BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀO THỊ NGỌC HÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUẢNG BÌNH[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TẾ H U Ế ĐÀO THỊ NGỌC HÀ KI N H HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI Đ ẠI H Ọ C TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ QUẢNG BÌNH Mã số: 83 10 110 TR Ư Ờ N G Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Tác giả luận văn i Đào Thị Ngọc Hà LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho phép xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, Phịng Đào tạo Sau đại học tồn thể q Thầy, Cô giáo giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin ày t lịng iết ơn sâu s c đến Thầy giáo P S TS Tr nh V n Sơn giành nhiều thời gian, công sức trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận v n , công nhân viên Công ty c phần H U Ế in chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán môi trường phát triển đô th Quảng ình với người dân a phường Đ ng H KI N thiết để tơi hồn thiện luận v n TẾ Phú, Đ ng Mỹ, Hải Thành nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tài liệu cần Cuối cùng, muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, ạn người thân hết Ọ C lòng ng h tạo điều iện cho tơi q trình học tập nghiên cứu, đ ng viên, H h ch lệ, tạo điều iện thuận l i cho tơi có đư c ết ngày hơm ẠI Luận v n hồn thành ch c ch n hơng tránh h i thiếu sót hạn , đ ng nghiệp tiếp tục G Đ chế K nh mong quý Thầy, Cô giáo, chuyên gia, ạn N giúp đỡ, đóng góp để luận v n đư c hoàn thiện TR Ư Ờ in trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đào Thị Ngọc Hà ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: ĐÀO THỊ NGỌC HÀ Chuyên ngành: Quản lý kinhtế Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUẢNG BÌNH” Mục đích đối tƣợng nghiên cứu: Từ lý luận đánh giá thực trạng, đề tài nhằm đề xuất số giải pháp góp Ế phần hồn thiện cơng tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Công ty cổ H U phần môi trường phát triển đô thị Quảng Bình, địa bàn TP Đồng Hới TẾ Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Công ty cổ phần Môi trường Phát triển đô thị Quảng Bình KI N H Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thống kê mô tả: Thơng qua số liệu thu thập được, hệ thống hố Ọ C tổng hợp thành bảng số liệu biểu đồ theo tiêu thức phù hợp với H mục tiêu nghiên cứu Đ ẠI Phương pháp so sánh: So sánh kết đạt năm đối tượng G nghiên cứu, so sánh tiêu để đánh giá biến động tiêu phân tích Ờ N có thống thời gian, không gian theo số tiêu thức định Ư 3.Các kết nghiên cứu kết luận TR Kết nghiên cứu rằng: Công tác quản lýthu gom xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) Công ty cổ phần môi trường phát triển thị Quảng Bình từ năm 2016 đến năm 2018 cho thấy, vấn đề rác thải vàxử lý rác thải trở thành vấn đề xúc nước ta nói chung với TP Đồng Hới,tỉnh Quảng Bình nói riêng Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực,songbên cạnh cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Dựa vào kết nghiên cứu luận văn đề xuất giải pháp cụ thể nhằm tăng cường hồn thiện cơng tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) Công ty cổ phần môi trường phát triển đô thị Quảng Bình thời gian tới iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CNH- HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố TP Thành phố RTSH Rác thải sinh hoạt CBCNV Cán công nhân viên CP Cổ phần OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế QL Quốc lộ HN Hà Nội HCM Hồ Chí Minh 10 UBND Uỷ Ban Nhân dân xã 11 HTX Hợp tác xã 12 TNHH 13 BVMT 14 VSMT Trách nhiệm hữu hạn Bảo vệ môi trường Vệ sinh môi trường TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế STT iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng viii Danh mục biểu đồ, hinh,sơ đồ x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ H U Ế Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu TẾ Đối tượng phạm vi nghiên cứu H Phương pháp nghiên cứu KI N PHẦN II NỘI DUNGVÀ KẾT QUẢNGHIÊN CỨU Ọ C CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄNVỀ QUẢN LÝTHU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT .7 ẠI H 1.1 RÁC THẢI SINH HOẠTVÀ MÔI TRƯỜNG Đ 1.1.1 Rác thải sinh hoạt G 1.1.2 Môi trường ô nhiễm môi trường 11 Ờ N 1.1.3 Ảnh hưởng rác thải sinh hoạt tới môi trường sức khoẻ cộng đồng .14 Ư 1.