MỤC LỤC PHÁT HUY NGUỒN LỰC LAO ĐỘNG VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ 2 I MỞ BÀI 2 II NỘI DUNG 2 1 Một số khái niệm cơ bản 2 2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực[.]
MỤC LỤC PHÁT HUY NGUỒN LỰC LAO ĐỘNG VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ I MỞ BÀI II NỘI DUNG .2 Một số khái niệm 2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực lao động khoa học, công nghệ tăng trưởng phát triển kinh tế 2.1 Nguồn lực lao động phát triển nguồn lực lao động 2.2 Nguồn lực khoa học – công nghệ III KẾT LUẬN .2 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO PHÁT HUY NGUỒN LỰC LAO ĐỘNG VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ I MỞ BÀI Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố đất nước điều kiện cách mạng khoa học công nghệ diễn mợt cách hết sức mạnh mẽ; tồn cầu hố, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rợng, đã và trở thành xu thế lớn của thời đại Đây không chỉ là thách thức, mà đó còn là thời cơ, điều kiện, hội thuận lợi vận dụng tiến khoa học cơng nghệ để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước theo đường rút ngắn, tắt, đón đầu Để tận dụng có hiệu thời cơ, vượt qua thách thức phải đối mặt, rất cần có nguồn nội lực mạnh, trước hết là nguồn lực người với lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, trí tuệ cao, có lực nắm bắt vận dụng có hiệu khoa học cơng nghệ nhân loại vào điều kiện cụ thể nước ta Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam không đơn giản công xây dựng kinh tế, mà q trình biến đổi sâu sắc, toàn diện mặt đời sống xã hội nhằm đưa xã hội phát triển lên giai đoạn chất Để đáp ứng yêu cầu đó, phải có nguồn lực người đủ số lượng, phát triển cao chất lượng với một cấu hợp lý, thật động lực cho phát triển nhanh bền vững Tại Đại hội lần thứ XI, Đảng ta chỉ rõ, một ba khâu đột phá để thực hiện Chiến lược tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nhanh, bền vững là “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ" [9,tr.32 ] II NỘI DUNG Một số khái niệm bản: - Nguồn lực Theo GS TS Lê Dung Phong, “ Nguồn lực tổng hợp yếu tố vật chất phi vật thể tạo nên kinh tế đất nước thúc đẩy phát triển” - Nguồn lực lao động phát triển nguồn nhân lực + Nguồn lực lao động hay lực lượng lao động phận dân số, độ tuổi lao động theo quy định pháp luật có việc làm hay tích cực tìm kiếm việc làm + Phát triển nguồn lực lao động: Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững Phát triển nguồn nhân lực phải ý số lượng chất lượng.tr55 - Nguồn lực khoa học – công nghệ Có thể hiểu cách khác nhau, theo KH, CN Việt Nam 2003 “ cẩm nang đo lường nguồn nhân lực KH, CN tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế ( OECD) nhân lực khoa học công nghệ bao gồm người đáp ứng đượcmột điều kiện sau đây: 1, Đã tốt nghiệp đại học cao đẳng làm việc ngành khoa học, công nghệ; 2, Đã tốt nghiệp đại học cao đẳng không làm việc ngành khoa học, công nghệ; 3, chưa tốt nghiệp đại học cao đẳng làm cơng việc ngành khoa học, cơng nghệ địi hỏi trình độ tương đương Đây khái niệm nhân lực KH, CN theo nghĩa rộng Theo đó, hiểu nhân lực khoa học, công nghệ bao gồm người tốt nghiệp đại học không làm việc lĩnh vực khoa học, công nghệ Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực lao động khoa học, công nghệ tăng trưởng phát triển kinh tế 2.1 Nguồn lực lao động phát triển nguồn lực lao động Trong nguồn lực huy động vào thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế , nguồn lực lao động đóng vai trị quan trọng mang tính định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Bởi người lao động tổng nguồn lao động người phát hiện, cải tạo sáng tạo nguồn lực khác Đồng thời với tư cách nguồn lực đầu vào, nguồn lao động kết hợp với nguồn lực vật chất khác tham gia vào trình sản xuất - kinh doanh, tạo hàng hóa nói riêng, cải vật chất nói chung Phát triển, sử dụng nguồn lực lao động cần phải hiểu