Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)Luận án tiến sĩ: Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)
PHẦN MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Tính đến tháng 11/2010, nước có 250 KCN, khu chế xuất khu kinh tế ñược thành lập 57 tỉnh, thành phố, có 170 khu ñi vào hoạt ñộng, khu ñã thu hút 8.500 dự án đầu tư ngồi nước với tổng vốn ñăng ký khoảng 70 tỷ USD, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 52 tỷ USD ñể tạo giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm 25 tỷ USD, chiếm 30% giá trị công nghiệp nước (Thông tin tổng hợp ngày 2/12/2010 Ban Tuyên giáo Trung ương) Tuy nhiên, để phát triển khu cơng nghiệp, theo số liệu thống kê Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, bình qn năm có khoảng 73 ngàn đất nơng nghiệp thu hồi Trong năm năm từ 2000-2005 thu hồi 37.000ha đất nơng nghiệp Hai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phía Bắc nơi thu hồi nhiều nhất, đứng đầu địa phương Tiền Giang 23.000ha, Bình Dương 16.600ha, ðồng Nai 19.700ha, Hà Nội 7.700ha, Vĩnh Phúc 8.500ha, Bắc Ninh khoảng 5.000ha ðiều tác động tới đời sống khoảng triệu người, với gần 700.000 hộ nông dân Trung bình đất thu hồi tạo 12 lao ñộng việc làm, phải chuyển ñổi nghề Do thiếu trình độ sau thu hồi ñất, theo thống kê chưa ñầy ñủ có khoảng gần 80% lao động có việc làm (sản xuất nơng nghiệp chuyển nghề mới) lại 20% lao động khơng có việc làm việc làm bấp bênh khơng ổn định, dẫn tới khoảng 50% số hộ nơng dân có thu nhập giảm so với trước thu hồi đất, đời sống gặp nhiều khó khăn Thực tiễn Bắc Ninh cho thấy, từ năm 1997 ñến ñã triển khai ñầu tư xây dựng 15 khu công nghiệp tập trung, 40 khu công nghiệp vừa nhỏ, cụm cơng nghiệp làng nghề với diện tích đất nơng nghiệp phải thu hồi 7.000ha Từ đến năm 2015, Bắc Ninh tiếp tục phát triển khu cơng nghiệp, với nhu cầu đất nơng nghiệp phải thu hồi khoảng 8.000ha Riêng hai năm 2008, 2009 thu hồi khoảng 1.000ha Cơng nghiệp phát triển ñã ñẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế với nhịp ñộ cao, song kéo theo hàng ngàn hộ nơng dân khơng cịn đất canh tác, buộc họ phải chuyển ñổi nghề chưa ñược trang bị kiến thức nghề phù hợp, mặt khác thiếu định hướng quyền địa phương Các hộ nơng dân nhận tiền ñền bù ñất ñã sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, thời gian ngắn nguồn vốn cạn kiệt chưa có việc làm ổn ñịnh ñã tạo nhiều vấn ñề xúc, an ninh nơng thơn có nhiều tiềm ẩn ổn ñịnh, việc thu hồi ñất hộ tiếp sau gặp nhiều khó khăn, kéo dài, có trường hợp phải tổ chức cưỡng chế Qua ñánh giá bước ñầu (của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Ninh) cho thấy, khoảng gần 40% hộ nơng nghiệp có ñời sống hơn, 60% số hộ lại có đời sống trước thu hồi ñất, số tỷ lệ chiếm phần lớn Như vậy, vấn ñề ñặt làm với việc phát triển khu công nghiệp cần thiết phải bảo đảm đời sống cho người nơng dân hậu thu hồi ñất phải trước vấn đề mà cấp uỷ, quyền băn khoăn, trăn trở Với lý trên, Nghiên cứu sinh định chọn đề tài: “Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu Bắc Ninh)” Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Do yêu cầu CNH kinh tế thị trường, sách ASXH với nơng dân nói chung nơng dân diện thu hồi đất để phục vụ q trình CNH, thị hố nói riêng ñã ñược nhiều nhà kinh tế nước giới nghiên cứu đáng lưu ý nước khu vực Châu Á như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn ðộ… Trong quan nghiên cứu nước viện, trường đại học… xuất nhiều giáo trình, tài liệu, sách báo, tạp chí chuyên ngành vấn đề ASXH với người nơng dân Ở nước năm thời kỳ ñổi từ năm 90 kỷ XX trở lại ñây, có số nhà nghiên cứu ñã có nhiều cơng trình liên quan đến vấn đề ASXH với người nơng dân, đáng ý nghiên cứu sau ñây: 2.1 Các nghiên cứu thực tiễn có liên quan ñến ñề tài: Về Cuốn sách “Ảnh hưởng thị hố nơng thơn ngoại thành Hà Nội (Thực trạng giải pháp)” GS.TSKH Lê Du Phong, TS Nguyễn Văn Áng Hồng Văn Hoa đồng chủ biên (Trường ðại học Kinh tế quốc dân phát hành năm 2002) Ngồi việc hệ thống hố vấn đề lý luận bản, nhóm tác giả bước đầu xới xáo tác động tiêu cực q trình thị hố Trong giành đáng kể dung lượng đề cập tình trạng phận nơng dân bị đất sản xuất nông nghiệp, tạm thời họ bị xáo trộn sống, ñồng thời nêu lên xúc q trình đền bù Nhà nước thu hồi đất Nhóm