Luận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà Nội

Luận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà NộiLuận án tiến sĩ: Tài chính với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH -]^ - Lấ MINH C ti với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thnh phố h nội LUN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH -]^ - LÊ MINH C ti với phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô thnh phố h nội Chuyờn ngnh : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS PHAN DUY MINH TS NGUYỄN DUY PHONG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lê Minh Đức MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các quan điểm nghiên cứu 1.1.2 Các phương pháp nghiên cứu 1.2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.2.1 Trên giới 1.2.2 Ở Việt Nam 1.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.3.1 Những vấn đề giải cần kế thừa 1.3.2 Những vần đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu đề tài Tiểu kết chương Chương 2: TÀI CHÍNH VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THỊ 2.1 CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THỊ 2.1.1 Kinh tế vùng ven đô thị 2.1.2 Công nghiệp nông thơn vùng ven thị 2.2 TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THỊ 2.2.1 Nhận thức tài 2.2.2 Vai trị tài với phát triển cơng nghiệp nơng thơn vùng ven thị 2.2.3 Các cơng cụ tài chủ yếu tác động đến q trình phát triển cơng nghiệp nông thôn 5 8 17 17 18 19 21 21 21 28 31 31 35 41 2.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC SỬ DỤNG TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP NƠNG THÔN 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế nước 2.3.2 Những học rút Tiểu kết chương Chương 3: THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 3.1 KHÁI QUÁT CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng ven đô Hà Nội 3.1.2 Tình hình phát triển cơng nghiệp nơng thơn vùng ven đô thành phố Hà Nội thời gian qua 3.2 THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH VỚI PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP NƠNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI 3.2.1 Về vốn đầu tư trực tiếp cho sở công nghiệp 3.2.2 Các sách tài khuyến khích ưu đãi phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô 3.2.3 Tài với vần đề đào tạo nguồn nhân lực, mở rộng thị trường, giải lao động việc làm, giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề vùng ven 3.2.4 Chính sách xây dựng sở hạ tầng 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI 3.3.1 Những kết đạt 3.3.2 Những hạn chế tồn 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế tồn Tiểu kết chương Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM TỚI 4.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI 4.1.1 Quan điểm chung phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô Hà Nội 4.1.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô Hà Nội 4.1.3 Định hướng phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô Hà Nội 47 47 56 58 60 60 60 67 86 86 89 91 94 96 96 99 100 102 104 104 104 107 109 4.2 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỂ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI 4.2.1 Tăng cường huy động nguồn lực tài để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Thành phố nói chung có đủ nguồn lực tài để phát triển cơng nghiệp nơng thơn vùng ven nói riêng 4.2.2 Hồn thiện sách thuế ý khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn nói chung công nghiệp nông thôn vùng ven đô Thành phố