịng Chính phủ để tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hướng xử lý, giải 19 - Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan tiếp tục đề cao vai trò, trách nhiệm, có giải pháp giải dứt điểm tình trạng chậm, nợ ban hành văn năm 2020; tâm không để nợ đọng văn quy định chi tiết, đề án Chương trình cơng tác sang năm sau Về cơng tác hồn thiện thể chế - Tiếp tục tập trung, ưu tiên cho công tác hồn thiện thể chế; chủ động rà sốt văn Luật, Pháp lệnh, văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Bộ, ngành khác có liên quan để phát chồng chéo, vướng mắc bất cập, quy định bất hợp lý, không phù hợp với thực tiễn, rào cản, gây cản trở đến phát triển kinh tế xã hội không phù hợp với cam kết quốc tế, điều ước quốc tế Việt Nam gia nhập (CPTPP, EVFTA, RCEP…); chủ động kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung kịp thời bãi bỏ theo thẩm quyền để tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch cho người dân doanh nghiệp - Trong trình đề xuất, xây dựng, trình ban hành văn quy định chi tiết thi hành Luật, Pháp lệnh bảo đảm lồng ghép tối đa số lượng văn quy định chi tiết theo đạo Chính phủ - Bám sát chủ trương, đường lối Đảng yêu cầu thực tiễn để chủ động đề xuất lĩnh vực cần ưu tiên xây dựng, hoàn thiện thi hành pháp luật theo nội dung định hướng văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết, Chỉ thị, kết luận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy lĩnh vực cụ thể theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 - Tăng cường công tác phối hợp Bộ với Bộ Tư pháp Văn phịng Chính phủ để kịp thời có giải pháp tháo gỡ tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hướng giải quyết, xử lý vấn đề, nội dung cịn có ý kiến khác nhau, bảo đảm gắn kết chặt chẽ khâu, từ khâu đề xuất đến xây dựng, thẩm định, thẩm tra, trình ban hành văn bản, bảo đảm chất lượng, tiến độ - Bộ Tư pháp: + Tiếp tục thực tốt việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát bộ, ngành việc xây dựng, ban hành văn quy định chi tiết, việc thực tích hợp văn nhằm cắt giảm tối đa văn quy định chi tiết Luật, Pháp lệnh theo Nghị Chính phủ, đạo Thủ tướng Chính phủ + Thường xun rà sốt, cập nhật tình hình xây dựng, trình ban hành văn quy định chi tiết Luật, Pháp lệnh bộ, quan để kịp thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xử lý trường hợp không bảo đảm tiến độ, chất lượng Một số vấn đề khác - Các bộ, ngành địa phương theo chức năng, nhiệm vụ chủ động tổng hợp kiến nghị cộng đồng doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ giao để xử lý kịp thời theo thẩm quyền; báo cáo cấp vấn đề vượt thẩm quyền để thúc đẩy, khai thông nguồn lực cho sản xuất kinh doanh đầu tư 20 - Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan tiếp tục tổng hợp khó khăn kiến nghị cộng đồng doanh nghiệp để xử lý theo thẩm quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ nội dung vượt thẩm quyền; đôn đốc, phối hợp với quan việc đề xuất giải pháp hiệu thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội năm 2021 năm tiếp theo, bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp nhiều nước giới - Trong năm 2021, Tổ công tác tiếp tục kiểm tra bộ, quan, địa phương việc thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, đặc