Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trườngLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thi đua khen thưởng tại Viện sức khỏe nghề nghiệp và môi trường
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÍCH HỒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG TẠI VIỆN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÍCH HỒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG TẠI VIỆN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày……tháng…… năm 202… Tác giả luận văn Phạm Bích Hồng i LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng bày tỏ kính trọng lịng biết ơn tới cô giáo chủ nhiệm, thầy, cô giáo Học viện hành quốc gia, đặc biệt TS.Nguyễn Thị Thanh Thủy – Phó trƣởng khoa Khoa khoa học hành tổ chức nhân nhiệt tình hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực hiện, hồn thiện luận văn cao học nội dung “Thực sách thi đua khen thưởng Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trường” Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng…… năm 202… Tác giả luận văn Phạm Bích Hồng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG 13 1.1 Một số khái niệm 13 1.1.1 Thi đua, khen thƣởng 13 1.1.2 Chính sách thi đua, khen thƣởng 18 1.1.3 Thực sách thi đua, khen thƣởng 20 1.2 Mối quan hệ thi đua với khen thƣởng vai trò thi đua khen thƣởng 21 1.2.1 Mối quan hệ thi đua khen thƣởng 21 1.2.2 Vai trị sách thi đua khen thƣởng thực sách thi đua khen thƣởng 24 1.3 Cơng cụ thực sách thi đua khen thƣởng 25 1.4 Quy trình tổ chức thực sách thi đua khen thƣởng 28 1.4.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách thi đua khen thƣởng 28 1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền thực sách thi đua khen thƣởng 30 1.4.3 Phân cơng, phối hợp thực sách thi đua khen thƣởng 32 1.4.4 Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách thi đua khen thƣởng 32 1.4.5 Đánh giá tổng kết việc thực sách thi đua khen thƣởng 33 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực sách thi đua khen thƣởng 35 1.5.1 Yếu tố bên quan, đơn vị 35 iii 1.5.1.1 Pháp luật thi đua khen thƣởng 35 1.5.1.2 Vai trò điều hành quan quản lý Nhà nƣớc 36 1.5.2 Yếu tố bên quan, đơn vị 37 1.5.2.1 Năng lực lãnh đạo ngƣời đứng đầu 37 1.5.2.2 Năng lực ngƣời trực tiếp tổ chức thực sách thi đua khen thƣởng 37 1.5.2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật 38 1.5.2.4 Sự tham gia ngƣời lao động phong trào thi đua 38 1.5.2.5 Yếu tố văn hóa, tƣ tƣởng cán thực sách thi đua khen thƣởng 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG TẠI VIỆN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP VÀ MÔI TRƢỜNG 41 2.1 Khái quát chung Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trƣờng 41 2.2 Căn pháp lý tổ chức thực sách thi đua khen thƣởng 44 2.3 Phân tích q trình thực sách thi đua khen thƣởng Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trƣờng 44 2.3.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách thi đua khen thƣởng 44 2.3.2 Công tác phổ biến tuyên truyền thực sách thi đua khen thƣởng 47 2.3.3 Tình hình phân cơng, phối hợp thực sách thi đua khen thƣởng 51 2.3.4 Theo dõi kiểm tra, đơn đốc việc thực sách thi đua khen thƣởng 54 2.1.5 Đánh giá, tổng kết việc thực sách thi đua khen thƣởng 57 2.4 Đánh giá q trình thực sách thi đua khen thƣởng Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trƣờng 60 2.4.1 Ƣu điểm, hạn chế việc thực sách thi đua khen thƣởng 64 iv 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG TẠI VIỆN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP VÀ MÔI TRƢỜNG 75 3.1 Quan điểm thực sách thi đua khen thƣởng 75 3.1.1 Công tác thi đua khen thƣởng tuân thủ theo quy định pháp luật hành 75 3.1.2 Tổ chức thực sách thi đua khen thưởng phù hợp với nguồn lực Viện 76 3.1.3 Đảm bảo công bằng, minh bạch thực sách thi đua khen thưởng 77 3.2 Giải pháp hồn thiện q