ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Số /KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Bình, ngày tháng 9 năm 2022 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn, v[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 153 /KH - UBND Ninh Bình, ngày ……tháng năm 2022 13 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thực Chương trình quốc gia an tồn, vệ sinh lao động giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Ninh Bình Thực Nghị số 19/NQ-CP ngày 16/2/2022 Chính phủ ban hành Chương trình quốc gia an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 2021 - 2025, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực Chương trình quốc gia an tồn, vệ sinh lao động giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Ninh Bình (sau gọi Kế hoạch), cụ thể sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc; phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ người lao động; bảo đảm an tồn tính mạng cho người lao động, tài sản Nhà nước, tài sản doanh nghiệp, tổ chức, góp phần vào phát triển bền vững quốc gia Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 - Mục tiêu 1: Trung bình năm, giảm 4% tần suất tai nạn lao động chết người - Mục tiêu 2: Trung bình năm tăng thêm 5% số người lao động khám bệnh nghề nghiệp - Mục tiêu 3: Trên 90% số người làm công tác quản lý, đạo tổ chức thực công tác an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) cấp tập huấn nâng cao lực an toàn, vệ sinh lao động (trong đó: 100% Sở, ban, ngành, huyện, thành phố, Ban quản lý khu công nghiệp, Ban quản lý cụm công nghiệp; từ 90% trở lên xã, phường, thị trấn, trung tâm, bệnh viện, đơn vị nghiệp công lập, trường đào tạo nghề, đại học, Hợp tác xã, ban quản lý chợ, chung cư) - Mục tiêu 4: Trên 80% số người lao động làm nghề, cơng việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; 80% số người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động - Mục tiêu 5: Trên 80% số người làm công tác y tế sở huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động - Mục tiêu 6: Trên 80% số làng nghề, hợp tác xã có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tiếp cận thông tin phù hợp an toàn, vệ sinh lao động - Mục tiêu 7: Trên 80% người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng chế độ bồi thường, trợ cấp theo quy định pháp luật - Mục tiêu 8: 100% số vụ tai nạn lao động chết người khai báo, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật II THỜI GIAN, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN Thời gian: Thực giai đoạn 2021 - 2025 Phạm vi: Thực phạm vi toàn tỉnh Đối tượng: triển khai đến tất ngành nghề, công việc; người làm công tác quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động, người sử dụng lao động người lao động; ưu tiên ngành, nghề, cơng việc có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã làng nghề III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật nâng cao lực tra, kiểm tra, giám sát, cung cấp dịch vụ cơng an tồn, vệ sinh lao động - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung hồn thiện văn sách ATVSLĐ thuộc thẩm quyền ban hành địa phương - Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, sở vật chất nhân lực cho hệ thống tra, kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ; quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa đặc thù an tồn lao động; quan trắc mơi trường lao động; chẩn đốn, giám định, điều trị phục hồi chức cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Kiện toàn sở liệu ATVSLĐ (ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý; điều tra, thu thập số liệu thống kê), ưu tiên vào liệu điều kiện lao động người làm nghề nặng nhọc, độc hại nguy hiểm; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, môi trường lao động Thống kê người bị chết tai nạn lao động từ số người chết sổ ghi chép tử vong ngành y tế sổ khai tử (tư pháp) tất xã, phường - Tin học hóa quản lý, khai báo tai nạn lao động triển khai sách hỗ trợ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Thông tin, tuyên truyền, huấn luyện nâng cao nhận thức an toàn vệ sinh lao động - Triển khai hoạt động thông tin, tuyên truyền: + Triển khai thông tin, tuyên truyền ATVSLĐ tới doanh nghiệp: thi ATVSLĐ; tọa đàm, diễn đàn, đối thoại trực tiếp với người lao động người sử dụng lao động; phát hành ấn phẩm truyền thông ATVSLĐ quan trung ương xây dựng, ấn phẩm truyền thông đặc thù địa phương Triển khai mơ hình chia sẻ thơng tin cụm doanh nghiệp, chuỗi kinh doanh bảo đảm ATVSLĐ; + Triển khai hoạt động tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng (đài phát thanh, truyền hình, báo, tạp chí) ATVSLĐ; tập trung tuyên truyền các biện pháp phòng chống tai nạn lao động, bệnh tật liên quan đến lao động việc triển khai mở rộng áp dụng hệ thống quản lý, mơ hình thí điểm, hỗ trợ, tư vấn ATVSLĐ; + Triển khai hoạt động hưởng ứng Tháng hành động ATVSLĐ - Triển khai hoạt động hỗ trợ huấn luyện: + Huấn luyện mẫu ATVSLĐ cho đối tượng thuộc mục tiêu Kế hoạch; + Huấn luyện truyền thông viên, giảng viên nguồn ATVSLĐ địa phương; + Tuyên truyền, huấn luyện nâng cao lực ATVSLĐ cho cán cấp xã, phường, thị trấn; + Hỗ trợ mở rộng hoạt động huấn luyện ATVSLĐ cho đối tượng thuộc mục tiêu Kế hoạch (dựa lớp huấn luyện mẫu) Tư vấn, hỗ trợ cải thiện điều kiện lao động, phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Trực tiếp tư vấn, hỗ trợ thông tin cải thiện điều kiện lao động theo phương pháp giáo dục hành động (phương pháp WISE, WISH… Tổ chức Lao động quốc tế) đến doanh nghiệp vừa nhỏ, làng nghề, hợp tác xã, hộ nông dân làm nghề, cơng việc có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Hỗ trợ kiểm định triển khai biện pháp phòng, chống tai nạn lao động sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động khu vực doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh cá thể - Tư vấn, hỗ trợ triển khai áp dụng hệ thống quản lý công tác ATVSLĐ doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh làng nghề có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; bước xây dựng văn hóa an toàn lao động, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế hệ thống quản lý ATVSLĐ (ISO 45001 - 2018) Phối hợp quản lý, giám sát, đánh giá thực Kế hoạch - Tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp cấp, ngành, tổ chức trị, xã hội, hiệp hội ngành nghề, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ quan có liên quan triển khai thực mục tiêu Kế hoạch; khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ngồi nước, quốc gia tham gia đóng góp nguồn lực, kinh nghiệm để thực Kế hoạch - Chia sẻ thông tin, kinh nghiệm thực công tác ATVSLĐ; Tham dự hội nghị, hội thảo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức triển khai cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, rà soát, sửa đổi, bổ sung Luật An tồn, vệ sinh lao động; sách phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Các nội dung để kiểm tra, đánh giá việc thực mục tiêu đề đóng góp vào mục tiêu chung Kế hoạch IV KINH PHÍ THỰC HIỆN - Kinh phí thực từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp ngân sách nhà nước hành; lồng ghép nguồn kinh phí thực chương trình, đề án có liên quan thực địa bàn tỉnh; nguồn huy động hợp tác khác (nếu có) - Các Sở, ban, ngành, đồn thể, UBND huyện, thành phố chủ động lập dự toán ngân sách năm để thực nhiệm vụ, giải pháp nêu Kế hoạch quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức triển khai thực Kế hoạch; ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, xây dựng sở liệu ATVSLĐ - Triển khai áp dụng mẫu việc xây dụng hệ thống quản lý công tác ATVSLĐ phù hợp cho doanh nghiệp có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Triển khai áp dụng mẫu mô hình mơ hình ứng dụng giải pháp kỹ thuật an tồn phịng chống yếu tố nguy hiểm, có hại cho doanh nghiệp vừa nhỏ; hỗ trợ thí điểm biện pháp kiểm định phòng, chống tai nạn lao động sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động cho doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh cá thể - Triển khai lớp huấn luyện mẫu ATVSLĐ; tư vấn mẫu biện pháp mơ hình cải thiện điều kiện lao động - Triển khai mẫu mơ hình ứng dụng giải pháp kỹ thuật an tồn phịng chống yếu tố nguy hiểm, có hại cho doanh nghiệp vừa nhỏ; hỗ trợ thí điểm biện pháp kiểm định phòng, chống tai nạn lao động sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động cho doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh cá thể - Điều phối, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực Kế hoạch báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, UBND tỉnh theo quy định Sở Y tế - Phối hợp với quan tổ chức triển khai thực hiện; chủ động xây dựng kế hoạch, hướng dẫn tổ chức triển khai thực hoạt động có nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành; tổng hợp kết triển khai Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp chung Bộ chủ quản - Hỗ trợ triển khai mẫu biện pháp chẩn đoán, giám định, điều trị phục hồi chức cho người lao động bị mắc bệnh nghề nghiệp thuộc nhóm bệnh nghề nghiệp có địa bàn tỉnh Sở Tài - Căn khả ngân sách, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực Kế hoạch theo quy định hành - Phối hợp hướng dẫn đơn vị thực thanh, toán theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước quy định khác có liên quan Sở Thông tin Truyền thông Chỉ đạo, hướng dẫn quan báo chí, thơng tin tun truyền, hệ thống đài truyền sở địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật ATVSLĐ đến quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp người lao động địa bàn tỉnh Ninh Bình Các sở, ban, ngành, đoàn thể - Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, sở, ngành, quan liên quan triển khai nhiệm vụ Kế hoạch - Chủ động xây dựng kế hoạch, lập dự tốn kinh phí tổ chức triển khai hoạt động Kế hoạch với hoạt động chun mơn đơn vị - Liên đồn lao động tỉnh chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội ngành liên quan triển khai hoạt động tuyên truyền, huấn luyện, tư vấn nâng cao nhận thức doanh nghiệp, đoàn viên, người lao động, an toàn vệ sinh; triển khai hoạt động nâng cao hiệu phong trào quần chúng làm công tác ATVSLĐ; ứng dụng khoa học, công nghệ ATVSLĐ để cải thiện điều kiện lao động, giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động doanh nghiệp - Hội Nông dân tỉnh chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sở, ngành liên quan tổ chức triển khai tuyên truyền, huấn luyện ATVSLĐ cho người nông dân theo phương pháp giáo dục hành động; triển khai mơ hình cải thiện điều kiện làm việc khu vực nông nghiệp, nông thôn; phong trào nông dân sản xuất kinh doanh bảo đảm ATVSLĐ; tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ ATVSLĐ cho đội ngũ cán Hội sở Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Chủ động phối hợp với sở, ngành liên quan tổ chức triển khai thực Kế hoạch; thực hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức ATVSLĐ cho doanh nghiệp, hợp tác xã đơn vị thành viên khác địa bàn tỉnh 8 UBND huyện, thành phố - Xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực địa bàn, bảo đảm phù hợp gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; có mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể; bố trí nguồn lực địa phương để triển khai thực Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước ATVSLĐ địa phương - Chủ động phối hợp với sở, ban, ngành, đoàn thể quan liên quan triển khai thực nhiệm vụ Kế hoạch địa phương Các doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh - Chấp hành, thực nghiêm, đầy đủ quy định Bộ luật lao động; Luật an toàn, vệ sinh lao động văn pháp luật Bộ, ngành Trung ương, văn đạo tỉnh công tác ATVSLĐ - Tham gia đóng góp nguồn lực vào nội dung Kế hoạch, thực xã hội hóa cơng tác ATVSLĐ; tăng cường đầu tư cho hoạt động đảm bảo ATVSLĐ, thực trách nhiệm xã hội, cộng đồng sản xuất kinh doanh - Chủ động tham gia quan, tổ chức giám sát việc thực nội dung liên quan Kế hoạch, việc giám sát ý thức chấp hành người lao động công tác đảm bảo ATVSLĐ Các Sở, ban, ngành, tổ chức Hội, đoàn thể UBND huyện, thành phố, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Kế hoạch triển khai, thực Tổng hợp kết thực Kế hoạch địa phương, quan, đơn vị gửi Sở Lao động - Thương binh Xã Hội trước ngày 30 tháng 10 năm để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã Hội, UBND tỉnh theo quy định./ Nơi nhận: - Bộ LĐ - TBXH; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, tổ chức Hội, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Lưu: VT, VP1, VP2, VP6 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH NP_VP6_KHLĐ Tống Quang Thìn ... từ số người chết sổ ghi chép tử vong ngành y tế sổ khai tử (tư pháp) tất xã, phường - Tin học hóa quản lý, khai báo tai nạn lao động triển khai sách hỗ trợ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, bệnh... đến lao động việc triển khai mở rộng áp dụng hệ thống quản lý, mơ hình thí điểm, hỗ trợ, tư vấn ATVSLĐ; + Triển khai hoạt động hưởng ứng Tháng hành động ATVSLĐ - Triển khai hoạt động hỗ trợ huấn... định triển khai biện pháp phòng, chống tai nạn lao động sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động khu vực doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh cá thể - Tư vấn, hỗ trợ triển khai áp