biệt tập trung đôn đốc, kiểm tra chun đề cơng tác hồn thiện thể chế việc ban hành văn theo thẩm quyền nhằm khắc phục xử lý triệt để tình trạng ban hành văn trái thẩm quyền, trái quy định; tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; tình hình xây dựng Chính phủ điện tử, cải cách thủ tục hành chính; việc thực Chương trình cơng tác Chính phủ, Thủ tướng Chính; việc triển khai thực Nghị số 01/NQ-CP, Nghị số 02/NQ-CP, Nghị 68/NĐ-CP Nghị chuyên đề quan trọng, có phạm vi tác động lớn, liên quan đến chủ trương cải cách mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội, đời sống người dân cần khẩn trương thực hiện./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các đại biểu dự Hội nghị CP với ĐP; - Các thành viên Tổ công tác TTg; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước; - VPCP: Các PCN, Trợ lý TTg, Vụ, Cục, Cổng TTĐTCP; - Lưu: VT, TH (3b).L BỘ TRƢỞNG, CHỦ NHIỆM Mai Tiến Dũng Phụ lục I Kết thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ giao bộ, quan, địa phƣơng (Ban hành kèm theo Báo cáo số………/TCTTTg ngày…… tháng 12 năm 2020 Tổ công tác) (Từ 01/01/2020 - 25/12/2020) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Cơ quan đƣợc giao Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng Văn phịng Chính phủ Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ Bộ Tư pháp Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Bộ Cơng Thương Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Giao thông vận tải Bộ Xây dựng Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Y tế Ủy ban Dân tộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thanh tra Chính phủ Tổng số văn giao nhiệm vụ 138 65 45 56 134 81 293 216 250 124 242 106 176 97 113 71 73 126 99 59 74 82 Tổng số nhiệm vụ giao 233 125 88 113 211 140 458 351 375 209 348 188 251 203 189 130 131 196 167 125 130 134 Đã hoàn thành Đúng hạn 32 34 86 90 142 110 154 112 93 99 202 124 148 57 140 66 69 109 36 19 94 11 Chƣa hoàn thành Quá hạn 35 27 0 14 125 90 35 37 50 0 21 12 18 33 33 Trong hạn 160 63 23 55 30 179 149 247 73 94 64 103 121 49 47 62 69 96 94 36 74 Quá hạn 0 0 0 0 0 0 16 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam Thơng xã Việt Nam Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam UBND Thành phố Hà Nội UBND Thành phố Hồ Chí Minh UBND Thành phố Hải Phòng UBND Thành phố Đà Nẵng UBND Thành phố Cần Thơ UBND Cao Bằng UBND Lạng Sơn UBND Lai Châu UBND Điện Biên UBND Hà Giang UBND Sơn La UBND Tuyên Quang UBND Yên Bái UBND Lào Cai UBND Bắc Kạn UBND Thái Nguyên UBND Phú Thọ UBND Vĩnh Phúc UBND Bắc Giang UBND Bắc Ninh UBND Hịa Bình UBND Quảng Ninh UBND Hải Dương UBND Hưng Yên UBND Thái Bình UBND Hà Nam UBND Nam Định 17 87 87 53 47 44 42 40 41 40 42 41 42 41 41 41 45 46 48 43 48 42 51 44 47 40 42 49 53 14 122 123 87 81 77 74 73 74 73 73 73 79 73 75 72 79 78 82 76 85 75 89 77 82 72 74 81 12 0 32 94 69 30 55 48 67 68 20 38 19 31 59 17 13 41 55 44 48 51 70 83 75 68 13 61 0 0 24 27 2 0 11 0 0 0 1 33 13 66 18 41 21 23 48 28 41 48 14 47 54 38 15 34 27 34 61 60 19 1 0 0 1 0 11 0 0 0 0 16 0 0 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 UBND Ninh Bình UBND Thanh Hóa UBND Nghệ An UBND Hà Tĩnh UBND Quảng Bình UBND Quảng Trị UBND Thừa Thiên Huế UBND