Aspose CIA được tái tạo thế nào? James M Lindsay Randall B Ripley Chào mừng các bạn đón đọc đầu sách từ dự án sách cho thiết bị di động Nguồn http //vnthuquan net Phát hành Nguyễn Kim Vỹ http //vnthuq[.]
CIA tái tạo nào? James M Lindsay - Randall B Ripley Chào mừng bạn đón đọc đầu sách từ dự án sách cho thiết bị di động Nguồn: http://vnthuquan.net Phát hành: Nguyễn Kim Vỹ Mục lục (1) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) James M Lindsay - Randall B Ripley CIA tái tạo nào? (1) Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Hiếm có biến động tồn cầu phá vỡ mẫu hình trị quốc tế Một thay đổi xảy từ năm 1989 đến 1991 tường Berlin sụp đổ Liên Xô tan rã Cuộc đối đầu chiến tranh lạnh Liên Xô Hoa Kỳ, diễn gay gắt kể từ kết thúc Thế chiến II, chấm dứt không mong đợi Trên dẫn nhập tiểu luận Loch K.Johnson, giáo sư khoa học trị, trường đại học Georgia, số phận hoạt động Cơ quan tình báo trung ương Mỹ sau chiến tranh lạnh kết thúc Từng có thời điểm CIA cho nên giải tán, nhận tiền thơi, có ý kiến cho quan tình báo có vô khối việc để làm đối thủ lớn tan rã Những phần sau trích "Chính sách đối ngoại Mỹ sau chiến tranh lạnh", James M Lindsay* Randall B Ripley* biên soạn, nhà xuất Sự thật ấn hành Biến động có tác động Cơ quan Tình báo trung ương Hoa Kỳ (CIA), máy viên chức bí mật chuyên hoạt động gián điệp tiến hành chiến tranh bí mật chống Liên Xơ suốt thời gian chiến tranh lạnh Các máy viên chức sách đối ngoại phản ứng trước thay đổi đầy kịch tính tình hình giới? Loại thay đổi nào, có, diễn máy tình báo bí mật kẻ thù bên ngồi chủ yếu đột ngột biến mất? Những động lực thay đổi Sau chiến tranh lạnh kết thúc, Hoa Kỳ đối mặt với hình thái mối đe doạ Trong mọt số trường hợp, mối đe doạ thực tồn tạitrong thời gian, chúng bật rõ nét việc Liên Xô biến cho phép quan chức phụ trách sách Washington hướng ý họ vào phần lại giới Tìm hiểu ý đồ nước Nga có kho vũ khí chiến lược lớn tiếp tục mối quan tâm có ưu tiên cao Có thêm hiểm hoạ, trước mắt hay tiềm tàng, đòi hỏi ý bao gồm việc phổ biến loại vũ khí huỷ diệt hàng loạt; loạt quốc gia bất hảo có Haiti, Iraq Bắc Triều Tiên; nạn buôn bán vận chuyển ma tuý phát triển; nhiều tổ chức khủng bố mà đứng đầu danh sách nhóm Hồi giáo cực đoan Hamas Hezbolah; lan truyền phần tử tội phạm quốc tế hoạt động khắp nước cộng hồ thuộc Liên Xơ (cũ) nơi khác; bùng nổ chiến tranh sắc tộc đe doạ lợi ích an ninh nhân đạo Hoa Kỳ, đặc biệt cấp bách Bankans (Jonhson 1992 - 1993) Trong bối cảnh giới đó, quan chức hoạch định sách yêu cầu người quản lý CIA cung cấp nhiều thơng tin phân tích thời kỳ chiến tranh lạnh, tình hình mà CIA 12 quan đồng nhìn với thái độ lưỡng lự Một mặt, hàng loạt yêu cầu tải khả tình báo có giới hạn Hoa Kỳ; mặt khác, nhiệm vụ có nghĩa hợp pháp hố quan tình báo, quan quan tâm đến ngân sách tài trợ lý tồn vào lúc đe doạ Liên xô lùi vào lịch sử Hơn nữa, vào lúc chiến tranh lạnh kết thúc, nhà trị Washington bắt đầu đề nghị cắt giảm chi tiêu phủ lo lắng phổ biến thâm hụt ngân sách khoản nợ quốc gia ngày tăng đến mức báo động, phần lớn chi tiêu bừa bãi năm 1980 Đây thời kỳ cần thu nhỏ phủ lại – triển vọng không thú vị quan tình báo, đặc biệt CIA bị trích khơng đốn trước sụp đổ chủ nghĩa cộng sản Hơn nữa, kể từ tiến hành điều