Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI ỌC U TRƢỜNG ĐẠI ỌC IN T ĐÀO T Ị ỒNG LÝ OÀN T IỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC ĐỀ TÀI, DỰ ÁN OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ CẤP TỈN TẠI SỞ OA ỌC CÔNG NG Ệ TỈN QUẢNG BÌN C UYÊN NGÀN QUẢN LÝ IN T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI ỌC TRƢỜNG ĐẠI ỌC IN T ỒNG LÝ TẾ H U Ế ĐÀO T Ị U ỌC CÔNG NG Ệ TỈN Ọ C OA ỌC VÀ CƠNG NG Ệ CẤP TỈN QUẢNG BÌN G Đ ẠI H TẠI SỞ OA KI DỰ ÁN N H ỒN T IỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CÁC ĐỀ TÀI, IN T MÃ SỐ: 31 01 10 TR Ư Ờ N C UYÊN NGÀN : QUẢN LÝ LUẬN VĂN T ẠC SĨ NGƢỜI ƢỚNG DẪN OA ỌC IN T OA ỌC: TS P ẠM XUÂN ÙNG U , 2019 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2019 TẾ H U Ế Tác giả luận văn TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H Đào Thị Hồng Lý i Luan van LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, thực luận văn này, nhận đƣợc giúp đỡ cộng tác nhiều tập thể cá nhân Trƣớc hết, xin gởi lời chân thành cảm ơn qu thầy cô Trƣờng inh tế – i học i học uế truyền đ t kiến thức, giảng d y, t o điều kiện thuận lợi cho hai năm học tập, nghiên cứu nhƣ trình thực luận văn ặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Ph m Xuân ng dành thời gian tận tình bảo, hƣớng dẫn cách vận dụng kiến thức phƣơng pháp nghiên U Ế cứu để hoàn thành luận văn H Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đ o Sở, anh chị đồng hoa học Cơng nghệ Quảng Bình nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tơi TẾ nghiệp t i Sở N H suốt q trình cơng tác, nhƣ cung cấp cho số liệu cần thiết KI kiến thức qu giá để tơi hồn thành luận văn Ọ C Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân b n bè chia sẻ khó H khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn ẠI Với điều kiện thời gian nhƣ kinh nghiệm h n chế, luận văn G Đ tránh đƣợc thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc bảo, đóng N góp q báu thầy để luận văn đƣợc hồn thiện tơi có điều kiện bổ Ư Ờ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau TR ột lần nữa, xin chân thành cảm ơn Huế, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đào Thị Hồng Lý ii Luan van TÓM LƢỢC LUẬN VĂN T ẠC SĨ ọ tên học viên : ĐÀO T Ị OA IN T ỒNG LÝ : Quản l kinh tế ứng dụng Chuyên ngành ỌC Niên khóa: 2017 - 2019 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS P ẠM XUÂN ÙNG Tên đề tài: “ OÀN T IỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC ĐỀ TÀI, DỰ ÁN OA NG Ệ TỈN ỌC VÀ CÔNG NG Ệ CẤP TỈN TẠI SỞ OA ỌC CƠNG QUẢNG BÌN ” Mục đích đối tƣợng nghiên cứu U Ế Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực tr ng công tác quản l đề hoa học Công nghệ Quảng Bình, đề H tài, dự án khoa học công nghệ t i Sở TẾ xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản l đề tài, dự án khoa học công nghệ t i N H đơn vị thời gian tới KI Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản l đề tài, dự án nghiên cứu khoa học Ọ C địa bàn tỉnh Quảng Bình H Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng ẠI - Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp, thứ cấp G Đ - Phƣơng pháp tổng hợp phân tích N - Phƣơng pháp thống kê mô tả Ư Ờ Các kết nghiên cứu kết luận TR Luận văn đánh giá thực tr ng công tác quản lý đề tài, dự án KH&CN t i Sở Khoa học Công nghệ Quảng Bình giai đo n 2015-2018, từ đó, đƣa đánh giá, nhận xét kết đ t đƣợc, tồn t i, h n chế phân tích nguyên nhân tổn t i Trên sở thực tr ng công tác quản lý khoa