(Luận án tiến sĩ) hợp đồng nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng theo pháp luật việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ ĐẮC NGHĨA HỢP ĐỒNG NHẬP KHẨU MÁY MĨC, THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN CƠNG NGHỆ ĐÃ QUA SỬ DỤNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ ĐẮC NGHĨA HỢP ĐỒNG NHẬP KHẨU MÁY MÓC, THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN CÔNG NGHỆ ĐÃ QUA SỬ DỤNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ GIANG NAM Hà Nội – 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn theo nguồn công bố Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2020 Tác giả luận văn luan an LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài “Hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng theo pháp luật Việt Nam nay”, bên cạnh nỗ lực thân, việc vận dụng kiến thức tiếp thu được, tìm tịi học hỏi thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài, tơi ln nhận giúp đỡ tận tình thầy cô, đồng nghiệp bạn bè Tôi chân thành gửi lời cảm ơn đến Tiến sỹ Đỗ Giang Nam người tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu đề tài Thầy giúp đỡ, cung cấp cho tơi kiến thức sâu rộng để tơi có tảng nghiên cứu đề tài Bên cạnh đó, tơi gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, thầy, cô Khoa Luật - Học viện Khoa học xã hội giúp đỡ trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực luận văn, cố gắng để hoàn thiện đề tài chắn không tránh khỏi tồn Vì tơi mong muốn chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Quý Thầy, Cô Tác giả luận văn luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG NHẬP KHẨU MÁY MĨC, THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN CƠNG NGHỆ ĐÃ QUA SỬ DỤNG 1.1 Khái quát chung nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng 1.2 Khái quát chung hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng 17 1.3 Nhu cầu điều chỉnh pháp luật hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng 38 Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG NHẬP KHẨU MÁY MĨC, THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN CƠNG NGHỆ ĐÃ QUA SỬ DỤNG Ở VIỆT NAM 42 2.1 Thực trạng quy định pháp luật 42 2.2 Thực tiễn thực hợp đồng giải tranh chấp liên quan hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng 60 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG NHẬP KHẨU MÁY MÓC, THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN CÔNG NGHỆ ĐÃ QUA SỬ DỤNG 72 3.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng 72 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng 72 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 luan an DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QCVN: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia TCVN: Tiêu chuẩn quốc gia TNHH: Trách nhiệm hữu hạn VIAC: Vietnam International Arbitration Centre Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam OECD: Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế EU: European Union Liên minh Châu Âu ASEAN: Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đồng Nam Á G7: Group of Seven Nhóm nước Công nghiệp phát triển hàng đầu giới WTO: World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới GATT: General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp ước chung thuế quan mậu dịch GATS: General Agreement on Trade in Services Hiệp định chung Thương mại dịch vụ TPP: Trans-Pacific Partnership Agreement Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương FTAs: Free Trade Agreements Hiệp định thương mại tự INCOTERMS: International commercial terms Các điều khoản thương mại quốc tế UCP: The Uniform Customs and Practice for Documentary Credits Quy tắc Thực hành thống Tín dụng chứng từ UCC: Unified Communications Chứng nhận truyền thông hợp UNIDROIT: Principles of International