(Luận án tiến sĩ) áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh bắc ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG THANH ÁP DUNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG THANH ÁP DUNG HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI, 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, nghiêm túc, tin cậy trung thực TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG THANH luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 1.2 Cơ sở việc quy định áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 18 Chương 2:PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 26 Ở TỈNH BẮC NINH 26 2.1 Pháp luật hiên hành áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 26 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi Bắc Ninh 37 Chương 3:YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 52 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 52 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 56 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO luan an DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê vụ án hình người 18 tuổi thực xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019 38 Bảng 2.2 Thống kê tội phạm người 18 tuổi thực thụ lý giải địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến 2019 39 Bảng 2.3 Thống kê người 18 tuổi phạm tội theo nhóm tuổi địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019 40 Bảng 2.4 Cơ cấu hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019 41 luan an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người chưa 18 tuổi hay gọi người 18 tuổi pháp luật hình Việt Nam Xuất phát từ đặc điểm thể chất tâm sinh lý chưa phát triển hồn tồn đầy đủ, trình độ nhận thức họ cịn hạn chế nên chủ thể đặc biệt pháp luật, họ thường nhận nhiều quan tâm từ xã hội Pháp luật có chế định riêng dành cho người 18 tuổi để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp họ.Các quy định pháp luật tội phạm thường dành riêng nội dung để nói việc áp dụng hình phạt tội người 18 tuổi phạm tội Bên cạnh đó, đối tượng đặc thù nên việc áp dụng hình phạt người 18 tuổi cần mang tính chất giáo dục phải đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật hành.Tình trạng người 18 tuổi phạm tội ngày tăng nước phát triển, có Việt nam, vấn đề nóng bỏng vấn đề xã hội quan tâm Trong năm gần đây, Việt Nam tình trạng tội phạm chưa thành niên có chiều hướng ngày gia tăng số lượng mức độ phạm tội Số lượng vụ án tăng nhanh, nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra, với tính chất phức tạp vụ án thủ đoạn tinh vi, tính nguy hiểm ngày cao để lại hậu nghiêm trọng, gây xúc quần chúng nhân dân, làm xôn xao dư luận xã hội Tỉnh Bắc Ninh tỉnh có tốc độ thị hóa, cơng nghiệp nhanh, có lợi nằm cửa ngõ thủ đô với nhiều tuyến đường thuận lợi đường bộ, đường thủy Trên địa bàn tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp với nhiều doanh nghiệp lớn đầu tư, đặc biệt doanh nghiệp FDI Vì vậy, Bắc Ninh thu hút nhiều lao động từ tỉnh lân cận tỉnh khác nước tới làm việc, sinh sống Các khu công luan an nghiệp lớn mở khu công nghiệp Sam Sung Yên Phong, khu công nghiệp Quế Võ, khu VISIP thị xã Từ Sơn đồng nghĩa với việc đất nơng nghiệp bị thu hẹp, có nơi khơng cịn đất nơng nghiệp để canh tác Người dân có tiền thu hồi đất nơng nghiệp, khơng có đất để canh tác, lười lao động, lại có sẵn tiền với việc khu công nghiệp phát triển, dân cư tập trung đông, nhiều thành phần khắp nơi đến nên dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội xảy ra, đặc biệt tầng lớp thiếu niên Vì thế, tội phạm người 18 tuổi thực ngày gia tăng mức độ ngày nghiêm trọng.Tuy nhiên, ngồi kết tích cực đạt được, hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi hệ thống tòa án hai cấp địa tỉnh bộc lộ hạn chế, như: Quán triệt, áp dụng chưa quy định BLHS hình phạt nói chung, hình phạt tù nói riêng người 18 tuổi phạm tội; khơng thống xác định tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; số trường hợp áp dụng chưa điều, khoản Bộ luật hình sự; áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình chưa phù hợp dẫn đến xử nhẹ nặng, mức hình phạt tù chưa phù hợp… Từ thực trạng địi hỏi tiếp tục nghiên cứu hồn thiện lý luận áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội, đánh giá thực tiễn để đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội cơng tác xét xử Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” để thực luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu áp dụng hình phạt tù nói chung áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi nói riêng nhận quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học: luan an Tác giả Nguyễn Thị Thu Huyền (2012), Hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội theo Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu khái niệm, mục đích, điều kiện áp dụng hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội theo quy định luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến nay; thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội thơng qua số liệu Tịa án án Tòa án năm gần Từ nêu lên thực trạng áp dụng hình phạt thực tiễn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thực tiễn Tác giả Hồng Thị Thương (2017), Hình phạt tù Luật hình Việt Nam,Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Việc nghiên cứu chế định pháp luật hình cần thiết, vừa có tính lý luận có tính thực tiễn việc hoàn thiện chế định này, hồn thiện hình phạt pháp luật hình Luận văn giải nhiều vấn đề quan trọng lý luận liên quan tới hình phạt tù, cụ thể: tổng hợp quan điểm, khái niệm hình phạt tù; nghiên cứu quy định pháp luật thực định hình phạt tù; tìm hiểu thực trạng áp dụng hình phạt tù Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam Tác giả Nguyễn Thị Việt Hà (2017), Quyết định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi theo Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.Luận văn cơng trình nghiên cứu lý luận đề cập đến việc làm sáng tỏ cách toàn diện hệ thống định hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội; làm rõ số vấn đề chung người 18 tuổi phạm tội, phân tích quy định pháp luan an luật hình Việt Nam hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng hình phạt địa phương Trên sở luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội khía cạnh lập pháp việc áp dụng thực tiễn Luận văn tập trung nghiên cứu khái niệm, mục đích, điều kiện áp dụng định hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến nay; thực tiễn định hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội thông qua số liệu Tòa án án Tòa án địa bàn tỉnh Phú Thọ từ năm 2010 đến 2016 Từ nêu lên thực trạng áp dụng hình phạt thực tiễn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thực tiễn Tác giả Trần Thị Thu Hằng (2011), Hình phạt tù thi hành hình phạt tù - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Bằng cách tiếp cận tổng thể từ chung đến cụ thể, từ lý luận đến đánh giá thực tiễn xét xử, làm rõ khái niệm, mục đích hình phạt tù, vai trị ý nghĩa, chất pháp lý hình phạt tù Làm rõ vấn đề lý luận thi hành hình phạt tù khái niệm; điều kiện thi hành hình phạt tù; trình tự thủ tục thi hành hình phạt tù Đánh giá thực trạng áp dụng hình phạt tù thi hành hình phạt tù nhằm làm rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Trên sở quan điểm Đảng Nhà nước hình phạt tù thi hành hình phạt tù, đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù thi hành hình phạt tù Tác giả Nguyễn Mạnh Tuấn (2014), Quyết định hình phạt tù có thời hạn theo Luật Hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội),Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.Đây công trình nghiên cứu cách tồn diện định hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình Việt Nam Luận văn tổng hợp luan an quan điểm khoa học định hình phạt tù có thời hạn, việc nghiên cứu cách hệ thống mặt lý luận chế định định hình phạt tù có thời hạn, sở giải vướng mắc mà thực tiễn đặt ra, đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật vấn đề định hình phạt tù có thời hạn, đảm bảo nhận thức thống thực thi pháp luật vấn đề mang tính cấp bách, có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng áp dụng pháp luật giai đoạn Tác giả Phạm Thị Phương Thảo (2018), Áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam làm rõ vấn đề lý luận áp dụng hình phạt tù dựa đặc thù đối tượng phạm tội người 18 tuổi Trên sở nghiên cứu thực tiễn kết hạn chế việc áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi TAND hai cấp thành phố Hồ Chí Minh, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi Để hoàn thiện hệ thống lý luận, nghiên cứu kinh nghiệm địa phương việc áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội, đề tài tìm đọc tài liệu như: Luận án tiến sĩ tác giả Chu Thị Thu Trang (2009) với đề tài “Hoạt động áp dụng pháp luật hình quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam”, Luận án tiến sĩ tác giả Lương Ngọc Trâm (2017), “Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thành phố Hồ Chí Minh” Hay vấn đề làm rõ trongluận văn thạc sĩ tác giả Hồng Văn Huyền (2016), “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” tác giả Đinh Tấn Long (2017), “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”… luan