tác giả đề xuất hai giải pháp tổng qt, là: - Bù đắp thiệt hại đất cho người nơng dân khơng cảm thấy thiệt thịi - Có sách hỗ trợ người nơng dân q trình chuyển sang nghề khác (phi nơng nghiệp) Từ hai giải pháp ñịnh hướng, tác giả ñã ñề xuất thuyết phục sách đền bù thiệt hại ñất ñể xác ñịnh mức hỗ trợ chuyển đổi nghề cho nơng dân Những đề xuất thiết thực, để quan trung ương nghiên cứu ban hành sách Tuy nhiên, khn khổ thời gian phạm vi nghiên cứu, nhóm tác giả quan tâm đến người lao động nơng nghiệp độ tuổi Cịn lại số người nơng dân hết tuổi lao ñộng trước ñây họ tham gia sản xuất nơng nghiệp để tự ni sống đến họ chưa biết trơng cậy vào đâu chưa ñề cập Họ cần hỗ trợ từ phía Nhà nước cộng đồng thơng qua sách ASXH ðây vấn ñề cần ñược tiếp tục nghiên cứu Về sách “Thu nhập, ñời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu cơng nghiệp, khu thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia” GS- TS KH Lê Du Phong (chủ biên)- Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội- 2007 Cuốn sách ñã nêu số vấn ñề lý luận thực tiễn thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu cơng nghiệp, khu thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia ðánh giá thực trạng thu nhập, ñời sống việc làm người có đất bị thu hồi ñể xây dựng khu công nghiệp , khu ñô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia Làm rõ khó khăn tồn thơng qua vấn ñề xúc ñang ñặt Trên sở ñó, sách ñã nêu quan ñiểm nhóm giải pháp chủ yếu mang tính khả thi bảo ñảm việc làm, thu nhập ñời sống người dân có đất bị thu hồi là: - Cơ chế sách - Tổ chức quản lý - Cơng tác ñạo thực NCS trân trọng kiến nghị có sức thuyết phục, đặc biệt, kiến nghị thứ trang 279: “Biến người nông dân đất thành thị dân để họ có việc làm có xuất lao động cao hơn, thu nhập cao ñời sống tốt cách làm nên hướng tới” Tuy nhiên, phạm vi ñề cập sách tập trung vào thu nhập, ñời sống, việc làm người có đất bị thu hồi phạm vi rộng mục đích sử dụng đất khơng gian nghiên cứu phạm vi nước Vì vấn đề sách ASXH với người nơng dân sau bị thu hồi ñất ñể phát triển khu cơng nghiệp cần phải có nghiên cứu sâu phạm vi hẹp (cấp tỉnh) Nghiên cứu Tiến sĩ Bùi Thị Ngọc Lan- Học viện Chính trịHành Quốc gia Hồ Chí Minh “Những vấn ñề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi ñất nơng nghiệp cho phát triển thị khu cơng nghiệp”- Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 08 2007 Nghiên cứu ñã làm rõ vấn ñề xúc ñang ñặt sau thu hồi ñất ñể phát triển thị khu cơng nghiệp (i) Một phận nông dân bị thất nghiệp thiếu việc làm, ảnh hưởng nghiêm trọng ñến ñời sống (ii) Nhiều điểm nóng phát sinh tình trạng khiếu kiện kéo dài (iii) Tình trạng nhiễm mơi trường gia tăng (iv)Tình trạng di dân có tổ chức tự phát gây khó khăn việc quản lý nơi ñến Trên sở xúc ñặt nghiên cứu ñã nêu giải pháp thuyết phục: Rà sốt, hồn thiện quy hoạch tổng thể sử dụng đất nơng nghiệp; tăng cường vai trị quản lý nhà nước, cấp, ngành việc chuyển ñổi ñất nông nghiệp sang phát triển công nghiệp khu ñô thị; ñào tạo nghề cho người lao ñộng niên nông thôn; nghiên cứu bổ sung sửa đổi việc thực sách bồi thường đất nơng nghiệp; tổng kết, nhân rộng mơ hình thực tốt việc thu hồi đất; phát triển khu cơng nghiệp, thị theo hướng công viên công nghiệp… ðây thực hướng mở cho nghiên cứu sâu ASXH cho nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu cơng nghiệp ðề tài CB 2005- 01- 08 “Xây dựng số mơ hình tạo việc làm lao động bị việc làm vùng chuyển đổi mục đích sử dụng ñất” Trường ðại học Lao ñộng- Xã hội PGS- TS Nguyễn Tiệp làm chủ nhiệm, tháng 9.2006 ðề tài ñã nêu sở lý luận việc xây dựng mơ hình tạo việc làm cho lao ñộng việc làm chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất; ñề tài ñi sâu ñánh giá tác động chuyển đổi mục đích sử dụng đất ñối với lao ñộng, việc làm thông qua ñịa phương: Ngoại thành Hà Nội, Hải Dương Vĩnh Phúc Trên sở đó, đề tài đưa quan điểm số mơ hình tạo việc làm cho lao động việc làm chuyển đổi mục đích sử dụng ñất ngoại thành Hà Nội, Hải Dương Vĩnh Phúc kèm theo giải pháp ñiều kiện áp dụng ðề tài nghiên cứu công phu vấn ñề việc làm cho lao ñộng thất nghiệp sau thu hồi ñất Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào mơ hình tạo việc làm với lao ñộng bị việc làm ðây vấn ñề ASXH với nơng