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 16 TR 1.2.1 Khái niệm công cụ quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 16 1.2.2.Một số phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt 17 1.2.3 Nội dung công tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 22 1.2.4 Các mơ hình quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt .29 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 30 1.3.1 Nhóm nhân tố bên ngồi 30 1.3.2 Nhóm nhân tố bên 31 v 1.4 THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT Ở VIỆT NAM 31 1.4.1 Thực tiễn kinh nghiệm quản lý xử lý rác thải sinh hoạt số thành phố Việt Nam 31 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Bình 36 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUẢNG BÌNH .39 2.1 TỔNG QUAN VỀ TP ĐỒNG HỚI VÀ CÔNG TY CP MÔI TRƯỜNG VÀ H U Ế PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUẢNG BÌNH 39 2.1.1 Đặc điểm Thành phố Đồng Hới, Quảng Bình 39 TẾ 2.1.2 Tổng quan Công ty Cổ phần Môi trường Phát triển Đơ thị Quảng Bình .43 H 2.2.1 Thực trạng rác thải quản lý rác thải địa bàn TP Đồng Hới 49 KI N 2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác xây dựng kế hoạch thu gom xử lý rác sinh hoạt Ọ C Công ty 56 2.3 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ THỰC ẠI H TRẠNG VÀ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM Đ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 75 G 2.3.1 Thống kê mô tả mẫu điều tra 75 Ờ N 2.3.2 Kết đánh giá đối tượng điều tra thực trạng công tác quản lý thu Ư gom xử lý rác thải sinh hoạt Công ty CP môi trường phát triển thị TR Quảng Bình .76 2.3.3 Ý kiến đánh giá vềmột số nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 82 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ QUẢNG BÌNH 87 2.4.1 Những kết đạt 87 2.4.2 Những tồn hạn chế 87 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 88 vi CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ QUẢNG BÌNH 89 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU 89 3.1.1.Định hướng .89 3.1.2 Mục tiêu 90 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUẢNG BÌNH .91 H U Ế 3.2.1 Giải pháp quản lý .91 3.2.2 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người dân TẾ công BVMT 92 H 3.2.3 Giải pháp công tác xây dựng quy chế, hoàn thiện quy chế phân loại, thu KI N gom phương pháp xử lý RTSH 93 Ọ C 3.2.4 Giải pháp công nghệ 95 H 3.2.5.Tăng cường đầu tư, kêu gọi hỗ trợ đầu tư trang thiết bị phục vụ cho thu gom, ẠI vận chuyển xử lý RTSH .97 Đ 3.2.6.Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý trường hợp vi phạm .97 G PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .98 Ờ N 3.1 KẾT LUẬN 98 Ư 3.2 KIẾN NGHỊ .99 TR DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 PHỤ LỤC .102 Quyết định Hội đồng chấm luận văn Nhận xét luận văn Phản biện Nhận xét luận văn Phản biện Biên Hội đồng chấm luận văn Bản giải trình chỉnh sửa luận văn Xác nhận hoàn thiện luận văn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nguồn phát sinh chất thải Bảng 1.2 Tỷ lệ thành phần rác thải sinh hoạt số tỉnh, thành phố 10 Bảng 2.1 Tình hình diện tích dân số thành phố Đồng Hới, năm 2017 42 Bảng 2.2 Qui mô Cơ cấu lao động, giai đoạn 2016– 2018 47 Bảng 2.3 Thànhphần CTR sinh hoạttại thành phố Đồng Hới 51 Bảng 2.4 Thành phần rác thải sinh hoạt phường địa bàn TP Đồng Hới 52 Tổng rác thải sinh hoạt (RTSH) phát sinh,qua năm 2016-2018 .53 Bảng 2.6 Khối lượng rác thải trung bình hộ điều tra năm 2018 54 Bảng 2.7 Phân bốdân cư lượng rác thải sinh hoạt ba phường .55 Bảng 2.8 Kế hoạch tỷ lệ thu gom xử lý chất thải rắn theo giai đoạn đến KI N H TẾ H U Ế Bảng 2.5 năm 2030 Công ty Cổ phần Môi trường Phát triển Đô thị Thiết bị thu gom Công ty CP Môi trường vàPhát triển Đô thị H Bảng 2.9 Ọ C Quảng Bình 57 ẠI Quảng Bình 60 Loại, số lượng bảo hộ lao động dụng cụ lao động cấp phát 60 Bảng 2.11 Phí thu gom rác dịch vụ vận chuyển rác thải, phí vệ sinh 62 Bảng 2.12 Bảng chi phí cơng cụ, dụng cụ 71 G N Ờ Ư Mô tả mẫu khảo sát lãnh đạo cán công nhân công ty cổ phần TR Bảng 2.13 Đ Bảng 2.10 môi trường phát triển thị Quảng Bình .75 Bảng 2.14 Mô tả mẫu khảo sát hộ gia đình ba phường .76 Bảng 15 Ý kiến đánh giá Cán bộ, nhân viên công ty công tác