tra lớn quan tình báo năm1975, Quốc hội ngày dính líu sâu vào sách tình báo có vị tốt để ảnh hưởng đến tương lai CIA thời kỳ sau chủ nghĩa cộng sản Nhà Trắng nguồn ý kiến quyền lực vấn đề quan tình báo nên theo phương hướng Bản thân quan vậy, nhiều tài liệu bàn máy viên chức gợi ý tự nhiên chống lại thay đổi nghiêm túc cách làm quen thuộc chúng (Rainey 1996; Rosati Hagan Sampson 1994) Trong nước dân chủ, tính tốn nào, thay đổi khơng thể bỏ qua ảnh hưởng nhóm gây sức ép phương tiện truyền thơng, lực lượng có ảnh hưởng bên ngồi quyền mà chắn phát biểu ý kiến việc nên làm để “tái tạo” CIA Ở cấp độ cá nhân quan chức hoạch định sách, người ta dự kiến thay đổi hoạt động CIA định hình Tổng thống cố vấn an ninh quốc gia hàng đầu ông, Giám đốc CIA nhà giám sát Quốc hội (thường số ít) có quan tâm sâu sắc đến sách tình báo (Johnson 1980,1996) Đơi khi, vai trị lãnh đạo cá nhân có tâm có ảnh hưởng lại tạo thay đổi quan trọng sách; chứng cớ điều vai trị Thượng nghị sĩ Barry Goldwater (Đảng Cộng hoà - bang Arizona) Bill Nichols (Đảng Cộng hoà - bang Alabana) việc xây dựng đạo luật tiếng năm 1986 cải cách quân đội mang tên họ Ngược lại, quan chức lưu tâm đến sách cụ thể trở thành cản trở thay đổi thông qua việc thiếu lãnh đạo CIA đâu? Sau chiến tranh lạnh, CIA có khả hướng vào lúc phải đối mặt với môi trường quốc tế thay đổi, bối cảnh nội trị cắt giảm, thu nhỏ ngân sách phủ trở thành chuẩn mực, hai tổng thống lại có lý lịch khác cách đáng ngạc nhiên: George Bush vị Tổng thống làm Giám đốc CIA Bill Clinton người quan tâm hời hợt đến sách đối ngoại có kinh nghiệm hạn chế lĩnh vực đó? Trong thời gian chuyển tiếp có nhiều dự đốn, có bốn dự đốn bật Dự đốn thứ CIA bị giải tán Seymour Hersh, nhà báo có ảnh hưởng, nêu chủ trương trích gay gắt hoạt động CIA vụng về, làm hỏng việc, hoàn toàn lạc lõng, nhiều sai, chí làm cho bị sai lầm cách tai hại sau kết thúc chiến tranh lạnh CIA khơng cịn quan trọng Sự lên án ơng giống với ý kiến trích Thượng nghị sĩ Daniel P Moynihan (Đảng Dân chủ bang New York) người cho Hoa Kỳ không cần quan (the Agency) (đây danh từ dùng để gọi CIA nội bộ) Thượng nghị sĩ đề nghị Bộ ngoại giao đảm nhiệm vấn đề tình báo (Moynihan 1991) Mặc dù bi thảm hơn, dự đoán thứ hai cho ngân sách CIA bị giảm nhiều, ngang với cắt giảm ngân sách mà Lầu Năm Góc phải chịu, chạy đua vũ trang với Liên Xô chấm dứt, quan chức hoạch định sách tìm thuận lợi hồ bình Thực tế, quyền Clinton tìm cách tiết kiệm ngân sách từ quan phủ, phần lời hứa hẹn với cử tri tranh cử Tổng thống năm 1992 Bản kiểm điểm cơng tác quốc gia Phó tổng thống Gore đề nghị giảm 12% tổng số nhân quan phủ Trong Quốc hội, người ta gào thét to đòi giảm ngân sách liên bang người thuộc Đảng Cộng hoà giành đa số hai viện vào năm 1995 (lần 40 năm ) Dự đoán thứ ba có tính đe doạ theo quan điểm CIA cho chi tiêu tình báo ỏ mức ngang với thời kỳ cuối chiến tranh lạnh Nhiều người cho chất tiến trình xây dựng ngân sách Washington tăng thêm bước, mức tối thiểu quan có nhiều thay đổi qua năm tình hình trị quốc tế có thay đổi đột xuất Theo cách nhìn đó, địa vị Hoa Kỳ siêu cường tồn cần có hỗ trợ tiếp tục khả tình báo mạnh Dự đốn thứ tư có tính tơ hồng cho CIA: nghịch lý, việc kết thúc chiến tranh lạnh, thực tế quan tình báo giao thêm