QUANHEVIETNAM - CHAU AU
Tt^fHHTVH COIVG
HOA
LIEIV BAIVG Blf€
VA
QUA]^
HEHOPTAC HAI
NU6C
VIET
l^AM
-
DlTC
HIEM
MAY
1.
Khai quat tinh hinh kinh te - xa hdi
Cong hoaLien bang
Diic
hien nay
Nam d trung tam chau Au, Cdng hoa
Lien bang Dire dugc
xac
dinh ed vi tri
ban
le
giiia Ddng
va
Tay Au, giii'a ban
dao
Skandinavia
va
Dia Trung Hai vdi dien tich
hon 357 nghin km , dan sd hon 82 trieu
ngudi.
Lich sir nudc
Diic
da trai qua mpt
qua
trinh hinh thanh lau dai, den
ngay
03/10/1990, Cdng
hoa Dan
chii
Diie
eu
sap
nhap
vao
Cdng
hoa
Lienbang Dire, hinh
thanh nude Dire
ngay
nay
va
ngay
nay
dugc
coi
la
ngay
Qudc khanh
eiia
nudc Cdng
hoa
Lien bang
Due
thdng nhat.
The che chinh tri
ciia
nudc Due hien
nay
la
Cdng
hoa
Lien bang, bao gdm 16
bang. Trong co
cau
td
chu'c
nha nudc, Tdng
thdng
la
ngudi dimg
dau
la vdi nhiem ky 5
nam. Nha nude Dire dugc xay
dimg
tren 5
nguyen tac: edng hoa,
dan
chii,
lien bang,
phap quyen
va
nha nudc xa hdi. Tuy nhien,
thuc chat quyen dieu
hanh
dat
nudc nam
trong tay Chinh
phii,
dirng dau la
Thii
tudng
Lien bang
va
d mdi bang
la
Thii
hien bang.
Ndi
eae
Dire do Tdng thdng bd nhiem theo
de nghi
ciia
Thii
tudng;
Thii
tudng
la
ngudi
PGS.TSKH.
Tran Nguyen Tuyen
Ban Doi
ngoai
Trung
wong
dung
dau
cua dang chinh tri hoac lien minh
chinh tri gianh thang
Igi
da sd trong
cac
cude
bau
cir Qude hdi.
Trong ban 50 nam qua, d Cdng hoa
Lien bang
Diic
ehi ed 2 dang chu yeu la
Dang
Lien minh Dan
chii
Thien Chua giao
(CDU)
va
Dang
Dan
chii
Xa hdi (SPD) thay
nhau len cam quyen. Cd the ndi day la hai
dang
Idn
nhat d Due, giii vi the
va
vai trd
quan trpng trong ddi sdng
va
chinh tri cua
dat
nude. Chinh
phii
hien nay
la
chinh phu
lien minh giiia
Dang
Lien minh
Dan
chii
Thien chiia giao (CDU), Dang Lien minh Xa
hdi Thien chiia giao (CSU)
va
Dang
Dan
chu
Tu do (FDP) dudi
sir
lanh dao cua
ba
Angela
Merkel, ngudi phu nii' dau tien trong lich sir
Dire trd thanh
Thii
tudng.
Sau cude
bau
cir Qudc hdi thang 9/2009,
Chinh
phii
lien minh duge thanh
lap.
Dang
Dan
chii
Xa hdi (SPD) trd thanh
dang
ddi lap
trong Qudc hdi. Viec Tdng thdng Hdtxo
Kdla,
ngudi Dang CDU bat ngd tir chire
ngay
31-5-2010
va
iing
eii'
vien Cdrixtan
Up do lien minh
cam
quyen gidi thieu phai
mit ba vdng bd phieu trong Hpi ddng Lien
bang mdi triing cu (ngay 30/6) eho thiy
nhirng bat ddng tdn tai trong lien minh nay
^mh
hinh
m)4iQJttyd JUieit
hung.
^ue.
63
va tinh hinh chinh trudng
Diic
cdn nhilu
phirc tap
va
chua dn dinh.
Tai Dire
va cac
nude chau Au hien nay,
anh
hudng
ciia cac
dang
Idn
nhu CDU, SPD
lien tuc suy giam,
mat
phieu
vao
cac dang
nhd. Ty le cir tri bau cho dang SPD va dang
CDU dang giam dan tir 65% trong nhirng
nam 1960 xudng cdn 45% trong giai doan
hien nay, budc
cac
dang nay phai thanh lap
ehinh
phii
lien hiep, boat ddng kem tinh dn
dinh hon trudc.
