(Luận văn thạc sĩ) quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tại thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ    NGUYỄN THANH TRƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 Luan van BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ    NGUYỄN THANH TRƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY C u Quả M s dục : 60 14 01 14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS, TS NGUN V¡N PH¸N LỜI CẢM HÀ NỘI - N 2013  Luan van T H S C B Q T P N G T V P – T T thành ph ; Ban T TT B o ; , n p N u n Luan van Mn n r n m n T T DANH MỤC CH Chữ v ết đầ đủ STT VI T TẮT C T - Q T T Chữ v ết tắt CB T T KT-XH QLGD H C – TP.HCM T -KT Luan van MỤC LỤC Trang MỞ Đ U C ươ C SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 12 1.1 Các k 12 N ỡ 13 Y C ươ ỡ c 25 c 32 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 c Tp.H Chí Minh 22 T C ươ thi ỡ Tp H C 35 35 42 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 57 57 3.1 Yêu 32 H ỡ c Tp H C Minh 33 12 ấ 64 75 K T LUẬN VÀ KHUY N NGHỊ 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 89 Luan van MỞ Đ U Lý chọ đề tài N 1945 C V H C N D B C T ấ T ấ 26 Q N 1946 C H C 11 1948 C H C T Q ấ ẳ V T N ấ Song T S ỳ B C ấ ỉ H C 39-CT/TW 21 ỉ ẩ ấ ỡ ỉ N i công tác H ấ Luan van T ẩ B C ấ ấ T T C 83-KL/TW V N ẩ ỡ ỉ ấ : “có kế hoạch tăng cường bồi dưỡng, nâng c o c cán bộ, đáp ứng yêu cầu th c nhiệm vụ công tác thi đu , khen thưởng thời kỳ đầy mạnh công nghiệp hó , đại hó đất nước hội nhập kinh tế quốc tế” T T C ỉ H C CT 12 ấ ỡ : “Nâng c o chất ượng công tác quản ý nhà nước thi đu , khen thưởng công tác th m mưu đề xuất củ tổ chức máy CB TĐKT, đáp ứng yêu cầu ãnh đạo, quản ý, điều hành tổ chức th c phong trào thi đu , công tác khen thưởng gi i đoạn mới” N ỡ ấ ỡ p CB T T TP.HCM ấ …T ấ T ấ : “Quản lý oạt độn b Mn ” ẩ chúng d ỡn B ĐK ấ ấ Luan van n p , có ý Tì ì rên t ế cứu qua đế đề t : Vấ C ỡ V.I.Lênin khái quát: “T ấ ” T c C T T X ẻ VI ẳ : “N H ấ ấ ẽ T ỉ ; ấ ” ấ, ; ấ V ỉ V.I.Lê“ ằ ” ẽ ấ T ẳ N C P thi Luan van N X T C N X ẽ N ấ D ỡ ấ V T ấ V X T ẩ X ên Ở V ệt N m: T ấ Mác ; ẩ C V V ”; “C N H Chí : “C ấ ” N ấ T C C T H C Luan van 1945 ỡ , ấ “ ” : H C : V N ỉ ỉ N ối àm việc H C “ ẩ Sử đổi ỉ õ: ” “ 1947 “ ” N ” : “C C õ C õ C ” H C – ỡ ằ ằ T ấ C C V H C VI V ấ ỉ N C ẩ - N H C : “V ấ phong Luan van 78 ỡ pháp c T 23 trung bình ằ ỡ V ỡ Bằ B T - viê B ấ ấ (biện pháp đánh giá hiệu bồi dưỡng xác định nhu cầu bồi dưỡng tiếp ấ theo) C ằ ỡ ẽ B CB T ấ ẽ ỡ B õ ỡ 3.3 K ảo n ệm bằn p H ỡ T T ấ D - ấ C ơn p p tổn kết k n n ệm quản lý nâng ẳ ấ Luan van 79 Q c ỉ ấ ỡ ấ c H ỡ B c T ẻ ẽ hi N ằ ỡ cho B ng H C - B T T - ỉ ấ lý B T ấ H C - ấ ẽ * * * T , ấ H C lý ỡ B ằ T ấ nâng cao Luan van 80 C ỡ T H C c D ấ ằ B ki T ỉ T B H C - ằ ỡ pháp - g T H C ấ ẽ Luan van 81 K T LUẬN VÀ KHUY N NGHỊ Kết uậ Q : 1.1 CB T T ấ N c ấ ; nhiên D , ỡ môn cho ỡ Q ỡ lý ẽ lý ằ ấ ỡ thi N ỡ : ỡ th ỡ 12 ỡ T H C c ấ ;N Luan van ấ : 82 d ỡ ỡ ẩ ; ỡ ấ ; ỡ ẩ ỡ ; ỡ công tác ; ỡ H Ban T ( ý ) T ;c T thi ấ ỡ c ấ ỡ 13 T ấ : ỡ : c N qu ỡ ;x ỡ ỡ t ; c ẽ ỡ ;c ỡ ; ấ ỡ ; nâng cao ỡ c ỡ ; ỡ c ỡ C Luan van 83 ấ ấ ấ ỡ B T T - K u ế Vớ H C ị n ủ n p Mn T ; ngành C CB T T ằ S Vớ B n Thi đu – K en t Q ởn run ơn ỉ ỡ ấ C – T T T , T ấ H T ỡ nhân – phong ỡ Vớ B n đu - K en t ởn t C n p Mn ẩ ẩ ỡ N c ỡ Luan van 84 ỡ ấ ấ ; ỡ ỉ T sát khai thác ỡ c Vớ n l m ôn t t đu k en t ởn ỡ N B T B - T ỡ công Luan van T – 