Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THÙY DƯƠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THÙY DƯƠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI - 2021 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THÙY DƯƠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC HẠNH HÀ NỘI, 2021 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Phạm Thùy Dương Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã 1.2 Nội dung ý nghĩa thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã 14 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ 24 2.1 Quy định pháp luật THQCT điều tra vụ án động vật hoang dã 24 2.2 Hoạt động thực hành quyền công tố vụ án động vật hoang dã Viện kiểm sát nhân dân 31 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG THQCT TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ 47 3.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nhận thức pháp luật 47 3.2 Giải pháp tổ chức thực nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT vụ án hình giai đoạn điều tra 49 3.3 Tăng cường hợp tác quốc tế 63 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐVHD : Động vật hoang dã KSĐT : Kiểm sát điều tra KSV : Kiểm sát viên THQCT : Thực hành quyền công tố VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có tính đa dạng sinh học cao giới Bên cạnh đó, Việt Nam biết đến quốc gia có truyền thống khai thác, nuôi trồng sử dụng tài nguyên đa dạng sinh học sống hàng ngày Tuy nhiên, năm gần đây, nước ta trở thành trung tâm quan trọng, điểm nóng buôn bán sử dụng sản phẩm từ động, thực vật hoang dã ĐôngNam Á địa bàn trung chuyển lớn khu vực buôn bán sản phẩm từ động vật hoang dã Ngoài ra, hàng nghìn lồi thực vật hoang dã khai thác sử dụng làm dược liệu với hàng chục nghìn thuốc sử dụng hàng năm Bên cạnh hoạt động buôn bán hợp pháp, buôn bán động thực vật hoang dã sử dụng bất hợp pháp trở thành vấn đề ảnh hưởng đến tồn quần thể tự nhiên lồi Hậu việc bn bán trái phép sử dụng khơng bên vững lồi hoang dã năm qua dẫn đến suy giảm quần thể nhiều động, thực vật hoang dã, nhiều lồi có nguy tuyệt chủng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đa dạng sinh học Nhận thức được tầm quan trọng công tác bảo tồn đa dạng sinh học rủi ro tiềm ẩn từ việc buôn bán, sử dụng trái phép động vật hoang dã, từ năm 1994 Việt Nam tham gia Công ước bn bán quốc tế lồi động, thực vật hoang dã, nguy cấp (CITES) Đây hiệp ước quốc gia thành viên việc kiểm soát việc bn bán, trao đổi lồi động thực vật hoang dã để tránh tình trạng khai thác mức dẫn đến tình trạng tuyệt chủng lồi tự nhiên Thực cam kết nghĩa vụ thành viên Việt Nam, nhiều sách pháp luật liên quan đến bảo tồn động vật hoang dã đấu tranh, phịng, chống bn bán trái phép động vật hoang dã Việt Nam xây dựng cụ thể hóa Bộ luật Hình Luan van 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Bộ luật hình sửa đổi năm 2015, Luật bảo vệ phát triển rừng (2004), Luật Thủy sản (2003), Luật Đa dạng sinh học (2008) văn hướng dẫn thi hành; Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban chấp hành Trung ương “Về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường” đặt yêu cầu “Bảo vệ nghiêm ngặt loài động vật hoang dã, giống trồng, dược liệu, vật ni có giá trị, lồi q có nguy bị tuyệt chủng Ngăn chặn xâm nhập, phát triển sinh vật ngoại lai xâm hại Tăng cường quản lý rủi ro từ sinh vật biến đổi gen” [3]; Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 20/2/2014 Thủ tướng Chính phủ, yêu cầu bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực giải pháp ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật nước quốc tế liên quan đến ĐVHD nguy cấp, quý, hiếm; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 17/9/2016 Thủ tướng Chính phủ nhận định “tại số địa phương hoạt động chế tác bày bán sản phẩm ĐVHD như: Ngà voi sừng tê giác diễn biến phức tạp, thách thức nỗ lực thực thi pháp luật” [37] đặt yêu cầu phải rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động buôn bán ngà voi, sừng tê giác trái pháp luật; Tuy nhiên, thực tế, nhiều vụ án buôn bán, tàng trữ, vận chuyển động vật hoang dã phát không xử lý xử lý phần nên chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm bảo vệ hiệu loại động vật hoang dã với nhiều nguyên nhân khác có nguyên nhân hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thực chức Hiến định thực hành quyền công tố loại tội cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập cần có giải pháp khoa học nhằm nâng cao chất lượng nhóm tội phạm đặc trưng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã Việt Nam” cần thiết có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn Luan van Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nước ta có số cơng trình nghiên cứu viết nhà nghiên cứu liên quan đến vấn đề mà