học cơng nghệ tỉnh Quảng Bình, luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý, đề tài, dự án KH&CN nhằm nâng cao hiệu ho t động nghiên cứu, ứng dụng bó chặt chẽ ho t động nghiên cứu, ứng dụng &CN, gắn &CN với sản xuất, đời sống, nhu cầu xã hội, t o chế, sách ph hợp để phát triển m nh mẽ thị trƣờng công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Bình iii Luan van DAN MỤC CÁC C Ữ VI T TẮT VÀ Ý CB, CC Cán bộ, cơng chức CNH Cơng nghiệp hóa IỆU Hiện đ i hóa ND ội đồng nhân dân Khoa học Công nghệ KH&CN KT- L-TN ỹ thuật - o lƣờng - Thử nghiệm Nghiên cứu NCKH Nghiên cứu khoa học NCUD Nghiên cứu ứng dụng R&D Nghiên cứu triển khai UBND Ủy ban nhân dân TC- L-CL Tiêu chuẩn - o lƣờng - Chất lƣợng TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế NCCB iv Luan van MỤC LỤC LỜI CA OAN i LỜI CẢ ƠN ii TÓ LƢỢC LUẬN VĂN T ẠC SĨ DAN OA ỌC IN TẾ iii ỤC CÁC C Ữ VIẾT TẮT VÀ Ý IỆU iv ỤC LỤC v DAN ỤC BẢNG BIỂU ix DAN ỤC BIỂU Ồ, SƠ Ồ x Ế P ẦN I ẶT VẤN Ề ục tiêu nghiên cứu TẾ H U Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu ục tiêu chung 2.2 ục tiêu cụ thể KI N H 2.1 Ọ C ối tƣợng ph m vi nghiên cứu 3.1 ối tƣợng nghiên cứu ẠI H 3.2 Ph m vi nghiên cứu Đ Phƣơng pháp nghiên cứu G 4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp; chọn mẫu, điều tra Ờ N 4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích TR Ư 4.3 Công cụ xử l liệu Kết cấu luận văn P ẦN II NỘI DUNG VÀ ẾT QUẢ NG IÊN CỨU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ T ỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ 1.1 TỔNG QUAN VỀ Ề TÀI, DỰ ÁN OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ 1.1.1 Khái niệm, phân lo i đề tài, dự án KH&CN 1.1.1.1 Các khái niệm có liên quan đến đề tài, dự án khoa học công nghệ 1.1.1.2 Phân lo i đề tài, dự án khoa học công nghệ 1.1.2 Tiêu chí đánh giá đề tài, dự án khoa học công nghệ v Luan van 1.2 QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ 1.2.1 hái niệm đặc trƣng quản l 1.2.1.1 hái niệm quản l ho t động quản l 1.2.1.2 ặc trƣng quản l 10 1.2.2 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản l đề tài, dự án khoa học công nghệ 12 1.2.3 Nội dung công tác quản l đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp tỉnh 12 1.2.3.1 Xác định đề tài, dự án khoa học công nghệ 13 1.2.3.2 Tuyển chọn, giao trực tiếp đề tài, dự án khoa học công nghệ 15 U Ế 1.2.3.3 Tổ chức quản l việc triển đề tài, dự án khoa học công nghệ 19 TẾ H 1.2.3.4 Nghiệm thu kết thực đề tài, dự án khoa học công nghệ 21 1.2.4 Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản l đề tài, dự án khoa học công nghệ 25 N H 1.2.4.1 Các nhân tố từ phía quan quản l : 25 KI 1.2.4.2 Các nhân tố tác động từ phía Chủ nhiệm đề tài, dự án: 26 Ọ C 1.3 THỰC TIỄN VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN KHOA HỌC H VÀ CƠNG NGHỆ TRONG VÀ NGỒI NƢỚC 27 ẠI 1.3.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 27 G Đ 1.3.1.1 oa ỳ 27 N 1.3.1.2 àn Quốc 28 Ư Ờ 1.3.2 Kinh nghiệm số tỉnh, đơn vị nƣớc 29 TR 1.3.2.1 Tỉnh Thái Bình, tỉnh Quảng Nam 29 1.3.2.2 Tỉnh ải Dƣơng 29 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Bình việc quản l đề tài, dự án khoa học & công nghệ 30 Chƣơng T ỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN VÀ CÔNG NG Ệ TẠI SỞ OA ỌC OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ QUẢNG BÌN 31 2.1 TỔNG QUAN VỀ SỞ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ QUẢNG BÌNH 31 2.1.1 Nhiệm vụ quyền h n Sở hoa học Công nghệ 31 2.1.2 