Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THUẬN AN QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số 60 34 04[.]
̀ng ươ Tr BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ại Đ NGUYỄN THUẬN AN ho ̣c K QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN h in TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ́H tê Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ́ uê NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒNG HỮU HỊA HUẾ, 2017 Luan van ̀ng ươ Tr LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn ại Đ cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Huế, ngày 26 tháng năm 2017 Tác giả luận văn h in ̣c K ho Nguyễn Thuận An ́H tê ́ uê i Luan van ̀ng ươ Tr LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều giúp đỡ động viên Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Phó Giáo sư, Đ Tiến sĩ Hồng Hữu Hịa, tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu toàn thể giảng viên ại trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt năm học vừa qua ho Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị; Các doanh nghiệp tham gia đợt khảo sát nhiệt tình giúp đỡ ̣c K tơi suốt trình thu thập số liệu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp người ln chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động in viên suốt thời gian thực luận văn Tuy có nhiều cố gắng kiến thức thời gian hạn chế nên luận văn h khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót Kính mong q thầy giáo bạn bè Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! ́H tê đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Huế, ngày 26 tháng năm 2017 ́ uê Tác giả luận văn Nguyễn Thuận An ii Luan van ̀ng ươ Tr TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THUẬN AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2015 - 2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒNG HỮU HỊA Tên đề tài: QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Đ TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài ại Thuế xuất (XK), thuế nhập (NK) nguồn thu quan trọng Ngân sách Nhà nước (NSNN) Quản lý tốt việc thu thuế XK, thuế NK ho đảm bảo nguồn thu cho NSNN mà tạo điều kiện cho trao đổi thương mại quốc tế thực thuận lợi Những năm qua, quản lý thu thuế XK, thuế NK tỉnh ̣c K Quảng Trị đạt kết định, nhiên so với yêu cầu nhiều bất cập Trong năm tới, với đà phát triển mạnh Vùng kinh tế duyên hải miền trung, lưu lượng hàng hóa thơng quan cửa cảng biển in lớn Để Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị hồn thành nhiệm vụ mình, cần tiến hành nghiên cứu, rà sốt, tìm điểm mạnh cần phát huy, h điểm yếu cần tiếp tục khắc phục Trong thực tế đó, việc nghiên cứu đề tài quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị cần thiết tê phù hợp với bối cảnh ́H Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp xử lý số liệu; phương pháp thống kê mô tả, phân tích chuỗi Kết nghiên cứu đóng góp luận văn ́ uê liệu theo thời gian, phân tích nhân tố, phân tích hồi quy… Kết nghiên cứu đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiển quản lý thu thuế XK, thuế NK; Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế XK, thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị Xác định nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế XK, thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế XK, thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 iii Luan van ̀ng ươ Tr DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích : Bộ tài CBCC : Cán cơng chức CSHT : Hệ thống sở hạ tầng thông tin cho hoạt động thu thuế XK, NK DGC : Đánh giá chung quản lý thu thuế XK, thuế NK DN Đ BTC : Doanh nghiệp ại : Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN : Đầu tư nước ĐTNT : Đối tượng nộp thuế HTVB : Hệ thống văn pháp luật KBNN : Kho bạc nhà nước KNTD : Kỹ năng, trình độ cán hải quan KTGS : Công tác kiểm tra, giám sát thực thu thuế XK, thuế NK NK : Nhập NSNN : Ngân sách nhà nước QLRR : Quản lý rủi ro QTQL : Quy trình trình Quản lý thu Thuế XK, Thuế NK TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTHT : Công tác tuyên truyền, hỗ trợ DN nộp thuế XK : Xuất h in ̣c K ho DNNN ́H tê ́ uê iv Luan van ̀ng ươ Tr MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 ại Kết cấu luận văn .