Commercial Contracts Nguyên tắc hợp đồng thương mại quốc tế USD: United States dollar Đô la Mỹ CISG 1980: United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods Công ước Viên 1980 Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế CIF: Cost Insurance and Freight Tiền hàng, bảo hiểm cước vận tải DAF: Diliver At Frontier: Giao hàng biên giới FOB: Free On Board: Giao hàng lên mạn tàu CNF: Cost And Freight: Tiền hàng cước vận chuyển luan an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam hội nhập sâu với kinh tế giới nên hoạt động giao thương quốc tế ngày mở rộng Đó khơng mối quan hệ hợp tác giao lưu đối ngoại mà hoạt động xuất, nhập hàng hóa Hoạt động nhập Việt Nam năm vừa qua có nhiều thành tựu đáng khích lệ, có hoạt động nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền qua sử dụng Nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng trở thành nhu cầu thường xuyên doanh nghiệp Việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng có ý nghĩa nhiều phương diện, vừa giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí mà đáp ứng mục tiêu sản xuất đạt hiệu đầu tư Trong số trường hợp, để trì hoạt động dây chuyền sản xuất, việc nhập máy móc, thiết bị qua sử dụng giải pháp với lý nhà sản xuất, chế tạo thiết bị ban đầu khơng cịn sản xuất máy móc, thiết bị chủng loại, phù hợp với dây chuyền sản xuất lắp đặt vận hành Gần đây, tác động xung đột trị, sách thương mại thu hút đầu tư quốc gia, tranh chấp thương mại cường quốc, việc nhà đầu tư có kế hoạch chuyển dịch hoạt động sản xuất sang Việt Nam ngày nhiều, theo nhu cầu nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng tăng lên Vì vậy, việc thiết lập hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng vô quan trọng Đây sở để giải có tranh chấp xảy bên tham gia giao kết hợp đồng nhập Hiện nay, nhằm bảo đảm việc kiểm sốt khơng để công nghệ lạc hậu nhập vào Việt Nam, đồng thời hỗ trợ giải nhu cầu doanh nghiệp việc trì, mở rộng hoạt động sản xuất thông qua chế luan an phù hợp vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm trọng Nhằm tạo hành lang pháp lý thông thuận cho doanh nghiệp thực nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng, pháp luật Việt Nam có nhiều quy định cụ thể điều chỉnh vấn đề giao kết hợp đồng nhập chủ thể, điều kiện, trình tự, thủ tục hậu quả, giải có tranh chấp phát sinh Đặc biệt, vừa qua, Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng ký ban hành ngày 19/4/2019, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/6/2019 có quy định chi tiết rõ hơn, cụ thể so với quy định trước để bên xem xét, đối chiếu điều kiện thiết lập hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng nhằm hạn chế việc phát sinh tranh chấp nhập máy móc, thiết bị, dây chuyển cơng nghệ qua sử dụng không đảm bảo quy định Tuy nhiên, doanh nghiệp hiểu, nghiên cứu áp dụng quy định trình thiết lập hợp đồng nhập khẩu, dẫn đến việc vi phạm phát sinh tranh chấp phải gánh chịu rủi ro khơng đáng có Vì vậy, tác giả định lựa chọn nghiên cứu đề tài “Hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng theo pháp luật Việt Nam nay” nhằm giúp doanh nghiệp nắm rõ quy định hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng, hạn chế việc doanh nghiệp vi phạm quy định thiết lập hợp đồng hạn chế việc phát sinh tranh chấp vi phạm hợp đồng, giảm thiểu rủi ro, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề liên quan hợp đồng nhập thời gian qua nhiều học giả nghiên cứu Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu như: luan an - Nguyễn Văn Luyện (2005) Luật hợp đồng thương mại quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh; Nhóm luận văn, luận án: Bùi Thị Thu ( 2011) Luật áp dụng điều chỉnh hợp đồng thương mại quốc tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Thị Thoa (2009) Giải tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế Tòa án, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Xuân Dũng (2018) Giải tranh chấp thương mại thương lượng hòa giải Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật - Huế; Nguyễn Thị Dung (2011), Hoàn thiện quy trình thực hợp đồng nhập ủy thác máy móc thiết bị từ thị trường Nga Cơng ty cổ phần xuất nhập than Vinacomin, Luận văn tốt nghiệp, Đại học Thương Mại Bành Quốc Tuấn (2013) “Giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng thương mại quốc tế thông điều khoản đặc biệt hợp đồng”, Tạp chí Phát triển hội nhập, số 9, tr.10-15; Lê Hồng Hạnh (2015) “Tổng quan thương lượng, hòa giải (ADR) Việt Nam”, Hội thảo quốc tế Biện pháp giải tranh chấp ngồi Tịa án (ADR) Bộ Tư pháp JPP tổ chức; Lưu Hương Ly (2015) “Hòa giải thương mại phát triển phương thức hòa giải thương mại Việt Nam” Tuy nhiên, vấn đề hợp đồng nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng chưa có tác giả sâu nghiên cứu Các viết, cơng trình nghiên cứu tác giả thật có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, nguồn tài liệu tham khảo phong phú có giá trị lớn luận văn thân tác giả, học giả, doanh nghiệp, tổ chức quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu đạt mục đích sau đây: luan an - Giúp doanh nghiệp nắm rõ quy định pháp luật Việt Nam hành hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng - Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng - Nâng cao hiệu áp dụng quy định giao kết hợp đồng hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, góp phần hạn chế việc doanh nghiệp vi phạm quy định thiết lập hợp đồng nhập hạn chế việc phát sinh tranh chấp vi phạm hợp đồng, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng không đảm bảo quy định Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu sở lý luận hợp đồng, hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng - Nghiên cứu quy định pháp luật hành hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng thực tiễn áp dụng Phân tích khó khăn, vướng mắc qua thực tiễn áp dụng để tìm nguyên nhân - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hành hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng có mã hàng hóa (mã số HS) thuộc Chương 84 Chương 85 quy định Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam, nhập nhằm sử dụng cho hoạt động sản xuất Việt Nam mà luan an Tiểu kết chương Hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế nên thực tế xảy tranh chấp hợp đồng vi phạm điều khoản ký kết Máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng có nhiều tác động đến doanh nghiệp, kinh tế, mơi trường Do đó, mặt hàng nhập có điều kiện chặt chẽ Hiện nay, pháp luật Việt Nam quy định rõ điều kiện nhập mặt hàng số văn bản, phải kể đến Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Với quy định này, doanh nghiệp Việt Nam thiết lập hợp đồng phải ý nhằm tránh vi phạm, hạn chế phát sinh tranh chấp hợp đồng không cần thiết Tuy nhiên, thực tế có nhiều vụ tranh chấp hợp đồng diễn vi phạm số điều khoản hợp đồng Thông qua nghiên cứu số vướng mắc hay gặp trình giải tranh chấp hợp đồng nhập hàng hóa nhằm nhắc nhở để doanh nghiệp Việt Nam tham khảo thực giao kết nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng nhằm tránh thua thiệt phát sinh giải tranh chấp Đây nội dung nghiên cứu chương 71 luan an Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG NHẬP KHẨU MÁY MĨC, THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN CƠNG NGHỆ ĐÃ QUA SỬ DỤNG 3.