dân sau thu hồi đất để phát triển khu cơng nghiệp thị ðề tài CB 2009- 02- BS “Vấn ñề dạy nghề cho lao ñộng nông thôn, thực trạng giải pháp” Trường ðại học Lao ñộng- Xã hội Thạc sĩ Nguyễn Văn ðại làm chủ nhiệm năm 2010 ðề tài ñã nêu sở lý luận thực tiễn dạy nghề cho lao động nơng thơn, đánh giá thực trạng dạy nghề cho nông thôn Hà Nội mở rộng sâu thông qua hệ thống sở dạy nghề, sở vật chất hệ thống dạy nghề, chương trình đào tạo, ñội ngũ cán giáo viên Kết dạy nghề cho lao động nơng thơn qua đề tài ñã làm rõ tồn tại, nguyên nhân vấn ñề ñặt cần giải ñồng thời ñề tài ñã ñưa giải pháp dạy nghề cho lao động nơng thơn nơng thơn Hà Nội ñến năm 2010 ðề tài ñã tập trung giải vấn đề xúc mang tính thời giai ñoạn Tuy nhiên, lĩnh vực nghiên cứu ñề tài dạy nghề cho lao ñộng nông thôn ðối tượng phạm vi nghiên cứu rộng, đối tượng lao động nơng thơn vùng thu hồi đất cho phát triển cơng nghiệp chưa đề cập cần có nghiên cứu Trong thời gian từ 2006 đến nay, có nhiều nghiên cứu có liên quan đến vấn đề ASXH Việt Nam cụ thể như: Năm 2008, Nguyễn Hữu Dũng “Thực tốt sách ASXH với nơng dân nước ta nay” [37] Năm 2008, Vũ Trọng Hồng “Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn” [41] Năm 2006, Nguyễn Quốc Hùng “ðổi sách chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai q trình CNH, thị hoá Việt Nam” [42] Năm 2006, Nguyễn Hải Hữu “Phát triển hệ thống ASXH phù hợp với bối cảnh kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa” [43] Năm 2008, Nguyễn Thị Kim Ngân “Nỗ lực phấn đấu thực có hiệu sách ASXH” [53] Năm 2008, Tô Huy Rứa “Nông nghiệp, nông dân, nơng thơn đổi Việt Nam- Một số vấn ñề lý luận thực tiễn” [60] Năm 2008, Phạm Thắng “Giải pháp cho phát triển nôn nghiệp, nông dân, nông thôn nay” [61] Năm 2009, Bùi Ngọc Thanh “Việc làm cho hộ nông dân thiếu ñất sản xuất, vấn ñề giải pháp” [62]… Các nghiên cứu đánh giá phân tích ASXH mức ñộ khác song phạm vi nghiên cứu tập trung vào vấn đề ASXH nói chung [37, 43, 53], ASXH với nông dân [41, 60, 61] ASXH với nơng dân bị thu hồi đất vài sách việc làm, đền bù [42, 62] cần có nghiên cứu đề cập đầy đủ sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN Về ñề tài cấp tỉnh: “Giải pháp chuyển ñổi nghề nghiệp, ñào tạo việc làm cho dân cư sau Nhà nước thu hồi đất phát triển khu cơng nghiệp tập trung Bắc Ninh năm tới” Ths Vũ ðức Quyết, Trưởng ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm 2005 Tác giả ñã tập trung ñánh giá kỹ thực trạng chuyển ñổi nghề nghiệp, ñào tạo việc làm cho dân cư vùng Nhà nước thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp tập trung Trên sở tồn cơng tác đào tạo nghề, cơng tác giải việc làm ñịa phương, tác giả ñã ñề xuất mơ hình sản xuất cho hộ nơng dân sau thu hồi ñất phục vụ cho khu cơng nghiệp ðề xuất thí điểm dự án Bắc Ninh trình Chính phủ phê duyệt Quốc hội thơng qua Song thời gian để dự án ñược duyệt lâu (khoảng 7-10 năm) Trong thời gian chờ dự án ñược phê duyệt, tác giả mạnh dạn đề xuất cho phép tỉnh Bắc Ninh thí ñiểm thực hiện: Một là, thí ñiểm giao cho Ban quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh tham gia xây dựng Trường ñào tạo nghề với tham gia doanh nghiệp Hai là, thí điểm việc giao cho tổ chức Khuyến công thực việc thành lập đưa vào vận hành Vườn ươm cơng nghiệp, giao cho tổ chức Khuyến Nơng thực đưa vào vận hành vườn ươm nơng nghiệp thị Ba là, thí điểm việc thực chế, sách bồi thường chuyển ñổi nghề nghiệp ñào tạo việc làm thay cho sách bồi thường hỗ trợ thu hồi ñất trước ñây Các ñề xuất tác giả mạnh dạn Tuy nhiên, nghiên cứu giải pháp, NCS nhận thấy: cơng tác đào tạo nghề cấp bách, song vấn ñề chỗ sau đào tạo làm đâu có làm nghề học hay khơng? vấn ñề bất cập ñang diễn ñịa phương q trình cơng nghiệp hố, có Bắc Ninh Vì vậy, phải xác định ñược nhu cầu lao ñộng số lượng, ngành nghề độ tuổi từ tìm quy mơ đào tạo sát thực tế, bảo đảm phần lớn người đào tạo có việc làm ổn định làm ñúng nghề Qua ñề tài nhận thấy: kiến nghị ñề xuất giải pháp đáng trân trọng, góp phần đẩy mạnh mục tiêu thu hút ñầu tư Bắc Ninh thời gian tới Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu quy mơ đề tài NCS thấy cần nêu vài ý kiến sau: Thứ nhất, việc ñào tạo nghề gắn với sử dụng thông qua việc dự báo nhu cầu lao ñộng số lượng chất lượng làm sở cho việc lập