lập kế hoạch thu gom xử lý rác thải 76 Bảng 2.16 Ý kiến đánh giá Cán công ty cổ phần môi trường phát triển thị Quảng Bình cơng táctriển khai hoạt động thực thu gom vệ sinh môi trường 78 viii Bảng 17 Ý kiến đánh giá lãnh đạo, cán công ty hộ gia đình ba phường cơng tác xử lý rác thải thực phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt 79 Bảng 2.18 Ý kiến đánh giá Cán công ty cổ phần môi trường phát triển thị Quảng Bình cơng tác tra kiểm tra xử lý vi phạm 80 Bảng 2.19 Ý kiến đánh giá Cán công ty cổ phần mơi trường phát triển thị Quảng Bình công tác đầu tư tuyên truyền hỗ trợ quản lý rác thải sinh hoạt 81 Kết điều tra ý thức bảo vệ môi trường phường 82 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Bảng 2.20 ix lý chất thải Nam Sơn tiếp nhận chôn lấp khoảng 4000 rác thải sinh hoạt, tổng số gần 200.000 rác thải sinh hoạt phát sinh ngày khu vực nội, ngoại thành 90% lượng rác thải sinh hoạt thành phố Hà Nội không phân loại từ nguồn đưa để chôn lấp Với nhiều loại rác thải sinh hoạt, có nilong chơn lấp lẫn lộn, gây nhiều khó khăn cho đơn vị xử lý rác, khiến cho bãi rác tải nhanh chóng Thành Phố Hải Phịng Rác thải ngày trở thành vấn đề xúc xã hội Với phát triển nhanh chóng thị lớn Hải phịng… vấn đề xử lý rác thải đô thị H U Ế lại trở nên thiết -Tình trạng nhiễm Hải Phịng TẾ Theo nghiên cứu Trung tâm KHXH&NV Hải Phòng, ngày, KI N H người dân khu vực nơng thơn Hải Phịng thải 0,6 kg rác Dự báo, số tăng lên kg/người/ngày vào năm 2020 Hiện nay, tổng khối lượng rác thải Ọ C phát sinh từ huyện 75% tổng rác thải phát sinh hàng ngày quận H thành phố Theo UBND thành phố Hải Phòng, riêng rác thải sinh hoạt G Đ tăng lên 1.100 tấn/ngày ẠI bảy huyện ngoại thành gần 700 tấn/ngày Dự báo đến năm 2020, số N -Thực trạng xử lý rác Hải Phòng Ư Ờ Mới đây,Nhà máy xử lý rác thải mini có cơng suất 15 tấn/ngày huyện An TR Lão, thành phố Hải Phòng vào hoạt động có hiệu bước đầu giải tình trạng nhiễm Rác thải sau thu gom, tập kết khu xử lý đưa vào bể nước qua hệ thống dây chuyền thiết bị, rác phân loại theo trạng thái rác chìm, rác rác lơ lửng Loại rác phần lớn bao bì Polime chất thải dạng Celulose đem phơi khô tái chế; rác lơ lửng chủ yếu loại huyền phù, nhũ tương chế biến làm phân hữu thành phần rác chìm chủ yếu chất gạch, đá, cát vận chuyển để chôn lấp Nhà máy xử lý rác thải mini hồn tồn khơng gây ô nhiễm môi trường hệ thống nước phân loại khép kín tuần hồn kết hợp xử lý hoá chất 35 Tỉnh Đồng Nai Với tốc độ phát triển đô thị phát triển công nghiệp nay, tỉnh Đồng Nai phải đối mặt với khối lượng chất thải rắn đô thị chất thải công nghiệp ngày gia tăng địa bàn -Tình trạng nhiễm rác thải Đ ng Nai Theo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai, ngày, địa bàn tỉnh Đồng Nai, khối lượng chất thải sinh hoạt phát sinh địa bàn tồn tỉnh vào khoảng nghìn tấn/ngày, bao gồm chất thải sinh hoạt ngồi khu cơng nghiệp rác khu công nghiệp Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt Đồng Nai H U Ế đạt 71%, 29% rác thải sinh hoạt thải môi trường chưa xử lý Ở Đồng Nai, hai địa phương có lượng chất thải nguy hại phát sinh nhiều TẾ huyện Nhơn Trạch với 24 tấn/ngày thành phố Biên Hoà 21 tấn/ngày Ở KI N H thành phố Biên Hoà, tỷ lệ xử lý chất thải nguy hại đạt 54%, thấp so với địa phương khác tỉnh Ọ C -Thực trạng xử lý rác thải tỉnh Đ ng Nai H Mặc dù số lượng rác thải nhiều vậy, địa bàn tỉnh Đồng Nai ẠI có Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên dịch vụ môi trường đô thị G Đ Đồng Nai hợp tác xã số sở địa bàn huyện làm nhiệm vụ thu N gom, vận chuyển xử lý rác thải Ư Ờ Theo quy hoạch, từ đến năm 2020, Đồng Nai xây dựng khu xử lý rác TR thải sinh hoạt diện tích 290 Trong đó, tỉnh hình thành khu xử lý rác thải tập trung liên huyện xã Bàu Cạn, huyện Long Thành rộng 100 nhằm xử lý rác thải sinh hoạt cho huyện Long Thành Nhơn Trạch Khu xử lý chất thải Quang Trung, huyện Thống Nhất rộng 130 xử lý chất thải rắn cho huyện Thống Nhất, thị xã Long Khánh chất thải cơng nghiệp địa bàn tồn tỉnh 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Bình Từ việc kinh nghiệm quản lý thu gom xử lý rác thải số nước giới Việt nam, rú học kinh nghệm: Việc quản lý lượng chất thải thách thức lớn nhiều nước 36 giới khơng chi phí cho hoạt động lớn mà cịn ảnh hưởng to lớn sức khoẻ cộng đồng Theo hội thảo quốc tế “Năng suất xanh Quản lý chất thải rắn” ngày3/11/2004 tốc độ phát triển cơng nghiệp thị hố nhanh chóng gây áp lực khơng nhỏ tới môi trường đặc biệt nước phát triển Công tác quản lý rác thải giới quan tâm Ở Hà Lan, tỉnh phải lập kế hoạch quản lý rác thải, nêu rõ chúng lưu chứa, thu gom, xử lý sử dụng lại nào, đâu Ở Philippin cho thấy: Chính phủ Philippin đề đạo luật quản lý chất H U Ế thải rắn theo hướng thân thiện với sinh thái Điểm bật đạo luật việc thành lập quan chức liên ngành quản lý chất thải rắn cấp quốc gia, TẾ đặt mục tiêu cụ thể chuyển đổi rác thải Bắt buộc áp dụng phân loại rác KI N H nguồn, hỗ trợ hoạt động tái chế, mở rộng thị trường phân compost khả tiêu chuẩn đóng gói Ọ C Ở Đài Loan, để tăng cường công tác giải vấn đề thải bỏ H xử lý chất thải Chính phủ đẩy mạnh cơng tác giảm thiểu tái chế chất thải ẠI Kết thu tỷ lệ tái chế chất thải tăng mạnh lượng chất thải phát G Đ sinh tăng chậm Đặc biệt với sách “trả tiền cho bạn thải bỏ” N thu thành công lớn việc kiểm soát quản lý chất thải Ư Ờ Ở Ấn Độ, sách Người gây ô nhiễm phải trả tiền Chi phí giảm thiểu TR áp dụng Người gây ô nhiễm phải trả tiền: nghĩa tổ chức cá nhân đời sống, sản xuất kinh doanh phát sinh chất thải vượt tiêu chuẩn cho phép, gây nhiễm mơi trường phải chịu tồn chi phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải cách phù hợp an tồn với mơi trường theo tiêu chuẩn Ấn Độ Chi phí giảm thiểu: Chính phủ khuyến khích nhà máy, xí nghiệp đầu tư trang thiết bị, cơng nghệ, kỹ thuật để giảm thiểu lượng chất thải phát sinh Đồng thời đầu tư cho chương trình, dự án phục vụ mục đích tái chế, tái sử dụng chất thải 37 góp phần giảm thiểu lượng chất thải phát sinh mơi trường Một phần kinh phí đầu tư cho chương trình thu từ phí ô nhiễm ngườigây ô nhiễm phải trả Việc lựa chọn xây dựng khu liên hợp xử lý CTR địa bàn tỉnh Quảng Bình với đầy đủ cơng nghệ (tái chế, chế biến phân hữu cơ, đốt CTR nguy hại chất vô dễ cháy), cần thiết đô thị khu vực TP Đồng Hới vùng phụ cận, do: Khu vực TP Đồng Hới huyện phụ cận địa bàn tỉnh với mật độ tập trung dân cư, sở cơng nghiệp, sở y tế lớn, lượng CTR phát sinh chiếm tỷ lệ lớn điạ bàn tỉnh Khả thực phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn thuận lợi, tiết kiệm chi phí, đầu tư tập trung nguồn H U Ế vốn Khả xây dựng khu xử lý tập trung tận thu tối đa loại CTR sau phân loại, tiết kiệm quỹ đất, chi phí đầu tư tập trung, giảm thiểu nhiễm mơi TẾ trường công tác xử lý CTR Khu vực huyện miền núi Minh Hoá, Tuyên KI N H Hố : Áp dụng phương pháp chơn lấp CTR hợp vệ sinh, phân loại thu hồi thành phần có khả tái chế, chế biến phân hữu quy mô nhỏ, giai đoạn trước mắt TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C áp dụng công nghệ đốt CTRSH với số khu xử lý quy mơ nhỏ 38 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ QUẢNG BÌNH 2.1 TỔNG QUAN VỀ TP ĐỒNG HỚI VÀ CÔNG TY CP MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ QUẢNG BÌNH 2.1.1 Đặc điểm Thành phố Đồng Hới, Quảng Bình 2.1.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên Thành phố Đồng Hới, thuộc tỉnh Quảng Bình nằm quốc lộ 1A, Đường sắt Thống Bắc Nam đường Hồ Chí Minh, có vị trí địa lý 17 o21’ vĩ độ bắc H U Ế 106o10’ kinh độ đơng.[9] Thành phố có vị trí trung độ tỉnh Quảng Bình, cách khu du lịch di sản TẾ thiên nhiên giới vườn quốc gia Phong nha - Kẻ Bàng 50 km, cách khu du lịch KI N H suối Bang 50 km, cách khu cụm Cảng biển Hòn La 60 km cửa quốc tế Cha Lo 180 km, Đồng Hới nằm dọc bờ biển, có sơng Nhật Lệ chảy lòng thành Ọ C phố, bờ biển với chiều dài 12 km phía Đơng thành phố hệ thống sơng, suối, H hồ, rừng ngun sinh phía tây thành phố thích hợp cho phát triển du lịch, nghỉ ẠI ngơi, giải trí G Đ Đ a hình, đ a chất: Đặc điểm địa hình, địa chất TP Đồng Hới đa dạng N bao gồm vùng gò đồi, vùng bán sơn địa, vùng đồng vùng cát ven biển Ư Ờ Thành phố Đồng Hới nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa với nét TR khí hậu riêng biệt ảnh hưởng địa hình Đó dãy núi chạy dọc theo biên giới phía Tây chắn gần vng góc với hướng gió Tây Nam gây gió Tây khơ nóng mùa hạ Đồng Hới thuộc vùng hạ lưu hai sông Kiến Giang, Sông Long Đại Hai sông hợp thành sông Nhật Lệ chảy ngang lòng thành phố Mạng lưới thủy văn thành phố phong phú có hồ sơng Trong khu vực thành phố có 04 sơng; sơng Nhật Lệ lớn với diện