Cac
dang nhd nhu dang
Xanh, danh Canh ta da triet de
Igi
dung
nhung thay ddi nay de thu hut eir tri. Mat
khae,
sd lugng cu tri di
bau
giam ciing
anh
hudng den tinh dai dien
ciia
ket qua bau cir
(ty le cir tri di
bau
Nghi vien Chau Au thap,
chi khoang 50% cir tri Dire, 40%
toan
chau
Au).
Dang canh ta la
dang ke
thii'a ciia
dang
Xa hdi
Chii
nghTa Thdng nhat Dire trudc
day,
hien nay dang gap khd khan ve viec
thdng nhat dudng ldi
va
ca cau td chirc.
Trong khi do Dang Xa hdi Dan
chii
(SPD)
dang hi suy giam vi the trong xa hdi, sd
lugng dang vien trong 20 nam qua giam mdt
nira. Sau that bai tai
bau
cir Qudc hdi thang
9/2009, SPD da mit vai trd lanh dao sau
11
nam
lien tiep nam quyen, hien dang tien
hanh ddi mdi td chiie, bd sung dudng ldi,
thay ddi phuang thirc hoat ddng nham thich
img trong dieu kien mdi.
vl kinh
tl.
Due
chii
truang thuc hien
dudng ldi "Kinh tl thi trudng xa hdi" vdi
phuang cham: "It nha nudc nhu ed the,
nhilu nha nudc nhu
can
thiet". Nha nude
khdng can thiep vao viec hinh thanh gia ea
va
luong ma ehi tao dieu kien khung cho cac
qua
trinh phat trien kinh te - xa hdi, dam bao
hieu qua, cdng bang
va
dn dinh xa hdi; md
hinh kinh te thi trudng xa hdi
rat
ehu trpng
van
de phiic
Igi
xa hdi
va dan
sinh.
Cude khiing hoang tai chinh
loan
eau da
tac ddng manh den nen kinh te Dire: Nam
2009,
GDP giam 5%, tinh trang tham hut
ngan sach cao cimg vdi ty le that nghiep tang
nhanh gan 10%. Budc sang nam 2010, nen
kinh te cd
dau
hieu phuc hdi, tuy nhien vdi
tdc dp cham,
miic
0,2%) trong quy I. Dire
la
nen kinh te
dau
tau
eiia
chau Au
va Idn
thir 4
the gidi ve quy md GDP theo gia hien hanh
(sau My, Nhat
Ban,
Trung Qudc), do vay da
anh
hudng den kha nang phuc hdi
ciia
kinh
te Lien minh
Chau
Au (EU) trong thdi gian
tdi.
De khac phuc khiing hoang kinh te,
Chinh
phii ciia
ba Merkel da dua ra
cac
giai
phap nhu thuc thi gdi kieh thich kinh te, tien
hanh
cai
td dieu chinh, tang cudng giam
sat
boat ddng cua he thdng
ngan
hang tai chinh,
phdi hgp chinh sach giira
cac
chinh
phii
trong khdi EU nham dn dinh thi trudng tai
chinh
va
phuc hdi nen kinh te. Hien nay
Chinh
phii
Lien minh dang gap khd khan
trong viec ddi phd vdi cude khung hoang ng
cdng xuat phat tir Hy Lap, dang lan rdng d
nhieu nudc chau Au, khimg hoang khu vuc
ddng Euro, trong viec thuc hien cac chinh
sach giam ehi tieu va tang thue nham khic
phuc tinh trang tham hut ngan sach.
Trong chinh sach ddi ngoai, Cdng hoa
Lien bang Due coi trpng phat trien quanhe
64
NGHIEN CLfu CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW
N°02 |125).2011
vdi
cac
nudc Chau A - Thai
Binli
Duong,
trudc het la vdi Trung Qudc, Nhat
Ban,
An
Dp,
ASEAN (hien nay VietNam dang
lam
Chii
tich).
2.
QuanhehoptacVietNam - Cong
hoa Lienbang Due
Ngay 23/9/1975, Cdng
hoa
Lienbang
Dire
va
VietNam da thiet lap quanhe ngoai
giao chinh thirc.