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ho XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Lý luận thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ̣c K 1.1.1 Thuế xuất khẩu, thuế nhập .5 1.1.2 Thu thuế xuất khẩu, thuế nhập .10 1.2 Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 13 in 1.2.1 Khái niệm quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 13 h 1.2.3 Nội dung quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 14 tê 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập .20 1.3 Kinh nghiệm nước, nước quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ́H học kinh nghiệm cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 24 1.3.1 Kinh nghiệm nước quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 24 uê 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập số Cục Hải quan nước .27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG TRỊ 30 2.1 Thực trạng thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 30 2.1.1 Khái quát Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 30 v Luan van ́ 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị .28 ̀ng ươ Tr 2.1.2 Hàng hóa xuất khẩu, nhập làm thủ tục Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 30 2.1.3 Thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 32 2.2 Thực trạng quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị năm qua .36 Đ 2.2.1 Quản lý kê khai thuế xuất khẩu, thuế nhập 36 2.2.2 Quản lý trình nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập 43 ại 2.2.3 Quản lý thực thi chế độ miễn, giảm, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập theo quy định pháp luật 46 ho 2.2.4 Kiểm tra sau thông quan, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập 47 2.3 Đánh giá công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập thông qua kết ̣c K khảo sát .48 2.3.1 Đặc diểm mẫu khảo sát 48 2.3.2 Kiểm định thang đo Cronbach’s Alpha 50 in 2.3.3 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 52 2.3.4 Phân tích hồi quy 59 h 2.4 Đánh giá chung quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 66 tê 2.4.1 Những kết đạt 66 ́H 2.4.2 Những tồn 69 2.4.3 Nguyên nhân tồn 70 uê CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 75 3.1.1 Dự báo yếu tố tác động đến quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị năm tới .75 vi Luan van ́ TỈNH QUẢNG TRỊ .75 ̀ng ươ Tr 3.1.2 Phương hướng đổi quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 79 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 80 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng Đ chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” đối tượng nộp thuế 80 3.2.2 Tăng cường chống gian lận qua tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, ại đặc biệt chống gian lận qua giá tính thuế 82 3.2.3 Theo dõi quản lý chặt chẽ khoản nợ, tổ chức cưỡng chế khoản ho nợ đọng dây dưa kéo dài theo quy định pháp luật 84 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra sau thông quan, tra thuế xuất ̣c K khẩu, thuế nhập .85 3.2.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập điều kiện 87 in 3.2.6 Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế 88 h KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 tê Kiến nghị điều kiện hoàn thiện quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục ́H Hải quan tỉnh Quảng Trị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 vii Luan van ́ QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN uê PHỤ LỤC 98 ̀ng ươ Tr Số hiệu bảng Bảng 2.1 DANH MỤC BẢNG Tên bảng Trang Kim ngạch XK, NK hàng hóa làm thủ tục thơng quan Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 đến 2016 31 Bảng 2.2 Số thu thuế XK, thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn Bảng 2.3 Đ 2011 đến 2016 .35 Tổng số thu thuế XK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 ại đến 2016 36 Bảng 2.4 Tình hình truy thu qua tham vấn giá Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị ho giai đoạn 2011 đến 2016 .39 Bảng 2.5 Số thuế nợ đọng Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 đến ̣c K 2016 .44 Bảng 2.6 Số thuế truy thu qua kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 đến 2016 48 Đặc điểm mẫu điều tra 49 Bảng 2.8 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha 51 Bảng 2.9 Kiểm định KMO and Bartlett's Test 52 Bảng 2.10 Kết phân tích nhân tố khám phá 53 Bảng 2.11 Kết phân tích nhân tố biến phụ thuộc 58 Bảng 2.12 Kiểm định mối tương quan biến độc lập biến phụ thuộc .59 Bảng 2.13 Mơ hình tóm tắt sử dụng phương pháp Enter .61 Bảng 2.14 Kiểm định phù hợp mơ hình hồi quy 61 Bảng 2.15 Kiểm tra đa cộng tuyến .62 Bảng 2.16 Kết phân tích hồi quy 65 h in Bảng 2.7 ́H tê Luan van ́ uê viii ̀ng ươ Tr Số hiệu hình DANH MỤC HÌNH Tên hình Trang Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 32 Hình 2.2 Biểu đồ phân tán phần dư 63 Hình 2.3 Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 64 ại Đ h in ̣c K ho ́H tê ́ uê ix Luan van ... 1.1.2 Thu thuế xuất khẩu, thu? ?? nhập .10 1.2 Quản lý thu thuế xuất khẩu, thu? ?? nhập 13 in 1.2.1 Khái niệm quản lý thu thuế xuất khẩu, thu? ?? nhập 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý thu thuế xuất. .. hóa xuất khẩu, nhập làm thủ tục Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 30 2.1.3 Thu thuế xuất khẩu, thu? ?? nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 32 2.2 Thực trạng quản lý thu thuế xuất khẩu, thu? ??... quản lý thu thuế xuất khẩu, thu? ?? h nhập khẩu; Chương 2: Thực trạng quản lý thu thuế xuất khẩu, thu? ?? nhập Cục tê Hải quan tỉnh Quảng Trị; khẩu, thu? ?? nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị ́H Chương 3: Phương