tích lưu vực 22.462 km2, dài 96 km, chiều rộng đoạn chảy qua thành phố 800 m Đồng Hới có 15,7km từ bờ biển Quang Phú đến biển Bảo Ninh Biển có 39 nhiều nguồn tài nguyên sinh vật phong phú đa dạng, có lồi hải sản có giá trị kinh tế cao như: tôm hùm, tôm sú, mực ống, mực nang Rừng Đồng Hới bao gồm rừng phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển rừng trồng sản xuất Cây xanh đóng vai trị lớn việc điều hịa khơng khí, tạo cảnh quan, giữ gìn mơi trường khơng khí lành thống mát cho khu dân cư Tính từ năm 2015 đến 2017 thành phố quan tâm đẩy mạnh việc trồng xanh đường phố, đến trồng 19.490 tồn thành phố Trong đó, xanh đường phố chiếm 18.738 cây, xanh công viên chiếm 752 H U Ế 2.1.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội Phát triển kinh tế TẾ Trong thời gian qua kinh tế nước nói chung chưa phục hồi, KI N H hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh giảm, hàng hóa khó tiêu thụ, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh khó tiếp cận với nguồn vốn tín dụng; Ọ C ảnh hưởng biến đổi khí hậu, cố nhiễm mơi trường biển H bốn tỉnh miền trung, thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh tiềm ẩn….gây ẠI nhiều bất lợi cho sản xuất nông nghệp đời sống xã hội Năm 2017 xem G Đ năm nỗ lực vượt khó TP Đồng Hới, thách thức hậu cố môi N trường biển, trận lũ kép năm 2016 để lại, với thiệt hại bão số 10 vừa qua Ư Ờ Đồng Hới ln trì mức tăng trưởng ổn định 7,1% năm 2017, cao so TR với huyện tỉnh So với mức tăng trưởng kinh tế bình qn tồn tỉnh 6,7% năm 2017.Chỉ số tăng trưởng khu vực kinh tế nông - lâm thủy sản, Công nghiệp - xây dựng dịch vụ năm 2017 tương ứng là: 6% - 42% - 52% Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2017 đạt 67,5 triệu đồng/năm (tương đương 3.000 USD) Tổng thu ngân sách địa bàn giai đoạn 2012-2017 tăng bình quân 18%/năm; Phát triển xã hội - Giáo dục: Giáo dục đào tạo thành phố Đồng Hới năm qua 40 tạo hướng phát triển đa dạng loại hình tổ chức trường lớp Phát triển mạng lưới trường học, hoàn chỉnh cấu giáo dục xã, phường đảm bảo thu hút hầu hết em độ tuổi vào học.Đến có 16/16 xã, phường đạt phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập THCS, có xã, phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ phường Hải Đình, phường Đồng Mỹ, phường Hải Thành, phường Đồng Phú, phường Đồng Sơn, xã Bảo Ninh, xã Đức Ninh, xã Nghĩa Ninh 15/16 xã, phường đạt chuẩn phổ cập mầm non cho trẻ tuổi có phường Bắc Lý chưa đạt Ngành giáo dục thành phố ngày nâng cao số lượng chất H U Ế lượng Đây dấu hiệu khả quan nhằm góp phần tích cực cơng tun TẾ truyền, giáo dục vấn đề ô nhiễm môi trường, đặc biệt vấn đề ý thức xả thải thành phố KI N H Y tế: Trên địa bàn thành phố có bệnh viện lớn, bệnh viện hữu nghị Việt Nam Cu Ba Đồng Hới, với 400 giường bệnh, phịng khám thành phố Ọ C có 30 giường bệnh trạm y tế xã, phường có 106 giường bệnh Đến nay, có H 16/16 xã phường có trạm y tế, có trạm y tế có bác sĩ ẠI Nhìn chung, có bệnh viện Việt Nam Cu Ba Đồng Hới có hệ G Đ thống xử lý rác thải y tế thơng qua lị đốt, cịn hầu hết rác thải trạm y tế Ờ N đổ chung với rác thải sinh hoạt, chí có rác thải y tế độc hại, gây khó Ư khăn cho người làm công tác thu gom ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng TR Vì vấn đề cần quan tâm ban ngành, cần phải co biện phápthu gom xử lý chất thải y tế riêng nhằm đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường V n hóa: Hiện nay, phường có nhà văn hóa riêng cho khu, hàng năm có tổ chức ngày lễ lớn, ngày truyền thống quê hương đất nước ngày 30-4, ngày 1-5, tết Nguyên Đán, ngày lề Quốc Khánh 2-9….Các khu đề có nhà văn hóa riêng, có sân chơi, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác họp dân, lễ hội đầy đủ sở vật chất 2.1.1.3 Tình hình diện tích dân số TP Đồng Hới Đến thời điểm năm 2018, thành phố Đồng Hới có 16 đơn vị hành gồm 41 10 phường xã với tổng số nhân 113.885 người(Theo số liệu thống kê năm 2017), phần lớn dân tộc kinh vớilực lượng lao động dồi Đến năm 2017, Thành phố Đồng Hới có diện tích 155,71 km², dân số 113.885 người, với mật độ dân số 738 người/km2 Trong đó, dân số thành thị 76.802 người dân số nông thôn 37.083 người,tỷ lệ tăng dân số trung bình 1,83% Các phường có dân số đông PhườngNam Lý, Bắc Lý dân số 13.000 người, dân số 7.000 người Đồng Phú, Đồng Sơn, Bắc