35
nam qua, nhat
la
tir dau
nhiing nam 90 den nay, quanhehai nude
tiep tuc phat trien nhanh chdng tren
eae ITnh
vue,
trong dd dang
chii
y la hai ben da trao
ddi nhieu
doan cap
cao
va cac cap
khac nhau
nhu: Thil tudng Phan Van Khai tham Dire
thang
10/2001,
Tdng Bi thu Ndng
Diic
Manh
tham Dire thang 3/2004, Thu tudng Nguyen
Tan Dung thang 3/2008, Thu tudng Gerhard
Schroeder tham VietNam 2
lan
(nam 2003
va
2004) Trong
cac cude
tiep
xiic,
phia
Diic
hoan nghenh
va iing
hd dudng ldi ddi
mdi
eiia
Viet Nam,
danh
gia cao vai trd
va
vi
tri
ciia
VietNam trong ASEAN va qudc te.
Viet Nam coi trpng va danh gia cao vai trd
va
vi tri
ciia Dire
d chau Au, trong EU va
tren the gidi.
Viet Nam
va Diic
cd quan diem tuong
ddng ve cac van de qudc te
Idn
nhu toan cau
hoa, chdng khung bd,
cai each
Lien hgp
qudc
Hai ben img hd
va
thudng xuyen
phdi hgp vdi nhau tren
cac
dien dan qudc te.
Diic
ung hd VietNam gia nhap WTO;
iing
hd VietNam md rdng
va
tang cudng quanhe
mpi mat vdi chau Au
va
EU. Hai nudc hien
dang xem xet kha nang nang cap quanhe len
"ddi
tac
chien luac".
- Vi hffp tdc kinh ti
Hai nudc da ky mdt sd hiep dinh tao ca
sd phap ly cho quanhe hgp
tae
kinh te nhu:
Hiep dinh hgp
tac
Hang
hai.
Hang khdng
Chinh
phii Diic
khuyen khich doanh nghiep
Dire tang cudng hgp
tae
kinh te vdi Viet
Nam, song nhin chung, hgp tac kinh te giira
hai nudc chua tuang xung vdi tiem nang,
mong mudn
ciia
mdi ben ciing nhu quanhe
chinh tri tdt dep giiia hai nudc.
Diie
ngay
cang
quan tam den hgp
tac
thuang mai vdi VietNam - dat nudc e6
ngudn nhan
lire
ddi
dao,
thi trudng tiem nang
Idn,
chinh tri dn dinh. Hien nay, Dire la ban
hang Idn
nhat cua VietNam tai
chau
Au va
la nude nhap khau
Idn
nhat ddi vdi hang xuat
khau eiia
Viet Nam
vao
EU. Nam 2009, hang
hoa ciia
VietNam xuat khau
vao Diic
chiem
19%
tdng gia tri
xuat
khau
eiia
Viet Nam
vao
27 nudc EU. Trong quanhe thuang mai,
Viet Nam van xuat sieu ddi vdi Dire theo ty
le xuat/nhap trung binh
la
2/1.
Cae
mat hang
chii
yeu VietNam xuat khau sang
Diie
theo
thir tu tdng gia tri bao gdm: giay dep, hang
det may,
ca
phe hat, dd gd, thuy
san,
dd da
Dire la nudc nhap khau hang
dau
the gidi ddi
vdi
ca
phe hat va hat tieu den cua Viet Nam.
cac
hang
hoa
nhap khau cua VietNam tir
Diic ehii
yeu
la may
mdc, thiet bi.
Mac
dii
chiu
tac
ddng
ciia cude
khiing
hoang kinh te tai chinh
toan
cau, nhung tdng
gia tri trao ddi thuang mai hai nudc
nam
2009
vin
dat
miie
4,6 ty USD, trong dd xuit
khiu
ciia
VietNam sang
Diie
dat 3,2 ty
USD.
^"tli
t'ijih^MigJuu,
Mien bung
^ue.
65
Du
bao
kim ngach thuong mai giua hai
nudc se tang nhanh trong thdi gian tdi, thue
hien muc tieu dua kim ngach thuang mai hai
nudc nam
2010
dat tren 5 ty USD, trong dd
xuat khau
ciia
VietNam sang Du'c du kiln
dat 3,5-3,6 ty USD, tang 6% so vdi nam
2009.