kế hoạch ñào tạo chưa ñược nghiên cứu sâu ñề tài này, cần tiếp tục nghiên cứu Thứ hai, việc tác giả ñề xuất Ban quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh xây dựng Trường đào tạo nghề cần nghiên cứu thêm Vì Bắc Ninh hệ thống trường dạy nghề phong phú quy mô lớn Hơn nữa, Ban quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh đơn vị nghiệp, với chức năng, nhiệm vụ nặng nề, có đơn vị phối hợp đào tạo dạy nghề Sau có kế hoạch ñào tạo, quan ñiểm tỉnh xác ñịnh xã hội hố Vấn đề đặt sau đề tài này: qua kết nghiên cứu ñề xuất tác phân tích đây, NCS nhận thấy vấn ñề ñào tạo nghề giải việc làm cho người nông dân khu vực thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp cần phải ñược nghiên cứu xác ñịnh nhu cầu ñào tạo, ñào tạo gắn với sử dụng sách an sinh xã hội với nơng dân khu vực Về phóng điều tra Trần Khâm Trung Chính Báo Nhân dân số từ ngày 10-13/5/2005 chủ ñề: “ðời sống việc làm người nông dân vùng bị thu hồi đất” Tác giả khảo sát bước đầu tình hình đời sống việc làm người nơng dân vùng bị thu hồi đất số tỉnh có tốc độ cơng nghiệp hố nhanh như: Bình Dương, Vĩnh Phúc, Hưng n Qua đó, tác giả khẳng định cơng nghiệp hố, thị hố xu tất yếu tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ, có nơng dân Tuy nhiên, q trình thực chưa có kinh nghiệm nhiều nên cịn số hạn chế, thiếu sót việc chăm lo đời sống việc làm cho nơng dân vùng bị thu hồi đất, hạn chế nảy sinh q trình phát triển lên Tác giả khẳng định đánh giá điều mà nhóm tác giả thu lượm ñược trình tìm hiểu thực trạng số địa 10 phương Q trình cần khảo sát, nghiên cứu, đánh giá cách tồn diện Nhóm tác giả nêu ý kiến kiến nghị, ñó ñáng lưu tâm hai kiến nghị sau: - ðề nghị ðảng, Nhà nước có chủ trương, sách cụ thể ñời sống việc làm cho nơng dân vùng bị thu hồi đất - Cần có ñiều tra, nghiên cứu diện rộng cách tỷ mỷ, chi tiết, lắng nghe kiến nghị, ñề nghị ñáng người dân sau bị thu hồi đất, từ có đề xuất chế sách phù hợp Cũng theo nhóm tác giả, việc xây dựng ban hành sách đời sống việc làm nông dân sau bị thu hồi ñất cần ñược thảo luận rộng rãi, dân chủ Như vậy, phóng điều tra nêu lên khó khăn, xúc người nơng dân sau thu hồi đất để phục vụ q trình cơng nghiệp hố, đại hố Các kiến nghị, đề xuất tác giả cần ñược quan tâm, nghiên cứu ðây hướng mở mà NCS thấy cần phải tiếp tục nghiên cứu 2.2 Một số luận án tiến sỹ có liên quan đến đề tài nghiên cứu Vấn ñề an sinh xã hội rộng, thời gian qua có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm khía cạnh khác nhau, đáng ý luận án có liên quan đến sách ASXH với nông nghiệp nông thôn nông dân sau: Luận án tiến sỹ kinh tế Nghiên cứu sinh Trần Ngọc Diễn với ñề tài: “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho lao ñộng Việt Nam giai ñoạn nay”, (Khoa Kinh tế lao ñộng - Trường ðại học Kinh tế quốc dân năm 2002) Tác giả ñi sâu vào nghiên cứu, phân tích hoạt động Quỹ quốc gia việc làm (120) Qua tác giả rõ kết ñạt ñược, ñặc biệt tồn tại, hạn chế vấn ñề ñặt cần nâng cao hiệu sử dụng vốn cho vay tạo việc làm 176 35 Nguyễn Văn ðịnh (2008), Giáo trình ASXH, NXB ðại học Kinh tế Quốc dân 2008 36 Nguyễn Hữu Dũng (2005), Thị trường lao ñộng ñịnh hướng nghề nghiệp cho niên, NXB Lao ñộng- Xã hội 2005 37 Nguyễn Hữu Dũng (2008), Thực tốt sách ASXH với nơng dân nước ta nay, Tạp chí Cộng sản số 794 tháng 12/2008, tr50÷54 38 Michael Epprecht Trần Thị Trâm Anh Lê Quang Trung (2004), ða dạng hoá thu nhập nghèo vùng núi trung du Bắc Bộ Việt Nam (hình thức, xu hướng kiến nghị sách), Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản tài trợ cho nghiên cứu xuất sách 39 HðND tỉnh bắc Ninh (2010), Quy ñịnh chế ñộ hỗ trợ ñào tạo nghề doanh nghiệp xuất lao ñộng tỉnh Bắc Ninh, Nghị 154/2010/NQ-HðND 16 ngày 6/5/2010 40 HðND tỉnh Bắc Ninh (2010), Về quy ñịnh trợ cấp xã hội hàng tháng ñối với người cao tuổi tỉnh Bắc Ninh, Nghị 155/2010/NQ-HðND 16 ngày 6/5/2010 41 Vũ Trọng Hồng (2008), Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững nông nghiệp nơng thơn, Tạp chí Cộng sản số 22 tháng 10/2008, tr 12÷14 42 Nguyễn Quốc Hùng (2006), ðổi sách chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai q trình cơng nghiệp hố, thị hố Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 43 Nguyễn Hải Hữu (2006), Phát triển hệ thống ASXH phù hợp với