Nghĩa, Lộc Ninh, Bảo Ninh, Đức Ninh, phường có dân số 4.000 người Đồng Mỹ, Hải Đình, Phú Hải Bảng 2.1 : Tình hình diện tích dân số thành phố Đồng Hới, năm 2017 H TẾ H U Ế Diện tích (km2) 10,19 7,67 0,58 3,81 19,66 2,77 1,37 2,45 3,90 3,07 5,57 16,34 13,41 16,33 3,23 45,36 155,71 KI N Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C Tên đơn vị hành Phường Bắc Lý Phường Bắc Nghĩa Phường Đồng Mỹ Phường Đồng Phú Phường Đồng Sơn Phường Đức Ninh Đông Phường Hải Đình Phường Hải Thành Phường Nam Lý Phường Phú Hải Xã Đức Ninh Xã Bảo Ninh Xã Lộc Ninh Xã Nghĩa Ninh Xã Quang Phú Xã Thuận Đức Tổng TR TT 10 11 12 13 14 15 16 Dân số (ngƣời) 17.085 7.371 2.865 9.867 8.496 5.064 3.653 5.382 13.874 3.671 7.621 9.015 8.215 4.652 3.038 4.016 113.885 (Ngu n: Niên giám thống ê Thành phố Đ ng Hới, 2017) Sự khác tổng số dân mật độ dân số phường nội thành xã ngoại thành ảnh hưởng đến lượng phát sinh công tác thu gom rác thải TP Đồng Hới Mật độ dân số cao tác nhân quan trọng làm tăng áp lực lên môi trường Lượng phân, rác, nước thải tỷ lệ thuận với quy mô dân số không đồng khu vực khác 42 2.1.2 Tổng quan Công ty Cổ phần Mơi trường Phát triển Đơ thị Quảng Bình Tên công ty:Công ty Cổ phần Môi trường Phát triển Đơ thị Quảng Bình Địa chỉ: 01 Hồng Văn Thái – TP Đồng Hới - Tỉnh Quảng Bình Tên giao dịch quốc tế: Quang Binh Urban Environment and Develoment Jont stock Company Tên viết tắt: QBURENCO Điện thoại: 0232.889288 Fax: 0232.889279 Email: urencoqb@gmail.com 2.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển H U Ế Công ty Cổ phần Môi trường Phát triển Đơ thị Quảng Bình (Cơng ty CP MT&PT Đơ thị Quảng Bình- QBURENCO)là doanh nghiệp nhà nước, tiền thân TẾ Cơng ty Cơng trình Đơ thị Quảng Bình thành lập ngày 10/10/1990 Đơn vị KI N H thành lập vào thời điểm tỉnh Bình Trị Thiên tách thành tỉnh,đó Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên Huế Để có tên gọi ngày hôm nay, Ọ C với xu hướng phát triển, Công ty phải trải qua nhiều xếp đổi tên gọi là: H Quyết định số 632/QĐ - CP ngày 25/9/1990 thành lập Xí nghiệp Quản lý ẠI Cơng trình Cơng cộng Đơ thị; Quyết định số 10/QĐ - CP ngày 1/1/1992 đặt G Đ lại tên là: Xí nghiệp Cơng trình Đô thị Đồng Hới N Thực định số 929/CT-TTg ngày 17/1/2012 phê duyệt tái Ư Ờ cấu doanh nhiệp nhà nước Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 TR chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ.Ngày 16/02/2017 Đại hội đồng cổ đông thành lập Công ty Cổ phần Mơi trường Phát triển thị Quảng Bình thành cơng, thức vào hoạt động mơ hình Cơng ty Cổ phần kể từ ngày 01/03/2017 - Công ty Cổ phần Môi trường phát triển đô thị Quảng Bình hoạt động theo Luật Doanh nghiệp - Có tư cách pháp nhân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Có dấu riêng, độc lập tài sản, mở tài khoản giao dịch tổ 43 chức tín dụng theo quy định Pháp luật - Được trích, lập quỹ theo quy định Pháp luật - Tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh, hạch toán kinh tế độc lập tự chủ tài khn khổ quy định Pháp luật + Vốn Điều lệ Công ty Cổ phần Môi trường Phát triển thị Quảng Bình tính tiền Việt Nam, cổ phiếu, trái phiếu, ngoại tệ vật hạch toán theo đơn vị thống Việt Nam đồng Vốn Điều lệ Công ty: 36.756.750.000 đồng ( ằng chữ: a mươi sáu tỷ ảy tr m n m mươi sáu triệu ảy tr m n m mươi nghìn đ ng) H U Ế 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ vai trò * Lĩnh vực cơng ích, mơi trường: TẾ - Quản lý, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải; Duy tu, trì bảo vệ KI N H vậnhành hệ thống nước thị địa bàn Đồng Hới - Quản lý khai thác sử dụng hồ điều hòa, điều tiết,kênh, mương đê bao, Ọ C cống ngăn triều phục vụ u cầu nước thị H - Quản lý tu sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng đô thị; tu sửa sửa hệ ẠI thống đường nội thị có mặt cắt 15m, vỉa hè; Quản lý nghĩ trang , nghĩa địa, G Đ dịch vụ đưa tang, dịch vụ hút bể phốt, hầm cầu… N * Lĩnh vực kinh doanh: Ư Ờ - Tư vấn, tổng thầu tư vấn, lập dự án đầu tư, tư vấn thiết kế, thẩm tra công TR trình dân dụng, cơng trình cấp nước vệ sinh môi trường, đánh giá tác động môi trường Nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ, đào tạo cơng nhân lĩnh vực cấp nước vệ sinh môi trường, giám sát thi công cơng trình cơng cộng, cơng trình dân dụng, cơng nghiệp, giao thông thủy lợi - Kinh doanh vật