rõ nhân tố ảnh hưởng cửa chúng, bao gồm: Nhân tố ảnh hưởng đến số lượng nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lực lao động - Nhóm nhân tố ảnh hưởng đến số lượng nguồn lực lao động, bao gồm nhân tố chủ yếu: + gia tăng quy mô gia tăng dân số tốc độ gia tăng dân số có liên quan trực tiếp đến số lượng lao động + cấu dân số - lao động ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng lao động Ngoài ra, số lượng nguồn lao động chịu tác động nhân tố khác, chẳng hạn: quy định độ tuổi lao động quốc gia, dịch bệnh, chiến tranh… - Nhóm nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lực lao động, bao gồm nhân tố chủ yếu: + di truyền, yếu tố dinh dưỡng; + vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn lao động, + khả rèn luyện sức khỏe… - Nhóm nhân tố ảnh hưởng đến trình độ học vấn , trình độ chun mơn kỷ thuật, đạo đức tác phong người lao động, chủ yếu phụ thuộc vào nhân tố: + Giáo dục đào tạo + chế sách vĩ mô nhà nước, + yêu cầu thị trường lao động, + nhân tố văn hóa, truyền thống… Muốn phát triển, sử dụng hiệu nguồn lao động cần phải hiểu rõ nhân tố chủ yếu ảnh hưởng Qua nhà nước chủ thể kinh tế xã hội xây dựng, hoàn thiện chế, sách nhằm điều chỉnh mặt số lượng nâng cao chất lượng nguồn lao động Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách phát triển, sử dụng tạo việc làm cho người lao động nhằm thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế cụ thể sau: Đại hội VII đường hướng nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua phát triển giáo dục đaog tạo, coi giáo dục đóng vai trị then chốt tồn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có trí thức có tay nghề, có lực thành thạo, tự chủ, động, sáng tạo có đạo đức cách mạng, nhà trường đào tạo hệ theo hướng tồn diện có lực chun mơn sâu, có ý thức khả tự tạo việc làm kinh tế hàng hóa nhiều thành phần [6tr81] Đại hội VIII: Đặt nhiệm vụ với khoa học, công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu,nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Coi trọng ba mặt:mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng phát huy hiệu giáo dục đào tạo; chăm sóc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể chất cho nhân dân; đẩy mạnh công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình;bảo đảm cơng ăn việc làm cho nhân dân mục tiêu xã hội hàng đầu [7 tr99, 107, 114- 116] Đại hội IX: khẳng định phải hồn thiện chế ,chính sách pháp luật thị trường lao động; đa dạng hóa hình thức tìm việc làm, giới thiệu việc làm tuyển chọn lao động, phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, hình thành giá trị người mới, giá trị xã hội làm sở động lực cho đất nước nhanh bền vững, chăm sóc sức khỏe bảo vệ nhân dân Đại hội X: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đápứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế tri thức.[8.tr94.] Đại hội XI: Đảng ta xác định phát triển nguồn nhân lực ba ddootj phát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 -2020, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán bộ, quản lý giỏi, độ ngũ cán khoa học cơng nghệ, văn hóa đầu đàn; đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề;gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân luwcjvowis phát triển ứng dụng khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân;tập trung giải tốt sách lao động, việc làm thu nhập.