Hà Nội nói riêng 4.2.3 Tăng chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển công nghiệp nông thơn vùng ven Thành phố Hà Nội 4.2.4 Hồn thiện chế sách tín dụng thúc đẩy cơng nghiệp nông thôn vùng ven đô phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 4.2.5 Thành phố cần đổi chế, sách tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, thu hút nhà đầu tư ngồi nước vào phát triển cơng nghiệp nơng thơn vùng ven đô 4.3 CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU KIỆN 4.3.1 Khẩn trương hồn thành cơng tác quy hoạch phát triển cơng nghiệp nông thôn vùng ven đô 4.3.2 Đẩy mạnh phân cấp quản lý kinh tế xã hội lĩnh vực phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô 4.3.3 Tổ chức hình thức hoạt động xúc tiến đầu tư vào vùng ven đô; xây dựng, củng cố hệ thống khuyến công từ thành phố đến huyện xã Tiểu kết chương KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 115 115 119 122 131 135 138 138 141 142 144 145 147 148 154 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCH CNH, HĐH DN GTGT GTSX HĐND HTX KT-XH LNTT MTTQ NCS NN&PTNT PTCN SX SXKD TCDN TCĐN TCHGĐ TCNN TCTG TCXH TNHH TP TT TTCN TTKC UBND XHCN Ban Chấp hành Cơng nghiệp hóa, đại hóa Doanh nghiệp Giá trị gia tăng Giá trị sản xuất Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kinh tế - xã hội Làng nghề truyền thống Mặt trận Tổ quốc Nghiên cứu sinh Nông nghiệp phát triển nông thôn Phát triển công nghiệp Sản xuất Sản xuất kinh doanh Tài doanh nghiệp Tài đối ngoại Tài hộ gia đình Tài nhà nước Tài giới Tổ chức xã hội Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Trung tâm Tiểu thủ công nghiệp Trung tâm Khuyến công Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Nội dung Trang Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng đóng góp vào tăng trưởng ngành 61 Bảng 3.2: Nhu cầu vốn đầu tư 62 Bảng 3.3: Dự báo dân số Thủ đô Hà Nội 63 Bảng 3.4: Một số tiêu lao động 64 Bảng 3.5: Tổng số làng nghề UBND thành phố Hà Nội công nhận đến năm 2013 69 Bảng 3.6: Tỷ lệ đóng góp GTSX làng nghề GDP TP Hà Nội 73 Bảng 3.7: Số lượng số sản phẩm chủ yếu làng nghề 74 Bảng 3.8: Một số sản phẩm xuất làng nghề 75 Bảng 3.9: Giá trị xuất thành phố Hà Nội 76 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Nội dung Biểu đồ 3.1: Hiện trạng làng nghề thành phố Hà Nội Trang 70 Biểu đồ 4.1: GTSX làng nghề tổng GTSX công nghiệp thành phố 113 Biểu đồ 4.2: Thu nhập bình quân 114 Biểu đồ 4.3: Giá trị sản xuất làng nghề 114 Biểu đồ 4.4: Quy hoạch phát triển làng nghề thành phố Hà Nội đến năm 2030 115 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Công nghiệp nông thôn có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, ngành, địa phương Cơng nghiệp nơng thơn có quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn Là “chìa khố” tăng trưởng kinh tế, yếu tố tạo thành môi trường đầu tư doanh nghiệp, tổ chức có quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Khái niệm “Công nghiệp nông thôn” nêu từ năm 70 kỷ XX, thực tế cơng nghiệp nơng thơn hình thành thực thể kinh tế độc lập với trình độ phát triển khác nhau, gắn liền với phát triển nông nghiệp, nông thôn từ lâu Nên vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn ngày thu hút ý nhà đầu tư, nhà kinh tế, nhà hoạch định thực thi sách Hiện nhiều nước giới, nước phát triển, phát triển công nghiệp nông thôn coi vấn đề tất yếu có ý nghĩa chiến lược lâu dài Đối với Việt Nam, nước với đặc điểm có nông nghiệp lâu đời, tiếp cận với công nghệ đại, 70% dân số sống khu vực nông thôn với cấu kinh tế độc canh, nông, suất