Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.

Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách phát triển công chức trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.1 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH TRỌNG THUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG.

ĐINH TRỌNG THUẬN VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH TRỌNG THUẬN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG KHĨA X (ĐỢT 02 NĂM 2019) Đắk Lắk, Năm 2021 ĐẮK LẮK, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH TRỌNG THUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8.34.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI NHẬT QUANG Đắk Lắk, năm 2021 HÀ NỘI - năm LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Trong luận văn tốt nghiệp, tác giả nghiên cứu sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác internet, sách, tạp chí, báo cáo, định, có trích dẫn rõ ràng, khoa học Tác giả xin cam đoan, toàn nội dung số liệu công bố luận văn tốt nghiệp tự tác giả nghiên cứu, khảo sát, điều tra tổng hợp Tác giả luận văn Đinh Trọng Thuận i LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Ban Giám đốc, giảng viên phòng ban Học viện Khoa học Xã hội quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả suốt q trình tham gia khóa học Đặc biệt, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Nhật Quang tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo UBND huyện Đắk Glong, chuyên viên Phòng Nội vụ đơn vị chức huyện Đắk Glong tạo điều kiện cho tác giả tham gia nghiên cứu, tìm hiểu tình hình thực sách phát triển cơng chức huyện Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, đội ngũ CB,CC địa bàn huyện Đắk Glong giúp đỡ, phối hợp công tác nghiên cứu, tìm hiểu để thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù thân tác giả nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận góp ý chân thành giảng viên bạn học viên Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Đinh Trọng Thuận ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU .1 Chương 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC 10 VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Các bước thực sách phát triển cơng chức cấp huyện .16 1.3 Các yếu tố tác động tới thực sách phát triển cơng chức cấp huyện 19 Tiểu kết chương 25 Chương 27 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG 27 2.1 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước phát triển cơng chức 27 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển cơng chức huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 33 2.3 Đánh giá thực sách phát triển cơng chức huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 46 Tiểu kết chương 53 Chương 55 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, 55 TỈNH ĐẮK NÔNG 55 3.1 Mục tiêu, quan điểm thực sách phát triển cơng chức địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2020 – 2025 55 iii 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển cơng chức huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 58 Tiểu kết chương 72 KẾT LUẬN .74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân CC,CB : Cán bộ, công chức HĐND : Hội đồng nhân dân LLCT : Lý luận trị v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÊN BẢNG/BIỂU TT TRANG Bảng 2.1: Tổng hợp CB,CC huyện Đắk Glong 34 Bảng 2.2: Tổng hợp theo cấu giới tính độ tuổi, dân tộc 34 Biều đồ 2.1: Cơ cấu theo dân tộc 37 Bảng 2.3: Tổng hợp theo Trình chun mơn 37 Bảng 2.4: Tổng hợp theo Trình độ LLCT Quản lý nhà nước 37 Bảng 2.5: Tổng hợp theo Trình độ Tin học, Ngoại ngữ tiếng Dân tộc vi 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu cải cách, đổi nâng cao hiệu hành nhà nước, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ công chức mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta Xây dựng phát triển đội ngũ CB,CC mục tiêu, nhiệm vụ hệ thống trị quan, đơn vị nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo 35 năm qua mang lại nhiều thành có ý nghĩa quan trọng mặt đời sống xã hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định, “qua 35 năm tiến công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội,… đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ, toàn diện so với năm trước đổi Với tất khiêm tốn, nói rằng: Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay” [16, tr.25] Những thành quan trọng tạo lực tiếp tục phát triển đất nước giai đoạn cách mạng - giai đoạn đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phát huy thành tựu to lớn nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố yếu tố có ý nghĩa quan trọng hàng đầu xây dựng đội ngũ CB,CC có lực chun mơn đạo đức cơng vụ Vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam ln xác định, xây dựng đội ngũ CB,CC, cán cấp chiến lược có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Từ thành lập tỉnh, công tác phát triển đội ngũ công chức tỉnh ủy Đắk Nơng nói chung, huyện ủy Đắk Glong nói riêng coi trọng quan tâm đạo Ủy ban nhân dan tỉnh Đắk Nông tập trung thực Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC người hoạt động không chuyên trách theo Quyết định số 124 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục củng cố, kiện tồn quyền sở vùng Tây Ngun giai đoạn 2014 - 2020 (gọi tắt Đề án 124) tỉnh Đắk Nông Mục tiêu nhằm xây dựng đội ngũ CB,CC đủ tiêu chuẩn theo quy định; đủ trình độ, lĩnh lãnh đạo, quản lý thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ Chủ trương tỉnh Đắk Nông đẩy mạnh phát triển nhanh, hiệu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, chiến lược phát triển nguồn nhân lực phải gắn với phát triển ứng dụng khoa học - công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong đó, xây dựng đội ngũ cán cơng chức có đủ phẩm chất, lực đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh Đối với huyện Đắk Glong, qua 15 năm triển khai thực Nghị Trung ương 3, khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đến nay, đội ngũ CB,CC huyện Đắk Glong không ngừng trưởng thành, lớn mạnh số lượng chất lượng, góp phần quan trọng vào việc phát triển bền vững kinh tế - xã hội địa phương Thời gian qua, huyện Đắk Glong triển khai thực nghiêm túc nghị quyết, quy định, hướng dẫn công tác cán như: đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm; phân cấp quản lý, đào tạo, bồi dưỡng sách cán Trên sở đó, huyện ủy Đắk Glong đạo cấp ủy ban ngành, đoàn thể, cấp ủy cấp bám sát văn lãnh đạo, triển khai thực cơng tác cán Nhờ đó, đội ngũ CB,CC, cấp huyện tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ LLCT, chuyên môn, kiến thức quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học,… Trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng lên, có khả tham mưu, đề xuất ý kiến giúp cấp, ngành hoàn thành nhiệm vụ, tiêu kinh tế, xã hội đề Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực sách phát triển CB,CC địa bàn huyện Đắk Glong tồn nhiều hạn chế, khuyết điểm cần sớm khắc phục thời gian tới Trong đó, việc nghiên cứu, tham mưu đổi nội dung, phương pháp thực công tác cán thực chậm Một phận đánh giá CB,CC cịn hình thức, đối phó, chưa phản ánh cán bộ, hiệu công việc chưa có tiêu đánh giá số CB,CC sau đào tạo Một số vị trí CB,CC luân chuyển chưa thật phù hợp với chuyên ngành đào tạo chuyên môn công tác nên tạo khó khăn định trình tiếp cận đảm ... cứu thực sách phát triển cơng chức địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông - Về nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng thực sách phát triển cơng chức địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk. .. cơng chức sách phát triển cơng chức Chương 2: Thực trạng thực sách phát triển công chức địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển cơng chức địa. .. thống thực sách phát triển cơng chức địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nơng Chính vậy, nghiên cứu thực trạng thực sách phát triển công chức đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách phát