[9 tr 106, 128, 130] Trong thời gian tới, cần phải phát triển sử dụng nguồn lực lao động theo hướng: Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững Phát triển nguồn nhân lực phải ý số lượng chất lượng Về mặt số lượng: Tiếp tục điều chỉnh quy mô dân số hợp lý, làm tốt cơng tác kế hoạch hóa gia đình “ng̀n lực người” bao gồm người độ tuổi (của mợt q́c gia, mợt địa phương) có khả tham gia vào quá trình lao động sản xuất tạo của cải vật chất và tinh thần cho xã hội một giai đoạn lịch sử nhất định Về chất lượng: ý tới mục tiêu kép: nâng cao thể chất cho người lao động nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức tác phong cho người lao động Trong đó,trước hết xây dựng thực thi chiến lược dinh dưỡng nhằm nâng cao sức khỏe thể lực cho toàn dân…phát triển nguồn lực lao động hợp lý, tranh thủ chớp thời dân số vàng để phát triển bền vững Tiếp tục đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo xây dựng chiến lược thực thi chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo gắn với chủ động hội nhập quốc tế Tiến hành cải cách toàn diện, tổng thể nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, định hướng nghề nghiệp cho học sinh bậc phụ huynh; tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo hướng đầu tư vào bồi dưỡng phát triển nhân tài Đổi triệt để công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đầu sản phẩm giáo dục đào tạo, thực tái cấu kinh tế, tạo mở việc làm tăng thu nhập cho người lao động Thực mở cửu thị trường lao động có kiểm soát nhằm tạo sức cạnh tranh nâng cao chất lượng người alo động Đẩy mạnh xuất lao động sở phát triển thị trường mới, giữ vững thị trường truyền thống, chuẩn bị tốt lực,phẩm chất nghề nghiệp cho lực lượng lao động xuất khẩu… Tại Đại hội lần thứ XII xác định: “ phát triển giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đạo tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài , gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội,xây dựng bảo vệ Tổ quốc, với tiến khoa học, công nghệ, chuyển mạnh qua strinhf giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn” [10.tr114, 115] Một những đặc điểm lớn nhất, bao trùm nhất nói lên thực chất của quá trình cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta và quy định nội dung chủ yếu của quá trình đó là nước ta quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ tư bản, từ một xã hội vốn là thuộc địa, nửa phong kiến, “lực lượng sản xuất rất thấp” [1tr8] Trong cấu trúc lực lượng sản xuất, người lao động ln ln giữ vai trị quan trọng và có ý nghĩa định C Mác từng viết rằng: "Trong tất cơng cụ sản xuất, lực lượng sản xuất hùng mạnh thân giai cấp cách mạng" Còn V.I Lênin cho rằng: “Lực lượng sản xuất hàng đầu toàn thể nhân loại công nhân, người lao động” [13, tr430] So với nhiều nước khu vực giới, hiện tại Việt Nam có nguồn nhân lực tương đối dồi dào, số người độ tuổi lao động tăng nhanh chiếm tỷ lệ cao dân số nước Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ước tính đến 1/1/2014 53,65 triệu người, tăng 864,3 nghìn người so với thời điểm năm trước Trong đó lực lượng lao động độ tuổi lao động ước 47,49 triệu người, tăng 409,2 nghìn ngườii.Việt Nam là nước đông dân thứ 13 giới thứ khu vực.Tính đến ngày 1/4/2009, dân số nước ta có 85.789.573 người, số đó hiện là 90 triệuii Cơ cấu dân số vàng xuất nước ta từ năm 2010 kết thúc khoảng năm 2040, khoảng thời gian tương đối dài để phát huy lợi nguồn lực lao động nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy mạnh số lượng, Việt Nam vấp phải lực cản lớn chất lượng nguồn nhân lực Trong tổng số 90 triệu người số người sống nơng thơn chiếm khoảng 73% Trong số gần 22 triệu người độ tuổi lao động sống nông thôn phạm vi nước, có đến 20 triệu người chưa qua đào tạo khơng có chứng chun mơn Người có sơ cấp, cơng nhân kỹ thuật chiếm 1,26%, trung cấp 0,87%, đại học cao đẳng 0,22% Những số cho thấy chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn nước ta cịn thấp Cho dù tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 40% tổng số lao động làm việc, chủ yếu lĩnh vực khác ngồi nơng nghiệp.