thấp Từ u cầu cấp bách phải có sách, chế hợp lý để đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn, làm chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đặc biệt, phát triển cơng nghiệp nơng thơn vùng ven thị ngồi đặc điểm chung vùng nơng thơn, cịn có khơng đặc thù, nên cần sách chế phù hợp, sách, chế tài Nơng thơn nói chung, vùng ven Hà Nội nói riêng có vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Trong năm qua, vùng nông thôn Hà Nội trào lưu chung nước thực cơng cơng nghiệp hố, đại hố có kết bước đầu đáng 148 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội Khố XIV (2006), Chương trình cơng tác tháng 10 Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội, khóa XV (2011), Chương trình số 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 Thành ủy Hà Nội phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2011 - 2015 Bộ Chính trị (2012), Nghị số 11-NQ/TW ngày 6/01/2012 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011 - 2020 Bộ Công thương - Trung tâm Thông tin công nghiệp thương mại (2009), Công nghiệp Việt Nam - Tiềm hội đầu tư, Nxb Thanh niên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Báo cáo quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sổ tay hướng dẫn xây dựng nơng thơn Chính phủ (2004), Nghị định số 134/2004/NQ-CP ngày 9/6/2004 khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn Chính phủ (2004), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn sơ kết năm thực Quyết định số 136/2007/QĐ-TTg ngày 20/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình khuyến cơng quốc gia đến năm 2012 Chính phủ (2006), Nghị định số 66/2006/NQ-CP ngày 7/7/2006 phát triển ngành nghề nơng thơn 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 61/2010/NQ-CP ngày 4/6/2010 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn 149 11 Chính phủ (2012), Nghị định số 45/2012/NQ-CP ngày 21/5/2012 khuyến công 12 Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (Jica) Bộ NN&PTNT, Nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hướng cơng nghiệp hố nơng thơn Việt Nam Quy hoạch tỉnh thí điểm tháng 12-2003 13 Cục Công nghiệp địa phương - Bộ Công nghiệp (2005), Chiến lược quy hoạch phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội 14 Cục Thống kê thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 15 Cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo số 567/BC-CTK ngày 18/12/2009 tình hình kinh tế - xã hội tháng 12/2009 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn Kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, Hội thảo sách phát triển làng nghề Việt Nam 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIV Đảng thành phố Hà Nội 18 Nguyễn Đại Đồng (2010), Thực trạng cung cầu lao động giải pháp 19 Học viện Tài (2011), Giáo trình tài - tiền tệ 20 Nguyễn Quang Hồng, Nguyễn Hữu Đoàn (2010), Thực trạng nguồn nhân lực ngành công nghiệp Hà Nội giải pháp 21 Kiều Hương (2010), Đánh thức tiềm du lịch làng nghề 22 Đào Huyên (2010), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Hà Nội 23 Đào Ngọc Lưu (2010), Làng nghề truyền thống Hà Nội, trạng giải pháp 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị số 15/NQ-QH12 ngày 29/5/2008 điều chỉnh mở rộng địa giới hành thành phố Hà Nội 150 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị 26 Sở Công thương Hà Nội (2008), Báo cáo đánh giá thực trạng làng nghề định hướng, giải pháp phát triển làng nghề Hà Nội 27 Sở Công thương Hà Nội (2008), Làng nghề Hà Nội 28 Sở Công thương Hà Nội (2009), Làng nghề