liệu xây dựng, vật tư cacsthieets bị chuyên ngành cấp thoát nước vệ sinh môi trường, sản xuất cung cấp sản phẩm, thiết bị đô thị - Dịch vụ du lịch – khách sạn, quảng cáo - Đầu tư xây dựng, liên doanh liên kết, góp vốn cổ phần, nghiên cứu ứng dụng, cơng trình khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường 44 - Kiểm định chất lượng cơng trình * Quản lý dự án: - Xây dựng cong trình cấp nước, quản lý xây dựng cơng trình nước vệ sinh mơi trường cơng trình phát triển hạ tầng kỹ thuật thị cơng trình khác tư nguồn vốn ODA ngân sách UBND Tỉnh giao - Xây dựng quản lý cơng trình cơng cộng, cơng trình dân dụng , cơng nghiệp, giao thơng thủy lợi nguồn vốn ngân sách Nhà nước 2.1.2.3 Bộ máy tổ chức quản lý H U + Đại diện chủ sở hữu Cơng ty: UBND tỉnh Quảng Bình Ế Tổ chức máy quản lý + Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp:Chủ tịch hội đồng quản trị; Giám đốc Cơng TẾ ty Các phó giám đốc, kế toán trưởng máy giúp việc KI N H Tổ chức máy Công ty Cơng ty gồm có 10 đơn vị trực thuộc với 206 người:03 phòng nghiệp vụ: Ọ C Phòng Tổ chức - Hành chính, phịng Tài kế tốn, phịng Kế hoạch Kỹ thuật ; ẠI a Các phòng nghiệp vụ H 01 phận gián tiếp; đơn vị sản xuất: G Đ - Phịng T chức - Hành N Tham mưu cho HĐQT, Giám đốc công tác quản lý lao động, an toàn vệ sinh Ư Ờ lao động, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu TR phát triển Công ty Thực nhiệm vụ hành văn phịng; giải chế độ người lao động; Xây dựng nội quy, quy chế Cơng ty - Phịng Kế hoạch – kỹ thuật Xây dựng, đề xuất triển khai, tổng hợp đánh giá kế hoạch sản xuất, kế hoạch chiến lược, kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn Công ty Xây dựng định mức vật tư, nguyên - nhiên - vật liệu; kế hoạch tiền lương, định mức lao động giá thành sản phẩm dịch vụ Cơng ty - Phịng Tài – ế tốn Tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 45 theo quy định Pháp luật kế toán thống kê Tổng hợp kết kinh doanh, lập báo cáo kế toán thống kê, phân tích, kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch Lập kế hoạch vốn, đảm bảo vốn cho hoạt động Công ty Tải FULL (119 trang): https://bit.ly/2YwLKXR Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net b Bộ phận gián tiếp - Ban iểm soát: Ban kiểm soát ĐHĐCĐ bầu ra, thay mặt cổ đơng để kiểm sốt hoạt động quản trị điều hành sản xuất kinh doanh Công ty BKS chịu trách nhiệm trước ĐHĐCĐ pháp luật công việc thực theo quyền nghĩa vụ Tổ chức máy Công ty biểu diễn qua sơ đồ 2.1 BAN KIỂM SOÁT H Ọ C KI N H BAN LÃNH ĐẠO TẾ H U Ế HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ PHÒNG KẾ HOẠCH KỶ THUẬT PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ TỐN Ư Ờ N G Đ ẠI PHỊNG HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP TR CÁC ĐƠN VỊ TRỰC TIẾP SẢN XUẤT: ĐÔI MÔI TRƯỜNG ĐỘI MÔI TRƯỜNG ĐỘI XE MÁY ĐỘI QLVH ĐIỆN CHIẾU SÁNG CÔNG CỘNG ĐỘI THOÁT NƯỚC &XLNT ĐỘI XDCT & QLVH BÃI RÁC ĐỘI QLVH XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐỘI XDCT & QLVH BÃI RÁC 46 Sướ Các đội nghiệp:Vận chuyển - Xe máy, Điện chiếu sáng, Xử lý chất thải, Thoát nước, Ban quản lý Nghĩa trang… đơn vị làm cơng việc có tính chất nặng nhọc, độc hại đặc biệt nặng nhọc độc hại nạo vét mương cống, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng, vận chuyển, san ủi, chôn lấp rác, đưa tang… nên Tải FULL (119 trang): https://bit.ly/2YwLKXR Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net có nam giới đảm trách 2.1.2.4 Đặc điểm nhân lực phân bổ nhân lực Do đặc thù QBURENCO làm cơng việc mang tính chất thủ cơng, độc hại nên cấu nhân lực có đặc trưng riêng tỷ lệ nữ giới cao, lao động thủ công chiếm tỷ lệ lớn, độ tuổi người lao động mức trung bình, tập trung nhiều H U Ế độ tuổi từ 30-39 Quy mô lao động Công ty ổn đinh giảm TẾ năm qua Trong năm (2016 -2018), cấu lao động Cơng ty xét theo giới tính có KI N H chênh lêch tương đối lớn Với số liệu tổng hợp Bảng 2.2 thấy: số 215 lao động năm 2016 có 157 nữ, chiếm tỷ lệ 73,03%; số 213 lao động năm Ọ C 2017 có 149 nữ, chiếm tỷ lệ 69,96%; số 206 lao động năm 2018 có 143 nữ, H chiếm tỷ lệ 69,42% Sở dĩ có chênh lệch lực lượng lao động nữ lực lượng Đ ẠI lao động nam lớn đặc thù công việc QBURENCO, lao động nữ chủ G Môi trường làm công tác quét thu gom rác, địi hỏi cơng việc cần mẫn Ờ N Bảng 2.2 Qui mô Cơ cấu lao động, giai đoạn 2016– 