[14] Không giai cấp nông dân, giai cấp công nhân nước ta số lượng không ngừng tăng lên, chất lượng cịn thấp Khơng giai cấp nông dân, giai cấp công nhân nước ta sau gần 30 năm đổi số lượng công nhân không ngừng tăng lên, chiếm khoảng 13,5% dân số nước 26,4% lực lượng lao động xã hội, nhìn chung giai cấp cơng nhân Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, cấu trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế; thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động cịn hạn chế; đa phần cơng nhân từ nông thôn chưa đào tạo có hệ thống [4tr.45] Nhìn chung, giai cấp cơng nhân Việt Nam "chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, cấu trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp nghiệp công nghiệp hóa, đại hội nhập kinh tế quốc tế; thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong cơng nghiệp kỷ luật lao động cịn nhiều hạn chế; đa phần công nhân từ nông dân, chưa đào tạo có hệ thống" Theo số liệu Trung tâm Hỗ trợ đào tạo cung ứng nguồn nhân lực - Bộ Giáo dục Đào tạo, cơng nhân có trình độ cao đẳng, đại học nước ta chiếm khoảng 3,3% đội ngũ công nhân nói chung, Về đội ngũ trí thức Đảng ta quan niệm “Trí thức người lao động trí óc, có trình độ học vấn cao lĩnh vực chun mơn định, có lực tư độc lập, sáng tạo, truyền bá làm giàu tri thức, tạo sản phẩm tinh thần vật chất có giá trị xã hội”[ 8tr82] So với trước đây, đội ngũ trí thức Việt Nam không ngừng tăng lên cả về số lượng lẫn chất lượng Chẳng hạn, bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, số người có trình độ đại học trở lên của nước ta là khoảng 700.000 người, đó dưới 7.000 người có học hàm, học vị sau đại học.[17tr 52] Gần 20 năm sau, đội ngũ trí thức Việt Nam đã lớn mạnh khơng ngừng, nhất là về sớ lượng Tính đến năm 2009, đội ngũ trí thức Việt Nam có khoảng 2,5 triệu người, chiếm 2,15% dân số Tuy số lượng trí thứcViệt Nam tăng nhanh, nhìn chung chất lượng chưa tương xứng Tỷ lệ tốt nghiệp đại học, tỷ lệ có học vị tiến sĩ triệu dân nước ta cao tất nước có thu nhập bình quân theo đầu người tương đương, chất lượng cống hiến đội ngũ nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Số lượng nghiên cứu khoa học đạt chuẩn quốc tế Việt Nam chưa nhiều Đơn đăng ký sáng chế quốc tế cịn Theo TS Phạm Văn Tân, Phó chủ tịch Hội đồng đăng bạ kỹ sư Việt Nam, có khoảng 500.000 kỹ sư hành nghề chun mơn có 108 kỹ sư đủ tiêu chuẩn kỹ sư chuyên nghiệp ASEAN mà Gần nhân kiện Tổ chức phát triển hợp tác quốc tế (OECD) công bố kết đánh giá học sinh quốc tế (PISA) 2012, theo Việt Nam xếp hạng 17 tổng số 65 quốc gia, vùng lãnh thổ, vượt xa học sinh Anh, Mỹ, tác giả Lê Thanh Phong có “ Đừng say sưa với bánh PISA” đăng trang trang Báo Lao động ( ngày 6-12-2013), tác giả báo cho rằng, “hiện Việt Nam khơng có phát minh, sáng chế có giá trị, khơng tạo cơng nghệ đại phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế, ngành công nghiệp Việt Nam không làm rađio cạnh tranh với hàng Trung Quốc 10 Về giá trị đổi mới, sáng tạo, quốc gia có thứ hạng trung bình bảng xếp hạng tồn cầu Tổ chức Sở hữu trí tuệ tồn cầu (WIPO) thuộc Liên hợp quốc cơng bố năm 2012, đứng thứ 76/141 quốc gia” Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập giới, mà kinh tế tri thức đóng vai trị quan trọng tiến xã hội, mà lợi cạnh tranh thuộc quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao vai trị tri thức khoa học đội ngũ trí thức – với tư cách là những bộ phận hợp thành của lực lượng sản xuất- trở nên quan trọng Tại Hội nghị lần thứ bảy, khóa X, Đảng ta xác định: “Trí thức Việt Nam lực lượng lao động sáng tạo đặc biệt quan trọng tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế tri thức, phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc”[5,tr90] Sáng tạo của trí thức chủ yếu là sáng tạo tri thức khoa học - lĩnh vực hoạt động nghiên cứu nhằm mục đích phát hiện, sáng tạo tri thức tự nhiên, xã hội tư sở phản ánh quy luật vận động của thế giới hiện thự – lực lượng sản xuất trực tiếp thời đại ngày Nhiều ý kiến cho rằng, C Mác Ph Ăngghen tiên đoán khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, ý kiến đáng trân trọng Nhưng theo nghiên cứu chúng tôi, hai nhà kinh điển mác xít khơng phải dự đốn mà ông nói khoa học (tri thức khoa học) lực lượng sản xuất trực tiếp Ta dẫn số luận điểm ông có liên