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO B C B N thưởng” Ban T (2 12) Đề án “Đổi công tác thi đu , khen ib H N – TP.HCM (2011), Tài liệu Tập huấn Nghiệp vụ công tác thi đu , khen thưởng Ban T – i b , TP.HCM TP.HCM (2011), Sơ ược s hình thành Ban TĐKT thành phố từ năm 1975 đến B T – T (2 6) Luật Thi đu , Khen thưởng (đã sử đổi bổ sung năm 2005) văn hướng d n thi hành N B T H N – T (2 12) Tài iệu Tập huấn Nghiệp vụ công tác thi đu , khen thưởng năm 2012 H N ng Qu c B o (1998), Tổng quan tổ chức quản lý, Nxb Th ng kê, Hà N i Chỉ thị số 35-CT TW củ Bộ Chính trị đổi công tác thi đu – khen thưởng gi i đoạn H N , 1998 Chỉ thị số 39-CT TW củ Bộ Chính trị việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đu , yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến H N , 2004 Chỉ thị số 06 CT-UBND củ y b n nhân dân Thành phố Chí Minh tổ chức th c phong trào thi đu yêu nước năm 2012 T H C 12 10 Chỉ thị số 03 CT-UBND củ y b n nhân dân Thành phố Chí Minh tổ chức th c phong trào thi đu yêu nước năm 2013 T H C 13 Luan van 86 11 Nguy n Th D C P ỳ S (1996) Các học thuyết quản lý, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i 12 ng C ng s n Vi t Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i 13 ng C ng s n Vi t Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i 14 ng C ng s n Vi t Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i 15 ng C ng s n Vi t Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i 16 Ph m Minh H c (t ng ch biên) (1981), Phương pháp uận khoa học giáo dục, Vi n Khoa h c Giáo d c ) V N 17 Bùi Minh Hi n (Ch giáo dục, N 18 D T T ih H S cH ng Qu c B o (2006), Quản lý m, Hà N i (2 8) T Q G Biện pháp quản ý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách tỉnh N m Định, T 19 P H G H N (2 11) Những mốc son vàng phong trào thi đu yêu nước NX H N 20 Tr n Ki m (2008), “Kho học quản lý giáo dục số vấn đề lý luận th c tiễn”, Nxb Giáo d c, Hà N i 21 H Koontz, C Odnnell, H Weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa h c k thu t, Hà N i 22 V Kômenxky (2001), Thiên đường trái tim, Nxb Ngo 23 H N i ng Bá Lãm (2005), Quản lý Nhà nước giáo dục, lý luận th c tiễn, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i 24 V.I Lênin, Toàn tập, Nxb, Ti n B , M, 1981, t p 38 Luan van 87 25 V.I.Lênin, Toàn tập N T B 1974 26 V.I.Lênin, Toàn tập N T B 1974 44 27 C P Tồn tập N 28 H Chí Minh, “S CTQG H N 473 449 T 181 i l i làm vi c”, Toàn tập, t p 5, Nxb, Chính tr qu c gia, Hà N i, 1995 29 H Chí Minh, Tồn tập, t p 5, Nxb Chính tr qu c gia - S th t, Hà N i, 2000 30 H Chí Minh, Tồn tập, t p 6, Nxb Chính tr qu c gia - S th t, Hà N i, 2000 31 H Chí Minh, Tồn tập, t p 8, Nxb Chính tr qu c gia - S th t, Hà N i, 2000 32 H Chí Minh, “Vấ cán b ”, Tồn tập, t p 5, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 2000 33 Nguy n Ng c Quang (1995), Quản lý giáo dục, Nxb Giáo d c, Hà n i 34 S N T H C (2 11) d n công tác nội vụ, ệ thống văn hướng T H C ng (2012), Chế độ Công vụ quản lý cán bộ, cơng 35 T p chí Xây d chức, Tài li u b ỡng thi nâng ng ch chuyên viên kh ng, 12 H N i 36 Thành y TP.HCM (2010), Nghị Đại hội Đảng TP.HCM lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 – 2015, TP.HCM 37 Tr T ấn ch biên (2008), Giáo trình phương pháp uận nghiên cứu khoa học, Nxb Q i nhân dân, Hà N i 38 Từ điển Tiếng Việt (1994), Nxb Giáo d c, Hà N i 39 Vi n Khoa h c giáo d c (1997), Quản lý giáo dục, Nxb