2018 TR Ư ĐVT: Người Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Số lƣợng Tỷ trọng (%) Số lƣợng Tỷ trọng (%) Số lƣợng Tỷ trọng (%) Tổng số lao động 215 100 213 100 206 100 1.Nam 2.Nữ Phân theo giới tính 58 26.97 64 157 73.03 149 30,04 69,96 63 143 30.58 69,42 15,49 63,84 35 130 16,99 63,1 Dưới 30 tuổi Từ 30 đến 39 tuổi 33 135 Phân theo tuổi 15,34 33 62,79 136 47 Từ 40 đến 49 tuổi 29 13,48 27 12,56 26 12,62 50 tuổi 18 8,37 17 7,98 15 7,28 1.Lao động gián tiếp Phân theo tinh chất lao động 32 14,88 31 14,55 34 16,51 2.Lao động trực tiếp 183 172 83,49 85,12 182 85,45 Ngu n:Q URENCO Qua số liệu nhận thấy nhóm lao động từ 50 tuổi trở lên chiếm tỷ trọng thấp tổng số lao động QBURENCO, độ tuổi 30 Đối với độ tuổi 30,năm 2016: 33 người, chiếm tỷ lệ 15,34%; năm 2017: 33 Ế người, chiếm tỷ lệ 15,49% năm 2018: 35 người, chiếm tỷ lệ 16,99% H U Tại QBURENCO, lực lượng lao động tập trung nhiều độ tuổi từ 30 - 49 TẾ Đây độ tuổi mà người lao động có nhiều năm gắn bó với đơn vị, có nhiều kinh H nghiệm cơng việc độ tuổi nắm giữ vị trí chủ chốt Công ty KI N Xí nghiệp trực thuộc Tuy nhiên, nhận thấy lực lượng lao động độ tuổi từ 30 - 39 tương đối ổn đinh có tăng giảm nhẹ khơng đấng kể độ tuổi từ Ọ C 40 - 49 giảm giai đoạn 2016 - 2018, điều chứng tỏ lực lượng lao H động QBURENCO có tính ổn định cao Đ ẠI Lao động gián tiếp làmột phận không tham gia trực tiếp vào trình sản G xuất kinh doanh, thành phần chủ chốt, điều hành hoạt động sản xuất Ờ N kinh doanh Công ty thông chiến lược, sách, mục tiêu giải Ư pháp để đạt mục tiêu Qua Bảng nhận thấy số lượng lao động gián TR tiếp QBURENCO giảm năm 2017 lại tăng năm 2018, chiếm tỷ lệ 16.5% (năm 2018) so với tổng số lao động tồn Cơng ty Lao động trực tiếp lựclượng tham gia trực tiếp vào trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, phận định đến suất, chất lượng đáp ứng yêu cầu khách hàng Qua Bảng quan sát thấy số lượng lao động trực tiếp giảm qua năm, lý QBURENCO giai đoạn chuyển đổi từ công ty nhà nước sang mơ hình cơng ty cổ phần cần xây dựng lại định mức công việc phù hợp hiệu Nhìn chung, việc bố trí lao động QBURENCO thời gian qua 48 tương đối hợp lý, nhiên lâu dài cần giảm định biên lao động giántiếp từ 11% - 12% số lao động Công ty để giảm chi phí quản lý đơn vị 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CP MÔI TRƢỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUẢNG BÌNH 2.2.1 Thực trạngrác thải quản lý rác thải địa bànTP Đồng Hới Các Văn pháp luật áp dụng Hiện nay, Việt Nam xây dựng khung pháp lý phù hợp hoạt động Bảo vệ mơi trường(BVMT) nói chung quản lý chất thải rắn (CTR) nói H U Ế riêng, kể đến số văn như: - Luật BVMT Quốc hội thông qua ngày 27 tháng 12 năm 1993 có hiệu TẾ lực từ ngày 10 tháng 01 năm 1994 Hiện thay Luật BVMT năm KI N H 2005 Quốc hội thơng qua thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2006 - Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Ọ C với mục tiêu cụ thể tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt đạt 90%, xử lý tiêu H huỷ 60% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế quan chủ trì triển khai thực ẠI Bộ TN&MT G Đ Bên cạnh có hướng dẫn quản lý xử lý CTR Đây công cụ hữu N hiệu quản lý CTR, văn quy phạm pháp luật chất thải rắn như: Ư Ờ - Nghị định số 65/2006/NĐ - CP ngày 23 tháng năm 2006 Chính phủ TR tổ chức hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường; - Quyết định số 224/QB - BTNMT ngày 06 tháng 10 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc phê duyệt nội dung dự đốn Dự án “Xây dựng mơ hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới”; - Nghị định 59/2007/NĐ - CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ Quản lý chất thải rắn; - Nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực môi trường; 49 5633884 ... quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 82 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ QUẢNG BÌNH... thống sở lý luận thực tiễn công tácquản lý rác thải sinh hoạt - Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) Công ty cổ phần Môi trường Phát triển đô thị Quảng Bình... VỀ QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 1.1 RÁC THẢI SINH HOẠTVÀ MÔI TRƢỜNG 1.1.1 Rác thải sinh hoạt 1.1.1.1 Khái niệm rác thải sinh hoạt Rác thải sinh hoạt chất thải có liên quan đến hoạt