quan đến vấn đề C Mác viết: "Có lực lượng sản xuất khác mà tư có khơng khoản chi phí nào, - sức mạnh khoa học … Nhưng để sử dụng q trình sản xuất trực tiếp, thân lực lượng cần đến thể lao động tạo ra, nghĩa tồn dạng lao động vật hóa" Hoặc “Thiên nhiên không chế tạo máy móc, đầu máy xe lửa, đường sắt, điện báo, máy sợi dọc di động v.v Tất 11 cả những cái đó đều là sản phẩm lao động của người, là vật liệu tự nhiên đã được chuyển hóa thành những quan của ý chí người chế ngự giới tự nhiên… Sự phát triển của tư bản cố định là chỉ số cho thấy tri thức xã hội phổ biến (Wissen knowledge) đã chuyển hóa đến mức độ nào thành lực lượng sản xuất trực tiếp, đó nó cũng là chỉ số cho thấy những điều kiện của quá trình sống của xã hội đã phục tùng đến mức độ nào sự kiểm soát của trí tuệ phổ biến và đã được cải tạo đến mức độ nào cho phù hợp với quá trình ấy”; hay là: "Tư có tính chất sản xuất… với tính cách lực lượng thu hút chiếm hữu sức sản xuất lao động xã hội… lực lượng sản xuất xã hội chung, khoa học chẳng hạn" Hoặc: "Những lực lượng sản xuất, phát minh, đạt địa phương có hay không đối với phát triển sau này, điều phụ thuộc vào mở rộng giao tiếp thôi"v.v 2.2 Nguồn lực khoa học – công nghệ - Tiềm lực khoa học – công nghệ Việt Nam Trong nhiều năm qua, vốn đầu tư khoa học cơng nghệ chiếm 2% tổng chi phí ngân sách nhà nước, tương đương 0,5% GDP số khoảng nghìn tỷ Những năm gần đầu tư tồn xã hội cho khoa học cơng nghệ gần 1% GDP; nhân lực nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ có 62 nghìn người, nhân lực trình độ cao đẳng, đại học trở lên khoảng 50 nghìn người, với nghìn tiến sỹ, 11 nghìn thạc sỹ Số cán nghiên cứu phát triển đạt người / vạn dân Hạ tầng cho sở khoa học công nghệ: Nhà nước đầu tư xây dựng 17 phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia thuộc lĩnh vực trọng điểm ưu tiên, ba khu vực công nghệ caoquoocs gia 3mieenf 12 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,trieenr khai 500 quan thông tin khoa học, công nghệ Trung ương địa phương Thị trường khoa học cơng nghệ bước đầu 12 hình thành Mơi trường pháp lý cho vận hành thị trường ngày hồn thiện - Trình độ khoa học, cơng nghệ Việt Nam: Máy móc thiết bị doanh nghiệp Việt Nam lạc hậu, có khoảng 20% thiết bị mới, 60% doanh nghiệp đầu tư thiết bị qua sử dụng, 22% thiết bị dây chuyền không đồng bộ, 25% thiết bị cần đại tu , có khoảng 30% doanh nghiệp nghiêm túc thực việc đánh giá tác động môi trường Những năm qua thực nghị trung ương khóa VIII nội dung phát triển khoa học công nghệ nghị Đại hội IX, X, XI khoa học, công nghệ nước ta có bước đáng kể,đạt nhiều thành tựu quan trọng như: quản lý nhà nước khoa học, công nghệ bước đổi mới, hiệu hơn, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, cơng nghệ có nhiều đóng góp quan trọng phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa; hợp tác quốc tế khoa học, cơng nghệ đẩy mạnh ngày chủ động nhiên khoa học, công nghệ nước ta chưa trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đội ngũ cán khoa học, cơng nghệ có gia tăng số lượng, chất lượng kém… - Chính sách ối với nguồn lực khoa học – công nghệ Phát triển lực cơng nghệ có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, đảm bảo đồng sở vật chất nguồn nhân lực Đổi mạnh mẽ chế tổ chức, hoạt động khoa học, cơng nghệ xem khâu đột phá để thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu khoa học công nghệ, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng phát triển đồng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỷ thuật công nghệ Hướng khoa học xã hội vào nhiệm vụ tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận dự báo hướng phát triển, cung cấp luận cho việc xây dựng đường lối, sách 13 phát triển đất nước Hướng khoa học cơng nghệ vào phục vụ chương trình , kế hoạt phát triển kinh tế - xã hội , đặc biệt lĩnh vực then chốt, mũi nhọn Phát triển kinh tế tri thức sở phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, xây