- Vi ddu
tir
vd cung cdp ODA
Hien tai Dire cd khoang 200 doanh
nghiep dang dau tu tai VietNam vdi 139 du
an
va
tdng sd vdn dang ky 778 trieu USD,
dimg thir 22 trong sd
cac
nudc va vimg lanh
thd cd dau tu true tiep
vao
Viet Nam. Nam
2009,
CHLB Dire cd 15 du
an
diu tu
vao
Viet Nam vdi tdng sd vdn
112
trieu USD,
tang gan 2% so vdi nam 2008. Tren 3/4 tdng
sd du an
va
2/3 tdng sd vdn dau tu
ciia
Dire
vao VietNam tap trung
chii
yeu d
cac
nganh
cd the manh
va
kha nang canh tranh eao nhu:
nganh che bien, ehe tao, dieh vu ky thuat,
edng nghe phan mem
va
thdng tin truyen
thdng, dich vu ngan hang, tai chinh,
bao
hiem.
cac
du an dau tu cua Dire tai VietNam
budc dau da cd nhirng ddng gdp tich cue cho
sir
phat trien kinh te - xa hdi
ciia
Viet Nam.
Hien cd 22 tinh, thanh
ciia
VietNam da tilp
nhan
cae
du
an dau
tu
ciia
Dire, nhung
chii
ylu tap trung tai TP. Hd Chi Minh,
Ha
Ndi,
Binh Duang
va
Ddng Nai. Mdt sd tap doan
Idn ciia Due
da cd du
an
dau tu tai VietNam
nhu Metro cash & carry, Siemens, Deutsche
Bank, Allianz.
Du'c la
mdt trong nhung nudc tai trg
bans dau ODA cho VietNam trong EU
va
tren the gidi. Tdng ODA ma
Dire
cung cap
cho VietNam dat tren 1,5 ty USD. dirng thir
2 trong EU, sau Phap. Ngudn vdn ODA nay
dugc sir dung hieu qua trong cac
ITnh
vuc uu
tien
ciia
VietNam nhu: xoa ddi giam ngheo,
y te, giao due, ha tang ca sd, xay dung nang
lire
the ehe
va dao
tao ngudn nhan
lire,
bao
ve mdi trudng. Due tiep tuc cam ket cung
cap
ODA cho VietNam trong nhiing nam tdi
hudng
vao
nhii'ng
ITnh
vuc hgp
tac
mdi nhu:
irng phd vdi bien ddi khi hau, nghien cim
khoa hpc, dao tao ngudn nhan
lire
chat lugng
cao.
- Vi hffp tdc gido due ddo tgo, khoa
hoc ky thuat
Nam
1996,
nghi dinh thu hgp tac nghien
cim khoa hpe giiia Bd Khoa hpc va Cdng
nghe Viet Nam
va
Bd Giao due va Nghien
cim CHLB Dire dugc ky ket, tao mdi trudng
va nen tang phap ly thuan
Igi
cho viec
day
manh hgp
tac
khoa hpc
va
edng nghe giira
hai nudc. Hai ben thudng xuyen trao ddi
thdng tin, chuyen gia, td chirc hdi nghi, hdi
thao khoa hpc va thuc hien cac du
an
nghien
cim khoa hpc chung.
Hgp
tac
khoa hpc va cdng nghe giira
Viet Nam
va
Dire phat trien manh me. Trudc
nam
1995,
hgp
tac
giua hai nudc trong
ITnh
vuc khoa hpc va cdng nghe
chii
yeu thdng
qua cac chuang trinh dao tao, nang cao trinh
dp cho
cac
can bd nghien cim vdi su tai trp
ciia
cac td
chu'c,
cac quy cua Dire. Trong ITnh
vuc cdng nghe
xii'
ly nudc va mdi
trudng.
Dire da danh
15
trieu Euro cho
eae
chuang
66
NGHIEN
CCfU
CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW
N°02 (125).2011
trinh nghien cim vdi tdng tieu du
an
tai Viet
Nam.
Nam 1998, Due hgp tac vdi VietNam
xay
dung Trung
tam
Trao ddi Khoa hpe - Ky
thuat trong khudn vien Trudng Dai hpe
Bach
khoa Ha Ndi. Dire ciing mudn VietNam tiep
tuc giri nhieu sinh vien sang hpe d Dire. Due
da ky vdi VietNam mdt thoa thuan hd trg
sinh vien VietNam sang du hpc d Dire bang
hpe bong
ciia
Viet Nam. Thang 9/2008,
Trudng Dai hpc Viet - Dire da dugc khanh
thanh va dua vao boat ddng. Trudng du kien
se trd thanh mdt trudng dai hpc cd trinh dp
qudc te
dau
tien
ciia
Viet Nam
va
la mdt bieu
hien
cii
the cho quanhe hiru nghi VietNam -
Dire.