Quảng Nam UBND Quảng Ngãi UBND Bình Định UBND Phú Yên UBND Khánh Hịa UBND Ninh Thuận UBND Bình Thuận UBND Gia Lai UBND Kon Tum UBND Đắk Lắk UBND Đắk Nông UBND Lâm Đồng UBND Đồng Nai UBND Bà Rịa - Vũng Tàu UBND Long An UBND Tây Ninh UBND Bình Dương UBND Bình Phước UBND Tiền Giang UBND Bến Tre UBND Hậu Giang UBND Sóc Trăng UBND Đồng Tháp UBND Vĩnh Long UBND Trà Vinh 46 52 47 47 42 46 46 43 42 44 44 50 48 49 43 44 43 42 51 52 49 51 43 43 41 50 45 44 48 45 44 44 83 84 79 80 75 78 79 76 75 76 76 83 80 81 76 77 75 76 83 88 82 85 76 76 74 83 79 77 84 78 81 79 33 33 65 26 64 37 58 74 28 42 66 44 45 64 51 70 61 26 70 45 11 74 41 68 34 34 16 80 60 11 1 6 0 2 4 0 0 63 50 51 37 10 51 13 32 12 42 41 12 37 31 11 22 18 51 40 61 60 35 11 32 46 62 15 0 17 0 0 0 0 0 0 0 14 0 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 UBND An Giang UBND Kiên Giang UBND Bạc Liêu UBND Cà Mau Tập đồn Bưu - Viễn thơng Việt Nam Tập đồn Cơng nghiệp - Viễn thơng Qn đội Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Tập đồn Điện lực Việt Nam Tập đồn Hóa chất Việt Nam Tổng công ty Lương thực miền Nam Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Tòa án nhân dân tối cao Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Hội Khuyến học Việt Nam Đại học Quốc gia Hà Nội Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương Ủy ban quản lý vốn Nhà nước Doanh nghiệp Ủy ban Tài - Ngân sách Quốc hội Liên hiệp tổ chức Hữu nghị Việt Nam Tổng số 45 52 42 47 2 11 1 1 2 1 3 2 42 1 79 85 73 80 2 4 12 1 1 2 1 3 2 46 1 22 41 61 0 0 0 1 0 0 0 0 2 15 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52 66 22 17 1 4 1 1 1 1 1 31 10 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9721 4877 745 3919 180 Phụ lục II Danh mục văn quy định chi tiết nợ đọng có hiệu lực từ 01/01/2021 (Ban hành kèm theo Báo cáo số……… 10883/BC-VPCP ngày 26 tháng 12 năm 2020 Văn phòng Chính phủ) I Danh mục văn quy định chi tiết nợ đọng TT Tên luật Luật Giáo dục (sửa đổi) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Tên văn quy định chi tiết thi hành luật Nghị định quy định việc quản lý sở giáo dục mầm non sở giáo dục phổ thông công lập (điểm a khoản Điều 60) Thời gian trình theo phân cơng Cơ quan chủ trì soạn thảo Đơn vị theo dõi VPCP 01/04/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Vụ Khoa giáo - Văn xã Nghị định quy định quản lý người giữ chức danh, chức vụ, người đại diện phần vốn nhà nước doạnh nghiệp (Khoản 18 Điều 1) 15/04/2020 Bộ Nội vụ Nghị định quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn quy (khoản Điều 17) 01/04/2019 Bộ Công an Luật Công an nhân dân 01/01/2019 Bộ Công Thương Bộ Giáo dục Đào tạo có Tờ trình số 1668/TTr-BGĐT ngày 23/12/2020 VPCP xử lý Bộ Nội vụ ký tắt Dự thảo Vụ Tổ chức Nghị định, VPCP trình xin ý kiến PTTg Thường trực hành nhà nước Trương Hịa Bình xem xét, Cơng vụ trước trình TTg CP ký ban hành Bộ CA tiếp thu hồn thiện Dự thảo NĐ, VPCP Vụ Nội trình xin ý kiến Phó Thủ tướng TT Trương Hịa Bình xem xét Luật Cạnh tranh (sửa đổi) Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ủy ban cạnh tranh Quốc gia (khoản Điều 46) Ý kiến Tình hình xử lý Vụ Tổ chức hành nhà nước Cơng vụ BCSĐCP có TTr số 12/TTr/BCSĐ ngày 24/7/2020 báo cáo Bộ Chính trị Hiện chờ ý kiến Bộ Chính trị