dựng đồng sở hạ tầng khoa học, công nghệ, trước hết cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ tự hóa…xây dựng triển khai lộ trình phát triển kinh tế tri thức đến năm 2020 Khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực nghĩa nguyên nhân trực tiếp nhiều biến đổi sản xuất; khoa học ngày áp dụng rộng rãi sản xuất; khoa học thâm nhập vào yếu tố trình sản xuất; khoa học tạo vật liệu v.v Ý thức vai trò to lớn trí tuệ, tri thức khoa học, Đảng Nhà nước ta có chủ trương nhằm phát triển khoa học, biến khoa học thành lực lượng sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển Một cột mốc quan trọng đánh dấu chủ trương, đường lối phát triển khoa học, giáo dục – đào tạo Đảng ta Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII; Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước v.v Tại Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Đảng ta có nghị "Về định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000" Nghị kế thừa, bổ sung phát triển Nghị 26 Bộ Chính trị (khóa VI), Nghị 01 Bộ Chính trị Nghị Trung ương bảy (khóa VII) trước Tại Hội nghị lần này, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh quan điểm đạo: "Cùng với giáo dục – đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, 14 động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải dựa vào khoa học công nghệ" [3tr 59] Tại Đại hội lần thứ XI (1-2011) Đảng ta tiếp tục khẳng định: "Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững… Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế" [9, tr132] Gần đây, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa XI, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (Nghị số 20-NQ/TW) Về phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nghị khẳng định: “Trong q trình thực cơng đổi mới, điều kiện đất nước cịn nhiều khó khăn, nhờ có quan tâm Đảng, Nhà nước, nỗ lực, tâm huyết đội ngũ nhà khoa học, cố gắng doanh nghiệp nhân dân, khoa học công nghệ nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, đóng góp thiết thực vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khoa học xã hội nhân văn cung cấp luận cho việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; góp phần xây dựng hệ thống quan điểm phát triển đất nước; khẳng định lịch sử hình thành phát triển dân tộc, chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, bảo tồn giá trị sắc văn hóa Việt Nam Khoa học tự nhiên có bước phát triển nghiên cứu bản, tạo sở cho việc hình thành số lĩnh vực khoa học cơng nghệ đa ngành mới, góp phần nâng cao trình độ lực khoa học Khoa học kỹ thuật 15 cơng nghệ đóng góp tích cực vào việc nâng cao suất, chất lượng hàng hóa dịch vụ; cải thiện lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; số lĩnh vực tiếp cận trình độ tiên tiến khu vực giới” Tại Đại hội lần thứ XII (1-2016) Đảng ta tiếp tục khẳng định: "Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ làm cho khoa học, công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế ; đảm bảo mội trường, bảo đảm quốc phòng an ninh; phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động ngành, cấp” [10,tr119, 120] Bên cạnh thành tựu đạt được, khoa học – công nghệ nước ta thời gian qua nhiều hạn chế, bất cập Hội nghị Trung ương sáu khóa XI đánh giá: “hoạt động khoa học cơng nghệ nhìn chung cịn trầm lắng, chưa thực trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Việc huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động khoa học công nghệ chưa trọng; đầu tư cho khoa học cơng nghệ cịn thấp, hiệu sử dụng chưa cao Việc đào tạo, trọng dụng, đãi ngộ cán khoa học công nghệ nhiều bất cập Cơ chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ chậm đổi Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ chưa gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chế tài cịn chưa hợp lý Thị trường khoa học công nghệ phát triển chậm, chưa gắn kết chặt chẽ kết