nhiều trách nhiệm tăng thêm ngân sách (Combest 1995,4) Kết qủa tốt đẹp quan chức tình báo quan chức hoạch định sách nhận thức chủ nghĩa cộng sản sụp đổ, giới nơi nguy hiểm Thực tế, số người lập luận thêm hiểm hoạ Hoa Kỳ chí cịn tăng thêm Những xung đột khu vực bị dồn nén làm vỡ tung biên giới mà thời quân đội khối Vacsava NATO giữ nguyên cảnh giằng co ý thức hệ vốn đặc trưng chiến tranh lạnh Thay cho việc có hai phe vũ trang siêu cường lãnh đạo, giới có liên minh mơ hồ hơn, căng thẳng sắc tộc căng thẳng cấp quốc gia bộc lộ, dòng người tị nạn di cư tràn qua các biên giới quốc gia, hoạt động mạnh mẽ đáng lo ngại nhà độc tài từ Iraq, Bắc Triều Tiên đến Serbia Haiti, người tìm cách lợi dụng việc nước lớn bận bịu với vấn đề kinh tế nước tình trạng bất định địa vị quốc tế mục tiêu họ giới R.James Woolsey, Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh (1993 - 1994) đầu việc lập luận đòi tăng chi tiêu cho cộng đồng tình báo Ơng liên tục nhấn mạnh: Giờ sống khu rừng có nhiều loại rắn độc bò lung tung (Woolsey 1993) Dựa vào việc chấp nhận quan niệm nêu trên, việc cấp kinh phí cho hoạt động CIA thu thập phân tích tin tình báo, hoạt động phản gián, hoạt đông ngầm bị chấm dứt, giảm bớt, giữ nguyên tăng lên với đám tro tàn chiến tranh lạnh Trong dự đoán trên, dự đoán tỏ xác thời kỳ sau chủ nghĩa cộng sản? *James M Lindsay giáo sư khoa học trị, đại học iowa, người phụ trách vấn đề toàn cầu đa phương Hội đồng An ninh quốc gia Nhà Trắng *Randall B Ripley giáo sư khoa học trị, hiệu trưởng trường khoa học xã hội hành vi thuộc Đại học quốc gia Ohio James M Lindsay - Randall B Ripley CIA tái tạo nào? (1) Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Hiếm có biến động tồn cầu phá vỡ mẫu hình trị quốc tế Một thay đổi xảy từ năm 1989 đến 1991 tường Berlin sụp đổ Liên Xô tan rã Cuộc đối đầu chiến tranh lạnh Liên Xô Hoa Kỳ, diễn gay gắt kể từ kết thúc Thế chiến II, chấm dứt không mong đợi Trên dẫn nhập tiểu luận Loch K.Johnson, giáo sư khoa học trị, trường đại học Georgia, số phận hoạt động Cơ quan tình báo trung ương Mỹ sau chiến tranh lạnh kết thúc Từng có thời điểm CIA cho nên giải tán, nhận tiền thơi, có ý kiến cho quan tình báo có vơ khối việc để làm đối thủ lớn tan rã Những phần sau trích "Chính sách đối ngoại Mỹ sau chiến tranh lạnh", James M Lindsay* Randall B Ripley* biên soạn, nhà xuất Sự thật ấn hành Biến động có tác động Cơ quan Tình báo trung ương Hoa Kỳ (CIA), máy viên chức bí mật chuyên hoạt động gián điệp tiến hành chiến tranh bí mật chống Liên Xơ suốt thời gian chiến tranh lạnh Các máy viên chức sách đối ngoại phản ứng trước thay đổi đầy kịch tính tình hình giới? Loại thay đổi nào, có, diễn máy tình báo bí mật kẻ thù bên ngồi chủ yếu đột ngột biến mất? Những động lực thay đổi Sau chiến tranh lạnh kết thúc, Hoa Kỳ đối mặt với hình thái mối đe doạ Trong mọt số trường hợp, mối đe doạ thực tồn tạitrong thời gian, chúng bật rõ nét việc Liên Xô biến cho phép quan chức phụ trách sách Washington hướng ý họ vào phần cịn lại giới Tìm hiểu ý đồ nước Nga có kho vũ khí chiến lược lớn tiếp tục mối quan tâm có ưu tiên cao Có thêm hiểm hoạ, trước mắt hay tiềm tàng, đòi hỏi ý bao gồm việc phổ biến loại vũ khí huỷ diệt hàng loạt; loạt quốc gia bất hảo có Haiti, Iraq Bắc