Tổ chức quản l ho t động Sở &CN 32 2.1.3 Tổ chức máy Sở hoa học Công nghệ 34 vi Luan van 2.2 QUY TRÌN QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN &CN TẠI SỞ OA ỌC VÀ CƠNG NG Ệ QUẢNG BÌN 35 2.3 ÁN GIÁ T ỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN &CN TRÊN ỊA BÀN TỈN GIAI OẠN 2015 – 2018 36 2.3.1 ánh giá tình hình triển khai xác định danh mục đề tài, dự án khoa học công nghệ 36 2.3.2 ánh giá tình hình tuyển chọn, giao trực tiếp đề tài, dự án khoa học công nghệ thực giai đo n 2015 – 2018 39 2.3.3 ánh giá tình hình triển khai thực đề tài, dự án khoa học công nghệ ánh giá tình hình nghiệm thu kết đề tài, dự án khoa học công nghệ H 2.3.4 U Ế giai đo n 2015 - 2018 41 ánh giá tình hình đăng k ứng dụng kết đề tài, dự án khoa học N H 2.3.5 TẾ giai đo n 2015 – 2018 42 KI công nghệ giai đo n 2015 – 2018 46 Ọ C 2.3.6 Ý kiến đánh giá đối tƣợng điều tra công tác quản l đề tài, dự án H khoa học công nghệ t i Sở Khoa học Cơng nghệ Quảng Bình 48 ẠI 2.3.6.1 Mẫu điều tra đơn vị thực nhiệm vụ KH&CN 48 G Đ 2.3.6.2 Kết đánh giá đối tƣợng thực thực nhiệm vụ N KH&CN 50 Ư Ờ 2.3.6.3 Ý kiến đánh giá lãnh đ o cán Sở Khoa học Công nghệ 2.4 TR Quảng Bình 57 ÁN GIÁ C UNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUẢNG BÌNH 58 2.4.1 Những kết đ t đƣợc 58 2.4.2 Những tồn t i, h n chế 60 Chƣơng GIẢI P ÁP ỒN T IỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ CẤP TỈN …………………………………….63 3.1 QUAN IỂ , ỊN ƢỚNG VÀ MỤC TIÊU 63 3.1.1 Quan điểm 63 vii Luan van 3.1.2 Phƣơng hƣớng 63 3.2 ỘT SỐ GIẢI P ÁP N Ằ TÀI, DỰ ÁN OÀN T IỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ề OA ỌC VÀ CÔNG NG Ệ 64 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác đề xuất đặt hàng đề tài, dự án: 64 3.2.2 Giải pháp tổ chức, cá nhân đơn vị chủ trì chủ nhiệm thực đề tài, dự án 65 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng trình triển khai thực đề tài, dự án KH&CN 66 3.2.4 Giải pháp công tác nghiệm thu ứng dụng kết đề tài, dự án U Ế KH&CN 68 TẾ H PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 KẾT LUẬN 70 N H KIẾN NGHỊ 71 ẢO 72 KI TÀI LIỆU T A Ọ C PHỤ LỤC 74 H Phụ lục bảng hỏi 75 Đ ẠI Các liệu đầu 79 ỘI ỒNG G QUYẾT ỊN Ờ N BIÊN BẢN ỘI ỒNG Ư N ẬN XÉT P ẢN BIỆN + TR BẢN GIẢI TRÌN XÁC N ẬN OÀN T IỆN LUẬN VĂN viii Luan van DAN MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tình hình chung đối tƣợng điều tra 49 Bảng 2 Tổng hợp lĩnh vực lo i hình nhiệm vụ &CN đƣợc điều tra 49 Bảng ánh giá đối tƣợng điều tra công tác 51 Bảng ánh giá đối tƣợng điều tra công tác 51 Bảng ánh giá đối tƣợng điều tra công tác kiểm tra 52 Bảng ánh giá đối tƣợng điều tra 53 U Ế Bảng ánh giá đối tƣợng điều tra công tác 54 H Bảng So sánh đánh giá đối tƣợng điều tra giai đo n 55 TẾ Bảng 10 ánh giá lãnh đ o cán Sở hoa học Công nghệ TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H Quảng Bình 57 ix Luan van ... kiến đánh giá lãnh đ o cán Sở Khoa học Cơng nghệ 2.4 TR Quảng Bình 57 ÁN GIÁ C UNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ề TÀI, DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUẢNG BÌNH... công tác quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ t i Sở Khoa học Cơng nghệ Quảng Bình; Chƣơng III ịnh hƣớng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ t i Sở Khoa học. .. phải hoàn thiện công tác quản l đề tài, dự án khoa học công nghệ 12 1.2.3 Nội dung công tác quản l đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp tỉnh 12 1.2.3.1 Xác định đề tài, dự án khoa