Hà Nội tiềm triển vọng phát triển, Nxb Khoa học xã hội 29 Sở Công thương Hà Nội (2009), Báo cáo tổng hợp đề án “Đánh giá thực trạng môi trường làng nghề lưu vực sông Nhuệ, sông Đáy đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường cho hai làng nghề thuộc thành phố Hà Nội 30 Sở Công thương thành phố Hà Nội (2010), Quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 31 Sở Cơng thương Hà Nội (2010), Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 32 Sở Cơng thương Hà Nội, Quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 33 Sở Công thương Hà Nội, Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 34 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội (2004), Báo cáo tổng hợp qui hoạch phát triển làng nghề, làng nghề Thành phố Hà Nội đến năm 2010 35 Thành ủy Hà Nội (2006), Chương trình số 04 Ctr/TU ngày 10/5/2006 đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực quyền cấp giai đoạn 2006 - 2010 36 Thành ủy Hà Nội (2006), Chương trình số 07 Ctr/TU ngày 04/8/2006 phát triển số ngành dịch vụ trình độ, chất lượng cao giai đoạn 2006 - 2010 151 37 Thành ủy Hà Nội (2006), Chương trình số 11 Ctr/TU ngày 04/8/2006 xây dựng, phát triển quản lý đô thị Hà Nội giai đoạn 2006 - 2010 38 Thành ủy Hà Nội (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 39 Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết định số 132/2000/QĐ-CP ngày 24/11/2000 số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn 40 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 145/2004/QĐ-CP ngày 13/8/2004 định hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc đến năm 2010, tầm nhìn 2020 41 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 490/2008/QĐ-CP ngày 5/5/2008 vê phê duyệt qui hoạch vùng Thủ Đơ Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 42 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 1878/QĐ-CP ngày 22/12/2008 vê phê duyệt nhiệm vụ qui hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 43 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020” 44 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/2010/QĐ-CP ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2010-2020 45 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/2011/QĐ-CP ngày 06/7/2011 phê duyệt qui hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 46 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/2011/QĐ-CP ngày 26/7/2011 phê duyệt qui hoạch chung xây dựng Thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 152 47 Tổng cục Thống kê (2009), Niên giám thống kê năm 2008, Nxb Thống kê Hà Nội 48 Trung tâm Hỗ trợ khoa học công nghệ phát triển nông thôn - Viện Nghiên cứu chiến lược sách khoa học cơng nghệ (1997), Vấn đề công nghiệp nông thôn nước ta 49 Trung tâm Phát triển nơng thơn (2006), Hội thảo: Chính sách phát triển làng nghề Việt Nam ngày 17/11/2006, Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn 50 Vũ Quốc Tuấn (2011), Làng nghề công phát triển đất nước 51 UBND thành phố Hà Nội, Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 52 UBND thành phố Hà Nội, Báo cáo ngân sách nhà nước năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 53 UBND thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số 22/2008/QĐ-UBND ngày 02/05/2008 ban hành “Qui định số sách hỗ trợ phát triển nghề làng nghề Hà Nội” 54 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/5/2010 việc phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030 55 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 44/2020/QĐ-UBND ngày 10/9/2010 