Triều Tiên; nạn buôn bán vận chuyển ma tuý phát triển; nhiều tổ chức khủng bố mà đứng đầu danh sách nhóm Hồi giáo cực đoan Hamas Hezbolah; lan truyền phần tử tội phạm quốc tế hoạt động khắp nước cộng hoà thuộc Liên Xô (cũ) nơi khác; bùng nổ chiến tranh sắc tộc đe doạ lợi ích an ninh nhân đạo Hoa Kỳ, đặc biệt cấp bách Bankans (Jonhson 1992 - 1993) Trong bối cảnh giới đó, quan chức hoạch định sách yêu cầu người quản lý CIA cung cấp nhiều thơng tin phân tích thời kỳ chiến tranh lạnh, tình hình mà CIA 12 quan đồng nhìn với thái độ lưỡng lự Một mặt, hàng loạt yêu cầu tải khả tình báo có giới hạn Hoa Kỳ; mặt khác, nhiệm vụ có nghĩa hợp pháp hố quan tình báo, quan quan tâm đến ngân sách tài trợ lý tồn vào lúc đe doạ Liên xô lùi vào lịch sử Hơn nữa, vào lúc chiến tranh lạnh kết thúc, nhà trị Washington bắt đầu đề nghị cắt giảm chi tiêu phủ lo lắng phổ biến thâm hụt ngân sách khoản nợ quốc gia ngày tăng đến mức báo động, phần lớn chi tiêu bừa bãi năm 1980 Đây thời kỳ cần thu nhỏ phủ lại – triển vọng không thú vị quan tình báo, đặc biệt CIA bị trích khơng đốn trước sụp đổ chủ nghĩa cộng sản Hơn nữa, kể từ tiến hành điều tra lớn quan tình báo năm1975, Quốc hội ngày dính líu sâu vào sách tình báo có vị tốt để ảnh hưởng đến tương lai CIA thời kỳ sau chủ nghĩa cộng sản Nhà Trắng nguồn ý kiến quyền lực vấn đề quan tình báo nên theo phương hướng Bản thân quan vậy, nhiều tài liệu bàn máy viên chức gợi ý tự nhiên chống lại thay đổi nghiêm túc cách làm quen thuộc chúng (Rainey 1996; Rosati Hagan Sampson 1994) Trong nước dân chủ, tính tốn nào, thay đổi bỏ qua ảnh hưởng nhóm gây sức ép phương tiện truyền thơng, lực lượng có ảnh hưởng bên ngồi quyền mà chắn phát biểu ý kiến việc nên làm để “tái tạo” CIA Ở cấp độ cá nhân quan chức hoạch định sách, người ta dự kiến thay đổi hoạt động CIA định hình Tổng thống cố vấn an ninh quốc gia hàng đầu ông, Giám đốc CIA nhà giám sát Quốc hội (thường số ít) có quan tâm sâu sắc đến sách tình báo (Johnson 1980,1996) Đơi khi, vai trị lãnh đạo cá nhân có tâm có ảnh hưởng lại tạo thay đổi quan trọng sách; chứng cớ điều vai trò Thượng nghị sĩ Barry Goldwater (Đảng Cộng hoà - bang Arizona) Bill Nichols (Đảng Cộng hoà - bang Alabana) việc xây dựng đạo luật tiếng năm 1986 cải cách quân đội mang tên họ Ngược lại, quan chức lưu tâm đến sách cụ thể trở thành cản trở thay đổi thông qua việc thiếu lãnh đạo CIA đâu? Sau chiến tranh lạnh, CIA có khả hướng vào lúc phải đối mặt với môi trường quốc tế thay đổi, bối cảnh nội trị cắt giảm, thu nhỏ ngân sách phủ trở thành chuẩn mực, hai tổng thống lại có lý lịch khác cách đáng ngạc nhiên: George Bush vị Tổng thống làm Giám đốc CIA Bill Clinton người quan tâm hời hợt đến sách đối ngoại có kinh nghiệm hạn chế lĩnh vực đó? Trong thời gian chuyển tiếp có nhiều dự đốn, có bốn dự đoán bật Dự đoán thứ CIA bị giải tán Seymour Hersh, nhà báo có ảnh hưởng, nêu chủ trương trích gay gắt hoạt động CIA vụng về, làm hỏng việc, hồn tồn lạc lõng, nhiều sai, chí làm cho bị sai lầm cách tai hại sau kết thúc chiến tranh lạnh CIA khơng cịn quan trọng Sự lên án ông giống với ý kiến trích Thượng nghị sĩ Daniel P Moynihan (Đảng Dân chủ bang New York) người cho Hoa Kỳ khơng cịn cần quan (the Agency) (đây danh từ dùng để gọi CIA nội bộ) Thượng