(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng

(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn các trường công lập tại thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ THẾ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN DẠY NGHỀ TỪ THỰC TIỄN CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ THẾ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN DẠY NGHỀ TỪ THỰC TIỄN CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 834 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LƯU TRANG HÀ NỘI, năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn nay, nguồn nhân lực nhân tố đóng vai trò định đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Muốn có nguồn nhân lực chất lượng cao, có khả cạnh tranh thị trường lao động, đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nói chung, đào tạo nghề nói riêng định hướng sách cần ưu tiên Chất lượng đào tạo trường dạy nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố đội ngũ giảng viên ln có vị trí, vai trị quan trọng Chính vậy, sách để phát triển đội ngũ giảng viên chất lượng cao cho hệ thống trường dạy nghề đóng vai trị quan trọng Chính sách cơng cụ quản lý Nhà nước, định hướng, tạo động lực, huy động nguồn lực, có vai trị định phát triển đội ngũ giảng viên Một hệ thống sách phù hợp, đồng tác động thúc đẩy mạnh mẽ phát triển đội ngũ giáo viên, góp phần định nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học ngược lại Đà Nẵng thành phố trẻ, phát triển động, nhu cầu nguồn nhân lực cho Đà Nẵng tỉnh khu vực trở nên cấp bách Thời gian qua, việc thực sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng đạt kết đáng ghi nhận, bước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho việc tổ chức thực mục tiêu phát triển giảng viên số lượng, chất lượng cấu Tuy nhiên, việc thực sách phát triển đội ngũ giảng dạy nghề trường cơng lập cịn hạn chế, bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến thực mục tiêu sách Việc đánh giá thực trạng cơng tác thực sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề yếu tố bản, quan trọng, nhằm đưa giải pháp hữu hiệu, đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường công lập yêu cầu quan trọng, cấp thiết giai đoạn Xuất phát từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Thực sách phát triển giảng viên dạy nghề từ thực tiễn trường công lập thành phố Đà Nẵng” với mong muốn đóng góp kiến nghị, đề xuất nhằm hồn thiện sách Tình hình nghiên cứu của đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học tác giả khác nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên sách để phát triển đội ngũ giảng viên như: luận án tiến sĩ Nguyễn Văn Đệ (2010) [11], luận án tiến sĩ Nguyễn Văn Lâm (2015) [23], luận án tiến sĩ Lại Văn Chính (2014) [8], luận án tiến sĩ Vũ Đức Lễ (2017) [24]; luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Hường (2015) [15], luận văn thạc sĩ Đặng Thị Hoàng Hà (2018) [16] Ngồi ra, có nhiều viết cơng bố sách, báo, tạp chí, quan điểm, yêu cầu, phương hướng, giải pháp để đưa sách phát triển đội ngũ nhà giáo có hiệu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước như: tác giả Nguyễn Trọng Bảo (1996) [2], tác giả Phạm Tất Dong (2001) [9], tác giả Trần Khánh Đức (2009) [12], tác giả Phạm Minh Hạc [13], tác giả Nguyễn Hữu Lam (2010) [22], tác giả Lê Phương Linh (2012) [25], tác giả Trần Đình Thảo (2017) [32] Có thể nhận thấy, nghiên cứu khoa học công bố đề cập đến vấn đề thực quản lý nhà nước, chế, sách phát triển đội ngũ giảng viên chưa đầy đủ, đặt biệt thực sách để phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng chưa đề cập đến cơng trình nghiên cứu Kế thừa chọn lọc kết nghiên cứu tác giả trước, luận văn tập trung phân tích, luận giải nội dung có tính lý luận thực tiễn đặt q trình thực sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề Phân tích, đánh giá thực trạng nội dung sách, đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung thực sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, hệ thống hóa sở lý luận sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập - Phân tích, đánh giá thực trạng sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng - Đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng địa bàn thành phố Đà Nẵng Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đới tượng nghiên cứu Nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Các trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng - Thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng giới hạn từ năm 2013 đến năm 2017 Đề xuất giải pháp cho thời gian tới - Nội dung: Tập trung nghiên cứu nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập thành phố Đà Nẵng Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Nghiên cứu đề tài luận văn dựa phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Chủ trương, đường lối Đảng, Chính sách, pháp luật nhà nước Việt Nam; tài liệu, sách báo, tạp chí, thơng tin khoa học cơng bố có liên qua đến đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận, bao gồm: tìm hiểu, thu thập tài liệu; đọc, phân tích, tóm tắt tài liệu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận đề tài; - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tế: sử dụng phương pháp khảo sát thực tế điều tra thực trạng đội ngũ giảng viên, thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên vấn trực tiếp, vấn gián tiếp phiếu, quan sát…; - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Trao đổi, tham khảo ý kiến, thăm dò ý kiến chuyên gia để thu thập thông tin liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu bổ trợ: phương pháp thống kê toán học sử dụng để xử lí số liệu điều tra khảo sát thực tế 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1 