ban hành qui định quản lý cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 56 UBND thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 1697/QĐ-UBND ngày 9/4/2011 việc phê duyệt chương trình khuyến cơng địa phương giai đoạn 2011-2015 57 UBND thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 2261/QĐ-UBND ngày 25/5/2012 phê duyệt qui hoạch phát triển công nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 153 58 UBND thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 06/7/2012 ban hành qui định thí điểm số sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn Thành Phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016 59 UBND thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 02/01/2013 UBND Thành Phố việc phát triển nghề, làng nghề thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 60 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 61 UBND tỉnh Hà Tây (2007), Quy hoạch phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2007 - 2010 đến năm 2015 62 Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (2006), Hội thảo sách phát triển làng nghề Việt Nam * Tài liệu Tiếng Anh 63 Michiki Kikuchi (2000), Potentialities opf Mual industrialization is Vietnam, lessons from chinas’s experience 64 Shighesu Ishikawa (2000), Perspeetimes of mual industrialization is Vietnam, proposal options from East Asia and China 65 Xumio Sakurai (2000), Rural is dustrialization is Vietnam 154 PHỤ LỤC Phụ lục Tổng hợp kinh phí hoạt động khuyến cơng giai đoạn 2008 - 2012 Đơn vị tính: 1000 đồng Năm TT Nội dung tiêu 2008 KCQG KCĐP A I II 2009 Cộng KCQG KCĐP 2010 Cộng KCQG KCĐP 2011 Cộng KCQG KCĐP Tổng cộng 2008 2012 2012 Cộng KCQG KCĐP Cộng B 3=1+2 6=4+5 9=7+8 10 11 12=10+11 13 14 15=13+14 16 Tổng số 2,149.5 7,327.5 9,477.0 2,430.0 7,635.0 10,065.0 2,070.0 11,500.0 13,570.0 1,335.0 14,571.6 15,906.6 1,052.0 16,000.0 17,052.0 65,377.2 kinh phí Chương trình đào tạo nghề/ 1468 5082 6550 2430 3800.0 6230.0 2070.0 5385.0 7455.0 855.0 4675.0 5530 1052 5835 6887 32654.65 truyền nghề phát triển Hỗ trợ đào tạo lao 1468 4582 6050 2430 3800.0 6230.0 2070 5385.00 7,455.00 855 4675 5530 1052 5835 6,887 32654.65 động Hỗ trợ đào tạo 500 500 nâng cao tay nghề Hỗ trợ đào tạo thợ giỏi, nghệ nhân Chương trình nâng cao 352.5 352.5 225 225 250 250 629 629 500 500 1957 lực quản lý Hỗ trợ đào tạo 70 70 70 khởi doanh nghiệp Hỗ trợ đào tạo 260 260 225 225 250 250 600 600 217.56 217.56 1553 nâng cao lực quản lý Hỗ trợ tổ chức 22.5 22.5 29 29 52 hội thảo, tập huấn 155 Tăng trưởng BQ 2008 2012 (%) KC KC QG ĐP 20 21 III IV Hỗ trợ tham quan khảo sát nước Hỗ trợ tham quan khảo sát nước Hỗ trợ thành lập sở CNNT Chương trình hỗ trợ xây dựng mơ hình TDKT, chuyển giao cơng nghệ tiến KHKT Hỗ trợ xây dựng mơ hình TDKT Hỗ trợ tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiến KHKT Hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến Chương trình PT sản phẩm CNNT tiêu biểu Tổng kinh phí hỗ trợ tổ chức hội chợ, triển lãm hàng CNNT tiêu biểu Trong Hỗ trợ tổ chức hội chợ, triển lãm hàng CNNT tiêu biểu cấp tỉnh, huyện 170.0 855.0 1,025.0 170.0 420.0 100.0 282.44 282.44 282 500.0 500.0 6,507.0 1,350.0 1,350.0 2,050.0 2,050.0 2,082.0 2,082.0 590.0 750.0 750 1,050.0 1,050.0 382.0 382.0 435.0 435.0 600.0 600 1,000.0 1,000.0 1,700.0 1,700.0 500.0 15.6 115.6 481.0 481 1,137.0 1,137.0 480.0 5,783.0 6,263.0 7,408.0 7,408.0 15,404.6 480.0 4,000.0 4,480.0 5,000.0 5,000.0 0.00 156 2,772.0 500.0 3,735.0 9,480.0 V Hỗ trợ sở CNNT tham gia hội chợ triển lãm Hỗ trợ làng nghề xây