Hien
Du'c
danh cho VietNam khoang
100 hpc bdng
cap
Lien bang
va
85 hpc bdng
cap Bang de dao tao nghien ciru sinh (nhieu
nhat trong EU
va
hang
dau
the gidi); giup ta
dao tao gan 30 tien sy, 40 thac sy va hang
tram
can
bd khoa hpc thdng qua
cac
chuang
trinh hgp tac vdi su tai trg
ciia
Co quan Trao
ddi Vien
Han lam
Dire, Quy Khoa hpc tre,
Quy
Dao
tao ehuyen gia nganh cdng nghiep,
Quy Phat trien. Ngoai ra
Diic
da vien trg cho
Viet Nam mdt sd trang thiet bi nghien
ciiu
vdi tdng gia tri 800 nghin USD. Hai nudc da
liy nam
2010 la
"Nam Dire tai Viet Nam"
va
"Nam VietNam tai
Diic"
vdi viec td chiic
nhieu boat ddng chinh tri, kinh te, van hoa,
the thao, giao luu nghe thuat, v.v. nham tang
cudng quan he
hiiu
nghi va hgp tac giira hai
nudc.
Trong
cac ITnh
vuc khac,
sir
hgp tae
giira hai nudc deu ed su phat trien. Ve van
hoa, nam 1990 VietNamva Dire ky Hiep
dinh hgp
tac
Van boa, tao tien de cho viec
thuc
day
hgp
tac va
trao ddi van boa giira hai
nudc.
Dugc su cho phep
ciia
chinh phu Viet
Nam, nam 1997 Dire thanh lap Trung
tam
Van
boa
Dire (hay cdn gpi
la
Vien Goet) tai
Ha
Ndi. Day
la
dia diem thudng xuyen td
chirc
cac
boat ddng nham gidi thieu van hoa
Dire
va
giang day tieng
Diie
tai Viet Nam.
Viet Nam eiing thudng xuyen cir
cac
doan
nghe thuat sang
Diie
phuc vu ba con Viet
kilu tai
Dire,
ddng thdi qua do gidi thieu nen
nghe thuat VietNam tdi edng chiing Dire.
Cdng ddng ngudi VietNam tai Dire
hien cd khoang 126 nghin ngudi, dimg
thii
hai tai chau Au. Nhin chung, cdng dan Viet
Nam duge cu
trii
hgp
phap
d
Diic
ed dieu
kien sinh boat va
lam
viec kha va dn dinh. 0
Viet Nam, hien cd khoang
100
nghin ngudi
da tirng lao ddng, hpc tap
va
cdng tac tai
Dire.
Nhiing ket qua hgp
tac ma
hai nude dat
duge tren
cac
mat trong 35 nam qua cho thay
mdi quanhe giiia Viet Nam
va
CHLB Due
tiep tuc tren da phat trien tdt dep
va
khdng
ngimg
hoan
thien vi
Igi
ich chung
ciia
nhan
dan
hai nudc.
Tai
lieu
tham khao
1.
The European Union - Vietnam
cooperation activities
1990
-
2010.
2.
Kit
qua khao sat CHLB
Diic
2010
cua
Doan
cap cao Dang Cdng
san
Viet Nam.
3.
Kinh te EU vugt qua day
ciia
khimg
hodng.
www.bsc.com.vn/News/2010/10/28/11
. Dp, ASEAN (hien nay Viet Nam dang lam Chii tich). 2. Quan he hop tac Viet Nam - Cong hoa Lien bang Due Ngay 23/9/1975, Cdng hoa Lien bang Dire va Viet Nam da thiet lap quan he ngoai. giao chinh thirc. 35 nam qua, nhat la tir dau nhiing nam 90 den nay, quan he hai nude tiep tuc phat trien nhanh chdng tren eae ITnh vue, trong dd dang chii y la hai ben da trao ddi. eiia Viet Nam vao EU. Nam 2009, hang hoa ciia Viet Nam xuat khau vao Diic chiem 19% tdng gia tri xuat khau eiia Viet Nam vao 27 nudc EU. Trong quan he thuang mai, Viet Nam van xuat