nghiên cứu, ứng dụng đào tạo với nhu cầu sản xuất, kinh doanh quản lý Hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ cịn thiếu định hướng chiến lược, hiệu thấp.” So với khu vực giới, Việt Nam cịn q nhà khoa học đỉnh cao; chưa có nhiều phát minh, sáng chế có giá trị và tiếng vang lớn 16 thế giới; chưa tạo công nghệ đại góp phần đẩy nhanh tiến độ phát triển lực lượng sản xuất, để đưa trình độ lực lượng sản xuất nước ta thoát khỏi tình trạng “ rất thấp”, không đồng đều hiện Theo Tổ chức Sở hữu trí tuệ tồn cầu (WIPO) thuộc Liên hợp quốc, năm 2012 Việt Nam đứng thứ 76/141 quốc gia giá trị đổi mới, sáng tạo Bộ Khoa học – Cơng nghệ cho biết, Việt Nam có 18 phịng thí nghiệm trọng điểm, đầu tư năm 2001 trị giá 1.200 tỷ đồng chưa có thành tựu khoa học lớn Giai đoạn 2002-2007 Singapore có 2.500 đơn đăng ký sáng chế quốc tế, Philipin có 116 đơn, Thái Lan có 53 đơn, Việt Nam có 26 đơn Nghiên cứu thực trạng ng̀n lực lao động khoa học – công nghệ tăng trưởng kinh tế nước ta hiện nay, chúng ta thấy có vấn đề lớn đặt sau đây: Một, mâu thuẫn giữa sự phát triển nhanh về số lượng lại hạn chế về chất lượng nguồn nhân lực Thực tiễn chỉ cho chúng ta thấy rằng nhiều trường hợp nguồn lực người với số lượng đông chất lượng thấp lại trở thành lực cản đối với sự phát triển kinh tế- xã hội nói chung, lực lượng sản xuất nói riêng Trong tổng số 50,35 triệu người từ 15 tuổi trở lên làm việc nước, có gần 7,8 triệu người đào tạo, chiếm 15,4% , còn lại 84,6% số người làm việc chưa đào tạo Ngoài chênh lệch tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo thành thị nông thôn rất lớn (30,9% 9%) Điểm cho lực cạnh tranh tổng hợp nguồn nhân lực Việt Nam nhìn chung thấp (chưa đạt tới điểm, đạt 3,79/10) Hai, vấn đề quản lý nhà nước về nguồn lực người Tuy đạt được những kết quả nhất định lĩnh vực quản lý nhà nước về nguồn nhân lực thời gian qua vấn đề này vẫn còn nhiều tồn tại, yếu kém Điều đó biểu 17 hiện dự báo về nhu cầu biến động về cung-cầu nhân lực thị trường lao động (theo Báo Lao động, ngày 15/12/2012, có tới 63% sinh viên thất nghiệp sau trường Còn Báo Lao động ngày 27/12/2012 cho biết, năm 2009-2011 số thí sinh đăng ký vào các ngành kinh tế chiếm 41% tổng hồ sơ…Dự báo năm 2013 10.000 sinh viên ngành tài chính- ngân hàng sẽ thất nghiệp hoặc làm trái ngành Báo dantri.com.vn ngày 18-3-2013 đưa tin, tính đến ngày 20-2-2013 toàn tỉnh Thanh Hóa có 24.956 sinh viên đã tốt nghiệp chưa có việc làm, số đó có 45 người có trình độ đại học và 5.674 người tốt nghiệp đại học); tổ chức xây dựng, thực hiện các chương trình quốc gia về việc làm, di dân xây dựng các vùng kinh tế mới, hay chính sách tiền lương, bảo hiểm; các chính sách về lao động, việc làm; tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về lao động, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật v.v Ba,về đào tạo nguồn lực người Chúng ta biết rằng, để chuyển nhân lực thành vốn nhân lực nhằm mang lại lợi ích trước mắt cũng lâu dài, đảm bảo sự phát triển bền vững cần phải thông qua quá trình đào tạo Đào tạo và đào tạo lại để không ngừng nâng cao trình độ, tay nghề là yêu cầu khách quan của thị trường sức lao động hiện đại, từ người công nhân cho đến kỹ sư, từ người trực tiếp sản xuất cho đến nhà quản lý đều phải được cập nhật kiến thức, thông tin liên quan đến nghề nghiệp Thông qua đào tạo mà chất lượng nguồn lực người được nâng cao Bên cạnh những thành tựu quan trọng mà lĩnh vực giáo dục và đào tạo nước ta đạt được, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hiện vẫn còn không ít vấn đề cần phải giải quyết Hội nghị Trung ương tám khóa XI của Đảng có đánh giá “chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo còn thấp so với yêu cầu, nhất là giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp …đào tạo còn nặng lý thuyết, nhẹ thực hành…Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều 18 yếu kém”.Ngoài đào tạo của chúng ta nhiều không bám sát thị