an Thứ hai, cần có hướng dẫn cụ thể Khoản 1, Điều 91 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017): Việc xử lý người 18 tuổi phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Việc xử lý phạm tội người 18 tuổi Hội đồng xét xử phải độ tuổi, khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm [39, Điều 91, Khoản 1] Bởi lẽ, vấn đề việc giám định khả nhận thức người 18 tuổi tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội dàng thực khơng? Căn vào tiêu chí nào? Ngay có tiêu chí áp dụng tiêu chí với tất loại đối tượng hay khơng? Thực tế vấn đề khó lẽ biến đổi tâm, sinh lý, chế tâm lý xã hội hành vi phạm tội lứa tuổi vị thành niên khó xác định phụ thuộc nhiều vào hồn cảnh mơi trường, bước ngoặt sống mà người gặp phải Thứ ba,cần hướng dẫn cụ thể việc áp dụng Điều 101 BLHS Tù có thời hạn Do cách hành văn “mức phạt tù mà điều luật quy định” đoạn cuối hai khoản khoản chưa rõ ràng, cụ thể không rõ mức phạt tù cao hay thấp, mức phạt tù khoản điều luật… từ gây tranh luận có nhiều cách hiểu khác nhau: Cách thứ hiểu tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư (đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) không phần hai (đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi) mức phạt tù mà điều luật quy định dự định để áp dụng người thành niên Bộ luật hình 2015 quy định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội sau: “Khi xử phạt tù có thời hạn, Tịa án cho người 18 tuổi phạm tội 64 luan an hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng với thời hạn thích hợp ngắn nhất” [39, Điều 91, Khoản 6] Ví dụ: Nguyễn Văn A 17 tuổi bị truy tố xét xử tội Cố ý gây thương tích quy định Khoản điều 134 Bộ luật hình 2015 với mức hình phạt từ năm đến năm tù Cơ quan tố tụng định hình phạt A cách đặt giả thiết với tình tiết vụ án A đủ 18 tuổi trở lên bị phạt cao 36 tháng tù có thời hạn, A 17 tuổi nên phạt cao khơng q ¾ 36 tháng tức khơng q 27 tháng tù; Cách hiểu thứ hai tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư (đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) không phần hai (đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi) mức phạt tù cao mà điều luật quy định Cụ thể theo ví dụ nêu Điều 134 Bộ luật hình 2015 quy định mức phạt tù cao 20 năm tù, A khơng bị phạt q ¾ 20 năm tù tức khơng q 15 năm tù hay có nghĩa phạt A đến năm tù mức cao khung Cách hiểu thứ ba tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư (đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) không phần hai (đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi) mức phạt tù cao mà khung hình phạt điều luật quy định Cụ thể theo ví dụ nêu Điều 134 Bộ luật hình 2015 quy định mức phạt tù cao khung hình phạt A bị truy tố xét xử năm tù, A khơng bị phạt ¾ năm tù tức không năm tháng tù Để dễ hiểu, dễ áp dụng thực tiễn tạo thống với nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội quy định khoản điều 91 Bộ luật hình 2015, quan có liên quan cần có hướng dẫn thống việc áp dụng Điều 101 BLHS Bên cạnḥ cần hướng dẫn cu ̣thể rõ ràng Điều 103, 104 BLHS để phù hợp với nội dung Điều 101 BLHS 65 luan an Thứ tư, cần quy đinḥ cu ̣thể việc áp dụng quy định giới hạn mức phạt tù quy định Điều 101 BLHS, theo Điều 101 giới hạn mức tối đa mà chưa quy định mức tối thiểu dẫn đến cách hiểu áp dụng không thống Do vậy, chế định hướng dẫn thi hành cần liệt kê cụ thể để tránh trường hợp cố tình vận dụng sai quy định Bộ luật Hình thực tế 3.2.4 Nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm Hoạt động xét xử địi hỏi Thẩm phán phải vững vàng chun mơn kỹ nghiệp vụ chuyên sâu để tìm thật khách quan ln che đậy tinh vi, không dễ dàng khám phá, nhằm thiết lập cơng xã hội, giữ gìn kỷ cương phép nước Tội phạm, vi phạm tranh chấp xảy lĩnh vực đời sống xã hội Để có phán khách quan, cơng bằng, đắn, Thẩm phán phải thông hiểu pháp luật mà cịn phải có hiểu biết định nhiều lĩnh vực chuyên ngành như: y khoa, tài ngân hàng, kế tốn, mơi trường, đất đai, xây dựng…; đồng thời phải biết sử dụng, kết hợp nhiều kỹ nghiệp vụ khác nhau, như: thẩm vấn, hịa giải, thuyết phục, phân tích, tổng hợp, viết án…Thẩm phán phải biết kết hợp nhuần nhuyễn kiến thức pháp luật, kỹ nghiệp vụ với kinh nghiệm, hiểu biết xã hội để có phán khuất phục tội phạm thuyết phục Nhân dân Đây kiến thức kỹ mà người Thẩm phán ln phải có ý thức tích luỹ, rèn luyện, trau dồi Thứ nhất, ban lãnh đạo Viện kiểm sát Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh phân cơng xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi cân nhắc lựa chọn Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có kiến