bối cảnh kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, chuyên ñề báo cáo ñánh giá 20 năm ñổi mới, Hà Nội tháng 4/2006 44 Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên ñề “Thực trạng trợ giúp xã hội ưu ñãi xã hội nước ta năm 2001- 2007 khuyến 177 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 nghị ñến năm 2015”(Bộ lao ñộng thương binh xã hội), Hà nội tháng 11 năm 2007 Nguyễn Hải Hữu (2007), Giáo trình nhập mơn ASXH, NXB Lao động- Xã hội, 2007 Nguyễn Hải Hữu (2008), ðổi sách chế trợ giúp xã hội cho phù hợp với bối cảnh cơng nghiệp hố- đại hố hội nhập quốc tế, ðề tài Bộ Lao ñộng- Thương binh Xã hội, tháng năm 2008 Nguyễn Thị Ngọc Huyền ðào Thu Hà (2000), Giáo trình sách kinh tế xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2000 Trần Khâm Trung Chính (2005), ðời sống việc làm nơng dân vùng bị thu hồi đất, phóng điều tra Báo nhân dân số ngày 10, 11, 12, 13 tháng năm 2005 Phạm Văn Khơi (2007), Giáo trình phân tích sách nơng nghiệp, nơng thơn, NXB ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 2007 Bùi Thị Ngọc Lan (2007), Những vấn ñề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nơng nghiệp cho phát triển thị KCN Tạp chí BHXH, số 8/2007, tr16÷18 Nguyễn Tấn Lực (2008), Giúp nơng dân chủ động trước vấn ñề giành ñất cho công nghiệp ñô thị, Tạp chí Cộng sản số 20 tháng 8/2008 chun đề sở, tr29÷31 Nguyễn Thị Kim Ngân (2007), Giải việc làm thời kỳ hội nhập, Tạp chí Cộng sản số 782 tháng 12/2007 tr15÷20 Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), Nỗ lực phấn đấu thực có hiệu sách an sinh xã hội, Tạp chí Cộng sản số 789 tháng 7/2008, tr16÷21 Nguyễn Thị Kim Ngân (2009), Thực thắng lợi nghị Trung ương (khoá X) lĩnh vực lao ñộng, thương binh xã hội, Tạp chí Cộng sản số 795 tháng 1/2009 178 55 ðỗ Văn Quân (2009), Vấn ñề ASXH Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí BHXH, kỳ tháng 3/2009, tr34÷37 56 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khoá X (2001), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ñã sửa ñổi bổ xung kỳ họp thứ 10, ngày 28/12/2001 57 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khoá XI (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, số 71/2006/QH11, ngày 29/6/2006 58 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khoá XII (2008), Luật Bảo hiểm y tế, số 25/2008/QH12 59 Vũ ðức Quyết (2005), Giải pháp chuyển ñổi nghề nghiệp, ñào tạo việc làm cho dân cư vùng nhà nước thu hồi ñất phát triển KCN tập trung thị tỉnh Bắc Ninh năm tới, ðề tài khoa học cấp tỉnh năm 2005 60 Tô Huy Rứa (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ñổi Việt Nam- số vấn ñề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản số 794 tháng 12/2008, tr 25÷32 61 Phạm Thắng (2008), Giải pháp cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thơn nay, Tạp chí Cộng sản số 790 tháng 8/2008, tr53÷59 62 Bùi Ngọc Thanh (2009), Việc làm cho hộ nơng dân thiếu đất sản xuất, vấn đề giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 26 tháng 2/2009, chun đề sở, tr19÷22 63 Hồ Khánh Thiện (2008), ðất trồng lúa kêu cứu, Thơng tin khoa học cơng nghệ Bắc Ninh, số tháng 3/2008, tr 11÷12 64 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Công văn 2685/VPCP-QHQT ngày 21/5/2002 Công văn 1649/CP-QHQT ngày 26/11/2003 (tái lần thứ 3), Hà Nội, tháng 11/2004 179 65 Thủ tướng Chính phủ (2006), Về giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27/3/2006 66 Thủ tướng Chính phủ (2007), Về việc xử lý vấn ñề liên quan ñến xây dựng KCN, thị nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo, Cơng văn đạo Thủ tướng Chính phủ số 2892/VPCP- NN, ngày 28/5/2007 67 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020, Quyết ñịnh số 2349/Ttg-KTN ngày 31/12/2008 68 Thủ tướng Chính phủ (2008), Về điều chỉnh mức đóng BHYT đến đối tượng thuộc diện sách xã hội, Quyết ñịnh số 117/2008/Qð-TTg, ngày 27/8/2008 69 Nguyễn Hữu Tiến (2007), Vấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình CNH, thị hố, Tạp chí Cộng sản số tháng 6/2007 chun đề sở tr15÷17 70 Trần Văn T (2008), Nơng thơn, nơng nghiệp nơng dân Bắc Ninh đường ñổi mới, NXB Thống kê Hà Nội tháng 8/2008 71 UBND tỉnh Bắc Ninh (2003), ðề án Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn (2003- 2010), Quyết ñịnh số 84/2003/Qð-UB ngày 17/9/2003 72 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), ðề án ñẩy mạnh xã hội hố dạy nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 - 2010, Quyết ñịnh 143/2006/Qð-UB ngày 29/12/2006 73 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Phê duyệt phương án hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2006- 2010, Quyết ñịnh 126/2006/Qð-UB ngày 13/12/2006 74 UBND tỉnh Bắc Ninh (2004), Quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất 180 75 76 77 78 79 80 81 82 ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 225/2004/Qð-UB ngày 1/11/2004 UBND tỉnh Bắc Ninh (2004), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 226/2004/Qð-UB ngày 31/12/2004 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 108/2005/Qð-UB ngày 21/12/2005 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 144/2008/Qð-UB ngày 01/11/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 172/2008/Qð-UB ngày 23/12/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 1132/2008/Qð-UB ngày 28/8/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009), Quy ñịnh hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng nông thôn ñến năm 2010 ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh 72/2009/Qð-UB ngày 14/5/2009 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh 171/2009/Qð-UB ngày 18/12/2009 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị nơng thơn tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020 181 83 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020, tháng 12/2006 84 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Về trợ cấp xã hội hàng tháng cho người cao tuổi, Quyết ñịnh số 139/2006/Qð-UB ngày 28/12/2006 85 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Báo cáo kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 2008-2009 86 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Quy ñịnh hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng nơng thơn đến năm 2010 địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh 85/2008/Qð-UB ngày 2/6/2008 87 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Quy hoạch sử dụng ñất tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020 88 UBND Tỉnh Thanh Hoá (2009), Ban hành sách hỗ trợ nơng dân thu hồi ñất khu kinh tế Nghi Sơn, Quyết ñịnh số 2622/2009/Qð-UB ngày 7/8/2009 89 UBND Tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Về giao đất dịch vụ cho nơng dân phải thu hồi ñất Tỉnh, Quyết ñịnh số 2052/Qð-UB ngày 22/7/2004 90 Văn phịng Trung ương ðảng (2006), Về lao động, thị trường lao ñộng hoạt ñộng xuất lao ñộng, Thông tin chuyên ñề số ngày 18/9/2006 91 Văn phòng Trung ương ðảng (2007), Kết năm (2001- 2005) thực sách pháp luật ñền bù giải phóng mặt giải việc làm cho nơng dân có đất bị thu hồi, Báo cáo số 165 ngày 20/9/2007 92 Văn phòng Trung ương ðảng (2007), Một số vấn ñề cần lưu ý việc thu hồi đất để phát triển cơng nghiệp ñô thị từ năm 2001 ñến nay, Báo cáo số 139 tháng 6/2007 93 Văn phòng Trung ương ðảng (2008), Một số vấn đề chủ yếu nơng dân, nơng nghiệp, nơng thơn kiến nghị đề xuất Hội nông dân Việt Nam, Báo cáo tháng 5/2008 182 94 Văn phòng Trung ương ðảng (2008), Tin tham khảo việc giải lao ñộng dư thừa Trung Quốc, Báo cáo ñầu tháng 8/2008 ngày 5/8/2008 95 Văn phịng Trung ương ðảng (2008), Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình cơng nghiệp hố nước, Thơng tin chun đề số 19 ngày 22/5/2008 96 Văn phòng Trung ương ðảng (2008), Một số kết bật kinh tế xã hội Vĩnh Phúc sau năm thực Nghị ðại hội X Nghị ðại hội ðảng tỉnh, Tin hoạt ñộng Tỉnh uỷ, Thành uỷ, số 22 ngày 21/11/2008 97 Văn phòng Trung ương ðảng (2009), Quan hệ phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Thơng tin chun ñề số 30 ngày 30/3/2009 98 Văn phòng Trung ương ðảng (2009), Tăng trưởng phát triển bền vững nước ta từ năm 1991 đến nay, Thơng tin chun ñề số 34 ngày 29/5/2009 99 Vụ Văn hoá-Văn nghệ, Ban Tuyên giáo Trung ương (2010), Một số tác ñộng đến đời sống văn hố nơng dân nơi bị thu hồi đất nơng nghiệp để phục vụ phát triển cơng nghiệp, thị, Chun đề tháng năm 2010 Tài liệu tiếng Anh 100 International Social security Association (2007), World Social Security Forum, Document for the 29th meeting