trường sức lao động, điều này đã gây nhiều lãng phí cho xã hội Trong số khoảng 16.000 công nhân của Công ty TNHH điện tử Poster Đà Nẵng có đến cả ngàn người có bằng kỹ sư, cử nhân, có người có bằng cử nhân, nhiều cặp vợ chồng cử nhân cũng làm công nhân tại công ty này Thậm chí nhiều người có bằng cử nhân chỉ khai nhận trình độ lớp 9, lớp 12 để công ty không sợ bị “ nhảy việc”[15.] Có thể nói rằng những yếu kém, bất cập đã và góp phần làm giảm sút chất lượng nguồn lực người – với tư cách là yếu tố quyết định lực lượng sản xuất nước ta hiện Để thực hiện một năm bài học kinh nghiệm được Đại hội lần thứ XI rút là “ Phát triển lực lượng sản xuất phải đồng thời với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất, củng cố và tăng cường định hướng xã hội chủ nghĩa” [9, tr21], một những nhiệm vụ trước mắt là phải giải quyết tốt các mâu thuẫn để một mặt vừa phát huy nhân tố người, phát huy vai trò nguồn lực người lực lượng sản xuất, mặt khác thông qua việc phát triển lực lượng sản xuất để củng cố, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện có vậy mới góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Đồng thời với việc xác định phương hướng chính, nhiệm vụ chủ yếu nhằm thực đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, văn kiện đặc biệt trọng nhiệm vụ, giải phát gắn kết giáo dục,đào tạo khoa học – công nghệ với phát triển nguồn nhân lực,nhất nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ hiệu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa , đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, thực đột phát chiến lược 19 III KẾT LUẬN Sau 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, sau 20 năm nước ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nền kinh tế nước ta đã có những chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng nhanh và tương đối bền vững, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ rệt, đưa đất nước khỏi tình trạng kém phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình (năm 2013 tổng sản phẩm nước bình quân đầu người đạt gần 2.000USD, số này năm 2010 là 1.168 USD) Trong điều kiện của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại; của kinh tế tri thức; của quá trình CNH gắn liền với HĐH, vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao càng trở nên to lớn Việt Nam có tiến hành thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH hay không; có “tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu được hay không điều đó phụ thuộc một phần rất lớn vào khâu đột phá chiến lược: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” Đồng thời “Phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế tri thức nâng cao lực khoa học, công nghệ; đổi mới chế quản lý; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng” Ngày nay, với phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học cơng nghệ đại, đội ngũ trí thức trở thành nguồn lực đặc biệt quan trọng, góp phần tạo nên sức mạnh quốc gia chiến lược phát triển Chính xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, đạt chất lượng cao, số lượng cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, bước tiến lên ngang tầm với trình độ trí thức khu vực giới nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu dài Đảng Nhà nước ta hiện 20 ... nghệ tăng trưởng phát triển kinh tế 2.1 Nguồn lực lao động phát triển nguồn lực lao động Trong nguồn lực huy động vào thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế , nguồn lực lao động đóng vai trị quan... nhân lực khoa học, công nghệ bao gồm người tốt nghiệp đại học không làm việc lĩnh vực khoa học, công nghệ Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực lao động khoa học, công nghệ tăng trưởng phát. ..PHÁT HUY NGUỒN LỰC LAO ĐỘNG VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ I MỞ BÀI Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước điều kiện cách mạng khoa học công nghệ