trình thực sách thi đua khen thƣởng 79 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật thực sách thi đua khen thƣởng 79 3.2.2 Nâng cao vai trò ngƣời đứng đầu 81 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ làm công tác thi đua khen thƣởng 83 3.2.4 Nâng cao nhân thức viên chức, ngƣời lao động công thi đua khen thƣởng 85 3.2.5 Tăng cƣờng hệ thống sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin công tác thi đua khen thƣởng Viện 86 3.2.6 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức phong trào thi đua khen thƣởng 88 3.2.7 Tăng cƣờng giám sát, kiểm tra việc thực sách thi đua khen thƣởng 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 98 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TĐKT Thi đua khen thƣởng VC Viên chức vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng kê nhân Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trƣờng 43 Bảng 2.2 Kết kháo sát công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực sách thi đua khen thƣởng 45 Bảng 2.3 Kết kháo sát công tác phổ biến tuyên truyền thực sách thi đua khen thƣởng 48 Bảng 2.4 Kết kháo sát tình hình phân cơng, phối hợp thực sách thi đua khen thƣởng 52 Bảng 2.5 Kết khảo sát công tác theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc 55 thực sách thi đua khen thƣởng 55 Bảng 2.6 Kết khảo sát công tác đánh giá, tổng kết việc thực sách thi đua khen thƣởng 58 Bảng 2.7 Thống kê danh hiệu thi đua cá nhân tập thể Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trƣờng giai đoạn 2015-2019 61 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trƣờng 42 Biểu đồ 2.1 Giải thƣởng/danh hiệu thi đua cá nhân 62 Biểu đồ 2.2 Giải thƣởng/danh hiệu thi đua tập thể 63 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác thi đua, khen thƣởng (TĐKT) có tầm quan trọng đặc biệt, góp phần tạo động lực thúc đẩy hoạt động khác, từ ngày đầu kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lƣợc, hoàn cảnh đất nƣớc vơ khó khăn, Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi thi đua quốc Trung ƣơng Đảng thành lập Ban vận động thi đua quốc từ Trung ƣơng đến địa phƣơng phát động phong trào thi đua để động viên lực lƣợng tham gia kháng chiến, kiến quốc, Bác nhấn mạnh: “Thi đua yêu nƣớc, yêu nƣớc phải thi đua, ngƣời thi đua ngƣời yêu nƣớc nhất”, hƣởng ứng lời kêu gọi Ngƣời toàn Đảng tồn dân, tồn qn ta đồn kết lịng, đem tham gia kháng chiến kiến quốc thành cơng, từ phong trào thi đua phát triển ngày mạnh mẽ, sâu rộng qua thời kì tất tầng lớp nhân dân, lực lƣợng vũ trang với nhiều nội dung phong phú, hình thức sinh động, góp phần quan trọng vào việc động viên sức mạnh to lớn khối đại đoàn kết toàn dân, hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nƣớc giành đƣợc thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử công đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt đƣợc thành tích tốt xây dựng bảo vệ tổ quốc, nhằm tạo động lực, lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nƣớc; động, sáng tạo vƣơn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, cơng tác TĐKT có vai trị quan trọng cần thiết khơng thể thiếu, thi đua gắn liền với lao động, sản xuất, chiến đấu Đảng ta trọng đến công tác TĐKT, Nhà nƣớc ban hành nhiều văn quy định cơng tác TĐKT, đề chủ trƣơng, sách ... thực sách thi đua khen thƣởng 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG TẠI VIỆN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP VÀ MÔI TRƢỜNG 41 2.1 Khái quát chung Viện sức. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÍCH HỒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA KHEN THƢỞNG TẠI VIỆN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ... việc thực sách thi đua khen thƣởng 54 2.1.5 Đánh giá, tổng kết việc thực sách thi đua khen thƣởng 57 2.4 Đánh giá trình thực sách thi đua khen thƣởng Viện sức khỏe nghề nghiệp môi