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Để hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng thời gian tới cần có định hướng cụ thể: Một là, cần xây dựng, sửa đổi bổ sung quy định pháp luật hợp đồng nhập chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, xã hội Hai là, tăng cường công tác nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật hợp đồng nhập khẩu, rút khó khăn vướng mắc từ hoạt động thực tiễn giao kết thực hợp đồng doanh nghiệp để đề xuất giải pháp hồn thiện quy định pháp luật có tính thiết thực Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, quan có thẩm quyền hoạt động xây dựng, ban hành văn pháp luật Việt Nam 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện Nhằm đảm bảo cho hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng chặt chẽ việc hồn thiện quy định pháp luật có liên quan vấn đề nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng điều cần thiết Đặc biệt hoàn thiện quy định chủ 72 luan an thể phép giao kết hợp đồng, đối tượng hợp đồng quy định thủ tục giải tranh chấp hợp đồng có tranh chấp xảy Cụ thể: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật chủ thể hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền qua sử dụng Hiện nay, pháp luật Việt Nam khơng có quy định cụ thể chủ thể phép nhập khẩu, giao kết hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Mà, Quyết định 18/2019/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ quy định chung tổ chức, doanh nghiệp Như vậy, tổ chức doanh nghiệp phải tổ chức, doanh nghiệp nào, đáp ứng điều kiện pháp luật khơng có quy định cụ thể Điều dễ dẫn đến việc số tổ chức, doanh nghiệp lợi dụng việc phép nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng để ký hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng nhằm sử dụng vào mục đích khơng phù hợp, gây ảnh hưởng đến mơi trường sống người, gây thiệt hại cho doanh nghiệp khác Vì vậy, tác giả kiến nghị cần quy định rõ điều kiện chủ thể ký kết hợp đồng máy móc thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Đó là, chủ thể phải thương nhân đáp ứng điều kiện sau: - Có sở sản xuất, ngành nghề kinh doanh phù hợp với loại máy móc, thiết bị hợp đồng nhập khẩu; - Trực tiếp thực thủ tục nhập hàng hóa, nhập hàng hóa thơng qua đại lý hải quan, ủy thác nhập Về góc độ quản lý, để kiểm tra điều kiện khi làm thủ tục hải quan, giấy tờ theo quy định Luật Hải quan, quan hải quan yêu cầu thương nhân cung cấp thêm: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/giấy chứng nhận đầu tư; hợp đồng ngoại thương, hợp đồng ủy thác nhập (nếu nhập ủy thác) 73 luan an Thứ hai, hoàn thiện pháp luật đối tượng hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền qua sử dụng Tại Quyết định 18/2019/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ có quy định điều kiện máy móc, thiết bị dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng phép nhập Trong đó, máy móc, thiết bị qua sử dụng có quy định điều kiện độ tuổi là: có tuổi thiết bị khơng vượt q 10 năm Đối với máy móc, thiết bị thuộc số lĩnh vực cụ thể, tuổi thiết bị quy định chi tiết Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định Đây quy định khơng có nhiều điểm so với quy định Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN Mặt khác, tuổi máy móc, thiết bị khơng phải yếu tố phản ánh nguy ảnh hưởng tới lợi ích cơng cộng Mà yếu tố khác như: vòng đời sử dụng, thời gian mức độ khấu hao máy móc, thiết bị yếu tố cần xem xét Mặt khác, với loại máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ khác yếu tố thay đổi, khó định lượng số cụ thể cho tất loại máy móc, thiết bị Việc phân ngành tất loại máy móc thiết bị để áp dụng tiêu chí “tuổi thiết bị” theo ngành khơng khả thi, ngành có phạm vi rộng hẹp khác nhau, có loại thiết bị sử dụng nhiều ngành “Tuổi thiết bị” với cách hiểu khoảng thời gian từ năm sản xuất năm nhập máy móc, thiết bị qua sử dụng hồn tồn khơng phản ánh thời gian sử dụng thực tương ứng với mức độ khấu hao, mức độ ảnh hưởng tới lợi ích cơng cộng máy móc, thiết bị Lý đa phần máy móc, thiết bị mua bán qua hệ thống phân phối (không phải dạng đặt hàng đặc thù) không sử dụng vào năm sản xuất, chí vài năm sau khách hàng mua sử dụng Và, máy móc, thiết bị