Về lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung hồn thiện vấn đề lý luận sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường công lập Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng 6.2 Về thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài luận văn góp phần: - Làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng - Xác định nguyên nhân vấn đề bất hợp lý sách, yếu tố ảnh hưởng, sở vấn đề đặt cần giải sách - Đề xuất giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập thành phố Đà Nẵng Cơ cấu của ḷn văn Ngồi mục lục, bảng thích chữ viết tắt, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Nội dung luận văn kết cấu thành chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập - Chương 2: Thực trạng sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng - Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề từ thực tiễn trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN DẠY NGHỀ CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 1.1 Các khái niệm, thuật ngữ liên quan 1.1.1 Các loại hình trường cao đẳng Việt Nam Trường cao đẳng sở dạy nghề thuộc giáo dục nghề nghiệp (trừ trường cao đẳng sư phạm) hệ thống giáo dục quốc dân thực nhiệm vụ đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất, dịch vụ có lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Các trường cao đẳng Việt Nam tổ chức theo loại hình sau đây: 1.1.1.1 Các trường cao đẳng cơng lập Trường cao đẳng cơng lập trường quyền thành lập quản lý Nguồn kinh phí đảm bảo cho trường cao đẳng công lập hoạt động phụ thuộc vào sách đầu tư tài mức độ xã hội hóa nguồn lực dành cho giáo dục nghề nghiệp quốc gia Vai trò Nhà nước giáo dục nghề nghiệp thông qua điều tiết hoạt động trường cao đẳng công lập Nhà nước thông qua hoạt động trường cao đẳng công lập để điều tiết nguồn lực xã hội cho có hiệu nhất, từ điều tiết cấu đào tạo nhân lực hợp lý, trì phát triển giáo dục nghề nghiệp Thông qua trường cao đẳng công lập, Nhà nước muốn đầu tư nhằm đảm bảo lợi ích cơng GDNN Lợi ích lan tỏa tồn xã hội, đảm bảo tất người có hội bình đẳng tiếp cận với GDNN Trường cao đẳng cơng lập nơi triển khai sách đầu tư phát triển giáo dục nghề nghiệp quốc gia Các trường cao đẳng công lập thuộc sở hữu Nhà nước, Chính phủ, ngành quyền địa phương cấp ngân sách để triển khai sách phát triển giáo dục nghề nghiệp quyền cấp Trường cao đẳng cơng lập có sứ mạng đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thực nghiên cứu, ứng dựng chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp, trường cao đẳng cơng lập có lợi trường tư thục điều kiện đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, sở vật chất, học liệu, thư viện để thực sứ mạng nêu Các mơ hình Trường cao đẳng công lập: + Trường thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội: Là trường cao đẳng công lập Bộ Lao động – Thương binh Xã hội thành lập, quản lý + Trường thuộc Bộ khác quản lý: Là trường cao đẳng công lập Bộ chuyên ngành quản lý Trường có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ lĩnh vực chuyên môn mà chủ quản lý, chịu quản lý giáo dục nghề nghiệp thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội + Trường thuộc địa phương: Là trường cao đẳng công lập cấp tỉnh thành phố địa phương có mục tiêu đào tạo ngành nghề với nhiều lĩnh vực nhằm phục vụ nhu cầu nhân lực đáp ứng phát triển KT-XH địa phương Hình thức trường cao đẳng đào tạo nghề quản lý UBND tỉnh, thành phố; hoạt động theo loại hình trường cao đẳng cơng lập, chịu quản lý chuyên môn thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 1.1.1.2 Các trường cao đẳng tư thục Trường cao đẳng tư thục hay cao đẳng dân lập sở giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, tuyển sinh, đào tạo tuân theo quy chế Bộ LĐ-TB&XH, văn có giá trị tương đương văn công lập Trường cao đẳng tư thục khơng nhận hỗ trợ tài Nhà nước, nguồn tài để hoạt động họ từ học phí sinh viên học trường, khách hàng khoản đầu tư doanh nghiệp Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, có nhiều trường cao đẳng tư thục thành lập, tạo nên cạnh tranh trình phát triển giáo dục nghề nghiệp Thông thường, trường cao đẳng tư thục nhạy bén, linh hoạt so với trường cao đẳng công lập, họ nắm bắt nhu cầu đáp ứng đòi hỏi thay đổi thường xuyên thị trường lao động Các trường cao đẳng tư thục nhanh chóng cải thiện sở vật chất, chương trình đào tạo để thu hút người học Khi mà nhu cầu nguồn nhân lực Việt Nam đặt lớn, phát triển hệ thống cao đẳng tư thục góp phần giảm áp lực đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội đặc biệt chia sẻ gánh nặng chi phí cho giáo dục nghề nghiệp ngày tăng đát nước Tuy nhiên, trường cao đẳng tư thục bộc lộ số khiếm khuyết như: Chất lượng đào tạo chưa cao, quy mô nhỏ, nhiều chương trình đào tạo bị cắt giảm, thu nhập dựa vào học phí, coi trọng lợi nhuận, chưa tập trung cho nghiên cứu khoa học 1.1.2 Giảng viên trường cao đẳng 1.1.2.1 Giảng viên Theo Luật giáo dục Quốc hội thơng qua ngày 14/6/2005 giảng viên nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy sở giáo dục đại học [29] Có nhiều cách hiểu tiếp cận khác nhau, song thống khái niệm giảng viên sau: Giảng viên nhà giáo, người làm nhiệm vụ 10 ... NGƠ THẾ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN DẠY NGHỀ TỪ THỰC TIỄN CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 834 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG... trạng sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng - Đề xuất giải pháp hồn thiện nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề trường. .. cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng - Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề từ thực tiễn trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng