Kính gởi Bộ Thủy Sản 1 HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM Số 91/CV VASEP V/v rà soát và đề xuất sửa đổi Nghị định 09/2016/NĐ CP của Chính phủ về tăng cường vi chất dinh dưỡng vào thực ph[.]
HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM Số: 91/CV-VASEP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Tp Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 11 năm 2022 V/v rà soát đề xuất sửa đổi Nghị định 09/2016/NĐ-CP Chính phủ tăng cường vi chất dinh dưỡng vào thực phẩm Kính gửi: Bộ Y Tế Phúc đáp công văn số 5645/BYT-PC ngày 10/10/2022 Quý Bộ việc rà soát Nghị định số 09/2016/NĐ-CP ngày 28/1/2016 Chính phủ tăng cường vi chất dinh dưỡng thực phẩm (sau gọi tắt Nghị định 09), Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP) xin có số ý kiến cụ thể sau xung quanh quy định “muối dùng chế biến thực phẩm phải tăng cường i-ốt” Nghị định 09 kể trên: Về phương diện pháp lý, Chính phủ có nghị điểm b khoản 15 Mục III Nghị 19-2018/NQ-CP: “Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 09/2016/NĐ-CP ngày 28/1/2016 Chính phủ tăng cường vi chất dinh dưỡng thực phẩm theo hướng: (i) bãi bỏ quy định “muối dùng chế biến thực phẩm phải tăng cường I-ốt” điểm a khoản Điều 6; (ii) bãi bỏ quy định “Bột mì dùng chế biến thực phẩm phải tăng cường sắt kẽm” điểm b khoản Điều Thay vào đó, nên khuyến khích doanh nghiệp chế biến thực phẩm sử dụng” Các báo cáo-kiến nghị Hiệp hội VASEP trước nêu văn ký với Hiệp hội ngành hàng khác (ký ngày 5/11/2018 ngày 17/11/2021) phù phù hợp với nội dung nghị kể Về phương diện thực tiễn, thấy quy định chưa áp dụng biện pháp quản lý rủi ro bắt buộc tất loại thực phẩm, bao gồm thực phẩm phải qua q trình chế biến khơng phân biệt hàng cho xuất hay hàng cho tiêu dùng nước, phải dùng muối bổ sung i-od, dẫn đến tốn mà hiệu thấp Chưa kể thực tiễn iod gây phản ứng hóa học, dễ bay gặp nhiệt độ cao trình chế biến, thành phẩm cuối khơng có iod; dẫn chứng cho “chưa quản lý rủi ro”, xem đến 02 báo cáo quan trọng thời gian qua Một báo cáo kết điều tra Viện Dinh dưỡng quốc gia (Điều tra chế độ ăn nguồn lượng Natri tiêu thụ người trưởng thành, độ tuổi 25-64 năm 2010) – rõ lượng natri ăn vào chủ yếu từ gia vị mặn, muối, nước mắm Thực phẩm chế biến khác chiếm có 2% lượng natri ăn vào Như vậy, việc bắt buộc thực phẩm chế biến khác phải bổ sung i-od nhằm giải 2% vấn đề i-od mà lại tốn gây nhiều khó khăn cho sản xuấtkinh doanh, không phù hợp với quản lý rủi ro Cần tập trung vào việc giải 98% vấn đề, tức muối ăn trực tiếp, muối dùng nấu ăn hàng ngày, gia vị mặn dạng rắn, vừa tốn kém, vừa hiệu cao Hai Báo cáo Bộ y tế (Báo cáo tình hình thiếu vi chất dinh dưỡng sở thực tăng vi chất vào thực phẩm) tỷ lệ dân số Việt Nam tiêu thụ muối có iốt 92,8% (năm 2005), giảm xuống 45,1% (năm 2011) Như vậy, giảm tỷ lệ bao phủ muối iod dùng nấu ăn hàng ngày nguyên nhân gây tăng tỷ lệ thiếu iod Do đó, tập trung tăng cường bao phủ muối iod ăn trực tiếp dùng nấu ăn hàng ngày hướng sách Về phương diện thơng lệ quốc tế, Tổ chức Y tế Thế giới “Hướng dẫn bổ sung muối Iod - 1995” có lưu ý cụ thể nước xem xét, tham khảo áp dụng: “Cả thiếu thừa iod có tác động xấu đến chức tuyến giáp Việc tiêu thụ mức iod dẫn đến biến chứng cường giáp thừa iod số trường hợp suy giáp số trường hợp khác Các liệu có tăng nhẹ nguy cường giáp thừa iod tăng lượng iod ăn vào người già…”, “Trẻ em trẻ nhỏ có đủ lượng iod qua sữa mẹ sữa cơng thức có iod Bổ sung muối vào sản phẩm cho trẻ nhỏ cần phải kiểm soát để tránh thiếu thừa muối iod” Như vậy, việc bắt buộc tất thực phẩm phải dùng muối có i-od gây nguy hiểm sức khỏe cho người thừa iod - kể người đủ thừa iod, dẫn đến nguy bệnh cường giáp, chí ung thư tuyến giáp đối tượng đủ iod Theo “Báo cáo tình hình thiếu vi chất dinh dưỡng sở thực tăng vi chất vào thực phẩm” Bộ Y tế, Việt Nam có khoảng 43,5% người thiếu i-od, nghĩa khoảng 56,5% người đủ iod Quy định kể cho thấy chưa phù hợp với kinh nghiệm quốc tế, mà đa số quốc gia bắt buộc bổ sung iod cho muối ăn dùng nấu ăn hàng ngày, tự nguyện bổ sung iod cho muối dùng chế biến thực phẩm cơng nghiệp Điển hình nước đơng dân giới Trung quốc Ấn độ, toàn nước châu Âu, Mỹ Australia (Tài liệu: FIA Position Paper, 3-2017 – Tình hình sử dụng muối i-ốt số nước giới) Một số quốc gia quy định việc sử dụng muối i-od để chế biến loại thực phẩm cụ thể cá khô, thịt muối, tôm muối patê cá, viên gia vị, bột nêm loại thực phẩm sử dụng muối I-ốt gây thay đổi mặt cảm quan phần lớn lượng iốt giữ lại Với số xem xét-rà soát quan trọng (pháp lý, thực tiễn, quốc tế) kể trên, Hiệp hội VASEP xin kiến nghị sửa đổi nội dung quan trọng sau Khoản Điều NĐ09: Stt Nội dung Nghị định Khoản Điều a) Muối dùng để ăn trực tiếp, dùng chế biến thực phẩm phải tăng cường I-ốt Nội dung đề xuất sửa đổi Lý đề xuất sửa đổi a) Muối dùng để ăn trực tiếp; dùng nấu ăn hàng ngày; gia vị mặn dạng rắn hạt nêm, viên súp,… phải tăng cường I-ốt Quy định chưa dựa theo quản lý rủi ro, tốn hiệu thấp, khó thực thi, gây nhiều khó khăn cho sản xuất-chế biến thực phẩm nói chung (cả cho XK cho tiêu dùng nước) Cần áp dụng biện pháp quản lý rủi ro b) Bột mỳ dùng b) Bột mỳ dùng chế để đạt lợi ích sức khỏe cộng chế biến thực phẩm biến thực phẩm đồng mong muốn, giảm thiểu phải tăng cường khuyến khích tăng cường ảnh hưởng bất lợi đến sản xuấtsắt kẽm sắt kẽm kinh doanh Trân trọng đề nghị Quý Bộ xem xét ý kiến rà soát kiến nghị nêu để bổ sung, sửa đổi hợp lý cho Nghị định 09 nhằm tạo thuận lợi cho sở sản xuất, không tạo quy định thủ tục hành mức, đảm bảo tính khả thi hiệu thực tế Trân trọng cảm ơn kính chào./ Nơi nhận: - Như trên; - PTTg Vũ Đức Đam; - Bộ NNPTNT; VCCI; - Chủ tịch HH PCT HH; - VPĐD HH Hà Nội; - Lưu VP HH TUQ CHỦ TỊCH HIỆP HỘI TỔNG THƯ KÝ Trương Đình Hịe ... ung thư tuyến giáp đối tượng đủ iod Theo “Báo cáo tình hình thiếu vi chất dinh dưỡng sở thực tăng vi chất vào thực phẩm” Bộ Y tế, Vi? ??t Nam có khoảng 43,5% người thiếu i-od, nghĩa khoảng 56,5% người... Trung quốc Ấn độ, toàn nước châu Âu, Mỹ Australia (Tài liệu: FIA Position Paper, 3-2017 – Tình hình sử dụng muối i-ốt số nước giới) Một số quốc gia quy định vi? ??c sử dụng muối i-od để chế biến loại... cụ thể nước xem xét, tham khảo áp dụng: “Cả thiếu thừa iod có tác động xấu đến chức tuyến giáp Vi? ??c tiêu thụ mức iod dẫn đến biến chứng cường giáp thừa iod số trường hợp suy giáp số trường hợp