Giáo d c, Hà N i 40 Vi n Ngôn ng h c (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Giáo d c, Hà N i Luan van 88 41 V T – N (1999) Bác với Thi đu quốc Tư tưởng đạo củ Đảng công tác thi đu , khen thưởng tình hình cách mạng mới, T 42 Ph m Vi V ib H N ng (2001), Phương pháp uận nghiên cứu khoa học, Nxb i h c Qu c gia Hà N i 43 Nguy N Ý( biên) (1999), Đại Từ điển tiếng Việt N Thông tin Luan van V 89 PHỤ LỤC Mẫu P ếu trư cầu ế (Dành cho cán bộ, giáo viên, học viên ) P ụ lụ : Tổng hợp kết khảo sát cán bộ, giáo viên học viên mức độ cần thiết mức độ tác dụng củ nội dung quản ý hoạt động bồi dưỡng TĐKT: N TT dưỡ du c b t ạt đ đua Mức đ cầ t ết % b e t ưở TP HCM Rất cầ t ết Q ỡ T Cầ t ết Không cầ t ết Mức đ t ực T ườ Đ xuyên ệ % Không t ườ xuyên 29 55 16 12 24 64 48 28 24 16 55,3 28 26 51 23 18 24,3 57,66 37,66 36,3 26 30 28,3 41,66 65,3 20 14,66 15,66 24 60,3 60 25 15 16 25 59 59 27 14 13,3 19,7 67 ỉ ỡ Q ND Q ỡ cán tham gia ỡ Q ỡ ỡ Q ỡ ỡ ỡ Luan van 90 P ụ lụ : Tổng hợp kết khảo sát cán bộ, giáo viên học viên hoạt động bồi dưỡng TĐKT: Mẫu P ếu trư (Dùng cho cầu ế c ượng th m gi hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT TP.HCM ) Câu 1: Theo đồng chí, nhận thức trách nhiệm củ dưỡng CB TĐKT TP.HCM n y Rấ T 12% c ượng th m gi hoạt động bồi 58% C 30% C 10,4% Câu 2: Đồng chí xác định th c hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT Rấ T 36,8% 52,8% Câu 3: Qu n niệm củ đồng chí hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT TP.HCM Rấ C 44,4% B 33,2% 22,4% Câu 4: Đồng chí đánh giá hoạt động bồi dưỡng củ báo cáo viên n y T C 73,6% 26,4% Khó nói Câu 5: Chất ượng bồi dưỡng củ báo cáo viên t bồi dưỡng củ học viên n y T 32,8% Khá 50,4% Trung bình 16,8% Y Câu 6: Việc bảo đảm sở vật chất, phương tiện, tài iệu cho hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT B B 9,6% 84,8% C 5,6% Câu 7: Ý kiến đồng chí hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT TP.HCM H Câu 8: Ý kiến đồng chí T T 28,4% 35,6% 46,8% lý 24,8% Bấ c, kiến thức củ báo cáo viên hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT Khá 38% Trung bình 26,4% Y Câu 9: Ý kiến đồng chí thái độ, trách nhiệm củ báo cáo viên hoạt động bồi dưỡng CB TĐKT TP.HCM n y T Khá Y Trung bình Câu 10 Đồng chí đánh sử dụng phương pháp bồi dưỡng củ báo cáo viên P 12% P Luan van 84% P 91 P ụ lụ Tổng hợp kết xin ý kiến chuyên gi tính cần thiết, tính khả thi củ biện pháp Biệ p TT dưỡ c p b t ạt đ đua Tí b e t ưở ∑ TP HCM cầ t ết T T ứ X bậc 25 2.32 25 2.38 25 ∑ ảt T ứ X bậc 25 2.44 25 2.50 2.20 25 2.24 25 2.20 25 2.58 25 2.00 25 2.00 25 2.04 25 2.30 25 2.82 25 2.60 N ỡ X ỡ T ỡ ẽ ỡ C ỡ T ấ ỡ T ỡ ỡ ỡ X= 2.41 Luan van X = 2.38 92 DANH MỤC CÔNG TR NH KHOA HỌC Đ CÔNG BỐ (2 ) Tìm hiểu khuynh hướng du ịch nước ngồi củ người àn Quốc – Tình hình du khách phố Chí Minh, T C B T N àn Quốc Thành –T T H H C H “ ” (2 11) Nhóm ngành kho học xã hội nhân văn góc nhìn từ môn T V H T Luan van H C àn Quốc học ... THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 c Tp.H Chí Minh 22 T C ươ thi ỡ Tp H C 35 35 42 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ... SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 12 1.1 Các k 12 N ỡ 13 Y C ươ ỡ c 25 c 32 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN. ..BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ    NGUYỄN THANH TRƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY C u Quả M s