tác giả tiếp cận tham khảo kể đến như: - Bình luận khoa học Bộ luật Hình (Phần tội phạm), GS.TS Nguyễn Ngọc Hoà (Chủ biên), Nxb Tư pháp, năm 2018; - Bình luận Bộ luật tố tụng hình sự, TS Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên), Nxb Lao động, năm 2019; - Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 2017; - Giáo trình Đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, Tập 2, Năm 2017; - Vũ Hải Đăng (2012), Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy, cấp, quý, ưu tiên bảo vệ luật Hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Đại học Quốc gia, Hà Nội; - Bùi Thị Hà (2015), Pháp luật bảo vệ động vật hoang dã Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học quốc gia Hà Nội; - Đào Quang Hiếu (2016), Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội; - Trần Thị Hải (2018), Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội; - Bùi Đức Tuấn (2018), Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội; - Tiến sĩ Nguyễn Đức Hạnh – Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2018), Những khó khăn, vướng mắc công tác truy tố vụ án động vật hoang dã, quý, – Tham luận Hội thảo nâng cao hiệu đấu tranh, phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật động Luan van vật hoang dã, quý Việt Nam Uỷ ban Tư pháp Quốc hội Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đồng phối hợp tổ chức Hải Phòng; - Bài viết “Quản lý xử lý vật chứng động vật hoang dã vụ án hình sự” TS Nguyễn Đức Hạnh, Tạp chí Tịa án số 23/2019; - Bài viết "Bàn tội Vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã " TS Phạm Minh Tuyên, Chánh án TAND tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Tịa án, tháng 9/2020; - Bài viết "Khắc phục khó khăn, vướng mắc để đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại động vật hoang dã có hiệu quả" TS Trương Cơng Lý, Tạp chí Tịa án, tháng 8/2020; - Bài viết "Bảo vệ động vật nguy cấp, quý, nhìn từ góc độ pháp luật hình sự" Th.S Lê Văn Sua, Tạp chí Mơi trường & Xã hội, tháng 3/2020; - Sổ tay hướng dẫn Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải vụ án liên quan đến động vật hoang dã, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, NXB Hồng Đức phát hành năm 2020; - Các viết “Impacts of Wildlife trade and sustainable development in Vietnam” (Tác động việc buôn bán động vật hoang dã phát triển bền vững Việt Nam); International cooperation and mutual legal assistance in criminal matters in handling with transnational wildlife trafficking crimes in Vietnam (Hợp tác quốc tế tương trợ tư pháp hình giải vụ án buôn bán động vật hoang dã xuyên quốc gia Việt Nam) “Legal framework for wildlife farming benefits species conservation and preventing wildlife crimes in Vietnam” (Giá trị khung pháp luật việc gây nuôi động vật hoang dã việc bảo tồn lồi phịng ngừa tội phạm động vật hoang dã Việt Nam) TS Nguyễn Đức Hạnh PGS.TS Đinh Thị Mai đăng Tạp chí EDP Sciences - E3S Web of Conferences, số 157 (2020), 164 (2020) số 175 (2020) Luan van Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu có tính lý luận thực tiễn cao, nâng cao khả xử lý triệt để vụ việc liên quan đến ĐVHD Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu Thực hành quyền cơng tố điều tra vụ án động vật hoang dã Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu lý luận quyền công tố, THQCT KSĐT vụ án hình sự, đặc biệt điều tra vụ án ĐVHD thực tiễn công tác điều tra vụ án liên quan đến ĐVHD, từ nêu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT KSĐT vụ án ĐVHD thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung vào nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận THQCT điều tra vụ án ĐVHD, quy định cụ thể vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn VKS hoạt động THQCT KSĐT, đặc biệt tội ĐVHD - Quy định Luật Hình Việt Nam liên quan đến ĐVHD - Phân tích thực tiễn công tác THQCT KSĐT vụ án ĐVHD Việt Nam rút khó khăn, vướng mắc công tác - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT điều tra vụ án ĐVHD thời gian tới nhằm bảo vệ tốt pháp chế xã hội chủ nghĩa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động THQCT điều tra vụ án ĐVHD 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài hoạt động THQCT điều tra vụ án ĐVHD Việt Nam từ năm 2015 đến năm 2019 Luan van ... TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã 1.2 Nội dung ý nghĩa thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang. .. hoạt động thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã Luan van Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ 1.1 Khái niệm thực hành. .. hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã 1.1.1 Khái niệm quyền công tố thực hành quyền công tố Để hiểu rõ nội dung, ý nghĩa thực hành quyền công tố điều tra vụ án động vật hoang dã,