thức hiểu biết mặt tâm sinh lý, khoa học, giáo dục người 18 tuổi đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng vấn đề tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi, kỹ giải vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi Đối với Hội thẩm nhân dân 66 luan an tham gia xét xử cần đảm bảo quy định Điều Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT- ngày 21/12/2018 Liên ngành Trung ương phối hợp thực số quy định Bộ luật Tố tụng Hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi thì: “Hội thẩm tham gia Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án có người tham gia tố tụng người 18 tuổi phải có người giáo viên, cán Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi Người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi người có thâm niên cơng tác lĩnh vực tư pháp, quản lý, đào tạo, bảo vệ, chăm sóc giáo dục người 18 tuổi; người đào tạo giáo dục thanh, thiếu niên, nhi đồng người khác có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi” Thứ hai, cán làm công tác xét xử cần nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công lý đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình Thứ ba, cán làm công tác áp dụng pháp luật định hình phạt cần xem xét, cân nhắc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù họ có đủ điều kiện áp dụng Khi định hình phạt cần xem xét đến hiệu hình phạt mang lại giá trị tính xã hội, nhân đạo kinh tế hình phạt nhẹ hình phạt tù có thời hạn Thứ tư, xét xử cần tạo môi trường tố tụng thân thiện với người 18 tuổi để người 18 tuổi nhận thức dù có áp dụng hình phạt xã hội khơng quay lưng họ Qua nhằm uốn nắn, định hướng lại tư tưởng cho bị cáo, giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, trở thành công dân có ích cho xã hội 67 luan an Thứ năm, theo định kỳ, Tòa án nhân dân tỉnh cần triển khai mời đồng chí lãnh đạo, chuyên gia lĩnh vực thuộc Tòa án nhân dân tối cao truyền đạt, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ thẩm phán nói riêng, cán bộ, cơng chức tịa án hai cấp tỉnh nói chung; thường xuyên cử thẩm phán học lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Nghiêm túc thực việc giám sát thẩm phán, định kỳ hàng tháng, thông qua họp giao ban thẩm phán, thẩm phán phải báo cáo kết xét xử, giải vụ việc; có án hủy, sửa, phải yêu cầu thẩm phán giải trình cụ thể; đó, xác định rõ tính chất, mức độ sai lầm, thiếu sót trách nhiệm cá nhân thẩm phán vụ án bị hủy, sửa; lấy kết giải quyết, xét xử vụ án sau bị hủy để làm đánh giá cán bộ, công chức bổ nhiệm lại thẩm phán Hàng năm, thẩm phán phải đăng ký phiên tịa rút kinh nghiệm để kịp thời giải khó khăn, vướng mắc trình xét xử.Bên cạnh việc nâng cao lực chuyên môn, ghi nhớ lời dạy Bác Hồ: “Trong công tác xét xử án phải công bằng, liêm khiết, sạch”, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh đặc biệt trọng đến việc bồi dưỡng, giáo dục tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ thẩm phán; trì thường xuyên, nghiêm túc việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Nội dung học tập, làm theo cụ thể hóa, thiết thực gắn liền với nhiệm vụ chun mơn giao, từ làm tiêu chí, đánh giá xếp loại cán bộ, đảng viên hàng năm 3.2.5 Các giải pháp khác Thứ nhất,để việc áp dụng hình phạt người 18 tuổi mang lại hiệu tối ưu cần chung tay gia đình quyền địa phương Chính quyền địa phương cần tăng cường cơng tác giám sát, hỗ trợ cộng đồng người 18 tuổi chấp hành án, đặc biệt án phạt cải tạo không giam giữ Địa phương cần có giải pháp để quản lý, tạo việc làm cho 68 luan an đối tượng sau cai nghiện, đối tượng sau chấp hành án phạt tù, đối tượng lang thang Ưu tiên cho đối tượng vào trường dạy nghề để em có hội tìm việc làm ổn định, tự ni sống thân, ngăn ngừa nguy tái phạm Cần làm tốt cơng tác tư tưởng, khuyến khích thành viên gia đình người bị kết án, để từ họ thấy vai trị gia đình q trình hồn lương em họ Bởi mục đích cuối mà người tiến hành tố tụng muốn hướng đến áp dụng hình phạt người 18 tuổi sau chấp hành án, em trở thành cơng dân tốt, phát triển lành mạnh, sống có ích cho gia đình xã hội Thứ hai, kiến nghị TAND tối cao tổ chức khóa đào tạo bổ sung kiến thức chun sâu nhân gia đình, tâm lý trẻ em khoa học giáo dục người 18 tuổi đến hội thẩm; quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho hội thẩm tham gia nghiên cứu hồ sơ vụ án, cung cấp đầy đủ tài liệu Qua đó, góp phần giúp hội thẩm hoàn thành tốt nhiệm vụ xét xử Thứ ba, tiếp tục tổ chức thi hành tốt quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Trong đó, tập trung vào số nhiệm vụ quan trọng: Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định tổ chức, biên chế Tòa án quân sự; bổ sung số lượng, cấu thẩm phán trung cấp, thẩm phán sơ cấp cho tòa án nhân dân cấp huyện; tập trung nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định tổ chức máy giúp việc tòa án nhân dân tòa án quân cấp bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tiếp tục thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức Thẩm phán theo vị trí việc làm, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp Rà soát lại số lượng biên chế, đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân, để điều chỉnh phù hợp Tịa án theo nhu cầu cơng việc; nghiên cứu, đề xuất quan có thẩm quyền bổ sung cấu, số lượng Thẩm 69 luan an phán trung cấp, Thẩm phán sơ cấp cho Tòa án nhân dân cấp huyện để bảo đảm thực nhiệm vụ giao.Đổi mạnh mẽ, đồng khâu công tác cán bộ, thực nghiêm nguyên tắc “Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị”; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ.Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành kỹ xử lý tình nảy sinh thực tiễn chức danh Đẩy mạnh cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý Thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín Thứ tư, bên cạnh việc thống kê áp dụng loại hình phạt biện pháp tư pháp người 18 tuổi phạm tội cần tổ chức đánh giá hiệu việc áp dụng biện pháp đó, tỷ lệ tái phạm sau chấp hành án phạt tù người 18 tuổi nào? 70 luan an Kết luận Chương Chính sách hình nói chung, áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội nói riêng cần xác định sở yêu cầu cụ thể trị - xã hội, tâm sinh lý lứa tuổi, sách chăm sóc, bảo vệ trẻ em nước ta hội nhập quốc tế Nhằm hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi, xuất phát từ sở lý luận, đánh giá thực trạng BLHS thực tiễn áp dụng Toà án hai cấp tỉnh Bắc Ninh, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi nước ta, bao gồm nâng cao nhận thức xử lý người 18 tuổi phạm tội,hoàn thiện quy định BLHS, tăng cường biện pháp bảo đảm áp dụng pháp luật đặc biệt nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm, KSV việc áp dụng pháp luật 71 luan an KẾT LUẬN Áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi nói chung địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng vấn đề mang tính thời nóng bỏng nhạy cảm quan tâm khơng dư luận xã hội mà cịn nhà nghiên cứu lập pháp không nước mà dư luận quốc tế Trong phạm vi nghiên cứu đề tài đưa kết luận sau: Một là, người 18 tuổi phạm tội đa dạng đối tượng phạm tội đặc biệt, quan tâm sâu sắc cộng đồng quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Người chưa 18 tuổi phạm tội có ngun nhân chủ yếu từ mơi trường xã hội việc xử lý hình người chưa 18 tuổi phạm tội cần xem xét kỹ lưỡng hình phạt tủ biện phạm cuối nghiêm khắc để xử lý hành vi phạm tội người 18 tuổi Kết nghiên cứu luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận việc áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội khái niệm áp dụng hình phạt tù, người 18 tuổi, ý nghĩa việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Đồng thời nội dung chương nghiên cứu sở trị, xã hội; sở tâm sinh lý; sở pháp lý chuẩn mực quốc tế việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Hai là, hình phạt tù hình phạt có ảnh hưởng đặc biệt người 18 tuổi, ảnh hưởng đến việc tái hòa nhập cộng đồng Cho nên, áp dụng loại hình phạt cần thận trọng Ba là, qua việc phân tích thực trạng định hình phạt tù người 18 tuổi địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm vừa qua theo BLHS 1999 phân tích điểm BLHS 2015, tác giả đưa giải pháp tiếp tục hoàn thiện Bộ luật hình 2015 định hình phạt tù người 18 tuổi; định hướng ban hành văn 72 luan an luật theo Bộ luật hình 2015; giải pháp khác bồi dưỡng kiến thức pháp luật hình định hình phạt tù người 18 tuổi cán Tòa án t uyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân định hình phạt tù người 18 tuổi 73 luan an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng An, Bộ Quốc Phịng, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thông tư liên tịch 09/2012/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC ngày 16/08/2012, hướng dẫn việc giảm, miễn, thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế lại, Hà Nội Bộ Tư pháp (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp hình người 18 tuổi - Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học Phần I - Khía cạnh pháp lý hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 20) Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48 - NQ - TW, ngày 24/05/2005, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thồng pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49 - NQ/TW, ngày 02/06/2005, tăng cường công tác lãng đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Nguyễn Minh Hải (2009), Về nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt người 18 tuổi phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 09), tr 22 - 26 Nguyễn Thị Phương Hoa, Phan Anh Tuấn (2017), Bình luận điểm Bộ luật hình năm 2015: Sửa đổi, bổ sung năm 2017, Hà Nội luan an Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQHĐTP ngày 12/05/2006, hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị 04/2006/NQ - HĐTP ngày 12/05/2006, hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “xét xử sơ thẩm BLTTHS 2003”, Hà Nội 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị 01/2013/NQ - HĐTP ngày 06/11/2013, hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình án treo, Hà Nội 11 Liên Hợp Quốc (1985), Nguyên tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hiệp Quốc hoạt động tư pháp người 18 tuổi, (Nguyên tắc Bắc Kinh) 12 Liên Hợp Quốc (1989), Công ước quyền trẻ em hướng dẫn Liên Hiệp Quốc 13 Liên Hợp Quốc (1990), Nguyên tắc bảo vệ người 18 tuổi bị tước đoạt tự do, (Quy tắc Havana) 14 C Mác - Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Cao Thị Oanh (2007), Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình người 18 tuổi, Tạp chí Luật học, tháng 10/2007 16 Cao Thị Oanh (2008), Ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận văn tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2003), Quyết định hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 5), tr.5 - 18 Đinh Văn Quế (2010), Tìm hiểu tội phạm hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Phương Đơng, Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội luan an 20 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2009), Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2017), Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Sĩ Sơn (2007), Nguyên tắc nhân đạo Luật hình Việt Nam, Luận văn tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 24 Lê Thị Sơn (1997), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Luận văn tiến sĩ Luật học, Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh 25 Trần Văn Sơn (1997), Nhân thân người phạm tội - số để định hình phạt, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Quách Hữu Thái (2013), Những vướng mắc thực tiễn xét xử người 18 tuổi phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 8), tr 12- 16 27 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016 ngành Tòa án nhân dân Bắc Ninh 28 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2017 ngành Tòa án nhân dân Bắc Ninh 29 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2018 ngành Tịa án nhân dân Bắc Ninh luan an 30 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2019 ngành Tòa án nhân dân Bắc Ninh 31 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo tổng kết năm 2019 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2020 ngành Tòa án nhân dân Bắc Ninh 32 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 04/08/2001 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật Hình 1999, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ, Thông tư số01/1998/TTLT-TANDTC- VKSNDTC-BNV ngày 02/01/1998, hướng dẫn áp dụng số quy định luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Trương Thị Quỳnh Trâm (2014), Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố HồChí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 35 Lương Ngọc Trâm (2017), Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 36 Trường Đại học luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân 37 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Bình luận Bộ luật hình năm 1999, Nxb Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh( 2008, 2009), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Hà Nội luan an 39 Phạm Minh Tuyên (2016), Về quy định Điều 12 Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 6) tr.16- 21 40 Võ Khánh Vinh (1996), Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Công an nhân dân luan an ... hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội cơng tác xét xử Vì vậy, tác giả chọn đề tài: ? ?Áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh? ?? để thực. .. dung ý nghĩa áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội; - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến... DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI Ở TỈNH BẮC NINH 2.1 Pháp luật hiên hành áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Hình phạt tù có thời hạn Tù có thời hạn hình phạt tước quyền tự người