ISSA, Viet Nam 101 United Nations (2000), Statistics and Indicators for Social Progress, Geneva 102 William Roth (2002), The asistance on social policy, Columbia Publishing house, New York 183 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu ñiều tra ASXH dành cho đại diện chủ hộ nơng dân giao đất nơng nghiệp cho phát triển cơng nghiệp Bắc Ninh (tháng 3/20009) Phụ lục 2: Phiếu tổng hợp tình hình đời sống, việc làm nơng dân có đất nơng nghiệp thu hồi q trình CNH- HðH Bắc Ninh từ năm 19972008 (tháng 3/2009) Phụ lục 3: Phiếu khảo sát (tại doanh nghiệp) tình hình cơng nhân lao ñộng doanh nghiệp KCN Bắc Ninh (tháng 5/2009) Phụ lục 4: Văn huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ Bắc Ninh việc tham gia ý kiến xây dựng chun đề: thực trạng đời sống nơng dân nơi thu hồi đất nơng nghiệp tháng 8/2009 -Thành uỷ Bắc Ninh -Thị uỷ Từ Sơn -Huyện uỷ Quế Võ -Huyện uỷ Tiên Du -Huyện uỷ Yên Phong Phụ lục 5: Phiếu khảo sát thăm dò dư luận xã hội thực dân chủ thu hồi ñền bù đất nơng nghiệp, giải việc làm cho nơng dân phải thu hồi ñất Bắc Ninh (tháng 2/1010) Phụ lục 6: Kết làm việc (biên làm việc số 01) Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ- Ban Dân vận Tỉnh uỷ- Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh giải pháp nhằm ổn ñịnh ñời sống người nơng dân khu vực thu hồi đất để phát triển CN Bắc Ninh (ngày 28/7/2009) Phụ lục 7: Bảng tính tốn nhu cầu kinh phí thuộc ngân sách Nhà nước hỗ trợ theo lộ trình thực sách ASXH Bắc Ninh giai đoạn 2010- 2015 2015- 2020 184 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN 185 MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN……………………………… ………………………… i MỤC LỤC………………………………… ………………………… …… ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT………………………………………… v DANH MỤC CÁC BẢNG……………………………………………… vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ………………………………………… … viii PHẦN MỞ ðẦU .1 Tính cấp thiết ñề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 12 ðối tượng nghiên cứu luận án 13 Phương pháp nghiên cứu .13 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 14 Kết cấu luận án .14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH ASXH ðỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ðẤT ðỂ PHÁT TRIỂN CÁC KCN 15 1.1 Công nghiệp hố, thị hố vấn đề nơng dân ñất sản xuất 15 1.2 An sinh xã hội với người nơng dân bị thu hồi đất để xây dựng KCN.16 1.2.1 Tổng quan an sinh xã hội 16 1.2.2 An sinh xã hội nơng dân .22 1.2.3 ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất để phát triển cơng nghiệp 24 1.3 Chính sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất để phát triển KCN 28 1.3.1 Khái niệm 28 1.3.2 Mục tiêu sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất .29 1.3.3 Các hợp phần sách an sinh xã hội người nơng dân bị thu hồi đất 30 186 1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới sách ASXH người nơng dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN .37 1.3.5 Tiêu chí đánh giá sách an sinh xã hội nơng dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN 39 1.4 Kinh nghiệm quốc tế nước xây dựng hồn thiện sách ASXH với nơng dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN 45 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 45 1.4.2 Kinh nghiệm nước 50 1.4.3 Những học kinh nghiệm áp dụng cho Bắc Ninh 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 62 CHƯƠNG 2: ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ASXH VỚI NGƯỜI NÔNG DÂN BẮC NINH BỊ THU HỒI ðẤT ðỂ PHÁT TRIỂN CÁC KCN 64 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội trình CNH- HðH ảnh hưởng đến sách ASXH với người nơng dân Bắc Ninh bị thu hồi đất để phát triển KCN 64 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 64 2.1.2 Tình hình phát triển KCN 69 2.2.1 Thực trạng việc thu hồi ñất từ năm 1997 ñến 2008 ñể xây dựng KCN 70 2.2.2 Tác ñộng việc thu hồi ñất ñến việc làm, ñời sống thu nhập người nơng dân bị thu hồi đất 72 2.3 ðánh giá thực trạng sách ASXH người nơng dân Bắc Ninh bị thu hồi ñất ñể xây dựng KCN 88 2.3.1 Các sách ASXH nơng dân bị thu hồi đất 88 2.3.2 Những kết chủ yếu việc thực sách ASXH nơng dân bị thu hồi ñất ñể xây dựng KCN Bắc Ninh 98 187 2.3.3 Những hạn chế ngun nhân sách ASXH người nơng dân Bắc Ninh bị thu