khơng phải sử dụng liên tục từ bắt đâu đưa vào hoạt động tới 74 luan an xuất sang Việt Nam thường máy móc, thiết bị dừng sử dụng khoảng thời gian trước bán lại cho khách hàng Việt Nam Do đó, tiêu chí tuổi thiết bị dù áp dụng chung cho tất loại máy móc, thiết bị tất lĩnh vực sản xuất chuyên ngành hay tuổi riêng cho máy móc thiết bị ngành khiên cưỡng bất hợp lý Vì vậy, tác giả kiến nghị cần đổi thành tiêu chí máy móc thiết bị qua sử dụng phải tiêu chí chất lượng cịn lại máy móc thiết bị, thông qua quy định tỷ lệ % tối thiểu chất lượng cịn lại máy móc, thiết bị qua sử dụng Việc quy định tỷ lệ % tối thiểu chất lượng lại triển khai thực khơng bị vướng mắc Vì, tổ chức giám định phù hợp thực việc giám định theo tỷ lệ % tối thiểu chất lượng lại dây chuyền công nghệ qua sử dụng, tác giả kiến nghị tiêu chí máy móc thiết bị qua sử dụng Việc này, không làm phát sinh thêm thủ tục hành doanh nghiệp nhập Vì, theo quy định Quyết định 18/2019/QĐ-TTg, dù khơng giám định theo % chất lượng cịn lại doanh nghiệp phải thực tuổi thiết bị, khác nội dung quản lý nhà nước nội dung giám định tổ chức giám định 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực giải tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng 3.2.2.1 Giải pháp mang tính chất chung Để nâng cao hiệu thực hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng thời gian tới, xem xét thực số giải pháp mang tính chất chung sau: Thứ nhất, thiết lập chế sách phù hợp với Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia thành viên, đồng thời bảo đảm việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp quốc gia tham gia vào 75 luan an quan hệ thương mại quốc tế nói chung, có mối quan hệ nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng Thứ hai, tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế giải tranh chấp thương mại quốc tế, giải tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng Đặc biệt nâng cao hiệu việc sử dụng phương thức thương lượng hòa giải giải tranh chấp Thứ ba, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, tạo sở pháp lý vững thuận tiện trình giải tranh chấp bên có lựa chọn pháp luật Việt Nam, Tòa án Việt Nam Tổ chức trọng tài Việt Nam để giải tranh chấp Thứ tư, nâng cao lực giải tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế nói chung, hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ hệ thống Tịa án Việt Nam, Tổ chức trọng tài Việt Nam Đồng thời nâng cao đạo đức, trình độ chun mơn, kĩ giải án cho đội ngũ trọng tài viên, cán Tòa án giải tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Thứ năm, tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho doanh nghiệp Việt Nam Đặc biệt Điều ước quốc tế, pháp luật áp dụng hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, pháp luật lựa chọn giải tranh chấp để doanh nghiệp Việt Nam chủ động bảo vệ mình, địi quyền lợi hợp pháp có tranh chấp xảy 3.2.2.2 Giải pháp mang tính chất cụ thể Bên cạnh giải pháp chung trên, để nâng cao hiệu thực hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng xem xét thực số giải pháp cụ thể sau: 76 luan an Thứ nhất, quan Nhà nước Các bộ, ban ngành, quan liên quan cần sớm xây dựng, sửa đổi, ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn nhà nước, tiêu chuẩn ngành điều kiện máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng phép nhập Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp nhập cơng nghệ cao từ nước phát triển, bí công nghệ Nhằm hạn chế việc phát sinh tranh chấp lỗi chất lượng máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng Thứ hai, hệ thống Tòa án giải tranh chấp, cần phải: - Nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán, cán Tịa án thơng qua lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nghiệp vụ chuyên sâu - Tăng cường đầu tư sở vật chất cho Tòa án nhân dân cấp, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, thẩm phán Tòa án - Xuất sách nghiệp vụ, sách tổng hợp án lệ, trường hợp tranh chấp cách thức giải liên quan đến hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng - Các thẩm phán cán tòa án phải không ngừng tham khảo kinh nghiệm quốc tế, nâng cao hiểu biết pháp luật nâng cao kỹ xét xử Thứ ba, tổ chức trọng tài thương mại cần: - Nâng cao tính chun nghiệp, hội nhập quốc tế Trung tâm trọng tài Nâng cao tính chuyên nghiệp, lực đội ngũ trọng tài viên giải tranh chấp thương mại nước quốc tế, hoàn thiện kỹ cho trọng tài viên, xây dựng quy tắc đạo đức trọng tài viên; nâng cao chất lượng xét xử trọng tài, thi hành phán trọng tài… - Chú trọng xây dựng đội ngũ trọng tài viên có chất lượng, chuyên nghiệp, có trình độ ngoại ngữ phù hợp đáp ứng u cầu giải tranh chấp bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Trung tâm trọng 77 luan an tài thương mại nên xây dựng quy tắc tố tụng phù hợp với Luật Thương mại quốc tế, Quy tắc trọng tài Uncitral thực tiễn Việt Nam hoạt động trọng tài thương mại - Tăng cường sở vật chất, đầu tư trang thiết bị đại phục vụ cho hoạt động trọng tài thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu giải tranh chấp ngày tăng yêu cầu hội nhập quốc tế - Các trung tâm trọng tài chủ động xây dựng chế, sách thu hút đội ngũ trọng tài viên quốc tế, luật sư nước ngoài, chuyên gia, luật sư nước giỏi chuyên môn, thành thạo ngoại ngữ tham gia giải tranh chấp trọng tài Mục tiêu nhằm đáp ứng nhu cầu giải tranh chấp thương mại quốc tế, nâng cao tính cạnh tranh trung tâm trọng tài nước với trung tâm trọng tài khu vực quốc tế - Tăng cường chế hợp tác trung tâm trọng tài thương mại với tổ chức trọng tài quốc tế để học hỏi kinh nghiệm, nhận hỗ trợ cần thiết tăng cường lực cho tổ chức hoạt động - Khuyến khích trung tâm trọng tài nỗ lực quảng bá hình ảnh, hoạt động trọng tài Việt Nam diễn đàn nước quốc tế; khuyến khích nhà đầu tư nước quốc tế sử dụng trung tâm trọng tài nước để giải tranh chấp Thứ tư, doanh nghiệp tham gia quan hệ hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng cần: - Chú ý tới điều khoản điều kiện chủ thể, điều kiện đối tượng hợp đồng, điều khoản kiểm định, điều khoản toán, đặc biệt điều khoản tranh chấp Đảm bảo việc thực tốt điều khoản cam kết hợp đồng để hạn chế đến mức thấp việc phát sinh tranh chấp vi phạm điều khoản hợp đồng Do hợp đồng mua bán sở để giải tranh chấp bên, doanh nghiệp cần quy định chặt chẽ điều khoản bảo vệ quyền lợi đặc biệt điều khoản quan giải 78 luan an tranh chấp, khiếu nại, tránh trường hợp bất lợi cho doanh nghiệp phát sinh tranh chấp - Cần hiểu rõ chế giải tranh chấp đường trọng tài tòa án để có lựa chọn phù hợp - Cần nghiên cứu kĩ luật áp dụng hợp đồng, luật giải tranh chấp để có lựa chọn thích hợp - Lựa chọn cho tổ chức tư vấn pháp luật có uy tín, chất lượng tham gia tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích doanh nghiệp Góp phần bảo vệ lợi ích tồn dân, tồn xã hội môi trường Thứ năm, tổ chức, quan hữu quan khác - Cần cung cấp kịp thời tài liệu chứng có liên quan đến vụ việc để Tịa án có giải vụ án kịp thời, triệt để - Chủ động cơng tác thi hành án có định thi hành án Tòa án nhằm đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia tranh chấp Thứ sáu, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, đặc biệt Điều ước thương mại quốc tế, hiệp ước, luật quốc gia luật có liên quan đến hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, giải tranh chấp có vi phạm, thông qua buổi hội thảo, tổ chức doanh nghiệp, tổ chức trọng tài với doanh nghiệp, lớp đào tạo trung tâm trọng tài tổ chức - Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thương mại quốc tế, đặc biệt giải tình tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế nói chung, hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng nói riêng - Thơng qua phương