nghị sĩ đề nghị Bộ ngoại giao đảm nhiệm vấn đề tình báo (Moynihan 1991) Mặc dù bi thảm hơn, dự đoán thứ hai cho ngân sách CIA bị giảm nhiều, ngang với cắt giảm ngân sách mà Lầu Năm Góc phải chịu, chạy đua vũ trang với Liên Xô chấm dứt, quan chức hoạch định sách tìm thuận lợi hồ bình Thực tế, quyền Clinton tìm cách tiết kiệm ngân sách từ quan phủ, phần lời hứa hẹn với cử tri tranh cử Tổng thống năm 1992 Bản kiểm điểm cơng tác quốc gia Phó tổng thống Gore đề nghị giảm 12% tổng số nhân quan phủ Trong Quốc hội, người ta gào thét to đòi giảm ngân sách liên bang người thuộc Đảng Cộng hoà giành đa số hai viện vào năm 1995 (lần 40 năm ) Dự đốn thứ ba có tính đe doạ theo quan điểm CIA cho chi tiêu tình báo ỏ mức ngang với thời kỳ cuối chiến tranh lạnh Nhiều người cho chất tiến trình xây dựng ngân sách Washington tăng thêm bước, mức tối thiểu quan có nhiều thay đổi qua năm tình hình trị quốc tế có thay đổi đột xuất Theo cách nhìn đó, địa vị Hoa Kỳ siêu cường tồn cần có hỗ trợ tiếp tục khả tình báo mạnh Dự đốn thứ tư có tính tô hồng cho CIA: nghịch lý, việc kết thúc chiến tranh lạnh, thực tế quan tình báo giao thêm nhiều trách nhiệm tăng thêm ngân sách (Combest 1995,4) Kết qủa tốt đẹp quan chức tình báo quan chức hoạch định sách nhận thức chủ nghĩa cộng sản sụp đổ, giới nơi nguy hiểm Thực tế, số người lập luận thêm hiểm hoạ Hoa Kỳ chí cịn tăng thêm Những xung đột khu vực bị dồn nén làm vỡ tung biên giới mà thời quân đội khối Vacsava NATO giữ nguyên cảnh giằng co ý thức hệ vốn đặc trưng chiến tranh lạnh Thay cho việc có hai phe vũ trang siêu cường lãnh đạo, giới có liên minh mơ hồ hơn, căng thẳng sắc tộc căng thẳng cấp quốc gia bộc lộ, dòng người tị nạn di cư tràn qua các biên giới quốc gia, hoạt động mạnh mẽ đáng lo ngại nhà độc tài từ Iraq, Bắc Triều Tiên đến Serbia Haiti, người tìm cách lợi dụng việc nước lớn bận bịu với vấn đề kinh tế nước tình trạng bất định địa vị quốc tế mục tiêu họ giới R.James Woolsey, Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh (1993 - 1994) đầu việc lập luận địi tăng chi tiêu cho cộng đồng tình báo Ông liên tục nhấn mạnh: Giờ sống khu rừng có nhiều loại rắn độc bò lung tung (Woolsey 1993) Dựa vào việc chấp nhận quan niệm nêu trên, việc cấp kinh phí cho hoạt động CIA thu thập phân tích tin tình báo, hoạt động phản gián, hoạt đông ngầm bị chấm dứt, giảm bớt, giữ nguyên tăng lên với đám tro tàn chiến tranh lạnh Trong dự đoán trên, dự đoán tỏ xác thời kỳ sau chủ nghĩa cộng sản? *James M Lindsay giáo sư khoa học trị, đại học iowa, người phụ trách vấn đề toàn cầu đa phương Hội đồng An ninh quốc gia Nhà Trắng *Randall B Ripley giáo sư khoa học trị, hiệu trưởng trường khoa học xã hội hành vi thuộc Đại học quốc gia Ohio ... (4) (5) (6) (7) (8) James M Lindsay - Randall B Ripley CIA tái tạo nào? (1) Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Hi? ?m.. . học quốc gia Ohio James M Lindsay - Randall B Ripley CIA tái tạo nào? (1) Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Giám đốc CIA thời kỳ sau chiến tranh lạnh James Woolsey Hi? ?m.. . Đại học quốc gia Ohio James M Lindsay - Randall B Ripley CIA tái tạo nào? (2) Giám đốc CIA John M.Deutch Để trả lời câu hỏi đó, cần phải xác định loạt sở thể đặc điểm chủ yếu CIA năm trước sau kết