hồi đất ñể phát triển KCN 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG 123 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ASXH VỚI NGƯỜI NÔNG DÂN BẮC NINH BỊ THU HỒI ðẤT ðỂ PHÁT TRIỂN CÁC KCN .125 3.1 ðịnh hướng sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi ñất 125 3.1.1 ðịnh hướng phát triển cơng nghiệp Tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 125 3.1.2 Những định hướng ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất .135 3.2 Vận dụng mơ hình SWOT để phân tích việc xây dựng hồn thiện sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN Bắc Ninh 139 3.2.1 Thuận lợi, khó khăn: .143 3.2.2 Cơ hội, thách thức: 145 3.3 Quan ñiểm, phương hướng, giải pháp xây dựng hồn thiện sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất để phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh 146 3.3.1 Quan ñiểm: 146 3.3.2 Phương hướng, giải pháp xây dựng hồn thiện sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN 148 KẾT LUẬN CHƯƠNG 167 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .169 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ .172 TÀI LIỆU THAM KHẢO .173 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC 183 188 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BCHTW Ban chấp hành Trung ương BHXH Bảo hiểm xã hội bhxhnd Bảo hiểm xã hội tự nguyện với nông dân BHYT Bảo hiểm y tế bhytnd Bảo hiểm y tế tự nguyện với nông dân CNH - HðH Cơng nghiệp hố - đại hố dtnnd ðào tạo nghề nơng dân ðTH ðơ thị hố HðND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức lao ñộng quốc tế ISSA Hiệp hội an sinh giới KCN Khu công nghiệp KCN-ðT Khu cơng nghiệp - thị nd Nơng dân TGLð Thời gian lao ñộng tgxh Trợ giúp xã hội THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân UNDP Cơ quan phát triển Liên hiệp quốc vlmnd Việc làm nông dân vlm Việc làm WB Ngân hàng giới 189 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tổng hợp nguồn thu Quỹ hữu nơng dân 57 xã ðại Hố đến tháng 8/2008 Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế, cấu lao ñộng từ năm 2000- 2008 Bảng 2.2: Số doanh nghiệp ñi vào hoạt ñộng, số lao ñộng thu hút 67 nộp ngân sách, xuất khu công nghiệp từ 2003 ñến Bảng 2.3: 70 Số hộ diện tích đất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi từ 1/1/1998 đến 31/8/2008 71 Bảng 2.4: Tình hình việc làm nơng dân sau thu hồi đất 74 Bảng 2.5: Thời gian làm việc nhàn rỗi nông dân Nam Sơn (Thành phố Bắc Ninh) sau Nhà nước thu hồi đất 75 Bảng 2.6: Tình hình sử dụng tiền ñền bù sau thu hồi ñất 83 Bảng 2.7: Tổng hợp, so sánh ñơn giá bồi thường hỗ trợ bổ xung tỉnh Bắc Ninh tỉnh lân cận (năm 2008) 91 Bảng 2.8: Thực trạng cơng tác đào tạo nghề giai đoạn 2006-2008 93 Bảng 2.9: Cơ cấu lao động nơng thơn Bắc Ninh năm 2001-2009 102 Bảng 2.10: Thu nhập số tỷ lệ hộ nghèo hộ nông dân tỉnh Bắc Ninh 2000- 2008 Bảng 2.11: Chi tiêu bình quân hộ gia đình nơng thơn năm 2002-2006 Bảng 2.12: 103 103 Cơ cấu hộ gia đình theo mức thu nhập bình quân nhân 117 Bảng 3.1: Cơ cấu sử dụng ñất năm 2005 125 Bảng 3.2: Quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp đến Bảng 3.3: năm 2020 129 Dự báo diễn biến ñất tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020 133 190 Bảng 3.4: Ma trận SWOT Bảng 3.5: Khả để người nơng dân bị thu hồi đất chủ ñộng tham gia vào hệ thống ASXH Bảng 3.6: 139 140 Khả người nông dân Bắc Ninh bị thu hồi ñất ñược hưởng lợi từ hệ thống ASXH thời gian tới Bảng 3.7: Tổng mức hỗ trợ cho ASXH với nơng dân diện thu hồi đất giai ñoạn 2010-2015 Bảng 3.8: 141 164 Tổng mức hỗ trợ cho ASXH với nơng dân diện thu hồi đất giai ñoạn 2015-2020 165 ... khả tài 1.2.3 An sinh xã hội với người nơng dân bị thu hồi đất để phát triển cơng nghiệp Quan niệm ASXH với người nông dân bị thu hồi đất để phát triển cơng nghiệp chưa có nghiên cứu mức ñộ ñấy... xuất sách ASXH (chủ yếu sách thiết thực nhất) với người nơng dân bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp 3.2 Phạm vi nghiên cứu Các sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất để xây dựng khu. .. sinh xã hội với người nơng dân sau thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu Bắc Ninh)? ?? Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Do yêu cầu CNH kinh tế thị trường, sách ASXH với