tiện truyền thông để phổ biến tuyên truyền pháp luật thương mại quốc tế, luật liên quan đến hợp đồng nhập máy 79 luan an móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng quy trình giải tranh chấp Tiểu kết chương Nhu cầu giao kết hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng doanh nghiệp Việt Nam lớn lý nêu luận văn Tuy nhiên, máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng loại hàng hóa có nhập có điều kiện, chịu quản lý chặt chẽ quan quản lý Nhà nước Do đó, thực giao kết đồng nhập chủ thể cần ý thiết lập điều khoản phù hợp nhằm hạn chế phát sinh tranh chấp giảm thiểu rủi ro tài chính, pháp lý Thực tiễn cho thấy, trình giải tranh chấp hợp đồng nảy sinh khó khăn, vướng mắc định, cần phải có giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Đồng thời, cần phải có biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực giải tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng thời gian tới Đó tồn nội dung nghiên cứu chương 80 luan an KẾT LUẬN Nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng nhu cầu có thực doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua Đây loại hàng hóa nhập có điều kiện tác động đến tồn doanh nghiệp, nên kinh tế đặc biệt môi trường sống lớn Với loại hàng hóa có điều kiện này, giao kết hợp đồng nhập, phải đảm bảo vấn đề chủ thể giao kết, đối tượng hàng hóa hợp đồng điều kiện khác để thiết lập điều khoản hợp đồng phù hợp quy định Hiện nay, pháp luật Việt Nam quy định rõ điều kiện nhập mặt hàng số văn bản, phải kể đến Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ Với quy định này, doanh nghiệp Việt Nam thiết lập hợp đồng phải ý nhằm tránh vi phạm, hạn chế phát sinh tranh chấp hợp đồng không cần thiết Tuy nhiên, thực tế có nhiều vụ tranh chấp hợp đồng diễn vi phạm số điều khoản hợp đồng Thông qua nghiên cứu số vướng mắc hay gặp trình giải tranh chấp hợp đồng nhập hàng hóa nhằm nhắc nhở để doanh nghiệp Việt Nam tham khảo thực giao kết nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng nhằm tránh thua thiệt phát sinh giải tranh chấp Để hạn chế vướng mắc, nâng cao hiệu thực hợp đồng cần phải có giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hợp đồng nhập máy móc, thiết bị dây chuyền công nghệ qua sử dụng Đồng thời cần phải có biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực giải tranh chấp hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng thời gian tới Như vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng theo pháp luật Việt Nam nay” có ý nghĩa định mặt lý luận thực tiễn 81 luan an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản tin cạnh tranh người tiêu dùng (2013) Giải tranh chấp theo chế giải tranh chấp WTO nước phát triển, số 40 (2013); Bộ Khoa học Công nghệ (2015) Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, ban hành ngày 13/11/2015, Hà Nội; Bộ trưởng Bộ Thương mại (1994) Quyết định số 1172-TM/XNK việc ban hành Quy chế xuất nhập uỷ thác pháp nhân nước, ban hành ngày 22/9/1994, Hà Nội; Các hình thức nhập thơng dụng thương mại quốc tế, , (03/01/2020); Các vấn đề đưa tranh chấp giải thủ tục trọng tài, , (03/01/2020); Chính phủ (2007), Nghị định số 90/2007/NĐ-CP ngày 31/5/2007 Chính phủ quy định quyền xuất khẩu, quyền nhập thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam Chính phủ (2013) Nghị định số 187/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước ngồi, ban hành ngày 20/11/2013, Hà Nội; Chính phủ (2018), Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 19/2/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật quản lý ngoại thương Chính phủ (2019), Nghị định số 19/2019/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ Họ, Hụi,Biêu, Phường 82 luan an 10 Nguyễn Thị Dung Hồn thiện quy trình thực hợp đồng nhập ủy thác máy móc thiết bị từ thị trường Nga Công ty cổ phần xuất nhập than