dựng, đăng ký thương hiệu (nếu có) Nội dung khác (hỗ trợ nghệ nhân thợ giỏi, làng nghề kết hợp du lịch, thi sản phẩm CNNT tiêu biểu ) Chương trình PT hoạt động tư vấn CC thông tin Hỗ trợ thuê tư vấn thiết kế mẫu sản phẩm Hỗ trợ thành lập điểm tư vấn khuyến công Hỗ trợ xây dựng trung tâm liệu điện tử, trang Website Hỗ trợ thành lập mạng lưới công tác viên tư vấn khuyến công Hỗ trợ xuất bản tin/ấn phẩm Hỗ trợ xây dựng chương trình truyền hình 15.6 100 15.6 481.0 481 100.0 184.4 184.4 151.0 151 1,037.0 1,037.0 100.0 100.0 80.0 80.0 1,703.0 1,703.0 2,058.0 2,058.0 5,294.6 200.0 80.0 80.0 350.0 350.0 350.0 621.0 621.0 830.0 830.0 1,866.4 150 150 570 570 720 20 20 126 75 75 10 10 180.62 180.62 30 30 30 157 30 21 21 170 170 100 100 350.62 120 120 280 Hỗ trợ XD chương trình truyền Hỗ trợ hình thức tuyên truyền khác Chương trình HT LD, LK, hợp VI tác KT, PT cụm CN Tổng kinh phí hỗ trợ thành lập hiệp hội ngành nghề Trong đó: - Hỗ trợ thành lập hiệp hội cấp tỉnh - Hỗ trợ thành lập hiệp hội cấp huyện - Hỗ trợ thành lập hội nghề Hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết cụm CN Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm cơng nghiệp Chương trình nâng cao VII lực quản lý tổ chức thực Chi xây dựng văn quy phạm chế, sách khuyến cơng 3.78 3.78 46 161.5 80 241.5 241.5 161.5 80 241.5 241.5 161.5 80 241.5 241.5 458 458 680 46 680 40.0 968 158 40 968 180 99.48 180 99.48 120 210.5 120 210.5 390 2415.98 Chi biên soạn chương trình, giáo trình/tài liệu khuyến cơng Chi tổ chức lớp đào tạo khuyến công Chi tổ chức hội thảo, hội nghị tập huấn NVKC Chi đoàn Chi đoàn vào VIII Nội dung khác Xây dựng tiêu chí cơng nhận làng nghề Chương trình xúc tiến đầu tư Chương trình xúc tiến thương mại Xây dựng cụm liên kết doanh nghiệp ngành nghề Xây dựng phòng trưng bầy SP Chương trình quản lý cụm điểm cơng nghiệp Chương trình quản lý hoạt động khuyến công 98 98 130 130 250 250 360 360 550 550 718 718 478 99.48 99.48 210.5 210.5 1937.98 250.0 300.0 550.00 50 250 250.00 0.0 948.0 948.0 0.0 1630.0 1630.0 0.0 682.1 682.1 0.0 716.5 716.5 4,330.57 50 50.00 250 250.00 250.0 240 240 358 358 350 350 1,055 1,055 196 196 270 270 1,565.00 358.00 575 575 Nguồn: Sở Công thương Hà Nội 159 486.07 486.1 446.5 446.5 2,107.57 Phụ lục Tổng hợp kết phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn từ năm 2010 đến năm 2012 Nhu cầu đầu tư theo qui hoạch TT Tên tiêu chí Nội dung ĐVT Đường trục xã, liên xã Giao thơng Đường trục thơn xóm, ngõ Đường trục nội đồng Các cơng trình thủy lợi Thủy lợi Hệ thống kênh xã quản lý Trạm biến áp Điện Hệ thống điện hạ Mầm non, mẫu giáo Trường học Tiểu học THCS Nhà văn hóa, khu thể thao xã Cơ sở vật chất văn hóa Nhà văn hóa, khu thể thao thơn Số chợ địa bàn Chợ Số chợ đạt chuẩn Số điểm phục vụ bưu viễn thơng Bưu Điện Số điểm truy cập internet/số thôn Nhà Số nhà tạm, nhà dột nát Tổng Km Km Km CT Km Trạm Km Trường Trường Trường Khu Khu Chợ Chợ Điểm Điểm/thôn Cái Số Lượng 1,393.49 6,290.54 5,181.53 1,985.00 6,229.73 1,935.00 12,379.38 326.00 248.00 246.00 416.00 1,642.00 324.00 229.00 187.00 849.00 2,590.00 Dự kiến tổng mức đầu tư (tr.đ) Kết thực từ năm 2010 - 2012 Số lượng thực đến 31/12/2012 5,463,266.77 9,367,131.55 6,724,420.79 1,556,004.00 5,275,976.79 1,070,329.69 3,176,273.12 3,938,241.36 2,571,254.90 2,616,730.40 2,355,006.00 1,796,256.95 1,886,787.19 647,479.71 39,378.80 27,231.00 219331.95 48,731,100.97 Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội 160 687.69 2,082.51 473.93 157.00 593.12 809.00 1,371.06 225.00 152.00 135.00 19.00 437.00 35.00 41.00 19.00 308.00 2,472.00 Giá trị hoàn thành khối lượng đến 31/12/2012 (tr.