Vinacomin, Luận văn tốt nghiệp, Đại học Thương mại 11 Nguyễn Xuân Dũng (2018) Giải tranh chấp thương mại thương lượng hòa giải Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học luật Huế; 12 Đại học Kinh tế Đà Nẵng (2008) Giáo trình Luật thương mại quốc tế; 13 Đánh giá tác động việc nhập máy móc thiết bị cũ tới mơi trường sức khỏe cộng đồng Việt Nam thời gian qua, , (02/01/2020); 14 Lê Hồng Hạnh (2015) Tổng quan thương lượng, hòa giải (ADR) Việt Nam, Hội thảo quốc tế Biện pháp giải tranh chấp ngồi Tịa án (ADR) Bộ Tư pháp JPP tổ chức; 15 Khái niệm, vai trò hoạt động nhập khẩu, http://giangvien.net/shops/Tai-lieu-Mon-Ly-luan-chinh-tri/Mot-so-giaiphap-nham-hoan-thien-hoat-dong-nhap-khau-cua-Cong-ty-MESCO827.html>, (17/01/2020) 16 Liên Hợp quốc (1980) Công ước Liên hợp quốc hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế; 17 Luật áp dụng hợp đồng, chế giải tranh chấp trọng tài thương mại quốc tế, , (03/01/2020); 18 Đoàn Đức Lương tác giả (2018), Giải tranh chấp thương mại thương lượng theo pháp luật Việt Nam; 83 luan an 19 Lưu Hương Ly (2015) Hòa giải thương mại phát triển phương thức hòa giải thương mại Việt Nam, Tạp chí Tịa án điện tử (hvta.toaan.gov.vn); 20 Nghiên cứu VCCI việc VN tham gia Công ước Viên 1980, Công ước Viên 1980 cho người Việt, https://cisgvn.wordpress.com/2010/11/01/thanh-cong-c%E1%BB%A7acisg/; Truy cập: 10h15 ngày 21/3/2020 21 Những điều lưu ý ký, thực hợp đồng xuất nhập giải tranh chấp thương mại – Phịng thơng tin ITPC;http://www.tvnn.vn/tin-tuc/nhung-dieu-luu-y-khi-ky-thuc-hienhop-dong-xuat-nhap-khau-va-giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai.html; 22 Phạm vi áp dụng Công ước CISG cho hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, , (03/01/2020); 23 Phịng thơng tin ITPC “Những điều lưu ý ký, thực hợp đồng xuất nhập giải tranh chấp thương mại”, , (03/01/2020); 24 Quốc hội (2005) Luật thương mại 2005 25 Quốc hội (2010) Luật Trọng tài thương mại 2010 26 Quốc hội (2015) Bộ luật dân 2015 27 Quốc hội (2015) Bộ luật tố tụng dân 2015 28 Quốc hội (2017) Luật quản lý ngoại thương 2017 29 Siết chặt quản lý “rác thải” công nghệ, , (03/01/2020); 84 luan an 30 Nguyễn Thị Thoa (2009) Giải tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế Tòa án, Luận văn Thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội; 31 Bùi Thị Thu (2011) Luật áp dụng điều chỉnh hợp đồng thương mại quốc tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội; 32 Thủ tướng Chính phủ (2019) Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, ban hành ngày 19/4/2019, Hà Nội; 33 Trang Thông tin pháp luật Công thương, Giới thiệu công ước Liên hợp quốc hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (CISG); http://legal.moit.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&category_i d=7&news_id=1195&rand=637149224219520941 (20/3/2020) 34 Tranh chấp kinh tế học chủ quan, , (03/01/2020); 35 Nguyễn Thị Hồng Trinh, Phạm vi áp dụng Công ước CISG cho hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, Tạp chí Tịa án; https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/pham-vi-ap-dung-cua-conguoc-cisg-cho-hop-dong-mua-ban-hang-hoa-quoc-te; Truy cập: 10h00 ngày 21/3/2020 36 Bành Quốc Tuấn (2013) Giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng thương mại quốc tế thông điều khoản đặc biệt hợp đồng, Tạp chí phát triển hội nhập (số -19) tháng 3, 4/2013; 85 luan an ... điểm hợp đồng hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Hợp đồng nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng thiết lập dựa nguyên tắc hợp đồng mua bán... định theo quy định pháp luật thiết lập hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng xác định hợp đồng mua bán... hành hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng - Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng - Nâng cao hiệu áp dụng