đ) 3,083,791.92 3,255,799.71 616,822.61 831,390.50 661,080.72 469,471.84 323,242.74 35,506.00 1,155,596.09 1,286,702.22 88,549.50 629,584.50 285,739.60 1,680.70 40,100.00 1,702.00 136,580.55 12,903,341.20 So sánh Số lượng % 49.35 33.11 9.15 7.91 9.52 41.81 11.08 69.02 61.29 54.88 4.57 26.61 10.80 17.90 10.16 36.28 95.44 Giá trị % 56.45 34.76 9.17 53.43 12.53 43.86 10.18 0.90 44.94 49.17 3.76 35.05 15.14 0.26 101.83 6.25 62.27 Phụ lục Tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn 2008 - 2012 & 2013 Đơn vị tính: Triệu đồng TT Nội dung I Nguồn ngân sách từ Ngân sách nhà nước (NSĐP) Nguồn ngân sách Nhà nước đầu tư trực tiếp 1.1 Vốn đầu tư phát triển Xây dựng tập trung (NSTP) Giai đoạn 2008 - 2012 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Cộng = 3+ +7 5.087.948 4.346.037 Nguồn NSNN đầu tư thơng qua chương trình mục tiêu, khoản hỗ trợ có mục tiêu 10 = 8+9 11.968.056 38.162.425 11.911.729 50.074.154 3.150.968 2.901.001 5.228.865 7.061.530 9.043.687 27.386.051 8.924.249 36.310.300 2.933.393 2.311.344 4.410.316 6.422.395 8.218.948 24.296.396 8.052.266 32.348.662 2.764.593 2.311.344 2.273.957 3.258.100 3.926.410 14.534.404 4.143.026 18.677.430 265.060 148.855 303.600 717.515 422.700 1.140.215 198.569 160.300 172.950 700.619 158.800 859.419 1.672.730 2.855.140 3.815.988 8.343.858 3.327.740 11.671.598 818.549 639.135 824.739 3.089.655 871.983 3.961.638 812.499 1.543.240 1.315.558 2.380.690 7.688.667 2.416.000 10.104.667 168.800 217.575 1.636.680 NSTW hỗ trợ có mục tiêu 10.595 CTMT quốc gia 17.200 589.657 10.595 10.302 78.700 338.000 30.000 62.000 802.197 1.434.540 915.558 CTMT Thành phố NSTP hỗ trợ huyện, thị xã 9.466.703 Phân cấp cho huyện, thị xã 1.2 Vốn nghiệp có tính chất đầu tư Giai đoạn 2008 - 2013 7.293.681 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tái định cư Các dự án phục vụ đấu giá đất Năm 2013 1.608.885 161 1.295.690 1.085.000 10.595 1.739.892 765.000 2.504.892 92.000 551.000 643.000 5.846.180 1.100.000 6.946.180 Nguồn vốn ODA Trái phiếu Chính phủ, cơng trái giáo dục Y tế, văn hóa Thủy lợi Đầu tư đảm bảo an sinh xã hội đầu tư công khác Các dự án sử dụng nguồn XSKT II Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước III Vốn tín dụng ngân hàng thương mại Cộng 85.000 95.000 105.000 197.035 212.679 694.714 25.000 719.714 204.300 492.537 293.576 748.580 178.000 1.916.993 385.480 2.302.473 138.300 112.237 114.906 45.580 78.000 489.023 489.023 66.000 380.300 178.670 703.000 100.000 1.427.970 385.480 1.813.450 11.000 45.000 123.000 144.000 153.000 476.000 161.000 637.000 11.000 45.000 123.000 144.000 153.000 476.000 161.000 637.000 1.884 0 31.424 75.324 108.632 13.044 121.676 1.195.927 1.856.110 1.366.978 2.216.950 7.822.133 2.286.071 10.108.204 10.865.105 14.260.330 46.093.190 14.210.844 60.304.034 1.186.168 6.276.000 5.541.964 9.149.791 Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội 162 ... chung phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô Hà Nội 4.1.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô Hà Nội 4.1.3 Định hướng phát triển công nghiệp nông thôn vùng ven đô Hà Nội. .. PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM TỚI 4.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ HÀ NỘI... THỊ 2.1 CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THỊ 2.1.1 Kinh tế vùng ven đô thị 2.1.2 Công nghiệp nơng thơn vùng ven thị 2.2 TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN VÙNG VEN ĐÔ THỊ 2.2.1